Protección contra SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

C.A. de Valparaíso Valparaíso, treinta de septiembre de dos mil veinticinco.

Vistos:

A folio 1, comparece OSVALDO LLINÁS QUINTERO, abogado, en favor de nombre reservado, nacionalidad venezolana, menor de edad, en contra de SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, en razón de la Resolución Exenta NUM000, de fecha 27 de mayo de 2025, que archivó la solicitud de residencia temporal del recurrente.

Explica, que fecha cinco de marzo de dos mil veinticuatro, se realizó la solicitud de Residencia Temporal para Niños, Niñas y Adolescentes a favor de nombre reservado. Con fecha 1 de abril de 2024, el Servicio Nacional de Migraciones emitió un Certificado de Residencia Temporal en Trámite, válido por ciento ochenta días Señala, que con fecha 17 de diciembre de 2024, el Servicio Nacional de Migraciones notificó una insuficiencia documental a la solicitud, requiriendo un certificado de nacimiento verificable electrónicamente, o debidamente apostillado o legalizado por el Consulado y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile y legalizado por un notario público chileno con firma electrónica avanzada. También se requirió una copia fiel e íntegra de constancia consular legalizada y una declaración jurada emitida ante notario por el padre, madre o tutor.

Se otorgó un plazo de sesenta días corridos para la presentación de los antecedentes requeridos.

Agrega, que a pesar de las gestiones realizadas y la imposibilidad de obtener el pasaporte o DNI venezolano debido a la situación consular, con fecha 27 de mayo de 2025, el Servicio Nacional de Migraciones dictó la Resolución Exenta NUM000, ordenando el archivo de la solicitud de Residencia Temporal. Los motivos esgrimidos fueron que la solicitud no cumplía con los requisitos al no presentar certificado de nacimiento verificable electrónicamente ni la identidad o filiación del solicitante.

Además, cuenta con una Constancia de Pasaporte en Trámite NUM001 de la menor, emitida por la Embajada de la República nombre reservado ante la República de Chile el 09 de julio de 2024, la cual señala que el proceso de expedición de pasaporte biométrico venezolano presenta inconvenientes y la imposibilidad temporal de obtenerlo. Esta constancia fue legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile el 1 de agosto de 2024.

Solicitan que se acoja el recurso y que se deje sin efecto la resolución impugnada, dictada por el Servicio Nacional de Migraciones, ordenando a dicho organismo a reanudar el procedimiento de solicitud de residencia temporal y disponer que el Servicio deberá reabrir el respectivo procedimiento y aceptar como prueba por equivalencia la partida de nacimiento apostillada y demás documentación acompañada por su progenitora para acreditar la identidad y relación filial de la amparada.

A folio 4, evacúa informe el Servicio Nacional de Migraciones, explicando, que, con fecha 5 de marzo de 2024, se solicitó una Residencia Temporal subcategoría niños, niñas o adolescentes en favor de la menor.

Señala, que mediante comunicación electrónica de fecha 1 de abril de 2024, del Servicio Nacional de Migraciones, se informó que su solicitud se encontraba incompleta, otorgándole un plazo de sesenta días para remitir la siguiente documentación actualizada y vigente.

Agrega, que analizados los documentos acompañados y no siendo posible concluir favorablemente su tramitación por falta de antecedentes solicitados, se ordenó el archivo de la solicitud de la residencia solicitada, mediante Resolución Exenta NUM000, de fecha 27 de mayo de 2025, del Servicio Nacional de Migraciones, al no presentar certificado de nacimiento verificable electrónicamente, que permita validar fehacientemente los datos de filiación referentes al niño, niña o adolescente respecto del cual se ha solicitado el permiso de residencia.

Finaliza, es fundamental hacer presente que, una vez que la recurrente obtenga los antecedentes necesarios, podrá realizar el desarchivo de la solicitud y continuar con el procedimiento administrativo. Además, en virtud del artículo 4 de la Ley 21.325, al ser la recurrente, no se encuentra sujeta a las sanciones administrativas previstas en esta ley.

A folio 5, se ordenó traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, mediante el presente arbitrio constitucional, se cuestiona la dictación de la Resolución Exenta NUM000, de 27 de mayo de 2025, emanada del Servicio Nacional de Migraciones, por la cual se ordenó archivar la solicitud de residencia temporal pedida en favor de la niña nombre reservado, de doce años, al no presentar certificado de nacimiento verificable electrónicamente, que permita validar fehacientemente los datos de filiación referentes al niño, niña o adolescente respecto del cual se ha solicitado el permiso de residencia.

Segundo: Que, para resolver el asunto sometido a conocimiento de esta Corte, es importante tener presente que el artículo 4° de la Ley 21.325, dispone: “Interés superior del niño, niña y adolescente. El Estado adoptará todas las medidas administrativas, legislativas y judiciales necesarias para asegurar el pleno ejercicio y goce de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, consagrados en la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, desde su ingreso al país y cualquiera sea la situación migratoria de sus padres o de los adultos que los tengan a su cuidado.”.

Por su parte, el artículo 41 de la citada ley, establece: “Niños, niñas y adolescentes. En el caso de los niños, niñas y adolescentes, los permisos de residencia o permanencia y sus respectivas prórrogas deberán ser solicitados por el padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal.

A los niños, niñas y adolescentes que soliciten permiso de residencia temporal se les otorgará la misma de forma inmediata y con plena vigencia, independientemente de la situación migratoria del padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal.”.

Tercero: Que, en lo referido al Decreto N°177, que establece las subcategorías migratorias de residencia temporal, en su párrafo octavo contempla la residencia por razones humanitarias, regulando en el artículo 45 la situación de los niños, niñas o adolescentes, de la siguiente forma: “Se deberá otorgar permiso de residencia temporal a los niños, niñas y adolescentes extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, independientemente de la situación migratoria del padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal. El trámite de esta solicitud tendrá carácter preferente respecto de otras categorías y subcategorías de residencia temporal.

La solicitud debe ser realizada por el padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal, a través de la plataforma que al efecto pondrá a disposición el Servicio Nacional de Migraciones.

Esta visa no será un beneficio extensible a los miembros del grupo familiar, guardador o persona encargada de su cuidado personal.

Los solicitantes deberán acreditar la filiación mediante el correspondiente certificado de nacimiento.”.

Cuarto: Que, del mérito de lo expuesto y de los antecedentes que obran en autos, se desprende que la solicitante -en este caso, su madre- ha cumplido con acompañar el certificado de nacimiento de la niña que permite determinar su identificación y la filiación con su madre Lorexnys nombre reservado, quien ha comparecido solicitando la residencia en favor de la niña ante el Servicio Nacional de Migraciones.

Así, al ordenarse el archivo de la solicitud de residencia temporal del recurrente, exigiéndole cumplir con requisitos que la ley no contempla y, no obstante estar demostrado el nexo familiar con quien se presenta ante el Servicio solicitando su residencia, hace que la decisión devenga en ilegal, al impedirle regularizar su situación migratoria en el país, motivo por el cual, se acogerá el recurso, en los términos que se dirán en lo resolutivo de esta sentencia.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, debiendo la recurrida desarchivar la solicitud de residencia temporal de la niña, dándole tramitación inmediata, debiendo ponderar el certificado de nacimiento incorporado a la presente acción.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-3652-2025.

En Valparaíso, treinta de septiembre de dos mil veinticinco, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.