SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE EMPRESA SANTA ISABEL S.A. CONTRA nombre reservado

Foja: 56 Cincuenta y seis Edp C. A. de Valparaíso Valparaíso, treinta y uno de marzo de dos mil quince.

VISTOS:

A fojas 1 comparece nombre reservado, dirigente sindical del Sindicato Nacional de Trabajadores de Empresa Santa Isabel S.A., domiciliado en domicilio reservado, quien con fecha 30 de enero de 2015, deduce recurso de protección a favor de los trabajadores y afiliados del sindicato nacional de trabajadores de empresa Santa Isabel S.A. y a favor del compareciente en contra de los señores nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, trabajadores, domiciliados en domicilio reservado, por estimar que vulneraron la garantía constitucional prevista en los artículos 19 Nº 2, Nº 4 y Nº 19 de la Carta Fundamental.

Refiere que en diciembre de 2014, los días 9 al 16, se realizaron sesiones de asamblea extraordinaria de votación de modificación de los estatutos fundacionales del sindicato, votación en la cual participaron 4397 socios, de un total de 6912. Los recurridos (delegados del sindicato, tesorera, presidente y secretario) procedieron a introducir modificaciones ilegales al estatuto sindical y no informada a socios y dirigentes, como el compareciente y emitir declaraciones falsas de número de afiliados, con la sola finalidad de dar por aprobada dicha modificación estatutaria.

Explica que el artículo 14 del estatuto establece los requisitos para ser dirigente sindical, y en la actual redacción se agregaron tres requisitos: tener una antigüedad mínima en el sindicato, de tres meses, no haber sido procesado en casos de delitos económicos u otros que impliquen violencia y presentar un resumen notarial de sus posesiones, bienes y/o negocios que posea, fieles a la realidad.

Señala que el requisito de no haber sido procesado en caso de delitos no fue debidamente explicado a los socios del sindicato y dicha modificación fue obtenida bajo engaño y falsedad documental, porque los recurridos efectuaron declaraciones juradas ante Ministro de Fe, señalando que el número de asociados al sindicato eran la cantidad de 5.000 afiliados al día 17 de diciembre de 2014, cuando el número total ascendía a 6.912, con cuotas pagadas al día.

Refiere que los recurridos vulneraron el artículo 19 Nº 2 de la Constitución Política de la República, la igualdad ante la ley, porque al plantear el requisito de no haber sido procesado para asumir la calidad de dirigente, significa que no importan las absoluciones que puedan derivar de ese procesamiento o las declaraciones de inocencia judicialmente establecidas, ni los sobreseimientos definitivos, lo que implica una total inhabilidad de los socios que quieran participar en los procesos electivos. Todos los socios pueden formar parte de las listas y tener la calidad de dirigente sindical, toda vez que ser dirigente no constituye un cargo político.

Manifiesta que formar parte de los sindicatos constituye un derecho inalienable en las sociedades modernas y la posibilidad que todo trabajador pueda participar en cualquier calidad de la asociación que lo representa se encuentra protegido por esta garantía constitucional. Jamás en materia política se ha impedido postular a un candidato por haber estado procesado.

Indica que se vulnera también el artículo 19 Nº 4 de la Constitución, esto es, el respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de la persona y de su familia, ya que se obliga a los socios a exponer la vida y honra de quienes formen parte de las listas, solo para obtener una inhabilitación, y permitirá a los que ponderan la aceptación o no de las listas escudriñar en la vida presente o pasada de los trabajadores, lo que implica una discriminación e intromisión en la vida privada que nada tiene que ver con la actuación sindical.

Agrega que además se conculca el artículo 19 Nº 19 de la Constitución Política, el derecho a sindicarse en los casos y forma que señale la ley. La forma en que se efectuó la modificación de los estatutos, incluyendo un requisito inconstitucional, es decir, haber declarado los recurridos de manera falsa el número de socios afiliados del sindicato. Porque el quórum de votación real no era el mismo que al declarar el número efectivo de socios, jamás se debió dar por aprobada esta modificación estatutaria, por lo que dicha modificación vulnera la referida garantía constitucional.

Señala que tomó conocimiento de esta arbitrariedad con fecha 31 de diciembre de 2014, fecha en que fue depositada el acta ante la Inspección del Trabajo.

Finalmente, solicita se acoja el presente recurso y se declare que la modificación estatutaria y su forma de establecerla es arbitraria e ilegal, por vulnera las garantías constitucionales ordenando a los recurridos se abstengan de su aplicación, con costas.

Acompaña documentos que fundan su acción.

A fojas 14 informa David Escobar Díaz en representación de los recurridos, quien solicita se rechace con costas la acción deducida en contra de sus representados.

Alega en primer término, la extemporaneidad de la acción cautelar, pues el recurrente refiere que el acto que estima arbitrario e ilegal está constituido por la celebración de sesiones de asambleas extraordinarias de votación para modificación de los estatutos Sindicales de la empresa Santa Isabel, hecho acaecido entre los días 9 a 16 de diciembre de 2014, por lo que al haber deducido la acción el 30 de enero de 2015, ha transcurrido el plazo señalado para la interposición del recurso.

Agrega que si bien el recurrente refiere que tomó conocimiento del acto con fecha 31 de diciembre de 2014, ello no es efectivo, porque como consta de la documentación que acompaña, el recurrente y todos los trabajadores afiliados al sindicato, tenían claro conocimiento del contenido de la reforma de los estatutos y la forma en que se llevó a cabo la misma, porque se realizaron reuniones previas y porque el recurrente tiene el cargo de director del sindicato conocía el contenido de la reforma y el número de afiliados para votar. Además, con fecha 16 y 18 de diciembre de 2014 el recurrente a través de la página de facebook del sindicato criticaba el contenido de los estatutos reformados, por lo que solicita se declare que la acción cautelar es extemporánea.

En cuanto al fondo, expresa que el requisito de no haber sido procesado no vulnera la garantía de igualdad ante la ley, porque ese requisito es aplicable a todos y cada uno de los socios afiliados al sindicato, sin distinción de ninguna especie.

Respecto a la garantía del respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de la persona y su familia, dice que no existe vulneración a dicha garantía, porque al aprobarse en votación dicha modificación a los estatutos, por la mayoría de sus afiliados, se ha dado una autorización previa de parte de los mismos para acceder a este tipo de información, información que en todo caso será proporcionada por los propios socios y guardando la debida reserva, por lo que se perturba la garantía mencionada.

En relación a la garantía del derecho a sindicarse, la recurrente dice que la modificación a los estatutos se habría realizado con un número falso de votantes, sin embargo, los estatutos modificados no establecían el mecanismo de modificación de los mismos, razón por la cual en la especie se aplica el artículo 233 inciso final del Código del Trabajo “La aprobación de la reforma de los estatutos deberá acordarse por la mayoría absoluta de los afiliados que se encuentren al día en el pago de sus cuotas sindicales, en votación secreta, unipersonal..”. Y como consta en los documentos acompañados, votaron 4397 socios habilitados de un universo de 5000, habiendo 1912 socios que no se encuentran habilitados en razón de no encontrarse al día en el pago de sus cuotas sindicales, y así, se aprobó la reforma por el 50,28% del total de socios, por lo que no existe amenaza ni perturbación respecto de este derecho.

Finalmente, solicita se rechace el recurso con costas.

Acompaña documentos a su informe.

A fojas 27 informa el inspector provincial del trabajo de Valparaíso, quien refiere que el depósito de la reforma con sus antecedentes se efectuó el 31 de diciembre de 2014, que el ministro de fe que presenció el escrutinio es nombre reservado, que la declaración jurada se formuló el 17 de diciembre de 2014. Adjunta copia de dicha declaración jurada y del certificado emitido por el ministro de fe que presenció el escrutinio el día 17 de diciembre de 2014.

A fojas 29 informa la asesora legal de la empresa Santa Isabel Administradora S.A, quien refiere que su representada procedió a realizar el descuento de cuota sindical a 6912 trabajadores durante el mes de noviembre de 2014 y 6783 durante diciembre del mismo año. Dicho descuento se realiza en virtud de la información aportada por el propio sindicato de quienes son sus trabajadores socios, realizándose el descuento en las remuneraciones del trabajador, el día 10 del mes siguiente en el cual se liquidaron sus remuneraciones.

A fojas 50 la recurrida complementa el informe, señalando que con fecha 20 de febrero de 2015 la Unidad de Relaciones Laborales de la Dirección Regional del Trabajo de Valparaíso informó al Sindicato Nacional de Trabajadores de la empresa Santa Isabel mediante oficio Nº 367 de igual fecha, una serie de observaciones a los Estatutos Reformados, entre ellas, y en relación al recurso deducido, una observación al estatuto que establece como requisito el no haber sido procesado en casos de delito económicos u otros que impliquen violencia, y es por ello, que sus mandantes, subsanaron dicha observación, razón por la cual el texto actualmente vigente, en su artículo 14, establece como requisito para ser dirigente del sindicato: e) no haber sido condenado en casos de delitos económicos u otros que impliquen violencia. Ello deja en evidencia que no existe amenaza ni perturbación respecto de las garantías constitucionales referidas por el recurrente, en especial, la del artículo 19 Nº 2 y Nº 4 de la Carta fundamental, por lo que reitera su solicitud de rechazo a la misma. Acompaña documentos.

A fojas 47 se ordenó traer los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

Primero: Que, informando el recurso de protección la parte recurrida Presidente del Directorio del Sindicado, solicita en primer término, se rechace la presente acción cautelar por haberse interpuesto en forma extemporánea y en cuanto al fondo solicita su rechazo, toda vez que tanto la asamblea extraordinaria en que se modifican los Estatutos del sindicato, como la modificación en sí, no se ha vulnerado ninguna de las garantías constitucionales invocadas como fundamentos del recurso.

Segundo: Que, en cuanto a la extemporaneidad del recurso, debe tenerse presente que la asamblea extraordinaria en que se modifican los Estatutos, se efectuó entre los días 9 a 16 de diciembre de 2014 y el recurso de protección se interpuso ante esta Corte el día 2 de febrero último, señalando los recurridos que éstos tomaron conocimiento del acto impugnado el 31 de enero del actual, cuando el sindicato depositó copia del acta ante la Inspección del Trabajo el día 31 de enero de 2015.

Por su parte, la recurrida expresa que los recurrentes siendo trabajadores y dirigentes del sindicado participaron en la audiencia impugnada por lo que tomaron conocimiento de lo acordado en el mismo acto y, en consecuencia, el recurso resulta extemporáneo.

Tercero: Que, para acoger la petición de la recurrida y declarar que el recurso de protección se interpone fuera del plazo establecido por el número 1 del Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema, basta con tener presente que son hechos indiscutidos que el recurso se presentó el día dos de febrero último, a esta Corte como consta a fs. 7, y el propio recurrente manifiesta que tomó conocimiento del acto impugnado con fecha 31 de diciembre de 2014, de modo que entre ambas fechas transcurrieron 32 días, esto es, el recurso fue interpuesto fuera de plazo y por ende, debe desestimarse pro extemporáneo, todo lo que aparece refrendado con las 4 páginas de facebook en las que con fecha 16 y 18 de diciembre de 2014 el recurrente don nombre reservado, efectuaba críticas al proceso de reforma a los Estatutos y del quórum de la votación, lo que refuerza aún más la extemporaneidad del recurso.

Cuarto: Que, sin perjuicio de lo asentado por el motivo precedente, a mayor abundamiento, entrando al fondo del recurso de protección, para su rechazo cabe consignar, que los defectos que se objetan a las reformas de los Estatutos del sindicato, aprobados en la asamblea extraordinaria, en cuanto a la forma, por falta de quórum y en cuanto al fondo por apartarse de la Constitución en cuanto exigencias para ser elegido, del mérito de los antecedentes acompañados, no aparece probado la violación del quórum con que fue aprobada la reforma y en cuanto al fondo, la exigencia inconstitucional, ya fue observada por la Inspección del Trabajo, órgano administrativo que conforme a la ley supervigila que el procedimiento de reforma de los Estatutos del sindicato, se ajusten a la ley, procedimiento que según lo informado por la autoridad administrativa se encuentran aún en ejecución, por lo que el proceso de reforma de los Estatutos del sindicato aún no ha terminado y, en consecuencia, no puede estimarse que sea arbitrario e ilegal y, por ende, no cabe estimar que se encuentren vulneradas las garantías constitucionales que invocan los recurrentes, lo que lleva a que también en cuanto al fondo el recurso debe rechazarse.

Quinto: Que, por último, cabe agregar que los recurrentes hayan logrado probar cómo puede la reforma afectar la igualdad ante la ley, si los Estatutos reformados afectaron y su aplicación a todos los miembros por igual, del mismo modo no se divisa puedan afectar el respeto y protección a la vida privada y pública y honra de las personas y su familia, ni menos se afecte el derecho a sindicalizarse, de modo tal que no puede estimarse que se haya vulnerado las garantías constitucionales de los N° 2, 4 y 19 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Por estos fundamentos, lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de protección, se declara que se rechaza por extemporáneo el recurso de protección interpuesto por don nombre reservado, dirigente sindical por sí y por los trabajadores afiliados al Sindicato Nacional de Trabajadores de Empresa Santa Isabel S.A., en contra de los dirigentes señores nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, sin costas.

Regístrese, notifíquese y archívese, en su oportunidad.

Nº Protección- 327-2015 Redacción del Ministro Sr. Hugo Fuenzalida Cerpa.

No firma la Ministro Suplente Sra. Marcela Nash, no obstante haber concurrido a la vista y acuerdo de la causa, por encontrarse ausente.

Pronunciada por los Ministros de la Iltma. Corte de Apelaciones de Valparaíso, Sr. Hugo Fuenzalida Cerpa, Sr. nombre reservado y la Ministro Suplente Sra. Marcela Nash Álvarez.

Incluida la presente resolución en el estado diario del día de hoy.