nombre reservado con ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES PLANVITAL S.A

I.C.A. de Valparaíso Valparaíso, tres de abril de dos mil veinticuatro.

Vistos:

A folio N°1, el abogado Pablo Peñaloza Parra interpone recurso de protección en favor de nombre reservado, nacionalidad venezolana, cédula nacional de identidad para extranjeros número RUT reservado, en contra del Administradora de Fondos de Pensiones PLAN VITAL S.A, por el acto ilegal y arbitrario consistente rechazar la solicitud de devolución de fondos en la cuenta de AFP para extranjeros Indica que la recurrente mantenía una relación laboral de carácter indefinido con el empleador nombre reservado, Odontólogo, de nacionalidad Chilena, aportando mensualmente la cotización a la AFP señalada. En diciembre de 2023, la recurrente salió de Chile de forma indefinida a su país de origen, desconociendo si regresará nuevamente, motivo por el cual solicita la devolución de sus fondos previsionales.

Añade que con fecha 08 de enero de 2024, mediante correo electrónico la recurrida le informa que no resulta procedente hacer entrega de los fondos previsionales, debido que solo se puede acceder a la devolución de fondos cuando se trate de contratos de trabajo celebrado con empresas o personas jurídicas y no así, con personas naturales, como es su caso.

Indica que de manera ilegal y arbitraria, la parte recurrente niega su solicitud ante un requisito que no está previsto taxativamente en la norma, al indicar que el contrato de trabajo debe ser celebrado con una empresa o persona jurídica, desconociendo la validez de la relación laboral donde ha prestado sus servicios profesionales realizando el pago de sus cotizaciones, esto, en contravención del artículo 3 del Código de Trabajo.

La recurrente ha dado cumplimiento con los requisitos establecidos en la le ley 18.156, acompañando el título de técnico superior en enfermería debidamente apostillado, contrato y anexo de contrato de trabajo; Certificado de afiliación al Instituto Venezolano de Los Seguros sociales para el retiro de Fondos ante las administradoras de fondo de pensiones (AFP) y Certificado de Inicio de Actividades en el SII del empleador que acredita Servicios de Odontólogos prestados de forma independiente Solicita en definitiva que se ordene a la recurrida aa reconocer como valido el contrato de trabajo presentado, iniciando un nuevo pronunciamiento.

Acompaña documentos fundantes del recurso A folio N°4, informa la recurrida Administradora de Fondos de Pensiones Plan Vital S.A, solicitando se rechace el recurso por no existir acción u omisión ilegal o arbitraria por parte de esta autoridad que prive, perturbe o amenace el legítimo ejercicio de alguno de los derechos enumerados por el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

Indica que Superintendencia de Pensiones a través de su Compendio de Normas establece un procedimiento claro sobre esta materia cuyo cumplimiento es de carácter obligatorio para todas las Administradoras de Fondos de Pensiones que componen el actual Sistema de Pensiones.

En el caso que los trabajadores extranjeros dependientes de empresas que deseen ejercer la facultad excepcional de devolución de fondos cotizados que confiere la Ley N° 18.156 y las disposiciones del compendio de normas del sistema de Pensiones, deben cumplir con ciertos requisitos.

La Ley N°18.156 en su artículo 1° faculta a las empresas que celebren contratos de trabajo con personal que detente la calidad de técnico extranjero y a éstos, para eximirse de la obligación de cotizar y el artículo 7° de la misma Ley, otorga la facultad de solicitar la devolución de los fondos previsionales que hubieren depositado, a los trabajadores extranjeros afiliados a una Administradora de Fondos de Pensiones siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 1° Al haberse establecido una excepción a la regla general existente en Chile, la norma debe ser interpretada de manera restrictiva y aplicada solo en el supuesto que se cumplan de forma exacta y específica las exigencias copulativas que establece.

En el caso de la recurrente el contrato acompañado fue celebrado con una persona natural y no con una empresa, lo que en ningún caso se ha desconocido la relación laboral, Indica que tampoco es la vía idónea para resolver el conflicto planteado, debiendo conocerse a través de un juicio de lato conocimiento.

A folio 12, evacua informe la Superintendencia de Pensiones quien indica que la recurrente no registra ante ese Organismo Fiscalizador reclamo alguno respecto de los hechos que motivan la presente acción cautelar.

Sin perjuicio de ellos, puede indicar que la exención de cotizar y la devolución de fondos previsionales, es un régimen de excepción sólo aplicable a trabajadores dependientes extranjeros que tengan la calidad de técnicos o profesionales, que además den cumplimiento a los requisitos copulativos indicados en el artículo 1° de la Ley N° 18.156. por su parte el artículo 7° señala que en el caso de que trabajadores extranjeros registraren cotizaciones en una Administradora de Fondos de Pensiones, podrán solicitar la devolución de los fondos previsionales que hubieren depositado, siempre que den cumplimiento a los requisitos establecidos en el artículo 1°.

La Ley 18.156 no consagra un derecho a retirar los Fondos de Pensiones, a todo evento, sino que está condicionado a que el trabajador cumpla los requisitos establecidos en su artículo 1°. Lo que establece este precepto es un derecho a opción para el trabajador en términos de mantener su afiliación en el régimen previsional de su país o afiliarse al sistema previsional y de salud en Chile. Además, de mantener la afiliación al sistema previsional de su país, tal régimen debe otorgarle prestaciones, a lo menos, en casos de enfermedad, invalidez, vejez y muerte. En su caso, la recurrente no acreditó la cobertura en casos de enfermedad en su país de origen, circunstancia que queda de manifiesto en cuanto también se incorporó al sistema de salud chileno y cotizó para ese efecto. En esas condiciones, incumple los requisitos legales que deben darse conjuntamente.

Se ordenó traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, el acto ilegal y arbitrario que se le reprocha por esta vía consiste en la respuesta de ocho de enero de dos mil veinticuatro, dada por la AFP Plan Vital S.A. que resolvió rechazar la solicitud de devolución de dineros cotizados por la recurrente mientras trabajó en Chile.

Tercero: Que, para resolver la presente acción, se tendrá presente lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley N° 18.156 “Las empresas que celebren contratos de trabajo con personal técnico extranjero y este personal, estarán exentos, para los efectos de esos contratos, del cumplimiento de las leyes de previsión que rijan para los trabajadores, no estando obligados, en consecuencia, a efectuar imposiciones de ninguna naturaleza en organismos de previsión chilenos, siempre que se reúnan las siguientes condiciones:

a) Que el trabajador se encuentre afiliado a un régimen de previsión o se seguridad social fuera de Chile, cualquiera sea su naturaleza jurídica, que le otorgue prestaciones, a lo menos, en casos de enfermedad, invalidez, vejez y muerte, y b) Que en el contrato de trabajo respectivo el trabajador exprese su voluntad de mantener la afiliación referida”.

Por otro lado, el artículo 7° de la misma normativa establece que el “trabajador extranjero que registre cotizaciones en una AFP, podrá solicitar la devolución de los fondos previsionales que hubiere depositado en ella, siempre que se cumplan las exigencias del artículo 1°”.

Cuarto: Que, para el efecto, se tiene presente la documentación acompañada por la recurrente en donde consta su contrato de trabajo y anexo laboral; certificado de afiliación al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales para retiro de fondos y título de técnico superior en enfermería debidamente apostillado, se encuentra acreditado que cumple con lo exigido en la normativa vigente.

Quinto: Que, del mérito de lo expuesto, se logra concluir que el acto impugnado deviene en ilegal, al rechazar la solicitud, teniendo presente para ello lo dispuesto en la Ley 18.156, lo que demuestra que la recurrida ha creado una hipótesis no prevista por el legislador para no acoger a trámite lo solicitado por la peticionaria, conculcando con dicho proceder, su garantía a la igualdad ante la ley.

Y vistos, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge, con costas, el recurso de protección interpuesto en favor de doña nombre reservado en contra de la Administradora de Fondos de Pensiones Vital S.A, y en consecuencia, se ordena la devolución de los fondos solicitado por la recurrente, con los ajustes respectivos.

Regístrese, comuníquese y en su oportunidad archívese.

N°Protección-325-2024.