nombre reservado con CÁMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO Y OTROS

C.A. de Valparaíso Valparaíso, cinco de marzo de dos mil veinticinco.

Vistos:

A folio 1, comparece nombre reservado empresario por sí y en representación legal, de Correo Dinámico de Chile S.A., y en contra de la Cámara de Comercio de Santiago; Equifax Chile S.A y Servicios financieros Progreso S.A., por los actos ilegales y arbitrarios de publicar dos facturas, con deudas equivocas las que son investigadas por el delito de Estafa por el Ministerio Publico, atentando con sus garantías constitucionales establecidas en los artículos 4 y 21 de la constitución Política de Chile.

Indica que, entre el periodo de octubre a noviembre de 2023, la empresa Pronto Caja Spa., como proveedor de cajas, emitió una serie de facturas que fueron ingresadas al libro de compras, al no realizarse el rechazo dentro del plazo establecido. Luego se intentó contactar al proveedor para que emitiera las notas de crédito correspondientes y anular las facturas, sin embargo, durante ese periodo la empresa Pronto Caja Spa., cedió las facturas a diferentes empresas de Factoring, entre ellas X Capital SpA y a la recurrida Servicios Financieros Progreso S.A., se les explicó que estaban en proceso de regularización con la empresa proveedora, emitiéndose de parte de ella 4 notas de créditos, las que fueron registradas en los libros de compras.

Las notas de créditos fueron enviadas a las empresas de factoring, quienes intentaron realizar la cobranza directamente a Pronto Caja SpA. Sin embargo, al obtener una respuesta negativa las empresas de factoring dirigieron la cobranza.

En mayo de 2024, la empresa X Capital spa, publicó dos de las facturas (N°1927 y 2135) en Dicom a pesar de haber sido cedidas de manera indebida, realizaron el pago para eliminar estas deudas de los registros en DICOM. En el mes de julio de 2024, las facturas N°1974 y 1981fueron publicadas en DICOM por parte de la recurrida SERVICIOS FINANCIEROS PROGRESO S.A, por ello se presentó una querella por el delito de estafa y una denuncia ante Servicio de Impuestos Internos, luego se envió un email a Equifax en el cual le solicitaron dar de baja la publicación conforme a lo señalado en el artículo 6 de la ley 19.628 sobre Protección a la Vida Privada. Con fecha 05 de octubre, la recurrida Equifax contestó un email señalando que suspendieron en el boletín electrónico las publicaciones de las facturas ante la falta de respaldos, sin embargo, con el 03 de enero del presente año, la recurrida Servicios Financieros Progreso S.A, vuelve a efectuar dos publicaciones por las facturas que habían sido eliminadas en julio de 2024. Se volvió a enviar un email a la recurrida Equifax solicitando la eliminación en los mismos términos anteriores, pero esta vez la recurrida se negó a su eliminación aludiendo que la información pertenece a otra base de datos en este caso corresponde a la Cámara de Comercio de Santiago, debiendo requerir directamente la solicitud. El 07 de enero, se comunican con la recurrida Cámara de comercio, bajo los mismos argumentos anteriores solicitando la eliminación de las publicaciones, quienes le respondieron que no era posible acceder a lo solicitado, dado que para aclarar una publicación se debe acreditar el pago u otro modo de extinción legal de las obligaciones.

Arguye que las actuaciones de las recurridas son ilegales y arbitrarias al publicar deudas equivocas, las que son investigadas por el delito de Estafa por el Ministerio Publico, atentando con sus garantías constitucionales establecidas en los artículos 4 y 21 de la constitución Política de Chile.

Finalmente agrega que ambas facturas están con los plazos de extinción de su acción de cobro ejecutivo, conforme lo dispone el artículo 10 de la Ley 19.983.

Solicita, en definitiva, que se ordene a las recurridas a la eliminación de todos los registros las deudas provenientes de las facturas indicadas.

A folio 13, evacua informe la recurrida Servicios financieros Progreso S.A., solicitando el rechazo.

Indica que es una empresa financiera que dentro de sus actividades realiza operaciones de factoring con sus clientes, quienes le ceden sus cuentas por cobrar, las que constan en facturas. Dentro de esa operativa, su representada celebró un contrato de factoring con la empresa Prontocaja SpA., la que emitió y luego cedió las facturas folio N°1.974 emitida el 23 de octubre de 2023, por la suma de $ 2.623.280, con fecha de vencimiento dentro de treinta días de su emisión y factura N° 1.981 de 24 de octubre de 2023, por la suma de $ 3.224.543, cedida el 24 de octubre de 2023.

En ambas facturas se emitió una nota de crédito el 21 de febrero de 2024, cuatro meses después de su emisión y cesión.

Indica que se hizo dueña de las facturas mediante una compraventa y cesión, regulado en la Ley 19.983, en este caso al ser facturas electrónicas la cesión se realiza en el portal del Servicio de Impuestos Internos, y es puesta en conocimiento por el mismo SII al deudor cedido, quien a través de una plataforma que el mismo servicio proporciona, puede aceptar o rechazar las facturas. Dado que la recurrente no cumplió con el pago de las facturas adeudadas en su fecha de vencimiento, su representada en su calidad de acreedor, ha ejercido legítimamente sus derechos y procedió a publicar la morosidad vinculada a las facturas adeudadas conforme lo prescrito en el artículo 3, 4, 5 y 9 de la Ley 19.983 No hay ilegalidad ni arbitrariedad en el acto, las facturas fueron aceptadas irrevocablemente, se emitió acuse de recibo por el pagador de la factura.

Respecto a la emisión de notas de crédito, se encuentra zanjado a través de texto expreso de la ley 19.983, que la emisión de una nota de crédito es inoponible a una factura cedida e irrevocablemente aceptada.

Por último, la acción de protección es de naturaleza cautelar de emergencia, extraordinario y sumarísimo, de tutela de derechos fundamentales, que tiene por finalidad, restablecer el imperio del derecho, en aquellos casos en que se ocasione una vulneración clara y efectiva a las garantías constitucionales y dado el carácter perentorio que tiene este recurso, se prescinde de las garantías procesales de un procedimiento de lato conocimiento, necesarias en cualquier juicio declarativo o ejecutivo, según la naturaleza.

A folio 14, se evacua informe de la Cámara de Comercio de Santiago, solicitando el rechazo de la acción.

Indica que las publicaciones informadas por Infocom, corresponden a las facturas numeradas 1974, por un monto de $2.632.280, y 1981, por un monto de $3.224.543, dichas obligaciones tienen como acreedor a Servicios Financieros Progreso S.A., según consta en el Certificado de Antecedentes Comerciales emitido por el Boletín Comercial, correspondiente a la sociedad Correo Dinámico de Chile.

No existe una conducta ilegal o arbitraria de su parte en la publicación de las dos facturas en su base de datos, estas se encuentran irrevocablemente aceptadas, en los términos a que se refiere el artículo 3° de la Ley 19.983 y el inciso primero del artículo 9°, en relación con el inciso 4° del artículo 4° de la misma ley, no habiéndose efectuado su reclamación en los términos previstos en el artículo 3° de la Ley antes citada y además no cumple con las exigencias previstas por el artículo 20 de la Constitución Política de la República dado que la norma legal que se reclama infringida no es aplicable al caso de autos.

Respecto a la publicación y tratamiento de los datos de carácter personal que hace alusión el recurrente, no aplica en el caso de autos, dado que sol rige para el caso de las personas naturales no así de las jurídicas como es en el presente caso.

En cuanto a la administración del sistema de morosidad en la base de datos que administra, esto surge a raíz de un contrato con la Empresa Foxtrot, quien comunica las deudas morosas correspondientes a sus clientes, siendo esta última la responsable e la información que se entrega, debiendo velar por una información veraz, actual y exacta.

En el caso de marras, la Cámara de Comercio no tiene responsabilidad en la información entregada para su publicación.

Respecto a la inexistencia o desconocimiento del origen de la obligación correspondería ser ejercida en un juicio de lato conocimiento ante los tribunales ordinarios de justicia y no por vía de acción de protección.

A folio 15, se evacua informe por Equifax quien señala los sistemas de información o bases de datos de Equifax están compuestos no sólo por información entregada por aportantes directos al Boletín Electrónico Dicom, sino que también integran otros sistemas de información de otros responsables, como por ejemplo las bases de datos denominadas “ICOM o INFOCOM”, las que corresponden al Boletín Comercial, cuyo responsable es la Cámara de Comercio de Santiago A.G.

Indica que CORREO DINÁMICO DE CHILE S.A., mantiene publicada la Factura N°1974, monto $2.632.280, con fecha de vencimiento 18 de diciembre de 2023, y la Factura N°1981, monto $3.224.543, con fecha de vencimiento 18 de diciembre de 2023, cuyo aportante es SERVICIOS FINANCIEROS PROGRESO S.A.

En julio de 2024, la recurrente presentó la primera solicitud de aclaración de morosidades, que informaba la interposición de una querella penal y de una denuncia ante el Servicio de Impuestos Internos.

Ante dicha solicitud, Equifax procedió a requerir la información de respaldo de la publicación de morosidad informada a su aportante SERVICIOS FINANCIEROS PROGRESO S.A., resultando que estos no fueron recepcionados dentro de los plazos establecidos para tal efecto. Efectuada la revisión correspondiente de los antecedentes enviados por la recurrente; se concluyó que existían antecedentes suficientes para efectuar el bloqueo de los documentos previamente individualizados y explicar que el motivo de la suspensión era la falta de respaldos por parte del aportante, todo lo cual se realizó el 05 de agosto de 2024.

Posteriormente el 02 de agosto de 2025, se recepcionó nuevamente una solicitud de aclaración de morosidades por parte de la recurrente, al revisar las publicaciones, se evidenció que las morosidades que se habían bloqueado el 5 de agosto de 2024 continuaban en dicho estado. A mayor abundamiento, las morosidades publicadas en esta oportunidad provenían de la base de datos de la Cámara de Comercio de Santiago A.G., información que no puede ser manipulada por ellos, por lo tanto, no existe acto ilegal y arbitrario que pueda ser imputado en su contra.

Se ordenan traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, a través de esta vía cautelar se impugna la publicación en el boletín comercial de dos facturas N°1974 y N°1981, las que contarían con notas de crédito emitidas a su favor, siendo equivoca su deuda, investigada por el Ministerio Publico por el delito de estafa, las que además estarían prescritas para su cobro.

Tercero: Que, la recurrida Servicios financieros Progreso S.A., indicó que las facturas cuestionadas fueron cedidas mediante una compraventa, por parte de la Empresa Pronto Cajas Spa, las que aceptadas por la deudora y no pagadas dentro del plazo de su vencimiento, se procedió a publicar su morosidad conforme lo establece la Ley 19.983.

Cuarto: Que, el recurrido Cámara de Comercio de Santiago A.G. informa, en síntesis, que, la publicación que figura informada por Infocom es la correspondiente a dos facturas signadas con los números 1974 y 1981, por $2.632.280 y $3.224.543, respectivamente, obligaciones que tienen como acreedor a nombre reservado según el Certificado de Antecedentes Comerciales emitido por el Boletín Comercial correspondiente a la Sociedad “Correo Dinamo de Chile S.A,”, ambas facturas se encuentran irrevocablemente aceptadas y no se efectuó la reclamación en los términos a que se refieren los artículos 3° y 4° de la Ley Nº19.983.

En tanto, que el recurrido Servicios Equifax Chile Limitada, hace presente que la publicación materia del presente recurso, proviene de la base de datos de la Cámara de Comercio de Santiago, información que no puede ser manipulada por ellos.

Quinto: Que, teniendo presente los antecedentes y lo señalado en estrados, se concluye que la presente controversia, se centra en determinar si existe ilegalidad o arbitrariedad en la publicación de dos facturas que se encontrarían con notas de crédito a su favor y con los plazos establecidos para declarar su prescripción, materia que no corresponde ser dilucida por la presente vía cautelar de urgencia, desde que no constituye una instancia declarativa de derechos sino de protección de aquellos que siendo indubitados se encuentren afectados por alguna acción ilegal y arbitraria. Tales presupuestos no concurren en la especie, por consiguiente, el presente recurso no está en condiciones de prosperar a su respecto, sin perjuicio de otros derechos que puedan asistir al recurrente.

Por las consideraciones expuestas, y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, se rechaza, sin costas, el recurso interpuesto a favor de nombre reservado por sí y en representación legal, de Correo Dinámico de Chile S.A., en contra de la Cámara de Comercio de Santiago; Equifax Chile S.A y Servicios Financieros Progreso S.A.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-250-2025.

En Valparaíso, cinco de marzo de dos mil veinticinco, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.