SERVICIOS MEDICOS VIÑA DEL MAR SPA con DIRECCION DEL TRABAJO DE VALPARAISO

C.A. de Valparaíso Valparaíso, veintisiete de abril de dos mil veintiséis.

Visto:

A folio 1, se interpone recurso de protección en favor de Servicios Médicos Viña del Mar SpA, representada legalmente por don nombre reservado, en contra de la Dirección Regional del Trabajo de Valparaíso, debido a que, con ocasión del procedimiento administrativo iniciado mediante denuncia laboral ingresada bajo expediente E202872/2025, DT Plus 500/2025/787, la recurrida incurrió en un acto arbitrario e ilegal consistente en la omisión de concluir y resolver dentro del plazo legal la investigación regulada por la Ley N°21.643, manteniendo indefinidamente vigente dicho procedimiento y las medidas de resguardo decretadas, vulnerando con ello las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19 N°2 y N°24 de la Constitución Política de la República.

El recurrente señala que con fecha 18 de julio de 2025 una trabajadora interpuso denuncia ante la Inspección del Trabajo de Valparaíso, ordenándose posteriormente, mediante Oficio Ordinario N°506-42082/2025 de fecha 12 de agosto de 2025, la adopción inmediata de medidas de resguardo, las que fueron cumplidas íntegra y oportunamente por la empresa. Posteriormente, la autoridad administrativa formuló observaciones a dichas medidas, las que fueron respondidas fundadamente por la recurrente el 21 de agosto de 2025, solicitando pronunciamiento expreso sobre su mantención o modificación, sin recibir respuesta alguna.

Agrega que, pese a que el artículo 211-C del Código del Trabajo establece un plazo máximo de 30 días para investigar y concluir este tipo de procedimientos, plazo que vencía el 1 de septiembre de 2025, la Dirección del Trabajo no inició diligencias investigativas, no emitió informe final ni notificó resolución alguna a las partes. Ante dicha inactividad, la empresa reiteró formalmente su solicitud de pronunciamiento con fecha 24 de octubre de 2025, sin obtener respuesta hasta la actualidad, configurándose un silencio administrativo absoluto que mantiene abierto indefinidamente un procedimiento legalmente destinado a ser breve y conclusivo.

Solicita se declare que la recurrida ha incurrido en una omisión ilegal y arbitraria, ordenando a la Dirección Regional del Trabajo de Valparaíso cerrar el procedimiento administrativo, emitir pronunciamiento expreso respecto de su término y de la vigencia o cese de las medidas de resguardo adoptadas, disponer las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho y condenar en costas a la recurrida.

A folio 7, informa la Dirección Regional del Trabajo de Valparaíso, solicitando el rechazo del recurso de protección deducido por Servicios Médicos Viña del Mar SpA, debido a que no existe acto ilegal ni arbitrario alguno, toda vez que el procedimiento administrativo seguido conforme a la Ley N°21.643 se ha desarrollado dentro de un proceso reglado, actualmente tramitado y ya concluido en sus etapas sustanciales, sin vulneración de garantías constitucionales.

Indica que la denuncia laboral presentada por la trabajadora nombre reservado dio origen a la fiscalización N°500/2025/787, adoptándose oportunamente medidas de resguardo destinadas a proteger a la denunciante y asegurando el desarrollo adecuado de la investigación. Asimismo, explica que durante la tramitación se detectó la correcta identificación del empleador, debiendo notificarse nuevamente a la empresa recurrente, circunstancia que justificó parte del desarrollo temporal del procedimiento. Posteriormente se recabaron antecedentes, se emitió informe de fiscalización y conclusiones jurídicas, fijándose audiencia de mediación obligatoria conforme al procedimiento establecido en la normativa vigente.

Agrega que el recurso de protección resulta improcedente, por cuanto se pretende utilizar esta acción cautelar como sustituto de las vías administrativas y jurisdiccionales ordinarias contempladas en la legislación laboral y administrativa para impugnar actuaciones de la autoridad, existiendo mecanismos específicos previstos en la Ley N°19.880 y en el artículo 420 letra e) del Código del Trabajo. En consecuencia, no se configura una afectación evidente de derechos fundamentales que habilite la intervención excepcional propia de esta acción constitucional.

Finalmente, sostiene que la supuesta demora no configura ilegalidad ni arbitrariedad, atendido que los plazos administrativos no tienen carácter fatal para la Administración, cuya actuación se ha visto además impactada por el aumento exponencial de denuncias tras la entrada en vigencia de la Ley N°21.643 y la limitada disponibilidad de recursos humanos, circunstancias constitutivas de una situación objetiva que explica la duración del procedimiento.

Se ordenó traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, la acción de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye un mecanismo cautelar de carácter extraordinario, destinado a amparar el legítimo ejercicio de los derechos y garantías fundamentales que dicha norma contempla, frente a actos u omisiones arbitrarios o ilegales que priven, perturben o amenacen su ejercicio, teniendo por finalidad restablecer el imperio del derecho.

Segundo: Que, por esta vía cautelar la recurrente denuncia la existencia de una omisión ilegal y arbitraria atribuida a la Dirección Regional del Trabajo de Valparaíso, consistente en no haber concluido dentro de plazo el procedimiento administrativo iniciado en virtud de la Ley N°21.643, lo que, a su juicio, vulneraría las garantías consagradas en el artículo 19 N°2 y N°24 de la Constitución Política de la República. Solicitando que se ordene a la recurrida cerrar el procedimiento, emitir el correspondiente pronunciamiento final.

Tercero: Que, al evacuar el informe, la recurrida solicita el rechazo del recurso, sosteniendo que no existe acto ilegal ni arbitrario, por cuanto el procedimiento administrativo se ha desarrollado conforme a la normativa vigente, encontrándose actualmente concluido en sus etapas sustanciales, habiéndose incluso fijado audiencia de mediación obligatoria, agregando que la acción de protección no constituye la vía idónea para impugnar este tipo de actuaciones, existiendo mecanismos ordinarios al efecto.

Cuarto: Que, sin perjuicio de lo anterior, del mérito de los antecedentes, especialmente de lo expuesto por la recurrente en estrados, con fecha 16 de abril del presente año las partes arribaron a una instancia de mediación, dándose por terminado el procedimiento administrativo que motivó la interposición de la presente acción. En consecuencia, ha desaparecido el supuesto fáctico que le servía de fundamento, perdiendo el recurso su oportunidad y finalidad cautelar, desde que no resulta posible adoptar medidas eficaces destinadas a restablecer el imperio del derecho respecto de una situación ya concluida.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado sobre tramitación del recurso de protección, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto por Servicios Médicos Viña del Mar SpA en contra de la Dirección Regional del Trabajo de Valparaíso.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-2339-2026.

En Valparaíso, veintisiete de abril de dos mil veintiséis, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.