nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR 18 DE SEPTIEMBRE

C.A. de Valparaíso Valparaíso, cinco de diciembre de dos mil veintitrés.

Visto:

Comparece en autos nombre reservado, quien deduce Recurso de Protección de garantías Constitucionales en contra de CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR 18 DE SEPTIEMBRE, por los descuentos en su planilla de remuneraciones.

Señala que el 18 febrero del año 2002, solicitó un crédito de dinero a la Caja de Compensación, por la suma de $500.385 por concepto de capital, más los intereses correspondientes, pagaderos en 26 cuotas mensuales, iguales y sucesivas por un valor de $24.718 pesos cada una.

En el año 2003 perdió su fuente laboral y no pudo pagar las cuotas.

Al revisar su liquidación de sueldo del mes de septiembre de 2023, se percató de un descuento denominado “CRTO 18 SEPT1” por la suma de $24.718. Revisó las liquidaciones de los meses anteriores y el mismo descuento aparecía en la liquidación de mayo del año 2023 denominado “CRTO 18 SEPT1” por la suma de $24.718 y “CRTO 18 SEPT3” por la suma de $25.366, liquidación del mes de junio del año 2023 denominado “CRTO 18 SEPT1” por la suma de $24.718 y “ CRTO 18 SEPT3” por la suma de $25.366, liquidación del mes de julio del año 2023 denominado “CRTO 18 SEPT1” por la suma de $24.718 y “ CRTO 18 SEPT3” por la suma de $25.366, liquidación del mes de agosto del año 2023 denominado “CRTO 18 SEPT1” por la suma de $24.718 y “ CRTO 18 SEPT3” por la suma de $25.366.

Así, la Caja de Compensación 18 de septiembre realizó descuentos en los meses de mayo a septiembre de 2023 por la suma $225.054, por un crédito anterior, privándola injustificadamente de las mencionadas sumas de dinero.

Los descuentos constituyen un acto arbitrario e ilegal que provoca una privación y perturbación en el derecho de propiedad sobre la remuneración que le corresponde percibir, pues jamás fue informada por algún medio respecto de dicha decisión unilateral, de realizar descuentos de sus remuneraciones debido a la deuda que mantenía con Caja de Compensación de Asignación Familiar 18 de Septiembre. La acreedora no ejerció ninguna acción destinada a cobrar su crédito, reviviendo y forzando de manera unilateral un deuda por medio de los descuentos mensuales, que si bien la ley autoriza conforme el artículo 22 de la Ley 18.833, se trata de un beneficio que la ley prevé para un cobro oportuno, de manera que tal beneficio en la especie resulta improcedente.

Se vulneran los numerales 2 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, con el ejercicio abusivo por parte de la Caja de Compensación del artículo 22 de la Ley N °18.833.

Solicita finalmente que se acoja el recurso y se ordene:

a)

Que la recurrida debe desistir en los descuentos por planilla efectuados sobre mi remuneración mensual.

b)

La devolución de todos los dineros descontados con motivo del crédito antes señalado, y que motiva el presente recurso.

c)

Condenar en costas a la recurrida.

Informa en autos la CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR 18 DE SEPTIEMBRE, solicitando el rechazo del recurso.

Expresa que su representada dista de mantener la condición de acreedora de la actora, tal como refleja el certificado de deuda, acompañado por la recurrente para fundar su recurso. En efecto, su representada ha limitado su participación a la intermediación en el cobro de la deuda de crédito social que la señora nombre reservado, mantiene con C.C.A.F. Los Andes. Todo ello, en virtud de la implementación del sistema integrado de recaudación, denominado “Intercajas”. Indica las normas que sustentan el sistema.

El descuento efectuado en cobro y pago de una operación de crédito social malamente podría constituir una actuación arbitraria, porque esta institución de seguridad social sólo está cumpliendo con el mandato legal de proteger el fondo social, a través del descuento en las remuneraciones del deudor del valor de la cuota pactada; para luego, en apego al sistema de recaudación integrado, remesar el monto de la cuota pagada a la entidad acreedora; en este caso C.C.A.F. Los Andes.

Que, que en aplicación del sistema Intercajas, C.C.A.F. Los Andes, les ha informado la necesidad de disponer de descuentos en las remuneraciones de la actora, atendida la situación de morosidad que presenta ante esa entidad en el pago de su crédito social; situación que motivó la inclusión de dicha deuda en las planillas que mensualmente se remiten a su empleadora actual.

Informa en autos la CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES, solicitando que el recurso sea rechazado.

Indica que el 18 de febrero de 2002 le otorgó a la señora nombre reservado la operación de crédito código 020110793-8, por un capital de $500.385.- a una tasa de 1.95%, pagadero en un plazo de 26 meses, con una cuota de $24.718.- cuyo primer vencimiento correspondió el 31 de marzo de 2002. La primera cuota se pagó con fecha 27 de septiembre de 2014. Las cuotas del mes de abril a octubre de 2002 (2 a 8), se pagaron durante el periodo 20 de julio de 2023 al 18 de octubre de 2023, a través del sistema integrado de cobranza intercaja. Las cuotas del mes de noviembre de 2002 a abril de 2004 (9 a 26), se encuentran en mora.

Refiere que no existe actuación ilegal o arbitraria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N° 18.833 que establece que “lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales”.

Su parte cobra una deuda cuya acción de cobro no ha sido declarada prescrita.

Señala que la actora pretende evadir el pago las obligaciones que mantiene para con su representada a través del ejercicio de una acción constitucional, en circunstancias de que ni siquiera posee un derecho indubitado que obste su exigibilidad, el cual, en todo caso, debe ser discutido y declarado en la sede jurisdiccional correspondiente, en un juicio de lato conocimiento.

No obstante lo dicho y, sin reconocer extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime el recurrente en el presente recurso de protección, Caja Los Andes ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente. Asimismo, dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas a partir de la reanudación de los cobros del crédito de emergencia.

Indica que las planillas de descuentos son generadas los días 25 del mes anterior a aquel en que se hacen efectivos los descuentos. No obstante, su representada dispondrá la devolución de toda suma que sea recibida en el intertanto.

Solicita el rechazo de la acción de protección incoada por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que su representada ha accedido voluntariamente al cese de los descuentos y restitución solicitados.

Se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando.

Primero: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales, contemplado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que esa misma disposición enumera, mediante la adopción de medidas de resguardo ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe el ejercicio de ese determinado derecho.

Segundo: Que, los hechos que motivan la acción sometida a conocimiento de esta Corte, consisten en los descuentos que la Caja de Compensación 18 de Septiembre comenzó a realizar de las remuneraciones de la recurrente, desde el mes de mayo del presente año, pese al tiempo transcurrido desde la celebración del crédito de consumo y de su exigibilidad, lo que se estima como un acto ilegal y arbitrario.

Tercero: Que, para resolver el fondo del asunto, cabe tener presente que no resulta controvertido que fue la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes la institución que otorgó un crédito a la actora por $500.385, el 18 de febrero de 2022, pagadero en un plazo de 26 meses, con una cuota de $24.718, cuyo primer vencimiento correspondió el 31 de marzo de 2002. La primera cuota se pagó con fecha 27 de septiembre de 2014. Las cuotas del mes de abril a octubre de 2002 (2 a 8), se pagaron durante el periodo 20 de julio de 2023 al 18 de octubre de 2023, a través del sistema integrado de cobranza intercaja. Las cuotas del mes de noviembre de 2002 a abril de 2004 (9 a 26), se encuentran en mora; que el descuento contra el que se reclama comenzó en el mes de mayo de este año, y que la recurrida no ha ejercido acciones judiciales para obtener el pago del préstamo y tampoco la recurrente ha obtenido declaración judicial de prescripción de la deuda.

Quinto: Que, de las circunstancias indicadas en el considerando que precede, se desprende que la recurrida actuó de manera arbitraria, al hacer uso de un beneficio que el artículo 22 de la Ley 18.833 concede a las Cajas de Compensación para cobrar oportunamente los créditos sociales que otorgan, considerando el extenso lapso de tiempo transcurrido entre la mora y la época de la recaudación vía descuento por planilla, y sin que la recurrida ejecutara acción alguna para perseguir el cumplimiento del crédito. En este sentido ha sido resuelto por la Excelentísima Corte Suprema en los ingresos Roles N° 71.519- 2021; 6928-2021; 30.294-2021; 65.946-2021; 65.973-2021; 1791-2022, y 20.756-2022.

En efecto, la facultad del citado artículo 22, permite a las Cajas hacer descuentos directamente de las remuneraciones de los afiliados, lo que evidentemente queda circunscrito o condicionado a la mantención de la relación laboral entre estos últimos y un determinado empleador. Así, en caso de término del vínculo entre el trabajador afiliado y el empleador, las Cajas de Compensación disponen de la facultad de someter a cobro una determinada garantía, principalmente un pagaré, pero la normativa no los faculta para volver a descontar por planilla de las remuneraciones que el trabajador obtiene de un nuevo contrato de trabajo, encontrándose obligados a ejercer la vía judicial.

Sexto: Que, por último, al obrar de la manera indicada, la parte recurrida privó a la actora de su derecho de propiedad sobre parte de la remuneración obtenida con motivo de su actividad laboral, derecho que se encuentra amparado en el numeral 24 del artículo 19 de la Carta Fundamental, motivos por los cuales se acogerá la acción, tal como se dirá en lo sucesivo.

Séptimo: Que, no obsta a lo razonado lo informado por la Caja de Compensación y Asignación Familiar de Los Andes, en el sentido que dispuso el cese de los descuentos por planilla y la devolución de las sumas descontadas, toda vez que aquellas circunstancias no constan en autos, desconociéndose su materialización y la conformidad de la actora con aquellas gestiones.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, se acoge, sin costas, el recurso de protección presentado en favor de nombre reservado, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar 18 de Septiembre y de la acreedora Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, debiendo ésta última adoptar las medidas necesarias para hacer cesar el descuento del crédito de la remuneración de la recurrente y restituirle todas aquellas cuotas ya descontadas desde el mes de mayo de 2023. Lo anterior, dentro del plazo de diez días desde que esta sentencia se encuentre firme y ejecutoriada.

Acordada con el voto en contra del Abogado Integrante Sr. Morales, quien fue del parecer de rechazar el recurso de protección incoado, toda vez que no se advierte acto ilegal o arbitrario, por cuanto la recurrida se ha conducido de acuerdo a sus facultades legales, a lo que debe agregarse lo informado por la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, en el sentido que dispuso el cese de los descuentos en las remuneraciones de la actora y la devolución de las sumas de dinero descontadas, de tal manera que la acción entablada ha perdido oportunidad.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-22831-2023.