nombre reservado con TESORERÍA REGIONAL DE VALPARAÍSO

Foja: 0 Cero C.A. de Valparaíso Valparaíso, diecinueve de abril de dos mil veinticuatro.

Visto:

A folio 1, con fecha 26 de marzo de 2024, comparece nombre reservado, en representación de nombre reservado, deduciendo recurso de protección o en contra de la Tesorería Regional de Valparaíso, conforme a los antecedentes de hecho y derecho que expone.

Indica que con fecha 11 de marzo de 2024, se sostuvo una reunión con la Tesorería Regional de Valparaíso a solicitud de don nombre reservado, para el objeto de explorar la suscripción de un convenio de deudas tributarias en el marco de la ley N°21.514, conocida como ley de alivio tributario. Agrega que, en esa oportunidad se expuso y solicito suscribir un convenio respecto de deuda de impuestos para el periodo establecido en la ley N°21.514, es decir hasta el 30 de junio de 2022. Dicho convenio permitiría gestionar de un modo adecuado el pago de lo debido, de modo tal que se cumpliera el objetivo publico tenido en vista en la ley y por otro lado permitiera el desarrollo económico del recurrente.

Que, sin embargo, con fecha 20 de marzo de 2024, se le informa mediante correo electrónico, lo siguiente: “Estimado, Se revisó el caso y el monto ofrecido no es suficiente para realizar convenio por la deuda de don nombre reservado que permita suspender las acciones de cobro. Considerando sólo los folios que podrían acogerse al beneficio de condonación del 100% de multas e intereses, el monto sigue siendo insuficiente más aun considerando toda la deuda que queda fuera de ese beneficio que supera los MM$135 netos. Para evaluar alguna otra alternativa de pago, con los porcentajes normales de condonación, además de adjuntar una serie de documentos para su evaluación, debe cumplir con el requisito de tener al menos los últimos 6 ivas pagados al día, por lo que por el momento tampoco estarían cumpliendo con los requisitos para poder evaluar otro tipo de convenio. La manera de suspender las acciones de cobro vigentes es pagando toda la deuda o realizando convenio de pago, o que se encuentren con alguna suspensión de otro tipo ordenada por tribunales o por el organismo girador; mientras ninguno de estos casos se dé, la cobranza sigue vigente. Atenta a sus comentarios.”

Conforme a ello, pide el detalle de la deuda, recibiendo nueva respuesta de la Tesorería del siguiente tenor: “I.- Estimado, La deuda la puede revisar directamente en la página de TGR. De igual forma adjunto archivo con la deuda al día de hoy. II.- Estimado, La deuda total supera los MM$760. Sólo la deuda con vencimiento anterior a junio 2022 suma $335.372.617 entre deuda neta y reajuste La deuda con vencimiento posterior a junio 2022 suma cerca de MM$190 total, sólo por esta deuda se necesitaría un pie entre MM$50 y MM$60 considerando que el pie mínimo es del 30% de la deuda”.

De ello, concluye el recurrente que la idea de Tesorería es gestionar un convenio sin los beneficios de la ley 21.514, acto que se torna en ilegal ya que la norma establece que la Tesorería deberá otorgar facilidades, lo que haría obligatoria la aprobación del convenio.

Recuerda que los requisitos de procedencia son: a) Tratarse de contribuyentes que cumplan con las condiciones para acogerse al régimen para las micro, pequeñas y medianas empresas que contempla la letra D) del artículo 14 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 1º del decreto ley Nº 824, de 1974, b) Se trate de contribuyentes acogidos al régimen de renta presunta contenido en el artículo 34 de la ley de impuesto a la renta.

Explica que, cumpliendo con estas exigencias, procede otorgar el convenio y no hacerlo resulta ilegal. Por ello, la pretensión de la Tesorería Regional de Valparaíso de forzar un convenio que involucre elementos no incluidos por el legislador también constituye una violación a dichos preceptos por cuanto afecta el principio de generalidad de la ley tributaria, es decir que ella afecta a todos los sujetos sin que existan circunstancias extraordinarias y de haberlas también son de carácter general, no pudiendo ser su determinación arbitraria. De ello se extrae que el actuar de la recurrida vulnera la garantía de igualdad ante la ley del actor. A su juicio, el incluir deudas aduaneras afecta la normativa reseñada, por lo que solicita que se declare ilegal y arbitraria la actuación de la recurrida y que se ordene a la Tesorería General Regional de Valparaíso que se suscriba convenio con la recurrente.

Acompaña copia de correos reseñados, certificado de deuda y minutas de presentaciones.

A folio 4, con fecha 8 de abril de 2024, informa la Tesorería Regional de Valparaíso, pidiendo, la desestimación de dicho Recurso Constitucional, al carecer de todo asidero jurídico y fáctico, con expresa condenación en costas, en atención a los siguientes argumentos de hecho y de derecho Luego de hacer un resumen de la presentación del recurrente, sostiene que existieron reuniones bajo la ley de lobby realizadas con el recurrente a propósito de su deuda morosa. Agrega que por las deudas que mantiene, no es posible arribar a un acuerdo que suspenda las acciones de cobro.

Recuerda que el artículo 6 de la Ley 21.514, conocida como Ley de Alivio Tributario, prescribe: “Desde la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial y hasta el 31 de marzo de 2024, excepcionalmente el Servicio de Tesorerías deberá otorgar facilidades de hasta cuarenta y ocho meses, para el pago en cuotas periódicas, mensuales y sucesivas, de los impuestos adeudados, vencidos hasta el 30 de junio de 2022, conforme a lo establecido en el artículo 192 del Código Tributario”.

Por lo anotado, señala que el beneficio comprende solo a impuestos adeudados, vencidos hasta el 30 de junio de 2022. Es así como, Si bien en recurrente se encuentra incluido en la lista de contribuyentes que cumplen con los requisitos para acogerse al régimen para las micro, pequeñas y medianas empresas que contempla la letra D) del artículo 14 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 1º del decreto ley Nº 824, de 1974, o respecto de contribuyentes acogidos al régimen de renta presunta, informada por el Servicio de Impuestos Internos; no cumple con el primero de los requisitos, puesto que ninguno de los folios por los cuales pide el convenio excepcional dice relación con impuestos vencidos hasta el 30 de junio de 2022. Todos los folios indicados en su solicitud tienen vencimiento posterior a dicha fecha.

Por lo anterior, entiende que no existe acto ilegal ni arbitrario que pueda ser cuestionado, por lo que insta por el rechazo de la acción.

Acompaña antecedentes a su presentación Con estos antecedentes, se trajeron los autos en relación Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, el recurso de protección es una acción constitucional concebida para restablecer el imperio del derecho cuando se constata la existencia de una acto ilegal o arbitrario que vulnera alguno de los derechos consagrados en el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

Segundo: Que, por la presente acción se pretende que se ordene a la Tesorería Regional de Valparaíso realizar un convenio de pago con la recurrente por aplicación del artículo 6º de la Ley 21.514.

Tercero: Que, la norma señalada establece como requisito de procedencia del convenio de pago, que los montos adeudados se encuentren vencidos al 30 de junio de 2022, lo que no ocurre en la especie, como se lee de los antecedentes aportados por la propia recurrente, por lo que no existe ilegalidad ni arbitrariedad en la actuación de la Tesorería Regional de Valparaíso, debiendo desestimarse el presente arbitrio.

Por estas consideraciones y lo establecido en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se rechaza, sin costas, el recurso de protección intentado por nombre reservado en contra de la Tesorería Regional de Valparaíso.

Regístrese, comuníquese y en su oportunidad, archívese.

N°Protección-2054-2024.

En Valparaíso, diecinueve de abril de dos mil veinticuatro, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.