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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 19572-202122 jun 2021

nombre reservado con CLUB DE YATES DE HIGUERILLAS

Fecha
22 de junio de 2021
Corte
Corte de Apelaciones de Valparaiso
Sala
Cuarta
Resultado
Rechazada
Cita
Corte de Apelaciones de Valparaiso, Rol N° 19572-2021, sentencia de 22 de junio de 2021

Resumen

Se rechaza sin costas el recurso de protección contra el Directorio del Club de Yates de Higuerillas porque la sanción de suspensión de derechos sociales fue dejada sin efecto, por lo que la acción perdió oportunidad; las demás peticiones exceden el ámbito cautelar.

Texto íntegro

Llg C.A.Valparaíso.

Valparaíso, veintidós de junio de dos mil veintiuno.

Visto:

A folio 1, comparece don nombre reservado, abogado, domiciliado en domicilio reservado; quien interpone recurso de protección en contra del Directorio del Club de Yates Higuerillas, representado por su Presidente don nombre reservado y de cada uno de sus integrantes los señores nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, todos domiciliados en domicilio reservado.

Señala que el día 3 de mayo de 2021, se enteró que fue sancionado con la suspensión de sus derechos sociales en el Club de Yates Higuerillas, por decisión de su Directorio, órgano que carece de las atribuciones para hacerlo y, lo que es más grave, lo tiene expresamente prohibido por ley, y cita el artículo 553 de nuestro Código Civil, expresando que dicha norma es plenamente aplicable a la recurrida, al ser una corporación de derecho privado, sin fines de lucro constituida con arreglo al Título XXXIII del Libro I del Código Civil, cuya personalidad jurídica le fue otorgada por Decreto del Ministerio de Justicia; y también plenamente aplicable a su directorio como órgano de administración, incorporada a nuestra legislación el año 2011 por la ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, que modifico una serie de cuerpos legales, entre ellos el Código Civil.

Expresa que el solo hecho de que el Directorio de una corporación se atribuya la facultad de sancionar a uno de sus asociados constituye una clara violación de la norma, pero, lo que es más grave, de sus garantías constitucionales a no ser juzgado por una comisión especial (art. 19 n°3 inciso 5 CPR), a tener un debido proceso, a mi honra (art. 19 n°4 CPR); mi integridad psíquica (art. 19 n°1 CPR), y, atendida la sanción consistente en suspender sus derechos sociales, vulnera también su derecho de propiedad (art. 19 n°24 CPR) sobre la membresía que tengo en el Club que se ve arbitrariamente limitada en sus derechos de uso y goce.

Señala que la actuación del Directorio del Club y sus integrantes es aún más grave, ya que la sanción se aplicó con independencia de lo resuelto por el Tribunal de Honor del Club, que según lo indicado en el artículo 553 citado, es el único órgano que esta investido de la potestad disciplinaria sobre los asociados de una corporación, como lo es el Club.

Con fecha 2 de noviembre de 2020 se le comunicó por el Tribunal de Honor, que se había constituido para juzgarle disciplinariamente por la imputación que realizó el socio del Club don nombre reservado, a quien se le habría señalado por un tercero que habría dicho que él y la gerente del Club tendrían una "relación de amantes". Expresa que tan pronto recibió la notificación señaló que ello no era efectivo y que le citaran junto al Sr. nombre reservado a una audiencia conciliatoria para aclarar la situación. El Tribunal de Honor inicio el proceso disciplinario citando a dicha audiencia de conciliación, la que aceptó de inmediato pero a la cual se negó a concurrir el denunciante.

Señala que el Tribunal de Honor estuvo integrado por los ex Presidentes del Club, señores nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, quien abrió un término probatorio, fijando los hechos sobre los cuales debía rendirse la prueba, y dicto sentencia de término. Que, dicha sentencia la desconoce y no se le ha entregado, no obstante haberla solicitado en distintas oportunidades tanto al Tribunal como al Directorio, y tampoco conoce el expediente disciplinario completo que se siguió en su contra, por lo que hasta la fecha desconoce las piezas del proceso que se siguió en su contra, salvo lo correspondiente a sus propias presentaciones y declaraciones de testigos presenciales que presentó y que señalaron que la imputación atribuida carecía de todo asidero.

Indica que el 3 de mayo del presente año, ante la falta de información, solicitó por correo electrónico al Presidente del Directorio, Sr. nombre reservado, que le precisara el estado procesal de la denuncia del Sr. nombre reservado, quien respondió que el Directorio había celebrado una sesión especial el 9 de marzo del presente año acogiendo la acusación en su contra y unánimemente le habrían condenado a la suspensión de sus derechos sociales por seis meses a contar de esa fecha, por lo que el Directorio y cada uno de sus integrantes se constituyeron en una comisión especial, que contrariando el texto expreso de ley, juzgó y sanciono conductas disciplinarias del Club, materia en la que, además, le está vedado intervenir, haciéndolo con independencia de lo resuelto por el Tribunal de Honor, órgano llamado por ley a conocer y resolver estas materias.

Que, al haber sido un acuerdo unánime de Directorio, tienen que haber participado en dicho acuerdo los directores señores Allamand y Sabbatino, quienes fueron testigos del denunciante señor nombre reservado, por lo que no solo se trata de una comisión especial, sino que de una comisión especial que actuó como juez y parte.

Señala que el Sr. nombre reservado añadió que la notificación del acuerdo sancionatorio se le habría enviado por correo postal a su domicilio particular y también por correo electrónico, sin embargo tales correos nunca los recibió y la razón es clara, se mandaron a direcciones que no existen, tanto físicas como electrónicas.

Expresa que con fecha 3 de mayo de 2021, su cónyuge doña nombre reservado, pregunto en Correos de Chile por la supuesta carta que se le habría enviado, abriéndose un proceso de reclamo, y al día siguiente se le hizo entrega de la carta por Correos de Chile, disculpándose el funcionario postal por el inconveniente y destacando que ello se debió a que la dirección indicada en el sobre no existía. Que, desde esa fecha sigue tratando, sin éxito, que se le entregue copia del expediente disciplinario, siendo la última petición la realizada por carta física entregada por mano en la portería del Club el día 17 de mayo, y que solo el Tribunal de Honor le informó que, por haber concluido su labor, debía requerir la entrega de antecedentes al Directorio ya que es quien lo tiene en su poder.

Indica que ha sido miembro del Club de Yates Higuerillas desde 1975, también fue director en las décadas del 80 y 90, Presidente en el periodo 2000 a 2004, siendo instituido Presidente Honorario en la Asamblea de junio de 2004 por los logros alcanzados bajo su mandato, en el que destaca especialmente la construcción de la nueva marina del Club, no obstante ello, se le ha tratado de manera abusiva, arbitraria e ilegal por un grupo de personas que, atribuyéndose facultades que le están expresamente vedadas por ley, afectan sus garantías constitucionales más esenciales, como es el derecho a la integridad psíquica; a no ser juzgado por una comisión especial y su derecho de propiedad.

En cuanto al plazo para interposición del recurso, señala que el día 3 de mayo de 2021, el Directorio del Club de Yates Higuerillas, a través de su Presidente, le informó que le habían aplicado la sanción de suspensión de sus derechos sociales por seis meses, con independencia de lo señalado por el Tribunal de Honor, negándole hasta el día de hoy el conocimiento del proceso y los fundamentos de la sanción, por lo que el plazo para interponer el recurso vence el 2 de junio de 2021, por lo que recurso se ha interpuesto oportunamente.

Señala que en el caso de autos, el Directorio del Club, contraviniendo el texto expreso de la ley y lo que habría indicado el Tribunal de Honor, le ha sancionado con la suspensión de sus derechos sociales por haber, supuestamente, ofendido a don nombre reservado y a la Gerente de Club, obrando no solo en contra de una norma legal precisa, sino que además violo repetidamente la Constitución al trasgredir sus garantías constitucionales. Que, la conducta arbitraria e ilegal de los recurridos resulta manifiesta en su comunicación de 3 de mayo pasado, por no tener base jurídica alguna para comportarse de la manera que describe en sus comunicaciones, y en segundo lugar, no se le entrega acceso al expediente seguido en su contra, careciendo de la posibilidad de conocer los fundamentos de la sanción.

Expresa que tiene 81 años, y desde el año 1975 es socio del Club de Yates Higuerillas, en ese momento Club de Yates de Viña del Mar. Señala que tiene una trayectoria como miembro del Club y en el ámbito náutico, que forma parte de su prestigio, fama y honra, y nunca antes había sido sancionado y/o reprochado por su conducta en el Club o como miembro de cualquier otra corporación o asociación.

Pide, en definitiva, se tenga por interpuesto recurso de protección en contra del Directorio del Club de Yates Higuerillas y sus integrantes los señores nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, y nombre reservado, y se restablezca el imperio del derecho ordenando a los recurridos: 1.- Dejar sin efecto la sanción que le fue impuesta de suspensión de derechos sociales; 2.- Se le restituya sus derechos sociales en plenitud; 3.- Se le prohíba actuar como órgano disciplinario del Club de Yates Higuerillas; 4.- Se le Entregue copia del acta de Directorio por la cual se le sancionó, y copia de todo el expediente disciplinario, especialmente el seguido ante el Tribunal de Honor; 5.- Aquellas medidas que SSI determine para poner término a los actos arbitrarios e ilegales ejecutados por los recurridos que atentan contra sus garantías constitucionales; y 6.- Se condene en costas a los recurridos.

Acompaña documentos al recurso.

A folio 8, informa la recurrida, solicitando el rechazo del recurso, con costas.

Señala que el recurrente indica que con fecha 03 de Mayo 2021 se habría enterado que habría sido sancionado con la suspensión de sus derechos sociales en el Club de Yates Higuerillas, por decisión del Directorio.

Que, la recurrida Club de Yates Higuerillas, es una Corporación de derecho privado regida por el título XXXIII del Libro I del Código Civil, cuyos estatutos reformados y actualizados fueron aprobados por Decreto N° 228 del Ministerio de Justicia de fecha 28 de Febrero de 2002, publicado en Diario Oficial 37.233 de fecha 12 de abril del mismo año, e indica que dicho texto expresamente señala que los Estatutos y su Reglamento "son obligatorios para todos los socios del Club...", y que "conforme a su organización la plenitud de las potestades y derechos la ejerce la Asamblea General de Socios, reunida legalmente conforme a las exigencias estatutaria" Que, el articulado señala las obligaciones de los socios, entre otras, la de acatar los acuerdos de las Asambleas Generales y del Directorio, entre otros, contando con los derechos que reglan los artículos 9 y siguientes como participar con voz y voto en las Asambleas y usar las instalaciones náuticas, entre otros, y establecen como órganos directivos y resolutivos de la Corporación las Asambleas Generales, que sus acuerdos obligan a los socios presentes y ausentes, siempre que hubieren sido tomados en la forma establecida por los estatutos y no fueren contrarios a las leyes y reglamentos.

Agrega que el articulo trigésimo noveno señala que las deliberaciones y acuerdos deben quedar registrados en un libro especial de actas, la que sin embargo no se indica que debe ser suscrita en el mismo momento de la reunión ni tampoco impide que los acuerdos sean ejecutados antes de su suscripción, por lo que no conforma un requisito habilitante de ejecución de las resoluciones y/o acuerdos del Directorio a lo que se suma que durante la pandemia las reuniones han sido telemáticas para dar solución de continuidad a la operación de la Corporación, especialmente en atención a la edad de varios de los Directores y al hecho que la mayoría de ellos reside fuera de la comuna de Concón donde funciona el Club.

Que, el Reglamento vigente en su artículo quincuagésimo cuarto señala las sanciones posibles de adoptar, a saber, las de amonestación, reprensión, suspensión y expulsión, estas dos últimas apelables para ante la Asamblea General de Socios mientras que el articulo quincuagésimo sexto refiere como autoridades disciplinarias entre otros, al Directorio para las medidas de amonestación a expulsión, esta última acordada por a lo menos dos tercios de los Directores en ejercicio, así como al Tribunal de Honor, el que será constituido por los tres últimos Past President, instancia que también puede aplicar sanciones que van desde la amonestación a la expulsión en los casos de cuestionamiento de socios.

Efectúa un relato de los hechos y señala que con fecha 29 de diciembre de 2020, la intervención del Tribunal de Honor resulta fallida en atención a que sus miembros no llegan a un acuerdo, negándose uno de sus miembros a la suscripción de la resolución, documento que con solo dos de las firmas de sus integrantes sugiere al Directorio no dar por acreditada la denuncia, disponiendo el archivo de los antecedentes, sin perjuicio de instar a mantener las normas de debido cuidado y caballerosidad.

Que, en sesión extraordinaria del Directorio celebrada el 09 de Marzo 2021, dada la gravedad de los hechos y sobretodo la obligación de tutela efectiva de los derechos fundamentales de la trabajadora involucrada a cuyo amparo se encuentra obligado el Club según las normas legales del Código del Trabajo y éticas que inspiran el recto obrar de la Corporación, se acuerda por unanimidad de los asistentes la suspensión del recurrente de sus derechos sociales, sanción que en todo caso se señala no afectaría su posibilidad de ingreso dada la calidad de Past President, la que en la realidad jamás se ha materializado ni causado agravio efectivo pues el Club se ha encontrado cerrado dada la pandemia conforme al plan Paso a Paso y Fases de la comuna de Concón.

Que, el recurrente ha mantenido su yate dentro de los recintos del Club, al cual se le han brindado los mismos espacios y resguardos que a las embarcaciones de todos los demás socios.

Señala que se dispuso notificar al recurrente del acuerdo por correo electrónico y por carta certificada, notificaciones efectuadas el 21 de abril de 2021, las que, sin embargo, resultan fallidas por un error involuntario en las direcciones de envío de las comunicaciones, y expresando que el Directorio en todo momento obro de buena fe.

De la circunstancia de su falta de notificación oportuna y su aparente rechazo a deducir los recursos estatutarios el Directorio tiene conocimiento con motivo de la notificación del presente recurso y tan pronto ello sucede, los Directores se reúnen en sesión extraordinaria el día 30 de mayo de 2021, por zoom, reunión en la que acuerdan por unanimidad dejar sin efecto la sanción de suspensión de los derechos sociales del recurrente, decisión que le fue notificada por correo electrónico del 04.06.2021 y carta certificada remitida con igual fecha, por Chilexpress.

Por lo que a la fecha, no hay efectos actuales del acto que se ha denunciado ni la necesidad de cautela propia de un Recurso de Protección, el que ha perdido oportunidad, debiendo procederse a su rechazo en definitiva.

Pide, en definitiva, se desestime el recurso conforme a los antecedentes indicados y habiendo su parte obrado de buena fe debe estimarse la existencia de motivos plausibles para litigar, no resultando totalmente vencida por lo que ruego a SSI. al fallar se la exima de cualquier condena en costas conforme al art 144 del Código de Procedimiento Civil.

Acompaña documentos al recurso.

A folio 9, se ordenó traer los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

Primero: Que la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, del mérito de los antecedentes, se desprende que lo denunciado por el recurrente a través de su acción, dice relación con la sanción aplicada por el Directorio del Club de Yates recurrido, que suspendió el ejercicio de sus derechos sociales por un plazo de 6 meses, desde su notificación. Solicita se deje sin efecto la citada sanción; que se le restituya en sus derechos sociales; se le prohíba al Directorio de la recurrida actuar como órgano disciplinario; se le haga entrega de la copia del acta del Directorio mediante la cual se le sancionó, así como de todo el expediente disciplinario seguido ante el tribunal de honor; y que se determine poner término a los actos arbitrarios e ilegales ejecutados por la recurrida condenándola en costas.

Tercero: Que, evacuando el informe y de conformidad a los documentos acompañados, la recurrida señala que el Directorio se reunió en sesión extraordinaria el día 30 de mayo de 2021, en la que se acuerda por unanimidad dejar sin efecto la sanción aplicada al recurrente de suspensión de sus derechos sociales por seis meses, atendida que la notificación de ésta, que se efectuó por correo electrónico y por carta certificada con fecha 21 de abril de 2021, habría resultado fallida, agregando a los fundamentos ya expuestos las consideraciones de mérito que estimó pertinente, a lo que en su oportunidad se resolvió.

Cuarto: Que el recurso de protección es una acción cautelar, excepcional y de urgencia, que no constituye instancia de declaración de derechos, sino de protección de aquellos que, siendo incontrovertibles, se vean amagados en su legítimo ejercicio por actos u omisiones ilegales o arbitrarios en los términos previstos en el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

Quinto: Que, conforme con lo señalado precedentemente, habiéndose acreditado que la sanción aplicada al recurrente y que motivó la interposición de la presente acción cautelar se ha dejado sin efecto, la acción ha perdido oportunidad.

Sexto: Que, en cuanto a las demás peticiones, atendida su naturaleza, exceden con creces el ámbito de una acción cautelar, por lo que sólo cabe concluir que el presente recurso no es la vía idónea para resolver dichas peticiones, debiendo el recurrente ocurrir ante quien corresponda.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto por don nombre reservado, en contra del Directorio del Club de Yates Higuerillas, representado por su Presidente don nombre reservado y de cada uno de sus integrantes los señores nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado.

Regístrese, comuníquese, y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-19572-2021.