nombre reservado con SERVICIO DE SALUD VIÑA DEL MAR QUILLOTA

Foja: 58 Cincuenta y ocho Jvp.

C.A. de Valparaíso.

Valparaíso, a treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete.

Vistos y teniendo presente:

Primero: Que, comparece José Núñez Santis, abogado, en representación de don nombre reservado, Diputado de la República, a favor de los 345 pacientes del Hospital Gustavo Fricke de Viña del Mar, deduciendo acción constitucional de protección en contra del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, legalmente representado por nombre reservado, médico, ambos domiciliados en domicilio reservado, Viña del Mar y del Presidente de la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud del Hospital Dr. Gustavo Fricke don nombre reservado, ignora profesión u oficio, con domicilio en domicilio reservado, en razón del acto que califica como ilegal y arbitrario, consistente en que el día jueves 23 de marzo del año en curso, un grupo de personas -identificados como funcionarios Hospital Dr. Gustavo Fricke de Viña del Mar, afiliados a la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud- procedieron a ocupar de manera ilegal, violenta y mediante maniobras notoriamente preparadas, dependencias del recinto asistencial indicado.

Refiere que dicha movilización comenzó como una protesta acotada y una paralización de servicios administrativos, pero con el transcurso de los días se agudizó, afectándose el funcionamiento normal de dicho Centro, en atención a que por instrucciones del Presidente de dicha Federación se han intervenido las diversas unidades del Hospital, restringiendo incluso la circulación del personal médico y de enfermería.

Agrega que la Asociación de Médicos, Odontólogos y Químicos Farmacéuticos del Hospital Dr. Gustavo Fricke han informado que la situación es crítica, por cuanto se ha generado un aumento de la lista de espera quirúrgica; situación que afecta esencialmente a los pacientes oncológicos, respecto de quienes se deben cumplir ciertos protocolos para combatir su enfermedad.

Afirma que la autoridad administrativa no ha ejercido las facultades que le confiere la ley para asegurar el normal funcionamiento del Hospital. Ello, sin perjuicio de las medidas adoptadas por la Dirección del Centro Asistencial.

Acusa infracción de la garantía establecida en el artículo 19 Nº 1 de la Constitución Política de la República.

En cuanto a los recurridos, sin perjuicio de los ya individualizados, hace presente que atendida la naturaleza de los hechos fundantes de su acción y a la participación de una gran cantidad de trabajadores del Centro Asistencial, le es imposible determinar el número e individualización de aquellos, situación que estima no es impedimento para la procedencia de la acción impetrada.

Pide se acoja el recurso y sin perjuicio de las medidas que S.S.I. estime adoptar para el restablecimiento del imperio del derecho y la normalización de las atenciones de salud de los recurrentes, se ordene:

1) El desalojo de todos los ocupantes ilegales del Hospital Dr. Gustavo Fricke, con auxilio de la fuerza pública, de ser necesario.

2) Prohibir el ingreso de los recurridos a las dependencias del hospital, sin la autorización de su dirección.

3) Facultar a Carabineros de Chile para repeler en el mismo acto cualquier intento de toma del Hospital.

4) Ordenar a la Dirección del Servicio de Salud de Viña del Mar-Quillota que gestione con centros asistenciales de la red, o bien con otra red de servicios de salud, la entrega inmediata de las atenciones médicas más urgentes a los recurrentes, en especial la de pacientes oncológicos.

Segundo: Que, informa Guillermo Urrutia Marín, abogado, en representación de la recurrida Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, aclarando que a contar del 1 de febrero de 2010 el Hospital Gustavo Fricke de Viña del Mar posee la calidad jurídica de auto gestionado, recayendo la representación judicial y extrajudicial en su Director, conforme a lo establecido en el DFL Nº 1 de 2005, publicado el 24 de abril de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL 2763/1979, de las Leyes número 18.993 y 18.969 y lo establecido en el DS Nº 38 de 2005 del Ministerio de Salud.

Refiere que coincide en el carácter de ilegal y arbitrario de la toma funcionaria del Hospital Gustavo Fricke, hechos que son perseguidos penalmente ante el Juzgado de Garantía de Viña del Mar, en causa RIT 4385-2017, como hechos constitutivos de desórdenes públicos, embarazo de la función pública y desobediencia, previstos y sancionados en los artículos 252, 269 y 272 del Código Penal.

Asevera que como autoridad administrativa adoptó medidas reales y concretas, consistentes en solicitar al Gobernador Provincial que dispusiera a que Fuerzas Especiales de Carabineros de Chile efectuara el desalojo del Hospital; expulsión que se debió realizar en dos oportunidades. Interpuso la acción legal correspondiente ante el Juzgado de Garantía de Viña del Mar, ya indicada. Y realizó las coordinaciones pertinentes con el Director del Hospital Gustavo Fricke para la adopción de medidas tendientes a contratar personal de reemplazo, reprogramar atenciones médicas, asegurar el abastecimiento de insumos, entre otras.

Pide se rechace el recurso a su respecto, en atención a que el acto cuya ilegalidad y arbitrariedad se denuncia, emana únicamente de la recurrida FENATS. Acompaña documentos.

Tercero: Que, evacua informe nombre reservado, Presidente de la FENATS Hospital Gustavo Fricke Viña del Mar, rechazando lo sostenido en la acción constitucional deducida en relación a la entidad que representa.

Indica que producto de irregularidades y abusos que se producen al interior del Hospital Gustavo Fricke y bajo el amparo del legítimo derecho constitucional de petición, han intentado aproximarse al Director del Servicio de Salud y del Hospital, quienes se han negado a escucharlos, reaccionando con sumarios y querellas en su contra.

Afirma que los funcionarios de dicho Centro Asistencial buscan que la gente reciba una justa atención y devolverle el carácter de público al Servicio, por lo que han prestado toda la colaboración en los turnos y servicios para mantener el funcionamiento del Hospital.

Finalmente, señala que los trabajadores decidieron suspender sus actividades de reflexión crítica con fecha 15 de mayo del año en curso, en atención a que el Director del Hospital finalmente accedió a escucharlos con fecha 12 de mayo del corriente, comprometiéndose a formar mesas de trabajo.

Cuarto: Que para la procedencia del recurso de protección, se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos: a) que se compruebe la existencia de la acción reprochada; b) que se establezca la ilegalidad o arbitrariedad de esa acción; c) que de la misma se siga directo e inmediato atentado contra una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía; y d) que la Corte esté en situación material y jurídica de brindar la protección pedida.

Quinto: Que precisamente no concurre la exigencia mencionada en el literal d) precedente, puesto que la paralización por parte de los funcionarios del Hospital Gustavo Fricke de Viña del Mar, pertenecientes a la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud de dicho centro hospitalario ha cesado con fecha 15 de mayo del año en curso, todo lo cual acarrea como ineludible consecuencia que la acción de protección debe ser rechazada, pues esta Corte no puede disponer ninguna medida de orden cautelar que implique que se haga lugar al recurso deducido, a quienes el actor representa o por quienes actúa a su favor.

En estas condiciones, resulta innecesario analizar los demás requisitos referidos en el fundamento cuarto precedente, razón por la cual se desestimará la acción constitucional interpuesta.

Y de conformidad, además a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se RECHAZA el recurso de protección deducido a fojas 13, por el abogado José Núñez Santis en representación de don nombre reservado, Diputado de la República, a favor de los 345 pacientes del Hospital Gustavo Fricke de Viña del Mar en contra del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota y del Presidente de la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud del Hospital Dr. Gustavo Fricke, sin costas.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.