Protección contra vida ni la integridad física o psíquica del recurrente

Foja: 70 Setenta Vim.

C.A. Valparaíso Valparaíso, veintitrés de junio de dos mil catorce.

Vistos:

Primero: Que el acto ilegal y arbitrario se hace consistir en que según el recurrente, el día 3 de abril del presente año, la Seremi de Salud le exigió la renuncia de su puesto y la entrega material de sus herramientas para trabajar a otra persona propuesta sin tener facultades legales para exigirle la renuncia, la que a su juicio, le corresponde al señor Subsecretario de Salud.- Señala que luego de haber sido separado arbitrariamente de su cargo, ha estado haciendo uso de licencia médica la que expira el 1° de mayo de 2014 al término de la cual debiera entrar a trabajar, pero que no podrá hacerlo ante la falta de espacio físico y de las herramientas para laborar.- Dicho acto, según el recurrente menoscaba las garantías constitucionales contempladas en el artículo 19 números 1, 2, 16 y 24 de la Constitución Política de la República.- En relación al artículo 19 N° 1 de la Carta Fundamental, que asegura: “El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de las personas”, la que se ha perturbado al habérsele arbitraria e ilegalmente privado de su cargo, sin poder saber hasta qué fecha si podrá continuar ejerciéndolo, situación de atropello e incertidumbre que lo ha menoscabado psíquicamente.- En relación al artículo 19 N° 2 de la Constitución Política, que asegura: “La igualdad ante la ley”, derecho que ha sido perturbado, por parte de la Seremi al haber fundado sus actos sólo en motivaciones de corte político, discriminándosele al haber tratado de forma distinta a los demás funcionarios que gozan de su confianza por razones políticas.- En lo relativo al artículo 19 N° 16 de la Constitución Política, que consagra: “La libertad de trabajo y su protección”, ha sido privado y perturbado de su derecho a poder trabajar en el cargo que legalmente detenta así como de poder ejercer sus funciones de manera normal, producto de las actuaciones arbitrarias e ilegales de la }Seremi antes señalada.- En relación al artículo 19 N° 24 de la Constitución Política, que establece: “El Derecho de propiedad sobre toda clase de bienes corporales e incorporales, ha sido privado y perturbado, en diversos sentidos. Primero se le ha despojado del cargo que le pertenece como funcionario público designado de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitución y las leyes respectivas, atropellando con ello el derecho de propiedad que le asiste respecto de su calidad de funcionario.- Expresa que presentó licencia médica producto del stress de esta situación, desde el 2 de abril de 2014 hasta el 1° de mayo de 2014, debiendo en teoría reincorporarse a sus funciones el día 2 de mayo de 2014, sin saber dónde materialmente las podré ejercer y con qué elementos.- Señala que también se le ha vulnerado su derecho de propiedad, al pagarle su sueldo de grado 5° EUS sin incluirle la asignación por función crítica, a la cual tiene derecho y que con anterioridad a estos hechos se le había pagado en forma normal.- Segundo: Que por su parte, la recurrida informando la acción cautelar, informa que el recurrente no desempeña ningún cargo público del que sea titular o propietario sólo forma parte de la dotación a contrata de la planta de profesionales de la Subsecretaría de Salud Pública, cuya función ha sido prorrogada todos los años, siendo la última correspondiente a la Resolución Exenta N° 834 de 29 de noviembre de 2013.- Seguidamente, la recurrida manifiesta que al recurrente se le fijaron funciones de administración y finanzas, es decir, que no existe con una tipología y denominación concretas en la estructura legal orgánica de la Subsecretaría de Salud Pública.- La Subsecretaría de Salud Pública no ha decidido terminar la contrata del recurrente, quien debió presentarse a trabajar el día 02 de mayo del presente año al haber expirado su licencia médica el 1° de mayo, cuyo incumplimiento significa el carácter equívoco, antojadizo y caprichoso de su conducta, ya que el último día que debió presentarse a trabajo, no lo hizo y presentó la presente acción cautelar, esgrimiendo hechos inidóneos.- El recurrente no explica cómo cada uno de los tres hechos afectan sus garantías constitucionales. Tampoco explica en qué consiste o se traduce esa afectación, es decir, nada dice de la causalidad entre esos tres hechos y el contenido específico de cada una de las garantías constitucionales, ni un, si esa supuesta causalidad se verifica como amenaza, perturbación o vulneración de ellas.- Además, no explica que es lo que él considera arbitrario y qué es lo que sería ilegal, ni citas las normas legales en cuya infracción fundamenta su acción.- Su vínculo estatutario de funcionario a contrata se encuentra vigente con desempeño en la Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso, de tal modo que el propietario legal de la facultad de disponer la contrata, así como su prórroga y su término es el Subsecretario de Salud pública en su calidad de Jefe Superior del Servicio y no los Secretarios Regionales Ministeriales de Salud, según se desprende de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración.- En cuanto al derecho a la vida, no merece análisis el hecho de que ninguno de los tres hechos, que se mencionan en el recurso, puede implicar un riesgo, amenaza o atentado en contra de la vida ni la integridad física o psíquica del recurrente.- Sobre la igualdad ante la ley, esto no es más que un ardid lógico mediante el cual el recurrente pretende capturar al Ministerio de Salud, pues de su reconocimiento implícito, en el sentido de no gozar de las simpatías políticas de las autoridades actuales, devendría una especie de inmunidad para él.- En cuanto al derecho al trabajo y su protección es un derecho que no se ha visto afectado, salvo por la propia conducta del recurrente al haber incurrido en una ausencia injustificada por no presentarse a trabajar el día 02 de mayo de 2014.- En cuanto al derecho de propiedad, este derecho no tiene ninguna protección por cuanto el derecho a la función que se deriva del vínculo jurídico de contratado no es de naturaleza, ni de contenido patrimonial en el sentido de asistirle al recurrente ninguno de los atributos del dominio.- Por tanto, solicita el rechazo del recurso.- Segundo: Que de los antecedentes allegados a la acción cautelar queda de manifiesto que el recurrente ha incumplido sus funciones asignadas al cargo a contrata que le fuera prorrogado mediante Resolución N° 834 de 29 de noviembre de 2013 para el año 2014, situación completamente distinta a la señalada por el recurrente en su recurso.- Además, solicitó licencia médica hasta el día 01 de mayo de 2014, debiendo reintegrarse a sus funciones al día siguiente, es decir, el 02 de mayo del presente año, lo que no hizo.- Tercero: Que como se puede apreciar, además, corresponde al Subsecretario de Salud Pública el decidir el destino de las funciones del recurrente, de acuerdo a sus facultades legales, de lo que se desprende, que el acto del recurrido no ha infringido la ley, ni es arbitrario, por lo que el recurso no puede prosperar.- Por estas consideraciones y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección de la Excma. Corte Suprema, se declara: que se rechaza el interpuesto por don nombre reservado en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Valparaíso, representada por doña nombre reservado.

Regístrese y comuníquese.

Redacción del Ministro Sr. Luis Alvarado Thimeos.

N° Proteccion-1009-2014.

No firma el Ministro Sr. Alejandro García Silva, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo, por estar ausente, autorizado por el artículo 347 del Código Orgánico de Tribunales.

Pronunciada por la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones de Valparaíso, integrada por el Ministros Sr. Luis Alvarado Thimeos, Sr. Alejandro García Silva y la Fiscal Judicial Sra. Jacqueline Nash Álvarez.

Incluida la presente resolución en el Estado Diario de hoy.