Protección contra Servicio de Vivienda y Urbanismo

C.A. de Valdivia.

Valdivia, uno de octubre de dos mil veintiséis.

Vistos: 1°) nombre reservado interpone recurso de protección en contra del Servicio de Vivienda y Urbanismo, por la incorporación y mantención en el sistema institucional OFPA de un documento perteneciente a un procedimiento disciplinario, el cual contenía antecedentes personales y datos sensibles relativos a su salud, difusión que vulnera su derecho al respeto y protección de la vida privada y a la protección de sus datos personales, garantizado en el artículo 19 N° 4 de la Constitución Política de la República.

Expone que el documento habría permanecido disponible en dicho sistema desde abril de 2025 hasta agosto de 2026, permitiendo su consulta por funcionarios con acceso a la plataforma.

Sostiene que la incorporación de esos antecedentes se efectuó sin su consentimiento y sin los resguardos adecuados, pese al carácter reservado del procedimiento disciplinario y a la naturaleza sensible de la información contenida en el documento.

Solicita que se acoja el recurso y se adopten las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho, asegurando el retiro y resguardo de sus antecedentes personales y sensibles, impidiendo su nueva exposición y evitando la reiteración de hechos semejantes. 2°) Informa el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Los Ríos y solicita el rechazo del recurso.

Explica que, durante la revisión de antecedentes efectuada por el fiscal instructor de un procedimiento disciplinario, se detectó que una versión de un documento incorporado al sistema OFPA contenía antecedentes del respectivo expediente, entre ellos información personal y sensible.

Señala que, una vez advertida la situación, se adoptaron medidas de resguardo y se solicitó el retiro del documento desde el sistema institucional, actuación que se materializó antes de la interposición del recurso.

Añade que mediante Resolución Exenta N° NUM000, de 4 de septiembre de 2026, se instruyó un sumario administrativo para investigar las circunstancias en que se produjo la incorporación del documento y determinar las eventuales responsabilidades funcionarias, procedimiento que se encuentra en etapa indagatoria.

Sostiene que los antecedentes cuestionados ya no se encuentran disponibles en el sistema OFPA y que, por consiguiente, cesó la situación que motivó la acción.

Solicita rechazar el recurso por pérdida de oportunidad, al no subsistir una afectación actual que haga necesaria la adopción de una medida cautelar. 3°) El recurso de protección previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye una acción cautelar, urgente y excepcional, destinada a restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado frente a actos u omisiones ilegales o arbitrarios que ocasionen privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las garantías comprendidas en dicha disposición, correspondiendo a la Corte verificar la existencia de una afectación actual que haga necesaria la adopción de una medida concreta de protección. 4°) El artículo 19 N° 4 de la Constitución Política de la República asegura el respeto y protección de la vida privada y la honra de la persona y su familia, así como la protección de sus datos personales, cuyo tratamiento debe efectuarse en la forma y condiciones determinadas por la ley.

En desarrollo de dicha garantía, el artículo 2°, letras f) y g), de la Ley N° 19.628 define como datos personales toda información concerniente a personas naturales identificadas o identificables, y como datos sensibles aquellos relativos a las características físicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, categoría que comprende expresamente sus estados de salud físicos o psíquicos.

El artículo 4° del mismo cuerpo legal dispone que el tratamiento de datos personales solo puede efectuarse cuando la ley u otras disposiciones legales lo autoricen o el titular consienta expresamente en ello y el artículo 7° obliga a quienes intervienen en su tratamiento, tanto en organismos públicos como privados, a guardar secreto respecto de los datos provenientes de fuentes no accesibles al público y de los demás antecedentes relacionados con el correspondiente banco de datos.

A su turno, el artículo 9° establece que los datos personales deben utilizarse únicamente para las finalidades para las cuales fueron recolectados, mientras que el artículo 10 dispone que los datos sensibles no pueden ser objeto de tratamiento, salvo que la ley lo autorice, exista consentimiento del titular o sean necesarios para determinar u otorgar beneficios de salud. El artículo 11 impone al responsable del registro o banco de datos el deber de cuidarlos con la debida diligencia y, tratándose de organismos públicos, el artículo 20 permite el tratamiento de datos personales, sin consentimiento del titular, únicamente respecto de las materias comprendidas dentro de su competencia y con sujeción a las demás reglas establecidas por la misma ley.

Por otra parte, el artículo 137, inciso segundo, del Estatuto Administrativo dispone que el sumario será secreto hasta la formulación de cargos, oportunidad en la cual dejará de serlo exclusivamente respecto del inculpado y del abogado que asuma su defensa. Esta reserva protege el desarrollo de la investigación y restringe el acceso de terceros a los antecedentes reunidos durante la etapa indagatoria.

En consecuencia, la incorporación de antecedentes médicos u otros datos sensibles provenientes de un expediente disciplinario a una plataforma institucional exige observar estrictamente los principios de finalidad, confidencialidad y diligencia, así como disponer medidas de seguridad y control de acceso que impidan su conocimiento o utilización por personas no autorizadas. 5°) La actuación denunciada consiste en la incorporación y disponibilidad, en el sistema institucional OFPA, de un documento perteneciente a un procedimiento disciplinario que contenía antecedentes personales y sensibles de la recurrente.

De los antecedentes incorporados al proceso aparece que el documento fue retirado del sistema antes de la interposición de esta acción, de modo que actualmente no se encuentra disponible para su consulta por aquella vía.

Consta, además, que la autoridad adoptó medidas de resguardo e instruyó un procedimiento disciplinario destinado a investigar las circunstancias en que se produjo la incorporación del documento y determinar las responsabilidades que pudieren derivarse de esos hechos. 6°) Sin desconocer la especial relevancia de los deberes de finalidad, confidencialidad, secreto y diligencia establecidos en los artículos 7°, 9°, 10, 11 y 20 de la Ley N°19.628, así como la reserva aplicable al procedimiento disciplinario, en la especie, el retiro del documento desde el sistema OFPA hizo cesar la exposición que motivó el recurso, sin que conste su nueva incorporación ni una amenaza cierta e inmediata de reiteración. A su vez, se instruyó un procedimiento disciplinario destinado a esclarecer las circunstancias del hecho y determinar las eventuales responsabilidades.

En consecuencia, no subsiste una afectación actual que pueda ser remediada mediante esta acción, por lo que el recurso perdió oportunidad.

Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en los artículos 19 N°4 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, se resuelve:

Que se RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto por doña nombre reservado en contra del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Los Ríos, por haber perdido oportunidad.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

N° Protección-932-2026.