Protección contra Administradora de Fondos de Pensiones Hábitat S

Valdivia, veinticuatro de febrero de dos mil veintiséis.

Vistos: 1. Que nombre reservado, venezolano, interpone recurso de protección en contra de la Administradora de Fondos de Pensiones Hábitat S.A., quien, al rechazar su solicitud de devolución de fondos previsionales con fecha 16 de diciembre de 2025, habría incurrido en un acto arbitrario, ilegal y vulneratorio de sus garantías de integridad igualdad y propiedad contenidas, respectivamente, en los numerales 2º y 24º del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Señala que, según le informó la recurrida, el motivo del rechazo es la falta de constancia de su afiliación, exigiéndosele un certificado apostillado o legalizado, trámite que, tal como es de público conocimiento, no puede realizar por el cierre de la embajada en Venezuela y la falta de representación consular de dicho país en Chile.

Sostiene que dicho acto, en la práctica, le impide absolutamente acceder a sus fondos previsionales, obrando en contra de lo establecido en el artículo 1 y 7 de la Ley Nº18.156, que establece la exención de cotizaciones previsionales a los técnicos extranjeros y a las empresas que los contraten.

Precisa que acompañó un certificado electrónico que acredita que tiene seguro social en su país de origen, emitido por el Instituto Venezolano de Seguros sociales, y que el mismo documento señala que su validez puede comprobarse a través del portal web del I.V.S.S. http://www.ivss.gob.ve, con el código de verificación que indica o, en su defecto, con el número de DNI de Venezuela.

Termina solicitando que se ordene a la recurrida reconocer la validez de la documentación que acompañó a la solicitud de devolución, seguir con la tramitación de esta y, dentro de un plazo razonable, efectuar la devolución de los fondos de pensión. 2. Que, la recurrida alega que no ha incurrido en un acto ilegal o arbitrario, pues rechazó la solicitud del recurrente porque la constancia de afiliación al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, de acuerdo con lo establecido por la Superintendencia de Pensiones, no sirve para acreditar el cumplimiento de los requisitos del artículo 1° de la Ley Nº18.156, por cuanto la afiliación a un régimen previsional o seguridad social fuera de Chile, cualquiera sea su naturaleza, debe acreditarse mediante la certificación de la institución de seguridad social correspondiente, debidamente legalizada. 3. Que respecto de la excepción de incompetencia relativa, esta deberá ser rechazada, puesto que consta de los antecedentes allegados en autos que en el certificado de fecha 22 de diciembre de 2025 la misma recurrida emite un certificado de antecedentes previsionales que da cuenta de que el domicilio del amparado se encuentra en la ciudad de valdivia. 4. Que para resolver este asunto, en primer lugar, cabe tener presente que el marco normativo de la devolución solicitada por el recurrente se encuentra en la Ley Nº18.156, que establece exención de cotizaciones previsionales a los técnicos extranjeros y a las empresas que los contraten bajo las condiciones que se indican.

La norma refiere en su artículo 1º que “Las empresas que celebren contratos de trabajo con personal técnico extranjero y este personal, estarán exentos, para los efectos de esos contratos, del cumplimiento de las leyes de previsión que rijan para los trabajadores, no estando obligados, en consecuencia, a efectuar imposiciones de ninguna naturaleza en organismos de previsión chilenos, siempre que se reúnan las siguientes condiciones: a) Que el trabajador se encuentre afiliado a un régimen de previsión o de seguridad social fuera de Chile, cualquiera sea su naturaleza jurídica, que le otorgue prestaciones, a lo menos, en casos de enfermedad, invalidez, vejez y muerte, y b) Que en el contrato de trabajo respectivo el trabajador exprese su voluntad de mantener la afiliación referida.

La exención que establece el inciso anterior no comprenderá los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales previstos en la ley 16.744.”

A su turno, el artículo 7º de la referida ley señala “En el caso de que trabajadores extranjeros registraren cotizaciones en una Administradora de Fondos de Pensiones, podrán solicitar la devolución de los fondos previsionales que hubieren depositado, siempre que den cumplimiento a los requisitos establecidos en el artículo 1° de esta ley.” 5. Que la discusión en este caso se circunscribe únicamente a que el recurrente no cumpliría con el requisito específico de acreditar por medio de un certificado apostillado o legalizado el requisito del artículo 1º letra a) de la Ley Nº18.156, esto es, que se encuentra afiliado un régimen de previsión o de seguridad social fuera de Chile, mas no respecto a los demás requisitos sobre los cuales no se comunica reparo ni en la respuesta otorgada por la recurrida al afiliado ni en su informe.

El recurrente acompañó a su solicitud un documento denominado:

CONSTANCIA ELECTRÓNICA DE COTIZACIONES: El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), hace constar por medio de la presente que el (la) Ciudadano (a) nombre reservado titular de la Cédula de Identidad NUM000 posee 392 semanas cotizadas ante el Instituto Venezolano delos Seguros Sociales (I.V.S.S.), siendo su primera fecha de afiliación al Instituto 07/04/2009,encontrándose actualmente en estatus de asegurado CESANTE en la empresa ROBINAGENCY C.A inscrita bajo en Número Patronal O91039957 con Fecha de egreso 14/10/2016 según base de datos de la institución sujeta a revisión de documentos probatorios. En tal sentido, de conformidad con el Artículo N° 1 de la Ley del Seguro Social aprobada bajo Gaceta Oficial NUM001 de fecha 24/05/2010, establece lo siguiente: “La presente Ley rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la protección de la Seguridad Social a sus beneficiarios y beneficiarias en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso. “Constancia que se expide a petición de la parte interesada en la ciudad de Caracas a los 13 días del mes de Noviembre de 2025. El presente certificado tendrá vigencia hasta el día 30 del mes de Noviembre de 2025. Abog. Magaly Gutierrez Viña Presidenta de la Junta Directiva del IVSS. La validez de este certificado electrónico de cotizaciones, puede comprobarse a través del portal web del I.V.S.S.(www.ivss.gob.ve) con el código de verificación NUM002.Gaceta Oficial NUM003 de fecha 15/06/2018. 6. De la lectura del documento previamente transcrito se aprecia, en primer lugar, que este carece de firma autorizada y no fue legalizado, ni apostillado. El hecho de contener un código de verificación electrónica, que por lo demás se encuentra vencido al momento de la vista de la causa, no sustituye los requisitos legales formales vigentes, más aún cuando el ordenamiento jurídico exige expresamente la legalización de los instrumentos públicos extranjeros para que surtan efectos en el territorio nacional, de conformidad a lo establecido en el artículo 420 Nº5 del Código Orgánico de Tribunales. 7. Siendo así, lleva la razón la recurrida al haber denegado la solicitud que motivó el presente arbitrio, el cual será rechazado;

Por estas consideraciones y lo preceptuado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se resuelve que SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto en favor de nombre reservado en contra de la Administradora de Fondo de Pensiones Hábitat S. A.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-70-2026.