nombre reservado con SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE SALUD REGIÓN LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O´HIGGINS

Valdivia, veintinueve de Septiembre de dos mil veintidós.

VISTOS:

nombre reservado, Cedula Nacional de Identidad: RUT reservado, nombre reservado, domiciliado en domicilio reservado, quién comparece a favor de nombre reservado, Cedula Nacional de Identidad N° RUT reservado, de profesión Técnico en Enfermería, del mismo domicilio y deduce Recurso de Protección en contra de la Subsecretaria de Salud Pública en adelante Seremi de Salud Los Ríos, RUT: RUT reservado, domiciliada en domicilio reservado de la ciudad de Valdivia y también en contra de nombre reservado, RUT:RUT reservado, de profesión Abogado y actual Jefe del Departamento Jurídico de la Seremi de Salud, mismo domicilio. Inicia el desarrollo de su recurso, manifestando que la recurrente ya identificada, ha sufrido la acción ilegal y arbitraria con fecha 03 de Mayo del 2022, habiéndole conferido mandato de representación notarial el 02 de Diciembre del 2021 para que defienda sus intereses ante la COMPIN de Valdivia, por el no pago de licencias médicas debidamente entregadas, habiendo solicitado información a diversas entidades púbicas con el fin de ejercer todos los derechos, recursos y acciones que la ley le franquea. Agrega que dentro de estas actuaciones, solicitó información a través de la plataforma de transparencia a favor de su defendida, concurriendo también a la Ilustre Municipalidad de Valdivia en su calidad de empleadora de su representada, al Hospital Base de Valdivia y al COMPIN de la ciudad de Valdivia, solicitando la copia íntegra del informe de la contralor médico y de la denuncia formulada en contra de su defendida, de no respetar el descanso de la licencia médica por ejercer un trabajo externo, la que califica de falsa, temeraria e injuriosa y que habría dejado a su representada en la más alta indefensión. Prosigue indicando que el COMPIN de la ciudad de Valdivia se negó de entregar esta información, alegando que esta clase de solicitudes se deben canalizar a través de la Seremi de Salud de los Ríos, puesto que dependen jerárquicamente de esta entidad y que ese es el conducto regular para tal petición y que al solicitar información en dos oportunidades hubo respuesta negativa, la que fue entregada por el recurrido, el señor nombre reservado ya identificado. Continua señalando que solicitó a través de la ley del Lobby audiencia con el Seremi de Salud, la que fue otorgada con fecha 27 de Abril del 2022, pero que la delegó al recurrido quien le negó ilegalmente el acceso a la información requerida, llegándose finalmente al compromiso que se le entregaría la información con fecha límite de 02 de Mayo del 2022, lo que no fue cumplido y solo se le entregó el día 03 de Mayo del 2022, el acta de audiencia celebrada en la cual se expone el compromiso de entrega de los documentos pedidos tanto en la COMPIN como en la propia Secretaria Ministerial de la Salud. En cuanto a los fundamentos de derecho de la acción, el compareciente solo mencionó el artículo 19 números 2° y 3° de la Constitución Política de la Republica, citando además normas del Código Civil. Concluye su presentación solicitando se ordene que en definitiva se entregue copia íntegra de la carpeta de la contralor médica Dra. nombre reservado que verse sobre su representada nombre reservado, para examinar los antecedentes fundantes para el rechazo de las licencias médicas.

El recurrente acompañó los siguientes documentos:

1) Acta de reunión ley del Lobby con la SEREMI DE SALUD REGION DE LOS RIOS de fecha 27 de Abril 2022.

2) Correo electrónico de la SEREMI DE SALUD REGION DE LOS RIOS, entregando el acta de la reunión celebrado el 27 de Abril del 2022.

La parte recurrente acompañó los siguientes documentos:

Se ordenó a la recurrida informar el recurso.

Informa el recurso nombre reservado nombre reservado, Abogado, cédula nacional de identidad N° RUT reservado, jefe del Departamento Jurídico de Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Ríos, manifestando que a la recurrente, en la instancia administrativa correspondiente, se le otorgó la información sobre los motivos y/o fundamentos que se tuvieron en vista para rechazar su reposo y que prueba de ello es la notificación que se acompaña, asistiéndole el debido derecho de recurrir administrativamente respecto de la resolución emitida por COMPIN Los Ríos sin ningún tipo de entorpecimiento, lo que ha podido ejercer desde el momento de la notificación de la resolución de rechazo. Agrega que sin perjuicio de lo anterior y revisado el expediente administrativo que dio origen al pronunciamiento de la autoridad sanitaria, consta en ella que la recurrente reconoce expresamente haber ejecutado actividades remuneradas durante su período de reposo, que es el motivo o fundamento del acto administrativo, lo cual también se encuentra en poder de la recurrente, por cuanto tanto la resolución como el Acta de Peritaje fueron emitidos o remitidos con la debida copia y/o notificación respectiva. En razón de lo anterior, afirma el informante que para la Autoridad Sanitaria no existe ningún hecho o acto ilegal y/o arbitrario que haya afectado la recurrente y que amerite la interposición de este recurso, por cuanto la resolución de rechazo de su reposo por licencia médica se encuentra debidamente motivada. Finaliza resaltando que el único antecedente que la autoridad no puede proporcionar a la recurrente, es la identidad del denunciante que proporcionó información a COMPIN, por manifestar expresamente por escrito su intención de mantener la debida reserva. Concluye su informe solicitando el rechazo de la acción de protección.

El informante acompañó los antecedentes referidos en su presentación.

Se ordenó traer los autos en relación.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, el Recurso de Protección de Garantías Constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas rápidas de resguardo ante una acción u omisión arbitraria o ilegal que impida, amenace o perturbe ese ejercicio. Constituye un requisito indispensable de la acción de protección la existencia de una acción u omisión ilegal, es decir, contraria a la ley o que sea arbitraria por parte de quien incurre en ella y que provoque alguna de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando una o más garantías protegidas por el legislador. El recurrente ha invocado para recurrir su acción, las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19° números 2° y 3° de la Constitución Política de la República, esto es, “La igualdad ante la ley” y “La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”.

SEGUNDO: Que, el apoderado de la recurrente nombre reservado dirigió su presentación en contra del Seremi de Salud Los Ríos, y del Jefe del Departamento Jurídico Sr. nombre reservado, señalando que a su representada le fueron rechazadas licencias médicas, sin que pudiera acceder al expediente administrativo que fundamentó la decisión de la autoridad, y tampoco de la denuncia que fue el motivo del rechazo y que no obstante haber solicitado la información y habiendo adquirido el Abogado del Servicio su compromiso de hacerlo llegar, en definitiva no lo cumplió, transgrediéndose los derechos de su representada.

TERCERO: Que, el recurrido. nombre reservado al informar el recurso, expuso que el rechazo de la licencia estuvo motivada en la circunstancia que la funcionaria durante el periodo que hacía uso de la licencia, prestó servicios remunerados, lo cual admitió durante el procedimiento y que obra en poder de esta copia del expediente, el que le fue informado al notificársele de lo resuelto y que no puede otorgar la identidad de la persona que denunció la infracción, por cuanto esta solicitó reserva de su acto. Niega en consecuencia haber incurrido en un acto ilegal y arbitrario y si acaso la funcionaria no estaba de acuerdo con el acto que rechazó la licencia, pudo hacer efectivo los recursos administrativos que el procedimiento le otorga.

CUARTO: Que, revisados los antecedentes, se desprende de estos que la recurrente tomó conocimiento del rechazo de la licencia médica y de los motivos que la fundamentaron. Sin perjuicio de lo anterior, considerando que su presentación dice relación con esta circunstancia, como asimismo con la identidad de quien formulo la denuncia de haber desarrollado labores durante el periodo del reposo, resulta también atendible lo explicado por el informante en el sentido que las denuncias que puedan recibirse por infracciones reglamentarias deben ser mantenidas en reserva, resulta comprensible esta determinación, considerando además que la vía cautelar no es la idónea para requerir esta información, al no vislumbrarse afectación a garantía constitucional alguna si no se accede a lo pedido. Se suma a lo antes expuesto, que por tratarse lo solicitado por la parte recurrente de un asunto de carácter administrativo, este debe ser conocido y resuelto por el organismo fiscalizador o público respectivo.

QUINTO: Que, conforme con lo razonado en los considerandos precedentes, como asimismo que el recurso no desarrolló la forma como la omisión invocada pudiera afectar las garantías constitucionales citadas para recurrir, la acción será rechazada.

Por estas consideraciones y visto además lo dispuesto por los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara que SE RECHAZA sin costas, el recurso de protección interpuesto por el apoderado de doña nombre reservado, en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud Los Ríos y de don nombre reservado, por no incurrir los recurridos en vulneración o afectación de garantías constitucionales de la recurrente.

Redactada por el Abogado Integrante Sr. Juan Carlos Vidal Etcheverry Regístrese, notifíquese y en su oportunidad, archívese.

Rol 4188 – 2022 PRO.