nombre reservado con nombre reservado

C.A. de Temuco Temuco, once de febrero de dos mil veintiuno.

VISTOS:

A folio 1, comparece don nombre reservado, chileno, casado, Contador General, en representación legal como Presidente del COMITÉ DE nombre reservado SAAVEDRA, nombre reservado con Personería Jurídica Vigente, RUT N°RUT reservadotodos domiciliados para estos efectos en domicilio reservado, quien interpone acción de protección, en contra de doña nombre reservado, ignora profesión u oficio y demás datos individualizatorios, domiciliada domicilio reservado, por el acto que estima ilegal y arbitrario consistente en construcción de una vivienda en terrenos del Comité que preside, lo que vulneraría la garantía constitucional del artículo 19 N° 24 de la Constitución Política.

Señala que, el Comité de Campista Saavedra que preside está conformado por propietarios de un Loteo de terrenos que considera el Sector Cerro Maule de 6,30 hectáreas y Cerro Choñi de 10,15 hectáreas, en la Comuna de Puerto Saavedra, respectivamente. Que, el terreno del Cerro Maule de 6,30 hectáreas predicho, fue adquirido mediante saneamiento de propiedad raíz a través del compraventa celebrada con el Fisco de Chile, cuyo dominio figura inscrito a fojas 234 vuelta N°249, en el Registro de Propiedad del año 1986, en el Conservador de Bienes Raíces de Carahue.

Expresa que el día 26 de Agosto, a las 10,30 horas, recibió llamado telefónico desde Puerto Saavedra de don nombre reservado, miembro del Comité cuyo domicilio se encuentra en el sector Cerro Maule, indicándome que una persona también con domicilio en el sector de nombre nombre reservado, aprovechando la circunstancia de la contingencia sanitaria, el confinamiento voluntario de los campistas y la meridiana distancia de la ciudad de Puerto Saavedra se había tomado irregularmente un sitio del Sector Cerro Maule perteneciente al Comité de nombre reservado Saavedra, indicado en el Plano de Loteo como Equipamiento C, cuyo Rol de Avalúo es el N°502-308 , realizando faenas de construcción de una vivienda y utilización de maquinaria para emparejamiento y movimiento de tierra, destrozando parte del bosque nativo existente .

Agrega que llamó al Director de Obras de la Municipalidad de Saavedra, don nombre reservado, a quién puso en antecedentes de la situación.

Añade que, el día Domingo 30 de Agosto, hiso la respectiva denuncia en Carabineros de Chile, quienes acudieron al sector y constataron en terreno lo denunciado, tomando el procedimiento de rigor para estos casos dejando constancia de los hechos.

Que, la acción arbitraria e ilegal que se denuncia en estos autos, priva, perturba y amenaza el ejercicio de los siguientes derechos y garantías constitucionales:

a) Derecho de propiedad, consagrado en el artículo 19 N°24 de la Constitución Política de la República. En este sentido se ve vulnerado el derecho de propiedad que le asiste al recurrente respecto de los derechos personales (artículos 578 y 583 del Código Civil) emanados del contrato de salud celebrado con la recurrida e incorporados en su patrimonio.

Pide se acoja su acción de protección y en definitiva se ordene que: a) Cesar la transgresión al derecho de propiedad del Comité de Campista Saavedra, adoptando de forma inmediata y urgente las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del Derecho, ordenando el desarme de la construcción y hacer abandono del predio perteneciente al Comité de nombre reservado Saavedra. b) Se condene expresamente en costas a la recurrida.

A folio 11 evacúa informe la recurrida nombre reservado, solicitando el rechazo del recurso, con costas:

Señala que es madre, divorciada de 2 niños menores de Edad, con quienes vive y es su único sustento económico.

Señala que en agosto fue visitada por el recurrente, señalándole que la sacaría del terreno por estar contruyendo en terrenos de propiedad del Comité los nombre reservado.

Agrega que el día 26 de Agosto del año 2020, un inspector de obras Municipales Sr. nombre reservado, le notifica de estar ocupando y construyendo en un sitio o terreno que le pertenece a los Sres, nombre reservado; Agrupación de vecinos del sector y que debía abandonar el lugar, ya que si no me podrían demoler la pequeña vivienda de material ligero que estoy construyendo.

Reconoce que está construyendo una pequeña vivienda de 5x4, por lo tanto son 20 metros cuadrados; que es de material ligero, esto es con tablas de cantonera que le fueron regaladas, en un terreno eriazo, del sector rural Miramar, sector playa Maule, de la comuna de Saavedra.

Indica que lleva 7 años viviendo en este terreno, en una vivienda que se le facilito; pero a raíz de la donación de madera, decidió construir, con mucho esfuerzo, ya que no cuento con ingresos formales, puesto que trabaja en repostería de manera independiente y con la Pandemia, sus clientes dejaron de comprar; por tanto, con lo poco que gana, he tratado de avanzar.

Alega que está en su derecho a construir puesto que el terreno en que es eriazo, no tiene propietario, no tiene rol; como constaría en plano otorgado por el Servicio de Impuestos Internos; y que no corresponden a los roles 502-307 y 502-308, que son terrenos de los cuales es consciente que pertenecen al Grupo los nombre reservado.

Sostiene que los Sres. nombre reservado representados por el Sr. nombre reservado; no cuentan con derecho alguno sobre el terreno en el que construye, por cuanto el mismo no tiene dueño. Acompaña un estudio de títulos al efecto.

En este contexto, considerando que está en un terreno eriazo, sin propietario; durante el año 2020; ha comenzado a tramitar Saneamiento de Titulo a través de Bienes Nacionales, por simple ocupación material, ya que vive más de 7 años en el terreno, iniciado gestiones y trámites en diversas Instituciones como SII, Conservador de bienes Raíces de Carahue; Dpto de Obras Municipales y Bienes Nacionales a consultar y tramitar papeles; primero para verificar que no existan propietario del terreno que está ocupando.

Pide se evalué esta situación legal, que como observa la Ley le autoriza a ocupar un terreno eriazo, sin propietario, y además regularizar el terreno por simple ocupación para optar a una propiedad que garantice un derecho básico de toda persona, dando además seguridad y pertenencia a mis hijos.

Argumenta que conforme al Articulo 606 del Código Civil “Por la ocupación se adquiere el dominio de las cosas que no pertenecen a nadie, y cuya adquisición no es prohibida por las leyes chilenas, o por el Derecho Internacional”; por lo que solo está haciendo efectivo el derecho que le corresponde a adquirir la propiedad por simple ocupación a través de Bienes Nacionales.

Acompaña a su informe los siguientes documentos:

- Plano del SII, donde se indica claramente que no hago uso del terreno de propietario alguno; sino un terreno que no tiene rol ni propietario - Plano de los nombre reservado, que da cuenta claramente, que el terreno que ocupo no pertenece a su propiedad - Comprobante de Ingreso Solicitud de “Certificado de Informes Previas” a la I. Municipalidad de Saavedra, Dpto de Obras Municipales.

- Certificado de Avaluó Fiscal Rol 502-308 perteneciente a los campistas, cuyo rol no es el que estoy ocupando.

- Certificado de Avaluó Fiscal Rol 502-307 perteneciente a los campistas, cuyo rol no es el que estoy ocupando.

- Plano a color bajado del página SII, que da cuenta con claridad que el terreno que en efecto estoy ocupando, no corresponden a los Roles 502-307; Ni 502-308 de “Propiedad de los nombre reservado”; y que el terreno que utilizo no tiene rol alguno.

- Personería Jurídica de Agrupación los campistas que se observa caducada.

- Estudio de Titulo de Dominio - Certificado registro Social de Hogares, que da cuenta de su vulnerabilidad social A folio 14 se trajeron los autos en relación.

CONSIDERANDO PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido con el objeto de evitar las posibles consecuencias dañosas derivadas de actos u omisiones arbitrarias o ilegales que produzcan en el afectado una privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección al ofendido. Lo anterior supone estar en presencia de un derecho indubitado de que sea titular el afectado y que la amenaza o privación sea actual, por manera que, en caso de acogerse la acción, esta Corte pueda adoptar las medidas adecuadas para reparar el agravio.

SEGUNDO: Que en el presente caso se deduce la acción constitucional imputando a la recurrida el hecho de estar construyendo una vivienda en terrenos del Comité los nombre reservado Saavedra, lo que vulneraría el derecho de propiedad de dicho Comité que preside.

Por su parte, la recurrida sostiene que los terrenos en cuestión no tienen dueño, que lo ocuparía hace 7 años y que se encuentra recopilando los antecedentes pertinentes para adquirirla por simple ocupación a través de Bienes Nacionales.

TERCERO: Que, es preciso tener en consideración que es un hecho controvertido si le asiste a la recurrente algún derecho incuestionable que pudiera haber sido afectado por parte de la recurrida, pues está cuestionado el dominio del inmueble, máxime si los antecedentes acompañados por la actora no son idóneos al efecto, por cuanto la inscripción de dominio acompañada tiene un certificado de vigencia de 25 de julio de 1990, y el terreno ocupado correspondería a áreas verdes de la subdivisión que se habría realizado, tornándose así la cuestión en un asunto que debe ser resuelto a través de un proceso de lato conocimiento, no pudiendo dilucidarse por esta vía procesal si el Comité recurrente tiene un derecho indubitado al efecto.

CUARTO: De tal forma, el asunto planteado no constituye una materia que corresponda ser decidida por medio de la presente acción cautelar, ya que ésta no constituye una instancia de declaración de derechos sino que de protección de aquéllos que, siendo preexistentes e indubitados, se encuentren afectados por alguna acción u omisión ilegal o arbitraria, cosa que no ocurre en el caso sub lite, debiendo entonces resolverse la cuestión propuesta a través de los mecanismos legales que la ley otorga al efecto, por lo que el presente recurso de protección no puede prosperar.

Por estas razones y vistos, además, lo dispuesto en el numeral 24 del artículo 19 y artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA, el interpuesto por don nombre reservado, chileno, casado, Contador General, en representación legal como Presidente del COMITÉ DE nombre reservado SAAVEDRA, en contra de doña nombre reservado

nombre reservado.

Redacción del Ministro señor Alejandro Vera Quilodrán.

N°Protección-8998-2020. (csd)