nombre reservado CONTRA nombre reservado

Foja: 70 Setenta C.A. de Temuco Temuco, catorce de febrero de dos mil catorce.

Vistos:

A fojas 21, comparece nombre reservado, chilena, soltera, comerciante, cedula de identidad Nro. RUT reservado, domiciliada en domicilio reservado, interponiendo recurso de protección, en contra de doña nombre reservado, chilena, viuda, rentista, cedula de identidad Nro. RUT reservado, domiciliada en domicilio reservado, por su responsabilidad en los actos que motivan el presente recurso, conforme los argumentos de hecho y de derecho que expone:

En cuanto a los hechos señala que con fecha 13 de Marzo del año 2003, suscribió un contrato de arrendamiento, respecto de un Local Comercial, cuyo destino sería la venta de bebidas alcohólicas, documento que fue suscrito con Don nombre reservado, contrato de arrendamiento que se mantuvo vigente hasta el día del fallecimiento del arrendador. Así las cosas, con fecha 13 de Noviembre del 2006, nuevamente suscribió con la recurrida de autos un nuevo contrato de arrendamiento, toda vez que ante el fallecimiento de su esposo, anterior arrendador, se hacía necesario actualizar y reemplazar la persona del arrendador. Fue así, que en la fecha, ya señalada, firmaron contrato de arrendamiento, por la misma propiedad, esto es, aquella que se encuentra ubicada en domicilio reservado de la ciudad de Temuco, para ser dedicado al comercio de bebidas alcohólicas, Cabe señalar a US. Ilustrísima, que en el arrendamiento del local comercial, dentro de este se incluían las patentes comerciales de expendio de Cervezas y sidras y la patente de cantina, necesarias para el adecuado funcionamiento comercial del local arrendado, otorgadas por la Municipalidad de Temuco y a nombre de la arrendadora y recurrida de autos. Consta en el propio contrato de arrendamiento, que comenzó a regir a partir del día 01 de noviembre del 2006 y con duración hasta el 31 de Diciembre del 2011, esto es, por un período de cinco años, el cual se entenderá prorrogado por periodos iguales, salvo que alguna de las partes contratantes le ponga término al contrato, dando aviso correspondiente en conformidad a la ley.

Llegado el vencimiento del período de arrendamie nto, esto es el día 31 de Diciembre del 2011 y ante la inobservancia de las partes, este contrato de arrendamiento fue prorrogado por un nuevo período de cinco años, a partir del 01 de Enero del 2012, razón por la cual este instrumento de arrendamiento se encuentra plenamente vigente, pues su vigencia expira el día 31 de diciembre del año 2016.

La arrendadora en forma unilateral, pretende poner término al contrato de arrendamiento señalando como fundamento para ello que el inmueble dado en arrendamiento y respecto del cual la recurrente con la recurrida tienen suscrito contrato vigente, fue vendido a la empresa Walmart Chile Inmobiliaria S.A., razón por la cual y con el propósito de sacar a la recurrente del local entregado en arrendamiento, dedujo demanda de Termino de Contrato de Arrendamiento, con fecha 15 de Abril del 2013, ante el Tercer Juzgado Civil de Temuco, causa Rol Nro. C- 1978- 2013, la que se encuentra actualmente en tramitación. Cabe señalar a SSa. Ilustrísima que en dicha acción de termino de contrato de arrendamiento, no ha existido consideración alguna respecto de los derechos que le asisten a la recurrente en su calidad de arrendataria.

Agrega que el día 31 de Julio del 2013, último día establecido para la cancelación de los derechos Municipales correspondientes al segundo semestre del año 2013, con lo cual se entienden renovadas y vigentes por un nuevo semestre. La arrendadora y recurrida de autos, sin ser su obligación, toda vez que el pago semestral era obligación de la arrendataria y recurrente de autos, concurrió hasta la Municipalidad de Temuco, departamento de rentas Municipales, adelantándose a la recurrente y pago los valores correspondientes al derecho Municipal del Segundo semestre del año 2013, de los rolas Nro. 4- 459 de la actividad de Cantina y rol Nro. 4- 1002 de la actividad de expendio de cervezas y sidras.- Es preciso señalar, que la recurrida mediante el presente acto, ha procedido a retener el comprobante que acredita el pago de los derechos Municipales correspondiente a las patentes señaladas, COMO UNA HERRAMIENTA DE PRESIóN PARA OBTENER EN FORMA INMEDIATA LA ENTREGA DEL LOCAL COMERCIAL Y NO TENER QUE ESPERAR EL RESULTADO DEL JUICIO DEDUCIDO POR ELLA, actuar que ha traído como consecuencia que la recurrente se haya visto obligada al cierre temporal de su establecimiento comercial, pues con la actitud de la recurrida se han visto impedida de atender su local de restaurant, pues al no contar con el comprobante de cancelación de las patentes, carabineros procede al cierre del local, al comiso de las mercaderías y al giro de una multa en beneficio fiscal. No cabe duda que el actuar de la recurrida, no solo ha afectado los derechos a la libertad de trabajo en relación con el derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, sino que además le está produciendo a la recurrente un grave perjuicio económico y laboral, pues también existen trabajadores dependientes y que dependen de esta fuente laboral. De igual forma es preciso señalar, la pérdida de clientes quienes al ver el negocio cerrado dejan de concurrir, produciendo un daño irreparable.

No se ha considerado por la recurrida que la recurrente a realizado construcciones para la adecuación del inmueble al giro de restaurant, cuyos costos fueron solventados por el arrendataria con pleno conocimiento y autorización del arrendador, sin que dichos gastos se le hayan devueltos por la recurrida y menos aun compensado con el pago de rentas de arrendamiento, es decir, la arrendadora pretende burlar la totalidad de los derechos del arrendatario, obteniendo además un enriquecimiento ilícito.- Así las cosas, existiendo un proceso judicial EN PLENA TRAMITACION, destinado a determinar los derechos que le corresponden a la recurrente y a la recurrida, mal puede ella por sí y ante sí, realizar una serie de actos materiales que implican una verdadera AUTOTUTELA, forma de solución de los conflictos que se encuentra vedada en nuestro ordenamiento jurídico, pues con la retención del comprobante que acredita la cancelación de las patentes comerciales, esta mediante vías de hecho presionando a la recurrente para la entrega del local, y así poner término a la contienda jurídica.- Entiende vulneradas las siguientes garantías:

La libertad de Trabajo y su protección: Tal Garantía Constitucional esta ve afectada, porque a la recurrente le está vedando por un hecho ajeno a su voluntad, ejercer la explotación de su local comercial y con ello, que los trabajadores bajo subordinación y dependencia de la recurrente, puedan desarrollar su actividad laboral, hasta el punto de perder su fuente laboral.- Luego alega vulnerado el derecho a desarrollar cualquiera actividad económica. Pues a la recurrente, por un acto material unilateral de la recurrida, se ha visto en la obligación de tener que cerrar en forma temporal su local comercial y fuente de sus ingresos, la cual de no existir, produce perjuicios económicos y el incumplimiento en la cancelación de compromisos por créditos bancarios y de documentos (cheques) los cual han sido girados con anterioridad a los diversos proveedores comerciales.- Agrega como vulnerado el derecho a la Igualdad ante la Ley,, toda vez que la generalidad de las personas que litigan judicialmente, no se ven expuestas a las vías de hecho que ha debido tolerar la recurrente. En efecto quien decide someter sus pretensiones y defensas a una decisión jurisdiccional, aprecian como aquella se cumple por medios de los procedimientos que la propia ley establece y en ningún caso, a través de los actos como los denunciados en este recurso.- Por lo anterior solicita se acoja el recurso, declarándose en consecuencia que la recurrida doña nombre reservado, ha incurrido en los actos denunciados a través de la misma, los que han afectado y amenazado todas o al menos una de las Garantías Constitucionales descritas en el cuerpo del presente escrito, disponiendo como providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección de la recurrente, las siguientes: 1) Que, la recurrida doña nombre reservado, en el más breve plazo que US. Ilustrísima determine, restablezca la situación de hecho vigente antes de incurrir en los actos arbitrarios e ilegales, es decir, que le haga entrega a la recurrente una copia legalizada del formulario de ingresos Municipales, que acredita el pago de los derechos Municipales, correspondiente a las patentes comerciales de cantina y de Expendio de Cervezas y Sidras correspondiente al Segundo semestre del año 2013.- 2) Que, se ordene a la recurrida, abstenerse de realizar actos como los denunciados en el presente recurso y cualquier otro que de alguna manera perturbe o altere el contrato de arrendamiento que la recurrente suscribió con la recurrida.- A fojas 30, se evacua el informe por la recurrida, quien solicita el rechazo del recurso, haciendo alusión en primer término a las circunstancias del contrato y sus cláusulas. Señala que vencido el plazo de 5 años de arrendamiento, le dio aviso correspondiente de término de contrato, lo que fue ignorado por la recurrente y que motivó la demanda de terminación rol 1978-2013. En dicha causa, la recurrente ha expuesto lo conveniente a sus derechos, por lo que el presente recurso no puede prosperar pues el asunto se encuentra sometido a la decisión de un tribunal de justicia.

Agrega que las patentes comerciales están a su nombre y que las pagó el último día que autoriza la ley ante la existencia de un conflicto jurídico relativo a la interpretación y calificación de cláusulas contractuales y ante el riesgo de que la recurrente no las pagase.

No existe arbitrariedad ni ilegalidad, ni tampoco vulneración de garantía constitucional alguna, en cuanto al 19 N° 16, refiere que ésta garantía dice relación con el trabajo asalariado o por cuenta ajena. En cuanto al 19 N° 21, el recurrente fue debidamente avisado del término del contrato, es decir, se ha hecho uso de las herramientas legales que concede el ordenamiento jurídico. Por último respecto al 19 N° 2, no resulta procedente, pues está destinado a relaciones que se generen en un plano de verticalidad, lo que no ocurre en la especie.

Por lo anterior, solicita el rechazo del recurso con costas.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido con el propósito de evitar posibles consecuencias dañosas o lesivas de actos u omisiones arbitrarios o ilegales que causen en los afectados privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las garantías o derechos que se protegen con este instrumento jurisdiccional, con el fin de que se adopten las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la protección de los perjudicados;

SEGUNDO: Que, en el presente caso se ha denunciado por el recurrente como hecho vulneratorio que el día 31 de Julio del 2013, último día establecido para la cancelación de los derechos Municipales correspondientes al segundo semestre del año 2013, con lo cual se entienden renovadas y vigentes por un nuevo semestre. La arrendadora y recurrida de autos, sin ser su obligación, toda vez que el pago semestral era obligación de la arrendataria y recurrente de autos, concurrió hasta la Municipalidad de Temuco, departamento de rentas Municipales, adelantándose a la recurrente y pago los valores correspondientes al derecho Municipal del Segundo semestre del año 2013, de los rolas Nro. 4- 459 de la actividad de Cantina y rol Nro. 4- 1002 de la actividad de expendio de cervezas y sidras.- Es preciso señalar, que la recurrida mediante el presente acto, ha procedido a retener el comprobante que acredita el pago de los derechos Municipales correspondiente a las patentes señaladas, COMO UNA HERRAMIENTA DE PRESIÓN PARA OBTENER EN FORMA INMEDIATA LA ENTREGA DEL LOCAL COMERCIAL Y NO TENER QUE ESPERAR EL RESULTADO DEL JUICIO DEDUCIDO POR ELLA, actuar que ha traído como consecuencia que la recurrente se haya visto obligada al cierre temporal de su establecimiento comercial TERCERO: Que, son hechos de la causa:

1. Que con fecha 13 de Noviembre del 2006, suscribió con la recurrida de autos un contrato de arrendamiento, por la misma propiedad que se encuentra ubicada en domicilio reservado de la ciudad de Temuco, para ser dedicado al comercio de bebidas alcohólicas. Contrato que se encuentra vigente, a la luz de la sentencia definitiva dicta el día 30 de septiembre de 2013, por el Tercer Juzgado Civil de Temuco rol C-1978-2013, acompaña en los alegatos del recurso para efectos vivendi.

1. Qué tal contrato de arriendo incluye la de las de patentes de alcoholes Nro. 4- 459 de la actividad de Cantina y rol Nro. 4- 1002 de la actividad de expendio de cervezas y sidras 1. La arrendadora y recurrida de autos, sin ser su obligación, toda vez que el pago semestral era obligación de la arrendataria y recurrente de autos, concurrió hasta la Municipalidad de Temuco, departamento de rentas Municipales, y pago los valores correspondientes al derecho Municipal del Segundo semestre del año 2013, de los rolas Nro. 4- 459 de la actividad de Cantina y rol Nro. 4- 1002 de la actividad de expendio de cervezas y sidras.

CUARTO: En el contexto descrito, y al existir un contrato de arriendo la conducta del arrendador recurrido se encuentra subordinada, en lo que interesa a esta acción, al principio de la buena fe establecido en el artículo 1546 del Código Civil, a través del cual se articulan diversos intereses de los contratantes, entre ellos, el de lealtad y justicia conmutativa, entendido el primero de ellos como la legítima exigencia al co contratante de consideraciones a los intereses del otro y que supone, por cierto, la oportuna, correcta y clara información del contenido de las prestaciones y sus modificaciones, el segundo, como la búsqueda de cierta equivalencia entre aquello que se da y lo que se recibe.

En este contexto, entonces, la actitud de la recurrida de retener su poder el comprobante de pago de los derechos Municipales del Segundo semestre del año 2013, de los rolas Nro. 4- 459 de la actividad de Cantina y rol Nro. 4- 1002 de la actividad de expendio de cervezas y sidras, adolece de la claridad que el principio de la buena fe le imponía y deviene en incompleta, pues sólo se limita a realizar una conducta de hecho que limita y restriegue en forma caprichosa y antojadiza la actividad económica de la recurrente quien cumple su actividad de venta y expendios de bebidas alcohólicas en el local y con las patentes arrendadas por la recurrida. Y si bien la actividad de la recurrida ( pagar las patentes que correspondía pagarlas a la recurrente) podría corresponder a la protección patentes para evitar la caducidad de las mismas por el no pago, la conducta de retener el recibo de dicho pago es un hecho de carácter arbitrario supone la ausencia de todo elemento que justifique su racionalidad y buena fe atendido que el recurrente no puede realizar su actividad laboral de comerciante tendido de vías alcohólicas, pues el exigí para ello la exhibición de tal de pago de los derechos municipales respectivos, luego la conducta de la recurrente aparece desproporcionada caprichosa e irracional, esto es, deviene en arbitraria, por falta de oportunidad y justificaciones que la legitimen, lesionando de este modo la posición del recurrente en la relación contractual con la recurrida y, consecuencialmente, privándolo de legítimo ejercicio de los derechos que de ella emanan y siempre que cumpla con la restantes obligaciones del contrato.

CUARTO: De esta manera, entonces, el actuar de la recurrida consistente en retener su poder el comprobante de pago de los derechos Municipales del Segundo semestre del año 2013, de los rolas Nro. 4- 459 de la actividad de Cantina y rol Nro. 4- 1002 de la actividad de expendio de cervezas y sidras aparece desprovista, como se ha dicho, de las explicaciones que el principio de la buena fe impone a la recurrida, al no justificar de modo alguno esa actitud unilateral, vulnerando con ello los legítimos intereses de la recurrente tiene en el contrato, impidiéndole con ello ejercer legítimamente una actividad económica, con lo que tal decisión deviene de este modo en arbitraria y afecta directamente el legítimo ejercicio del derecho a desarrollar cualquier actividad económica, impidiéndole con ello ejercer su actividad comercial para la cual arrendó el inmueble y las patentes, infringiendo asi la garantía constitucional establecida en el N° 21 del artículo 19 de la Constitución Política del Estado, por que con su actuar la recurrida ha limitado y restringido al ejercicio de la actividad comercial habiendo provocado cerrado el local comercial que había arrendado, todo lo anterior sin justificación razonable, por lo que merece la cautela solicitada a través de la acción impetrada, como se dispondrá. Teniendo presente lo anterior se hace innecesario pronunciarse sobre la vulneración a las demás garantías constitucionales invocadas.

QUINTO: Que no se impondrán las costas a la recurrida, por estimar que ha tenido motivo plausible para litigar.

Por estas consideraciones, las normas legales citadas y lo dispuesto por artículos 19 Nº 21 de la Carta Fundamental y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se decide:

Que SE ACOGE, sin costas, el recurso deducido en lo principal de fojas 10 por nombre reservado, en contra de doña nombre reservado, y, en consecuencia, la recurrida en el termino de tercero día de ejecutoriado la presente sentencia le hará entrega a la recurrente una copia legalizada del formulario de ingresos Municipales, que acredita el pago de los derechos Municipales, correspondiente a las patentes comerciales de cantina y de Expendio de Cervezas y Sidras correspondiente al Segundo semestre del año 2013, necesaria para justificar el ejercicio de su actividad comercial antes las autoridades policiales y administrativas pertinentes. Y se ordena a la recurrida, abstenerse de realizar actos como los denunciados y acogidos en el presente recurso. Ello sin perjuicio del legítimo ejercicio de los derechos que le correspondan a la recurrida.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

Redactó Ministro Señor Vera Quilodrán N°Protección-8791-2013.

Sr. nombre reservado

Sr. nombre reservado

Sr. nombre reservado por la Sala de Verano Presidente Ministro Sr. Luis Troncoso Lagos, Ministro Sr. Julio César Grandón Castro y Ministro Sr. Alejandro Vera Quilodrán.

En Temuco, catorce de febrero de dos mil catorce, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.