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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 7106-202018 nov 2021

nombre reservado con nombre reservado

Fecha
18 de noviembre de 2021
Corte
Corte de Apelaciones de Temuco
Resultado
Acogida
Cita
Corte de Apelaciones de Temuco, Rol N° 7106-2020, sentencia de 18 de noviembre de 2021

Resumen

Se acoge el recurso de protección y se ordena a los recurridos abstenerse de ingresar al predio de los recurrentes y construir cercos dentro de este, por tratarse de una actuación material de autotutela, ilegal y arbitraria, sin perjuicio de las vías ordinarias.

Texto íntegro

C.A. de Temuco Temuco, dieciocho de noviembre de dos mil veintiuno.

VISTOS:

A folio 1, comparece don JACQUES CHARLES ERNEST NEGRIER VEGA, chileno, casado, abogado, cedula de identidad RUT reservado, con domicilio en domicilio reservado, en nombre y representación de los recurrentes don nombre reservado, chileno, casado, profesor, con domicilio en domicilio reservado, doña nombre reservado, chilena, viuda, jubilada, con domicilio en domicilio reservadoe la ciudad de Lonquimay, don nombre reservado, chileno, soltero, químico farmacéutico, cédula de identidad RUT reservado, con domicilio domicilio reservado, don nombre reservado, chileno, casado, ingeniero, con domicilio en domicilio reservado, y doña nombre reservado, chilena, casada, ingeniera, cedula de identidad RUT reservado, con domicilio en domicilio reservado, quien interpone recurso de protección en contra de don nombre reservado, RUT: RUT reservado, medico, ignoro estado civil, con domicilio en domicilio reservado, nombre reservado, ignoro profesión u oficio, RUT: RUT reservado, con domicilio en el sector rural Mallin del treile, comuna de Lonquimay, nombre reservado, RUT: RUT reservado, ignoro profesión u oficio, con domicilio en domicilio reservado, nombre reservado , RUT: RUT reservado, ignoro profesión u oficio, con domicilio en domicilio reservado, nombre reservado, RUT: RUT reservado, ignoro profesión u oficio, con domicilio en domicilio reservado.

Funda su recurso en que sus representados son dueños de los siguientes inmuebles respectivamente:

a) Don nombre reservado es dueño del inmueble denominado LOTE UNO C de 2,50 hectáreas, resultante de la subdivisión del retazo número dos que tiene una superficie de diez hectáreas , formado este en la división de la hijuela denominada “El nombre reservado” ubicado en la comuna de Lonquimay, que tiene los siguientes deslindes especiales: NORTE, con terrenos indígenas; SUR, con lote uno D de esta subdivisión en ochenta y cinco metros; ORIENTE, con resto del mismo lote número uno, que se reservó el señor nombre reservado, hoy nombre reservado, en trescientos metros; y PONIENTE, con lote uno A de esta subdivisión, en doscientos ochenta metros. Adquirieron por adjudicación que se le hizo en la partición de bienes de la sucesión de don nombre reservado, Según consta en la escritura pública otorgada en la notaría comunal de Curacautín, con fecha 22 de octubre del año 2008. Según consta de la inscripción de dominio que en documentación acompaño, El título de dominio se encuentra inscrito a fojas 666 Nº 681 del año 2008 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Curacautín. La propiedad tiene asignado rol de avalúo número 50-385 de la comuna de Lonquimay.

b) Doña nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, doña nombre reservado, son dueños del inmueble denominado LOTE UNO A de 2,50 hectáreas, resultante de la subdivisión del retazo número dos que tiene una superficie de diez hectáreas, formado este en la división de la hijuela denominada “El nombre reservado” ubicado en la comuna de Lonquimay, que tiene los siguientes deslindes especiales: NORTE, con terrenos indígenas; SUR, con lote uno B del plano de subdivisión y haciendo martillo con Lote uno D, en noventa y cinco metros; ORIENTE, con Lote Uno C, en doscientos ochenta metros; y PONIENTE, con camino de Chile a Argentina, hoy calle Bernardo nombre reservado y sucesión González. Adquirieron por adjudicación que se le hizo en la Partición de Bienes de la sucesión de don nombre reservado, doña nombre reservado, por sí y en representación legal de su menor hijo don nombre reservado y estipulando a favor de nombre reservado según consta de la escritura pública otorgada en la Notaria comunal, el 22 de octubre del año 2008. El título de dominio se encuentra inscrito a fojas 669 vta Nº 683 del año 2008 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Curacautín. La propiedad tiene asignado rol de avalúo número 50-383 de la comuna de Lonquimay.

Indica que el día sábado 25 de julio del año 2020, sus representados al dirigirse a sus respectivos predios tras enterarse que familiares habían sido objeto de una toma ilegal de su terreno, cuya ubicación es colindante al de sus representados, además que el acceso a sus respectivos predios se encuentra unido al de estos familiares, se encontraron que tanto el lote de sus familiares denominado LOTE UNO B, como los de sus representados recurrentes los LOTES UNO C y LOTE UNO A se encontraban todos tomados o usurpados por los recurridos, de manera violenta e ilegal. Los recurridos ya individualizados hicieron ingreso ilegal a los lotes de sus representados a través del LOTE UNO B y ya han realizado actos que han generado daño, tales como corta de árboles de forma no autorizada por ninguno de los recurrentes ni por el organismo competente. Han utilizado estas maderas nativas para la elaboración de un cerco al interior de ambos predios, resultando en un cierre con estacas de árboles extraídos en el predio de sus representados por el perímetro, sin respetar de manera alguna los deslindes existentes, cada uno al parecer repartiéndose sección de los predios a su solo arbitrio. Del mismo modo, han desplegado una serie de banderas mapuches en toda la extensión de los lotes, marcando todo el terreno como si fuera de su propia propiedad.

Refiere que a la fecha sus representados se encontraban en un proceso de negociación a fin de enajenar la propiedad, y debido a la toma ilegal de su propiedad se han visto menoscabados, ya que los recurridos le han prohibido el ingreso a su propia propiedad, recibiendo insultos de parte de los recurrentes y de sus familiares.

Expone que sus representados recientemente habían decidido dar en arrendamiento su Lote respectivo a un vecino del sector, y los recurridos le han prohibido el acceso tanto a sus representados y a su arrendatario, y esté ultimo inclusive ha recibido insultos y amenazas de los recurridos, que le han impedido darle el uso normal al terreno. Ante lo anterior, en los hechos debido a los actos de los recurridos, fueron ambas partes forzadas a resciliar dicho contrato de arrendamiento, a ser un riesgo para la propia integridad física del arrendatario.

Estima que tales conductas vulneran la garantía fundamental del artículo 19 N° 3 inciso 5° de la Constitución Política de la República, ya que los recurridos deciden ejercer la autotutela, es decir, tomar la justicia por mano propia, ignorando de manera clara que dicha función corresponde constitucionalmente a los Tribunales de Justicia.

En segundo lugar, refiere que se ha conculcado el derecho de propiedad, lo que ha quedado de manifiesto por la toma ilegal de su propiedad, el corte de sus árboles nativos, la construcción y división mediante cercos ilegalmente emplazados al interior de los predios, además del impedimento absoluto al acceso y explotación de los predios de propiedad de los recurrentes, y la grave privación que han sufrido de facultades inherentes al dominio, afectando en definitiva el uso y goce del mismo.

Pide, en definitiva, que se acoja el recurso y se ordene: 1) Disponer que los recurridos y cualquier otra persona se abstengan privar, perturbar o amenazar el derecho de propiedad de sus representados y sobre los bienes que se encuentren al interior de los inmuebles individualizados; 2) Se les prohíba expresamente ingresar a su predio a construir cercos dentro de su propiedad y/o cualquier tipo de construcción; 3) La prohibición expresa de cortar o talar árboles en su predio o realizar cualquier otro tipo de daño sin la autorización de sus dueños; 4) Aducir derechos inexistentes en la propiedad de mis representados y; 5) Que, se condene en costas a los recurridos.

Acompaña a su recurso: 1.- Certificado de dominio vigente del predio de propiedad de los recurrentes doña nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, doña nombre reservado, inscrito a fojas 669 vta números 683, del Registro de Propiedad del año 2008, del Conservador de Bienes Raíces de Curacautín; 2.- Copia de inscripción con certificación de vigencia de don nombre reservado, el cual se encuentra inscrito a fojas 666 Nº 681 del año 2008 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Curacautín; 3.- Copia de instrumento público consistente en el Plano, de subdivisión de retazo 2 el nombre reservado de fecha 27 de junio del año 2002; 4.- Formulario 2890 del Servicio de Impuestos Internos de fecha 22 de octubre de 2008; 5.-Set de fotografías (6) donde se visualiza claramente las vulneraciones del derecho de propiedad con la imagen de las personas recurridas al interior de la propiedad de mis representados, la cuales fueron tomadas el 25 de julio de 2020, y se aprecia que portaban elementos a fin de intimidar a los recurrentes.

A folio 18, comparece don Iván Quijada Vicencio, abogado, en representación de los recurridos doña nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado.

Indica que los hechos expuestos por los recurrentes no son ciertos, por cuanto el hecho en que se funda es anterior a lo indicado por los recurrentes, existiendo el cerco desde octubre de 2019. En segundo lugar, por cuanto el asunto debatido es un problema de deslindes y cerramiento, que deberá conocer el tribunal ordinario competente y finalmente por cuanto el acto denunciado dice relación con la posesión de un predio indígena.

Expone que la comunidad del Lof Bernardo nombre reservado, de la Comuna de Lonquimay, desde que se tiene memoria histórica narrada a través de sus habitantes y recopilación de antecedentes por CONADI, ha hecho uso de una vasta extensión de territorio. La familia perteneciente al Lof Bernardo nombre reservado, han hecho uso legítimo y ha tenido posesión ancestral de su espacio territorial, en forma pacífica y pública, lo que les da y garantiza su vínculo, que como Mapuche Pewenche mantiene con su Tierra, sin haber tener ningún problema con sus vecinos.

Refiere que, conforme a la versión fidedigna de los recurridos, en Octubre de 2019, se toparon con que personas no perteneciente a la Comunidad, ni perteneciente a etnia indígena del territorio chileno, que son colindantes, tratan mediante artimañas usurpar sus terrenos, el cual, no logrando conciliar consenso nos proceden a denunciar de situaciones que jamás han realizado, ya que atentan contra su moral y buenas costumbres.

Sostiene que en el año 2005 Sucesión Gonzales, terreno que colinda con Territorio indígena ancestral de Comunidad Bernardo nombre reservado, realiza cierre total de su predio, contratando a personas de la Comunidad. Dicho cerco al transcurso del tiempo se deterioró por las condiciones climáticas y las estacas que se encontraban en el lugar botabas, fueron mayoritariamente recogidas por personas correspondiente al sector urbano para uso de leña. Así como también cierta tala de árboles nativos en temporada de invierno, siendo estas taladas con serrucho de mano y trasladadas con carretillas y sacos. Dicho cerco que se menciona se encuentra totalmente destruido y desaparecido físicamente desde hace más de 3 años. Luego, octubre del 2019 se verifica que, en nuestro terreno de uso ancestral familiar del Lof Bernardo nombre reservado, se da inicio a instalación de estacas, llevado a cabo por don nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, todos domiciliados en el sector de Mallín del Treile. Dichas estacas fueron sacadas del mismo predio mediante tala de árboles nativos. Al ser consultados por el cierre que estaban realizando ellos comentan que fueron mandados y pagados por don nombre reservado. Posterior a esto se concurre a conversar con don nombre reservado, consultándole de la tala de árboles nativo ilegal que se estaba realizando en nuestro terreno y además se le informa que el terreno es perteneciente a Terrenos Indígenas, del territorio Lof Bernardo nombre reservado y perteneciente a nuestra familia con uso ancestral, que se corrobora y afirma dicha información en el estudio territorial realizado por Conadi el año 2014 y por Titulo de Merced. Luego de esta conversación con don nombre reservado y don nombre reservado, hacen abandono del terreno y del trabajo ya realizado, dejando árboles talados y estacas echas e instaladas. Posterior a esto procedimos a comprar 300 estacas de roble a don nombre reservado, el cual posee plan de manejo. Con esto se da inicio al cierre del nuestra tierra de uso ancestral, utlizando las estacas realizadas por don nombre reservado obtenidas por la tala de árboles del mismo predio y el resto se coloca las estacas compradas. Este trabajo de cercado se realizó sin ningún inconveniente y sin oposición de ninguna persona.

Agrega que en marzo del 2020 en conversación con la señora nombre reservado, dado a sustracción de leña de forma ilegal por desconocidos, se decide cerrar en una segunda etapa nuestro terreno de uso ancestral familiar, donde la señora nombre reservado solicita que al momento del cercado se le deje libre el cierre que mantiene alrededor de su casa, dejando un balancín para el libre acceso al predio. Este cierre se realiza con estacas de la segunda compra a don nombre reservado, el cual fue un total de 250 estacas de roble. Colocándole un total de 3 hebras de alambre púas. Cerco que también se realiza sin oposición de ninguna persona.

Señala que en junio del 2020 la familia nombre reservado nos contacta mediante llamado telefónico para realizar una reunión con respecto al predio cerrado, la cual sin inconveniente acudimos a la reunión, esto fue el día 27 de junio del 2020, donde nos presentan documentos del predio (planos), donde mencionan que el predio les pertenece a ellos por herencia. Lugo se dio el plazo de 1 mes para la averiguación y comprobación de documentos, donde obtuvimos el título de merced y levantamiento territorial del Lof Bernardo nombre reservado, el cual, abala que corresponde a terrenos indígenas y en este caso de uso ancestral por parte de nuestra familia.

Concluye señalando que el asunto es de aquellos que para dar por establecido, requiere una declaración judicial que solo se puede obtener dentro de un procedimiento ordinario.

A folio 32, evacúa informe don nombre reservado, Lonco de la comunidad Mapu Choike, personalidad jurídica N° 1456.

Indica, en síntesis, que el día 25 de julio a las 14:00 horas fue citado a una reunión por parte de doña nombre reservado a la que acudió de buena fe. En ella se informó que la familia nombre reservado solicitó la reunión para conversar y revisar los deslindes de su predio, ya que habían adquirido el predio por herencia y lo estaban vendiendo. Como Lonco y conocedor del territorio y límite del lof Bernardo nombre reservado acudió al lugar como intermediario. Expone que al darse cuenta que, la familia nombre reservado se negaba a trabajar en conjunto los límites les señaló que no permitirían que sigan ocupando y usurpando el territorio del lof.

Manifiesta que jamás ha sido parte de una toma ilegal del predio, no la ha insultado, ni ha sido participe de construcción de cerco en los predios de los señores nombre reservado y nombre reservado, ni ha cortado árboles nativos, agregando que es importante revisar los deslindes ya que esa familia dio a entender que necesitan vender su predio.

A folio 36, evacuó informe don nombre reservado y nombre reservado, de la Comisaría de Carabineros de Lonquimay, quienes indican que tomaron contacto don el recurrente don nombre reservado, quien entregó copia del plano de su propiedad y explicó el lugar donde tiempo atrás individuos de la comunidad mapuche de Mallín del Treile efectuaron un movimiento de tierra, al parecer con la finalidad de construir a futuro un inmueble, revisando los límites de la propiedad y no se observaron alambradas o divisiones, acompañando un set fotográfico. En segundo lugar, se contactó a la recurrente doña nombre reservado, quien indica que en el último tiempo no ha tenido problemas con sus vecinos de Mallín del Treile.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección fue incorporado a nuestra legislación como una acción de naturaleza cautelar en beneficio de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufriere privación o perturbación en el ejercicio de diversos derechos constitucionales. El ejercicio de esta acción protectora, exige, como presupuesto ineludible una acción u omisión que revista caracteres de ilegal o arbitrario, cuya consecuencia inmediata, origine una situación determinante de privación, amenaza o perturbación para alguno de los derechos constitucionales amparados y contenidos en el artículo 19 de la Constitución Política de la República.

SEGUNDO: Que, el acto arbitrario e ilegal en que funda su recurso la recurrente, lo hace consistir en el hecho que los recurridos habrían ingresado sin autorización a su inmueble, realizando tala de árboles e instalando con un cierre perimetral dentro de su propiedad, lo que vulneraría la garantía fundamental del artículo 19 N°3 y N° 24 de la Carta Fundamental.

TERCERO: Que, la parte recurrida ha controvertido el hecho que ese inmueble sea de propiedad de los recurrentes, expresando que el mismo es parte de la Comunidad Indígena Bernardo nombre reservado, reconociendo la realización de instalación de cercos en la época denunciada por los recurrentes, debido a que los anteriores habían sido dañados por la acción del clima y de terceros, empero que éstos se instalaran dentro del inmueble de su comunidad.

CUARTO: Que, para resolver la presente acción constitucional, es necesario consignar que ha sido acreditado por los recurrentes que son propietarios del lote Uno A y C respectivamente, los que son resultantes de la subdivisión del retazo número dos que tiene una superficie de diez hectáreas, formado este en la división de la hijuela denominada “El nombre reservado” ubicado en la comuna de Lonquimay, mientras que los recurridos no han acompañado ningún antecedente probatorio para determinar los derechos que corresponden a su comunidad indígena respecto a este inmueble.

QUINTO: Que, si bien los recurridos han planteado en sus alegaciones, cuestiones relativas a la determinación de los deslindes con el terreno de los recurrentes recurrente, y niegan los hechos explicitados por la misma, esta Corte entiende que lo recurrido en autos es un acto de auto tutela, atribuido a los recurridos y que por ende aquí no se está debatiendo la propiedad o no respecto de parte o la totalidad del inmueble de los recurrentes o si corresponde o no el deslinde en cuestión, ya que ello es una cuestión que escapa a los fines cautelares del presente recurso, que busca entre otras cuestiones restablecer situaciones de hecho quebrantadas, por un actuar arbitrario o ilegal. En esta mismo contexto y como se ha resuelto reiteradamente, la inexistencia de deslindes claramente determinados, no faculta, para alterar una situación de hecho preexistente – en este caso la existencia de un cerco que fijaba los deslindes de ambas propiedades, de recurrente y recurrida.

SEXTO: Que la autotutela, ha sido definida por nombre reservado J. Couture como “la reacción directa y personal de quien se hace justicia con manos propias”, lo que está reñida con nuestro ordenamiento constitucional y legal, pues la igualdad ante la ley y ante la justicia la excluyen como medio de solución de conflictos. La solución del conflicto por la acción directa de uno de los sujetos involucrados en él, atenta contra el artículo 76 de la Constitución Política de la Republica, que entrega a los Tribunales de Justicia la facultad de conocer las causas civiles, de resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado. Así́ las cosas, quien pretenda poner fin a una relación jurídica o de hecho de la que emanen derechos para alguna de las partes debe necesariamente recurrir al juez competente en demanda de justicia, quien resolverá́ oyendo a la otra parte y conforme al mérito de las probanzas que se le suministren en un proceso legalmente tramitado.

SÉPTIMO: Que de conformidad con lo narrado, la conducta de la recurrida debe ser calificada como arbitraria por derivar del simple capricho o voluntad inmotivada de la ejecutora del acto, e ilegal por no atenerse a la normativa vigente por la que debe regirse, afectando la garantía contenida en el artículo 19 Nº3 de la Constitución Política de la Republica, incurriéndose, además, en una conducta contraria a derecho que lesiona el derecho de propiedad que corresponde a la recurrente al verse privada de su propiedad, y que garantiza el articulo 19 No 24 de la Carta Fundamental.

OCTAVO: Que, en consecuencia, la actuación de la recurrida, resulta ilegal y arbitraria, puesto que no aparece justificada en ningún fundamento racional, y de derecho, que la habilite para obrar del modo señalado, estando frente ante una simple actuación material, expresiva de una auto tutela y, por ende, será́ otorgada la protección impetrada del modo que se dirá́ en lo resolutivo de esta sentencia, Por estas consideraciones, y atendido lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se declara que SE ACOGE, sin costas, el recurso de protección interpuesto por don JACQUES CHARLES ERNEST NEGRIER VEGA, abogado, en representación de don nombre reservado, doña nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, y doña nombre reservado, en contra de don nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, doña nombre reservado, y don nombre reservado, todos ya individualizados, solo en cuanto se ordena a los recurridos que deberán abstenerse de ingresar al predio de los recurrentes y construir cercos dentro de éste, sin perjuicio del derecho de las partes de debatir los demás aspectos planteados en autos por la vías ordinarias.

Notifíquese, regístrese y archívese en su oportunidad.

Redacción del abogado integrante Marcelo Neculman Muñoz.

Protección-7106-2020.(fcv)