nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES.

C.A. de Temuco Temuco, veintiuno de abril de dos mil veintitrés.

VISTOS nombre reservado, chileno, trabajador dependiente, cédula de identidad N° RUT reservado, domiciliado para estos efectos en domicilio reservado, deduce Recurso de Protección de garantías Constitucionales en contra de CAJA DE COMPESACION DE ASINGNACION FAMILIAR LA ARAUCANA, corporación de derecho privado, RUT N° RUT reservado, representada legalmente por su Gerente General don nombre reservado, Ingeniero Civil Industrial, cédula de identidad N°RUT reservado, ambos domiciliados domicilio reservado, Región Metropolitana; y en contra de CAJA DE COMPESACION DE ASINGNACION FAMILIAR LOS ANDES, corporación de derecho privado, RUT N° RUT reservado, representada legalmente por nombre reservado, Ingeniero Comercial, cédula de identidad N° RUT reservado, ambos domiciliados domicilio reservado, Región Metropolitana. LOS HECHOS. El 14 de octubre del año 2010 solicite un crédito de dinero a C.C.A.F. La Araucana por la suma de $1.952.076 por concepto de capital más los intereses respectivos, pagaderas mensualmente el último día hábil del mes, comenzando la primera cuota el 30 de noviembre de 2010, según se detalla en certificado de cuotas vigentes que se acompaña en un otrosí de esta presentación. En aquella época me desempeñaba como Gerente General de la cadena de restaurantes Mc Donald’s, pero por razones ajenas a mi voluntad perdí mi única fuente laboral, lo que originó que solo pudiera dar cumplimiento hasta la cuota N°29 con vencimiento el 31 de marzo de 2013. Pues bien, habiendo transcurrido más 9 años, desde que recaí en mora respecto del crédito solicitado, sin que Caja La Araucana ejerciera alguna acción judicial en mi contra, para obtener el cobro de lo adeudado, me percato que el pago de mi remuneración correspondiente al mes de septiembre del presente año, el cual se efectúa el último día hábil del mes, en este caso, el 30 de septiembre de 2022, es notoriamente más bajo a lo que debería recibir, motivo por el cual solicite la liquidación a mi empleador. Tras revisar el detalle de ésta, pude constatar que existe un cobro a favor de la Caja Compensación Los Andes, por la suma de $275.136. Importante es señalar que con fecha 14 de junio de 2022 solicite un nuevo crédito a Caja Los Andes, por ende, estaba al tanto, que dicha cuota sería descontada de mi remuneración mensual, sin embargo, como este descuento fue superior a lo pactado, me comunique con la mesa central de Caja Los Andes, para que me entregaran el detalle de lo descontado. Es así, como me informan que el descuento por $275.136, equivale a:

• $206.789 Crédito solicitado a Caja Los Andes • $8.347 Seguro médico contratado con Caja Los Andes • $60.000 Cuota informada por Caja La Araucana. Tras obtener esta información, me dirigí a una sucursal de Caja La Araucana, para solicitar explicación por el descuento incurrido, entregándome certificado de “Cuotas vigentes” que indiqué al inicio de esta presentación, en donde se detalla que la cuota N°29 con vencimiento el 28 de febrero de 2014 por la suma de $2.746.394, se encuentra morosa y que, por ese motivo, descontaron de mi remuneración mensual la suma de $60.000. Cabe destacar que por el tiempo transcurrido en que solicite el crédito a Caja La Araucana, (más de 12 años) no recuerdo con exactitud los detalles de éste, pero estoy seguro de que fue solicitado con anterioridad al año 2010, sin embargo, la información contenida en el certificado de cuotas manifiesta otra cosa, motivo por el cual se hace necesario que la contraria entregue la información pertinente al momento de evacuar su informe, respecto a las fechas de pago del referido crédito. Que, en tales circunstancias, la recurrida actúo de manera caprichosa a injustificada, reviviendo por medio del descuento mensual, cual es un beneficio que la ley prevé para un cobro oportuno. Con su actuar, están forzando una garantía de pago improcedente en la especie, considerando que dio claras señales de desinterés en perseguir su solución, pues no existe ninguna demanda en mi contra, por lo que deviene en antojadiza su actual decisión de requerir el pago a través de esa vía, más aún cuando han transcurrido más de 9 años sin que haya intentado cobrar el crédito pues hasta la fecha de esta presentación, no me encuentro emplazado válidamente en alguna causa. EL DERECHO Como se podrá apreciar, el actuar de las recurridas vulnera claramente lo dispuesto por el numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la Republica, que establece que “Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social”. Acto seguido, el referido numeral señala que “Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador”. Pues bien, estamos en presencia de un acto ilegal, que vulnera las garantías constitucionales, al descontar por planilla de mi sueldo que mensualmente recibo, las cuotas adeudadas, en circunstancias que tal modalidad está pensada para ser un cobro razonablemente respaldado y oportuno, situación que se contradice al realizar el descuento 9 años y 7 meses después de que se hizo exigible la obligación, pues me constituí en mora el 31 de marzo de 2013 y el descuento se materializo en septiembre de 2022. Por ende, el actuar de la recurrida produce una privación en el derecho de propiedad de esta parte recurrente sobre la remuneración que me corresponde percibir. Cabe destacar que el descuento es efectuado por Caja Los Andes, en virtud de un sistema integrado de recaudación, denominado "Intercajas". Este sistema opera a través de un mandato de las Cajas firmantes, entre las que se encuentran las recurridas, que faculta al Sistema Nacional de Comunicación Financiera (SINACOFI) para gestionar la información y recaudación de aquellos créditos tomados por ex afiliados a ellas; sistema que se funda en un acuerdo entre las C.C.A.F., consistente en que la Caja de actual afiliación debe informar y descontar las deudas que los afiliados mantengan vigentes con aquellas Cajas donde originalmente solicitaron los créditos, para luego remesar dichas recaudaciones a estas últimas. Esto es de importancia, ya que, el crédito que se me está descontando de forma arbitraria e ilegal es el solicitado en el año 2010 a Caja La Araucana, pues el crédito que mantengo con Caja Los Andes, se encuentra vigente y totalmente al día. Es por esta razón que también se incluye como recurrido a Caja Los Andes, para que al momento de evacuar su informe, entregue el detalle de lo comprendido en la cuota que se me ha descontado. Los descuentos por planillas que está efectuando Caja Los Andes, según información que recibe de Caja La Araucana se encuentran amparados según el art 22 de la ley 18.833 que trata sobre el estatuto general para las C.C.A.F, “Lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales” Sin embargo, debemos tener en cuenta que este artículo otorga una facultad excepcional a las Cajas de compensaciones, para obtener de manera oportuna el cobro de lo adeudado, no debiendo actuar de improviso, pues tienen la obligación de informar que procederá a realizar estos descuentos, situación que no ocurrió en la especie.

Por ello pide: a) Que las recurridas CAJA DE COMPESACION DE ASINGNACION LA ARAUCANA y CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS ANDES, deben desistir de realizar descuentos por planilla efectuados sobre mi remuneración mensual, respecto del crédito solicitado con fecha 14 de octubre de 2010, detallado en el cuerpo del escrito. b) La devolución de todos los dineros descontados con motivo del crédito antes señalado, y que motiva el presente recurso; c) Condenar en costas a las recurridas.

A folio 12, informa MATIAS AMIGO GARCIA, abogado, en representación de la CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES, RUT Nº RUT reservado, informa: 1) Esta Caja de Compensación con fecha 04 de mayo de 2018, otorgó al nombre reservado la operación de crédito código 116018766-1, por la suma de $3.563.879.-, a una tasa de 2.08%, pagadero en un plazo de 30 meses, con una cuota de $181.546.-, cuyo primer vencimiento fue el 31 de julio de 2018. 2) La cuota del mes de julio de 2018 a febrero de 2019 (1 a 8), se pagaron durante el periodo 10 de agosto de 2018 al 07 de marzo de 2019. 3) A su vez las cuotas del mes de marzo a diciembre de 2019 (9 a 18), se pagaron durante el periodo 10 de junio de 2019 al 10 de marzo de 2020. 4) El titular en los meses de enero a diciembre de 2020, se acogió a la ley 21.227., es por ello, las cuotas de los mismos meses, fueron postergadas para cobro. 5) Dicho lo anterior, por los meses de enero de 2020 a marzo de 2021, se registró una deuda nominal de $2.168.300.-, más un interés penal de $151.771, conformando un total contabilizado de $2.320.071. 6) Por concepto de crédito durante el periodo 10 de octubre de 2020 al 10 de octubre de 2022, se recibió la suma de $2.138.414.-, según el siguiente detalle. En primer lugar, cabe señalar que a la recurrente se le han efectuado descuentos en su remuneración para el cobro de un crédito social otorgado por Caja de Compensación La Araucana bajo la modalidad “Intercajas”, según paso a exponer. A través del proceso integrado de recaudación de deuda pendiente o vigente, denominado “Proyecto Intercajas”, al cual nos referiremos más adelante, la Caja de Compensación La Araucana nos ha solicitado la gestión de descuentos en la remuneración del recurrente para el pago de las cuotas del crédito otorgado por la referida institución.

A folio 15, informa Yasna Vukic Z., abogada, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, informa: Para ilustrar de mejor forma acerca del acaecimiento de los hechos a S.S.I., es menester señalar que, al Señor nombre reservado, C.C.A.F. La Araucana, le otorgó el 14 de octubre de 2010, el crédito social Folio N.º 92001023275, por un capital inicial de $1.952.076.-, más intereses, reajustes y seguro desgravamen, pactado en un plazo de 60 meses, con una cuota de $91.172, a descontar desde su remuneración por su empleador TRIO GASTRONOMIA LTDA., RUT N.º RUT reservado, a partir de noviembre de 2013. Crédito respecto del cual pagó 28 cuotas vía liquidación hasta marzo de 2013 no existiendo más pagos efectuados a pesar de enviarse las respectivas nóminas todos los meses a su empleador y practicarse la respectiva cobranza extrajudicial, por lo que comenzó a figurar en mora, hasta octubre de 2021, fecha en que fue posible ubicarlo por encontrarse trabajando en una empresa afiliada a C.C.A.F. Los Andes, por lo que, atendida la mora, se remite la respectiva nómina de descuento, aplicado y remesado durante el mes de noviembre de 2022, por la suma de $60.000.-, monto inferior a la cuota pactada debido al tope legal a aplicar, lo que se imputa a la deuda, abonando dicha suma a la cuota N°29, pasando nuevamente a figurar en mora, siendo nuevamente ubicado por encontrarse trabajando en una empresa afiliada a C.C.A.F. Los Andes, por lo que se remite la respectiva nómina de descuento, aplicado y remesado durante el mes de noviembre de 2022, por la suma de $60.000.-, aplicando a la cuota N.º 29, pasando así a completar el pago de dicha cuota, existiendo a la fecha 31 cuotas morosas y $2.866.934, por concepto de saldo adeudado. Tal como se ha señalado anteriormente en esta presentación, mi representada está efectuando el cobro, conforme al mecanismo dispuesto en la Ley N°18.833, de una deuda vigente, actualmente exigible y cuya prescripción no ha sido declarada judicialmente y que no opera de pleno derecho, la cual emana de un contrato de mutuo de dinero celebrado entre mi representada y el recurrente, ni tampoco la obligación se ha extinguido por aplicación de alguno de los modos contemplados en el artículo 1.567 del Código Civil. Respecto a la supuesta vulneración al artículo 19 N.º 24 de la Carta Fundamental, relativo al derecho de propiedad, no es procedente debido a que no hay un traspaso ilegal de la esfera de dominio del deudor ni expropiación alguna de parte de sus remuneraciones, pues es la propia ley la que permite a la Caja acreedora solicitar el descuento de las cuotas de un crédito social actualmente exigible desde la remuneración del afiliado deudor, de acuerdo con el citado artículo 22 de la Ley 18.833.

A partir de lo anterior, podemos afirmar que una Caja de Compensación sólo cometería un acto arbitrario e ilegal si informara deducciones a partir de créditos sociales en que se ha declarado la prescripción tanto de la acción cambiaria como aquella que emana del mutuo, acciones que son distintas e independientes y que tienen plazos de prescripción diversos, y que no se han sido declaradas en favor del recurrente de marras o si la obligación se hubiere extinguido por alguno de los otros modos de extinguirlas contemplados en el artículo 1.567 del Código Civil.

En consecuencia, malamente pudo mi representada privar, perturbar, o amenazar derechos y garantías constitucionales del actor si en todo momento, ha obrado conforme a derecho y además salvaguardando la garantía constitucional contemplada en el artículo 19 N.º 3 y N.°24 de la Constitución, pues es la propia ley la que permite a la Caja acreedora solicitar el descuento de las cuotas de un crédito social actualmente exigible desde la remuneración del deudor, conforme la normativa señalada precedentemente pasando en consecuencia a cometer un acto arbitrario e ilegal si lo informado a deducir por concepto de crédito social emana de una obligación que se ha extinguido por alguno de los modos contemplados en el artículo 1567 del Código Civil, con estricto apego a lo instruido por la Superintendencia de Seguridad Social y a la normativa vigente.

No obstante, lo informado precedentemente y sin reconocer la extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime el recurrente en el presente recurso de protección esta Caja de Compensación viene en informar ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado, y que se encuentra a disposición del recurrente la suma de $60.000.-, descontado de su remuneración en octubre de 2022.

Que, en estas circunstancias, esta parte solicita el rechazo de la acción de protección incoada por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que mi representada ha accedido al cese del descuento solicitado y procede además a la restitución de lo descontado.

Acompaña a su presentación:

1.- Dictamen 56554-2015 de 07 de septiembre de 2015, de la Superintendencia de Seguridad Social.

2.- Dictamen 2659-2020 de 12 de agosto de 2020, de la Superintendencia de Seguridad Social.

3.- Ordinario 67989 de 2016, de la Superintendencia de Seguridad Social que valida el descuento mediante el sistema intercaja.

4.- Dictamen 4527/093, de 2011, de la Dirección del Trabajo, que valida el descuento efectuado por otra Caja de Compensación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. Consecuentemente, es requisito indispensable de admisibilidad de la acción cautelar de protección la constatación de la existencia de un acto ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quien incurre en él, que provoque alguna de las situaciones que se han indicado y que afecte, además, una o más de las garantías constitucionales protegidas por el citado artículo 20 de la Carta Fundamental.

SEGUNDO: Que conforme a lo expuesto se recurre de protección por el cobro extrajudicial, de un crédito, otorgado el 14 de octubre del año 2010 a la C.C.A.F. La Araucana por la suma de $1.952.076.- pagaderos mensualmente el último día hábil del mes, comenzando la primera cuota el 30 de noviembre de 2010.

Dicho crédito no fue pagado por el recurrente, y tampoco fue objeto de cobro judicial, por parte del recurrido.

Sin embargo en mes de septiembre de 2022, se informa al recurrente que en su liquidación de sueldo, correspondiente a ese mes, venía un descuento por la Caja de Compensación La Araucana, para el pago de dicho crédito.

TERCERO: Que sin embargo la recurrida Caja de Compensación La Araucana, procedió a efectuar los descuentos aludidos, de manera caprichosa e injustificada al forzar de manera unilateral un beneficio que el artículo 22 de la Ley N° 18.833, concede a las Cajas de Compensación para cobrar oportunamente los créditos sociales que otorgan. Sin embargo, dejó de efectuar los descuentos, y ordenó la devolución de los dinero recaudados.

Por su parte la recurrida, Caja de Compensación Los Andes, señala que el descuento obedece a un convenio intercajas, que suscribió en su oportunidad, validado por el Ordinario N.º 67989 de 13 de diciembre 2016, emanado de la Superintendencia de Seguridad Social.

CUARTO: Que en atención a los argumentos ya antecedentes aportados en este recurso, es el parecer de esta Corte que si bien la Caja de Compensación la Araucana se ha abstenido de continuar con los descuentos, no es menos cierto que ello se debe materializar por intermedio de la otra recurrida. En consecuencia y, a su respecto, es necesario dejar establecido en este recurso que ambas entidades deberán abstenerse de efectuar descuentos unilaterales de aquellas deudas que no sean actualmente exigibles, cualquiera sea la identidad del acreedor.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo que dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, SE ACOGE el recurso de protección deducido a en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes y Caja de Compensación Familiar La Araucana en el sentido que ambas deberán abstenerse de cobrar deudas que no sea actualmente exigibles.

Redacción del abogado Ricardo Fonseca Gottsachalk.

Regístrese.

Rol N° Protección-47651-2022 (pvb).