Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana

C.A. de Temuco Temuco, treinta de julio de dos mil veinticuatro.

Visto:

Comparece, PATRICIO ARIEL CORNEJO GONZÁLEZ, abogado, domiciliado en domicilio reservado, quien dice:

Que interpone acción de protección a favor de don nombre reservado, jubilado, domiciliado en domicilio reservado, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, Rut N° RUT reservado, representado legalmente por nombre reservado, Gerente General, o quien lo reemplace o subrogue, y el ejecutivo de crédito de la sucursal doña nombre reservado, ambos domiciliados para estos efectos en domicilio reservado.

Que, con fecha 24 de octubre del año 2022, don nombre reservado, ADULTO MAYOR, recepciona su comprobante de pago de pensiones de la afp cuprum, donde mes a mes recibe una jubilación por la cantidad de $ 206.048, y, sorpresivamente tiene un descuento de $ 50.997.- lo que da un líquido a pagar de $ 152.991.- donde se le está descontando un 25%, donde la caja de compensación la Araucana informa que son 3 créditos, uno del año 2004 por la cantidad de $ 635.675., según el folio 092000225806, uno del año 2005 por la cantidad de $ 379.714 según el folio 092000301735, otro del año 2005 por la cantidad de $ 608.556.- según operación folio 092000307105, lo que da una suma total de capital de $ 1.623.945, donde se adjuntan los comprobantes entregados por los funcionarios de dicha entidad de “Seguridad Social” informando que esto estaría todo correcto, es claramente un abuso y arbitrario como lo señala nuestra Excelentísima Corte Suprema, donde el Ministro Sergio Muñoz , lo ha reiterado en varias oportunidades, como se verifica en jurisprudencia que se acompaña.- Que, con fecha 26 de octubre, llaman por teléfono al adulto mayor recurrente desde la Caja de Compensación La Araucana para suscribir un convenio de pago en 23 cuotas para que reconozca una deuda que se encuentra prescrita, puesto que, han transcurrido 17 años.- donde la deuda es de una persona jurídica denominada Industria Maderera nombre reservado & Marin Limitada, donde él era el representante legal de la misma, llegando a ese nivel del abuso.

Que, esto surgió por una publicidad efectuada en las agrupaciones de adultos para suscribir un convenio donde les cobraron mensualmente $ 2.060.- para tener vacaciones, rebajas y tener una vida Feliz con los beneficios ofrecidos, y ahora se encuentran en una situación de abuso al consumidor hipervulnerable como es un Adulto Mayor.

Que, todo lo anterior afectando la certeza y seguridad jurídica de las instituciones de los Derechos Humanos reconocidos por Chile, en la Convención Interamericana de los Derechos Humanos del Adulto Mayor, instrumento ratificado el 27 de octubre de octubre del año 2017.- Que, esa circunstancia fáctica de abuso que la calidad de vida de la recurrente y de su familia haya cambiado radicalmente, pues se ha visto imposibilitado para acceder a las compras básicas del hogar, lo que ha hecho que el bienestar familiar se haya visto disminuido.- Que, los hechos antes descritos configuran un acto ilegal y arbitrario de parte de la recurrida, quien a sabiendas de que existe un Ordenamiento Jurídico, actuó en todo momento en forma irracional, sin fundamento plausible alguno, y que inclusive vulneró el Secreto Bancario, al tomar una decisión unilateral y arbitraria, sin la intervención alguna de los Tribunales de Justicia, o el Ministerio Publico, se agrega a esto que dicha entidad no ha realizado en la especie, ningún acto del debido proceso de informar el fundamento legal de su actuar. En resumen, el cargo o descuento en su liquidación de jubilación aparece como una forma de “Autotutela” que el legislador repudia, máxime que los dineros depositados corresponden a remuneraciones, que al tenor del artículo 57 del Código del Trabajo, quedan comprendidas dentro del límite legal, y que por consiguiente, no es susceptible de embargar, por cuanto solo son embargables las remuneraciones por sobre las 56 unidades de Fomento.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.

En la especie, el hecho concreto, preciso y específico mediante el cual la Caja de Compensación asignación Familiar La Araucana, recurrida conculca los derechos constitucionales de don nombre reservado, al descontar cuotas de un crédito de consumo social, regulado en la Ley 18.833, de septiembre de 1989 y las modificaciones introducidas por la Ley 20.343, el artículo 16 de la Ley N° 19.539, EL Decreto Supremo N° 91, de noviembre de 1978, modificado por el Decreto Supremo 54 de marzo de 2008, ambos del Ministerio del Trabajo y previsión Social y las Circulares N° 2052 y sus modificaciones, todas de la Superintendencia de Seguridad Social.

DEL MARCO LEGAL REGULATORIO DEL TEMA EN DISCUSIÓN.

Conforme a esta Ley del contrato, el derecho de propiedad, analizado el marco legal regulatorio a partir del cual la Caja de Compensación de Asignación La Araucana, pretende justificar el acto que esta parte reprocha de ilegal y arbitrario, a continuación pasaremos a exponer los motivos y fundamentos por los cuales se recurre de protección en contra de la negativa de crédito. - ACTO ILEGAL Y ARBITRARIO POR FALTA DE INFORMACION SUFICIENTE Y OPORTUNA.

Este derecho a la información del afiliado y trabajador ha sido vulnerado por el acto recurrido, ya que, la información verbal proporcionada por la Caja de Compensación La Araucana, en su comunicación es INSUFICIENTE E INOPORTUNA como pasaré a explicar. La información entregada es INSUFICIENTE, pues la razón de hecho invocada no aparece justificada o respaldada en ningún antecedente fidedigno acompañado en la comunicación verbal lo que vulnera el derecho de ser informado por escrito de la razones del rechazo a la contratación del servicio financiero, las que deberán fundarse en condiciones objetivas. La ley del ramo ampara el derecho a la información del afiliado y trabajador, motivo por el cual la recurrida está obligado a darle una información suficiente y oportuna al afiliado y trabajador en la comunicación que le dirija, la que debe bastarse por sí misma. en la comunicación verbal sólo se limita a informar de manera generalizada y vaga su justificación de negativa, pero no entrega ningún antecedente o documento que justifique razonablemente. - En efecto, ya en jurisprudencia pasada sobre la materia, la Excma. Corte Suprema reprochaba que se vulnere el derecho a la información por escrito del rechazo a la contratación del servicio financiero, las que deberán fundarse en condiciones “objetivas”.

Todo lo expuesto obliga a concluir que las Caja de Compensación la Araucana, actuó arbitrariamente al negar el crédito en forma ilegal, por cuanto procedió a ello sin justificación razonable, en cuya única virtud pudo válidamente actuar, y por consiguiente, dicho acto importa sendas actuaciones ilegales y arbitrarias, que privan, perturban y amenazan al afiliado trabajador, recurrente en el legítimo ejercicio de diversos derechos y garantías constitucionales, a saber:

DE LOS DERECHOS VULNERADOS, AMENAZADOS Y/O PERTURBADOS.

ARTÍCULO 19 N° 24. EL DERECHO DE PROPIEDAD EN SUS DIVERSAS ESPECIES SOBRE TODA CLASE DE BIENES CORPORALES O INCORPORALES.

El descuento de dinero y evitar la incorporación al patrimonio activo del afiliado o trabajador del bien incorporal constituido por el conjunto de derechos personales emanados de dicho contrato, y la afiliación de este con la Caja de Compensación la araucana, por consiguiente, la negativa del crédito de dinero a mi representado afecta incuestionablemente un bien de carácter incorporal de índole patrimonial, con contenido económico. En efecto, se reprocha, que al afiliado sufrió una privación y disminución real de su patrimonio al no cumplir con su compromiso comercial, privándolo de su derecho al crédito, siendo que el contrato de trabajo con su empleador, lo cual constituye un atentado claro y preciso a la expresada garantía constitucional. La conducta reprochada se traduce en un gravamen económico para el afiliado que vulnera la garantía constitucional del derecho de propiedad que le asiste sobre los derechos que emanan del contrato entre las partes que tiene con la recurrida.

En concreto, el acto de revisión, de parte de los ejecutivos denominado acto administrativo interno, de la Caja Compensación de Asignación Familiar La araucana, está facultada para establecer un Régimen de Crédito Social, el que tiene por finalidad permitir a sus afiliados, el acceso a un sistema de crédito orgánico, permanente e institucional, y este fue negado sin motivo, fundamento, ni razón a su solicitud de crédito amparado en el reglamento particular del régimen de prestaciones de crédito social, por lo que cabe calificarlo al tenor del artículo 20 de la Carta Fundamental, como arbitrario, perturbando el legítimo ejercicio del derecho de propiedad que asiste al recurrente respecto del contrato de trabajo, entre las partes, toda vez que dicha actitud determinada en forma unilateral e injustificada por la recurrida, afecta en forma directa su patrimonio, al obligársele a efectuar sin la debida justificación, una disminución del patrimonio de su familia. En este sentido, la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, la recurrida atenta arbitrariamente en contra del patrimonio del afiliado recurrente, por la vía de un descuento unilateral de cuotas de un crédito, que representaría el acto arbitrario e ilegal para poder mantener las actuales condiciones contractuales.

Solicita se sirva tener por interpuesta Acción Constitucional de Protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, Rut N° RUT reservado, representado legalmente por nombre reservado, Gerente General, o doña nombre reservado, ambos domiciliados para estos efectos en domicilio reservado, ambos ya individualizados, acogerlo a tramitación, adoptando las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurarle a mi parte la debida protección en el ejercicio de sus legítimos derechos constitucionales, y en definitiva, ordenar que se deje sin efecto el acto arbitrario e ilegal del descuento de las cuotas del crédito, con costas.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

1. Comprobante de pago de pensiones.- 2. Certificado de Asignación Familiar.- 3. Acuerdo de Pago.

4. Jurisprudencia de la Corte Suprema.

A folio 12 informa Yasna Vukic Z., abogada, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, quien dice:

Por este acto vengo en evacuar el informe requerido, solicitando el rechazo del recurso interpuesto por el abogado don Patricio Cornejo González, a favor de don nombre reservado, en atención a las siguientes consideraciones que se pasan a exponer:

1.- Con fecha 26 de octubre de 2022, se interpone recurso de protección ante vuestra Ilustrísima Corte de Apelaciones de Temuco, Rol 46011-2022, acción constitucional interpuesta por el Sr. nombre reservado, basado en los mismos hechos, con fecha 20 de diciembre de 2022 mi representada evacua el respectivo informe solicitando su rechazo, el cual se acompaña para vuestro conocimiento en el otrosí.

2.- Con fecha 21 de abril de 2023 se dicta sentencia por vuestra Ilustrísima Corte de Apelaciones, acogiendo el recurso y ordenando a la recurrida abstenerse de continuar obteniendo el pago del crédito social vía descuentos de las pensiones del actor, debiendo recurrir, si lo estima a las instancias judiciales que corresponda para obtener el pago de lo supuestamente adeudado. Situación que mi representada cumplió a cabalidad por lo que no existe ningún descuento efectuado al recurrente. Más no su devolución.

3.- Sin perjuicio de lo anterior, en el recurso individualizado precedentemente, esta parte habida orden de no innovar decretada hizo devolución al recurrente Sr. nombre reservado de los descuentos practicados en diciembre de 2022, enero y febrero de 2023, por la suma total de $152.991, conforme comprobantes de fecha 15 y 16 de febrero de 2023 que se acompañan para conocimiento en el otrosí.

4.- En línea con lo anterior, con fecha 27 de abril de 2023, conforme constancia de retiro al recurrente se le hace entrega del cheque 27, ello según comprobante de egreso N°6 de vuestra Ilustrísima Corte de Apelaciones en recurso de protección Rol 46011-2022.

5.- En consecuencia, mi representada NO ha privado, perturbado, o amenazado los derechos y garantías constitucionales del actor, en especial la garantía consagrada en el artículo 19 N°24 de la Constitución, atendido que se cumplió con lo dispuesto en sentencia dictada en recurso de protección Rol 46011-2022, no existiendo NINGUN descuento aplicado o que haya sido remesado por su entidad pagadora de pensiones a esta Caja de Compensación posterior a dicho fallo. A mayor abundamiento el recurrente no acompaña ningún antecedente fundante en el recurso de marras ya que como se puede observar NO consta los documentos que individualiza en el primer otrosí de su recurso ya que sólo acompaña una liquidación de remuneraciones NO de pensiones que corresponde al Sr. nombre reservado quien NO forma parte del presente recurso, por ende, NO existe ningún antecedente que pueda concluir que mi representada haya vulnerado alguna garantía constitucional, teniendo además presente que todo lo expuesto ya fue resuelto por SS. Ilustrísima en recurso de protección Rol 46011-2022.

6.- En síntesis y en mérito de lo expuesto se solicita el rechazo del recurso de protección interpuesto a favor del Sr. nombre reservado en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana.

Solicita tener por evacuado el informe requerido, rechazando la acción de protección incoada por el abogado don Patricio Cornejo González, a favor de don nombre reservado.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

1.- Informe evacuado el 20.12.2022 por C.C.A.F. La Araucana en recurso protección Corte Apelaciones Temuco Rol 46011-2022 2.- Sentencia dictada por la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Temuco de fecha 21 de abril de 2023 en recurso protección Corte Apelaciones Temuco Rol 46011-2022 3.- Comprobante depósito judicial 2418284 de fecha 15 de febrero de 2023 por la suma de $50.997 en recurso protección Corte Apelaciones Temuco Rol 46011-2022 4.- Comprobante depósito judicial 2418285 de fecha 15 de febrero de 2023 por la suma de $50.997 en recurso protección Corte Apelaciones Temuco Rol 46011-2022 5.- Comprobante depósito judicial 2418310 de fecha 16 de febrero de 2023 por la suma de $50.997 en recurso protección Corte Apelaciones Temuco Rol 46011-2022 6.- Constancia de retiro cheque 27 de fecha 27 de abril de 2023 en recurso protección Corte Apelaciones Temuco Rol 46011-2022.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección contemplado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República de Chile es una acción destinada a cautelar la privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías que en esa misma norma se señalan, producida a causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, mediante la adopción inmediata por la Corte de Apelaciones respectiva de las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y dar debida protección al afectado.

Por consiguiente, resulta ser requisito indispensable para la procedencia de la referida acción constitucional la existencia de un acto u omisión ilegal o arbitrario, esto es, que sea contrario a la ley o producto del mero capricho de quien lo ejecuta o se abstiene, y que provoque la afectación de alguno de los derechos fundamentales protegidos por el constituyente, en la forma establecida en la disposición antes citada;

SEGUNDO: Que el acto tildado de arbitrario e ilegal por el recurrente, es el descuento de la cuota de crédito, que solicitó el recurrente a Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, sin contar con la autorización del titular- recurrente.

TERCERO: Que el recurrido, informando el recurso manifestó que a la fecha no existe descuento alguno. En definitiva niega categóricamente los hechos.

CUARTO: Que para la procedencia de la acción cautelar de protección, es menester que exista un perjudicado o agraviado, esto es, alguna persona que “por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de...”, requisito que en la especie no concurre, toda vez que el recurrente no acredita el supuesto descuento que realizó el recurrido de su jubilación. Toda vez que el documento que acompaña a su recurso, aparece como titular: nombre reservado, y el recurrente se llama: nombre reservado.

QUINTO: Que en consecuencia, atendido lo reflexionado precedentemente, resulta innecesario entrar al análisis de las garantías constitucionales que se señalan como vulneradas ni al examen pormenorizado de los documentos acompañados por las partes.

Por estas consideraciones, normas constitucionales y reglamentarias citadas, y de conformidad, además, con lo que disponen el artículo 20 de la Constitución Política de la República de Chile y el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto por PATRICIO ARIEL CORNEJO GONZÁLEZ, en representación de nombre reservado, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana.

Regístrese y archívese, en su oportunidad.

Redacción del Abogado Integrante Sr. Cristian Carvajal De Vicenzi.

Rol N° Protección-4144-2024.(jog)