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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 4056-202317 ago 2023

nombre reservado con CARABINEROS DE CHILE

Fecha
17 de agosto de 2023
Corte
Corte de Apelaciones de Temuco
Sala
Primera
Resultado
Rechazada
Cita
Corte de Apelaciones de Temuco, Rol N° 4056-2023, sentencia de 17 de agosto de 2023

Resumen

Se rechaza la protección contra Carabineros: la denuncia ante la justicia militar por presunta deserción se ajustó al deber legal de denunciar, sin vislumbrarse ilegalidad ni arbitrariedad, y la recurrente no acreditó un derecho indubitado.

Texto íntegro

C.A. de Temuco Temuco, diecisiete de agosto de dos mil veintitrés.

VISTOS:

Que a folio 1, comparece don nombre reservado, licenciado en derecho, con domicilio en domicilio reservado, Región Metropolitana; quien deduce Recurso de Protección en favor de doña nombre reservado, Cabo 2º de Carabineros, de la 1º nombre reservado, Cédula Nacional de Identidad NºRUT reservado, con domicilio en domicilio reservado, región de La Araucanía; y en contra de CARABINEROS DE CHILE, Rol Único Tributario Nº60.505.000-K, expresando:

Que doña nombre reservado fue objeto de abuso sexual el 2022, por parte de funcionarios de Carabineros. Por dicha razón la institución instruyó sumario administrativo en contra de los agresores, comprobándose la verdad de los hechos denunciados.

Durante dicho año y lo que va de éste, la actora ha debido tomar licencias médicas -de carácter psiquiátricas- producto del daño provocado a su salud mental.

A comienzos de este año, y una vez vencida su licencia médica del mes de febrero, doña nombre reservado debió presentar una nueva licencia; la que remitió a Carabineros dos días después del vencimiento de la anterior. Ello porque el médico tratante se encontraba de vacaciones y no emitió licencia sino hasta su regreso. Dicha circunstancia fue explicada por el propio facultativo en documentación presentada en su oportunidad ante Carabineros de Chile.

Que no obstante lo anterior, la recurrida -el mes de abril de este año-, accionó contra doña nombre reservado ante el Tribunal de Justicia Militar de Temuco, por el presunto delito de deserción; toda vez que la ausencia en aquellos dos días que median entre el vencimiento de una licencia y la presentación de otra, estaría injustificada. Ello a pesar de la documentación aportada por la afectada en su oportunidad que explicaba y justificaba tal situación.

Refiere que todo lo anterior ha llevado a la doña nombre reservado a agravar aún más su estado de salud, toda vez que la acusación que Carabineros ha formulado en su contra es del todo injustificada, y genera una revictimización, al verse expuesta a las consecuencias injustas de un acción de la cual ella es víctima y respecto de la cual, Carabineros de Chile no la ha apoyado, desde que no ha hecho acompañamiento psicológico ni ha adoptado medidas tendientes a su reincorporación o relativas a constatar su estado de salud.

Afirma que desconoce el rol y el estado de tramitación del proceso que se instruye en el Tribunal nombre reservado en contra de doña nombre reservado, aunque sí tiene constancia de su actual tramitación.

Concluye que considerando que está en juego la salud física y psíquica de la recurrente —producto de un daño objetivo causado a su indemnidad sexual y el cual se encuentra acreditado— solicita que se ordene algunas de las medidas que siguen, sin perjuicio de otras medidas que el tribunal estime pertinentes:

(a) Ordenar a Carabineros de Chile retirar la acusación de deserción en contra de doña nombre reservado, o bien;

(b) Disponer la suspensión o cualquier medida que tienda a evitar la prosecución procedimiento actualmente tramitado en Tribunal de Justicia Militar de Temuco, hasta la recuperación de doña nombre reservado.

Pide tener por interpuesto recurso de protección en conta de Carabineros de Chile y en su virtud se ordenen las medidas antes señaladas, o bien las que se estimen pertinentes; y así evitar un daño mayor a la salud psíquica de doña nombre reservado.

Que a folio 10, don nombre reservado, en representación de Carabineros de Chile, evacua el siguiente informe:

I. Situación Administrativa.

1.- La Cabo do. nombre reservado, nombre reservado, código de funcionario 003061-Z, C.I Nro. RUT reservado, el día 16.06.2014, ingresó a Carabineros de Chile como Carabinero Alumna y, con fecha 16.03.2016, fue trasladada a prestar servicios policiales a la 1ra. Comisaría C.O.P. Temuco, de esta dependencia hasta la actualidad.

2.- Que, el día 15 de enero del 2022, siendo la 13:00 horas el Subcomisario Subrogante de esta Unidad Especializada, Capitán nombre reservado, procede a tomar contacto con el Oficial de servicio de la Subcomisaria Carahue quien le informa sobre un procedimiento que se mantenía en el Campamento Casa Piedra, ubicado en km. 24 a la altura de la ruta S-138 de Carahue, que afectaría a personal de esta Unidad Especializada.

Conforme a lo anterior, el Oficial de servicio de la Subcomisaria Carahue procede a entrevistarse con la CABO 2DO. nombre reservado, código de funcionario 003061-Z, C.I Nro. RUT reservado, de dotación de esta Unidad Especializada la cual manifiesta que ese día (15.01.2022) alrededor de las 03:00 horas, en circunstancias que se encontraba pernoctando en el conteiner que utiliza como dormitorio, cuando en forma repentina el SGTO. 1RO. nombre reservado, código de funcionario 961651-H, cédula de identidad N” RUT reservado, hace ingreso a este sin su consentimiento, manifestándole lo siguiente “Acompáñame o yo te acompaño a dormir”, acto seguido la citada P.N.I. intenta hacer abandono del lugar, siendo tomada por los brazos por SGTO. 1RO. nombre reservado, logrando esta soltarse arrancando del conteiner, ante lo cual el SGTO. 1RO. nombre reservado, hace abandono del recinto, así logrando regresar ella al lugar donde pernoctaba. Posteriormente, conforme a lo que manifestó la Cabo 2do. nombre reservado, al despertar y revisar su teléfono celular particular, se percata de la existencia de un mensaje de WhatsApp del SGTO 1RO. nombre reservado, en que le señala “quitémonos las ganas”, de lo anterior la citada P.N.I. procedió a dar cuenta al nombre reservado Subrogante.

Luego, la entonces, Cabo do. nombre reservado, procedió a dar cuenta del hecho al SUBOFICIAL nombre reservado, código funcionario 944582-l, cédula de identidad N° RUT reservado, a las 08:30 horas manifestando el citado suboficial que procediera a dar cuenta ella al Subcomisario Subrogante de la Unidad, quién, no procedió a dar las respectivas cuentas administrativas al mando de Repartición.

En virtud de los hechos descritos, el nombre reservado de la repartición Teniente Coronel nombre reservado, procedió a recibir al SUBOFICIAL nombre reservado, en audiencia telemática el día 15.01.2022, en el cual resuelve la baja por mala conducta, a contar de las 00:00 horas del día siguiente de su notificación, por no dar cuenta inmediata y oportuna a su mando directo sobre los hechos denunciados constitutivos a lo menos de acoso sexual a la entonces, Cabo 2do. nombre reservado, ni efectuar la denuncia correspondiente por el delito de abuso sexual cometido por el SGTO 1RO. nombre reservado, debiendo la víctima dar cuenta del hecho al nombre reservado (S) de esta Unidad Especializada Capitán nombre reservado, procedió a efectuar la respectiva acta de notificación el día 16.01.2022 a las 09:45 horas AL SUBOFICIAL nombre reservado, el cual toma conocimiento integro de la presente Resolución Exenta Nro. 40 de fecha 15.01.2022 de la Prefectura C.O.P. Araucanía Nro. 32, el cual “se niega a firmar”, acto realizado en presencia del Teniente nombre reservado, en calidad de testigo.

En consecuencia, a las 00:01 horas, se procedió a dar de baja por conducta mala con efectos inmediatos al SUBOFICIAL nombre reservado conforme a Resolución Exenta Nro. 40 de fecha 15.01.2022 de la Prefectura C.O.P. Araucanía N° 32, conforme a cuenta por hechos acaecidos el día 15.01.2022 en el Campamento Casa Piedra de la comuna de Carahue y, que involucran, al EX SARGENTO 1RO. nombre reservado nombre reservado, Código Funcionario 961651-H y a la CABO 2DO. nombre reservado, Código de Funcionario 003061-Z, ambos de dotación de esta Unidad Especializada, conforme a lo anterior se procedió a dar cuenta conforme al Documento Electrónico N.C.U. [cuenta reservada] de fecha 15.01.2022 de esta Unidad, en el cual se informa de los hechos a la prefectura C.O.P. Araucanía Nro. 32, conforme a Parte Nro. 01 de fecha 15.01.2022 a la Fiscalía nombre reservado Letrada de Temuco por el delito de Abuso Sexual a mayor de 14 años por sorpresa y/o sin consentimiento y omisión de la denuncia.

Producto de lo anterior, al SGTO. 1RO. nombre reservado, Código funcionario N” 961651-H, de dotación de la 1ra. Comisaria C.O.P. Temuco, dependiente de la Prefectura nombre reservado Araucanía Nro. 32, mediante la Resolución Exenta N° 39 de fecha 15.01.2022, de la Prefectura nombre reservado Araucanía N° 32, se dispuso la baja de las filas de la Institución, por conducta mala y con efectos inmediatos, quedando liberado del servicio a contar de las 00:00 horas, del día siguiente de la notificación, conforme al mérito de los argumentos expuesto en dicha resolución exenta.

3.- Que, se debe hacer presente que mediante Documento Electrónico N.C.U. Nro. 152568326 de fecha 16.01.2022, de esta Unidad y conforme a los hechos ocurridos el día 15.01.2022, en el Campamento Casa Piedra de la comuna de Carahue, en el que tuvo participación la CABO 1RO. nombre reservado, de dotación de esta Unidad Especializada conforme a lo anterior se activaron en forma inmediata las redes de apoyo profesional para la citada P.N.I. como lo fue: Asesoría por parte del asesor jurídico de la Repartición, para la citada P.N.I., hora de atención con el Servicio Social y, con la psicóloga de la Zona Araucanía nombre reservado.

Además, se elaboró el anexo N° 1, que es el acta de recepción de denuncia con motivo de acoso laboral o acoso sexual en el ámbito laboral, conforme a instrucciones de la Circular 1850, de fecha 16.06.2021, de la Dirección General de Carabineros.

Conforme a lo anterior, la Profesional Psicóloga C.P.R. de la Zona Araucanía nombre reservado, nombre reservado mediante Documento Electrónico N.C.U. Nro. 152637038 de fecha 17.01.2022 informa haber tomado conocimiento con la Cabo nombre reservado, gestionando personalmente la hora de atención con el psicólogo nombre reservado, del Centro Médico y Dental de Temuco de Carabineros de Chile, otorgándole hora para el día 21.01.2022, Por último, indica que desde el señalado episodio que sufrió la citada P.N.I. se encuentra haciendo uso de licencia médica psicológica, totalizando a la fecha un total de 488 días.

4.- Que, la Cabo lro. nombre reservado, nombre reservado, gozaba de licencia médica prolongada a contar del 17.01.2022 y la última expiró con fecha 18.02.2023, sin que presentará una nueva licencia médica que prolongara su descanso o se presentara a cumplir sus servicios transcurriendo once días, por lo que se procedió a las 18:49 horas del día 01.03.2023 a dar cuenta a la Fiscalía Militar de Temuco, por el delito de deserción previsto en el artículo 314, numeral 4, del Código de Justicia nombre reservado mediante el Parte Nro. 02 de fecha 01 de marzo 2023.

Sin embargo, precisa que la licencia Médica, fue recepcionada a las 20:00 horas del día 01.03.2023, en el servicio de Guardia de esta Unidad Especializada, haciendo entrega de ella, el ciudadano nombre reservado, cónyuge de la Cabo 1ro. nombre reservado.

No obstante, de manera previa a la denuncia el Mando de Unidad dispuso tomar contacto telefónico con la recurrente en el número que en su oportunidad registro para el plan de citación de la Unidad Policial que es +56942237082 ni al número +56942597838.

En consecuencia, con fecha 24.02.2023 (es decir, 4 días después del vencimiento de la licencia médica de la recurrente), la Subteniente nombre reservado, concurrió al domicilio ubicado en domicilio reservado, encontrando el domicilio sin moradores.

Posteriormente, con fecha 27.02.2023, a las 17:00, la Subteniente nombre reservado, concurre nuevamente al domicilio ubicado en domicilio reservado, entrevistando a la recurrente quién de manera displicente señala que haría llegar la licencia médica directamente a la unidad el día 28.02.2023, la cual se había atrasado debido a que el médico tratante se encontraba haciendo uso de feriado señalando, además, que no la molestaran en su domicilio particular.

También, en el referido parte se hizo presente al Fiscal nombre reservado que la funcionaria mantenía una denuncia previa en la Fiscalía Militar de Temuco, conforme al parte N°01 de fecha 15.01.2022, comuna de Carahue, por el delito de abusos sexuales, a raíz del hecho estampado en dicha denuncia la Cabo 1ro. nombre reservado se mantiene con licencia médica.

Posteriormente, el Fiscal Militar Capitán de Ejército Sr. nombre reservado, dispuso adjuntar planilla Sistema Proservipol desde el día en que la referida funcionaria no se presentó a su servicio y la documentación respaldatoria de las diligencias efectuadas.

5.- En consecuencia, mediante el Oficio Nro. 87 de fecha 04.03.2023, de la lra. Comisaría C.O.P. Temuco a la Fiscalía nombre reservado Letrada del Ejército y Carabineros Cautín, se da cumplimiento a la instrucción Telefónica del Fiscal Militar Capitán (E) nombre reservado, ampliando información y remitiendo el Certificado de Servicio extraído del Sistema Computacional Institucional Proservipol V.3.9, desde el día 19.02.2023 al 28.02.2023, fechas en la cuales se encontraba faltando a su servicio, con licencia médica pendiente la recurrente. Además, se remite Copia de Licencia Médica N° 2-61242597 de fecha 01.03.2023, en la cual consta que la aludida P.N.I., mantiene reposo médico por un lapso de 30 días a contar del 19.02.2023.

Acota que también se informó a la Fiscalía nombre reservado en dicho Oficio, de la recepción de la licencia médica de la recurrente, a las 20:00 horas del día 01.03.2023, en el servicio de Guardia de la lra. Comisaría C.O.P. Temuco, haciendo entrega de ella, el ciudadano nombre reservado, cónyuge de la Cabo lro. nombre reservado, antecedentes que se adjuntaron al presente informe.

5.- A mayor abundamiento, hace presente que se han efectuado visitas previas a la recurrente, conforme a la siguiente relación:

5.1.- Que, de acuerdo al Documento Electrónico N.C.U Nro. 176552409 de fecha 02.02.2023, del Subcomisario Administrativo de la Unidad, quien informa que el día 01.02.2023, siendo las 16:15 horas, el Teniente nombre reservado, se constituyó en su domicilio ubicado en domicilio reservado, con la finalidad de saber de su estado de salud, como así mismo, notificarla respecto a lo solicitado por la Comisión Médica Local, instancia en la cual después de dar lectura a lo requerido, se negó a firmar la notificación; se adjunta documento electrónico. Lo anterior, se registra mediante constancia en el libro de Primera Guardia de la Unidad, folio Nro. 169, párrafo Nro. 15.

5.2.- También, conforme al Documento Electrónico N.C.U Nro. 178241205, de fecha 02 de marzo del año 2023, en el cual se informa que el día 24.02.2023 a las 12:00 horas, la Subteniente nombre reservado, concurre al domicilio ubicado en domicilio reservado, instancia en que el domicilio se encontraba sin moradores; se adjunta documento electrónico. Lo anterior, se registra mediante constancia en el libro de Primera Guardia de la Unidad, folio Nro. 266, párrafo Nro. 07.

5.3.- Además, mediante el Documento Electrónico N.C.U Nro. 178241205, de fecha 02 de marzo del año 2023, se informa que el día 27.02.2023 a las 17:00 horas, la Subteniente nombre reservado, nuevamente concurre al inmueble, entrevistando a la referida funcionaria quien de manera displicente señala que hará llegar la licencia médica directamente a la Unidad el día 28.02.2023. Lo anterior, se registra mediante constancia en el libro de Primera Guardia de la Unidad, folio Nro. 280, párrafo Nro. 12.

5.4.- A mayor abundamiento, se debe hacer presente que también el jefe de Sección Suboficial nombre reservado nombre reservado de la recurrente, efectuó visita domiciliaria concurriendo hasta su domicilio domicilio reservado, para saber de su estado de salud. Lo anterior, se registra mediante constancia en el Libro de Primera Guardia folio Nro. 161, párrafo Nro. 19.

5.5.- Por último, indica que se efectuaron llamadas telefónicas efectuadas con fecha 12.05.2023, por parte del Jefe de Sección Suboficial nombre reservado nombre reservado de la recurrente, al Nro. 9-42597838, con la finalidad de saber su estado de salud, y si tenía la necesidad de activas alguna red de apoyo, no siendo atendida dichas llamadas, de lo que se dejó constancia en el folio Nro. 302, párrafo Nro. 13, del Libro de Primera Guardia.

6.- Además, Carabineros de Chile a través de su mando directo, en atención a su deber de velar por el estado de salud de la recurrente, efectuó los siguientes cursos de acción:

6.1.- En primer lugar, la Profesional Psicóloga C.P.R de la Zona Araucanía nombre reservado, nombre reservado, mediante Documento Electrónico N.C.U. Nro. 152637038 de fecha 17.01.2022 informa haber tomado conocimiento con la Cabo nombre reservado, gestionando personalmente hora de atención con el psicólogo nombre reservado, del Centro Médico de Temuco, otorgándole hora para el día 21.01.2022.

6.2.- Además, mediante el Documento Electrónico N.C.U Nro. 176435951 de fecha 31.01.2023, la Comisión Médica Local Araucanía, solicita que se notifique a la Cabo nombre reservado, para que presente o remita informe de su médico particular tratante, es decir, diagnóstico, tratamiento y pronóstico, por las licencias médicas prolongadas por patología tipo 1 enfermedad común.

6.3.- Conforme al Documento Electrónico N.C.U Nro. 176552409 de fecha 02.02.2023, del Subcomisario Administrativo de la 1ra. Comisaría C.O.P. Temuco, quien informa que el día 01.02.2023, siendo las 16:15 horas, el Teniente nombre reservado, se constituyó en su domicilio ubicado en domicilio reservado, con la finalidad de saber de su estado de salud, como así mismo, notificarla respecto a lo solicitado por la Comisión Médica Local, instancia en la cual después de dar lectura a lo requerido, se negó a firmar la notificación.

II.- Normativa aplicable.

2.1.- Que el artículo 131 del Código de Justicia nombre reservado, dispone, que: “Todo el que tenga conocimiento de haberse cometido un delito comprendido en la jurisdicción militar, puede denunciarlo.

Están obligados a hacer esta denuncia los empleados públicos y los miembros de las fuerzas armadas”.

La denuncia debe hacerse directamente al juez institucional o al fiscal que corresponda. Podrá también recibirla el Fiscal General Militar o las autoridades militares, quienes deben transmitirla al juez institucional o al fiscal competentes.

Luego, conforme al artículo 6 del mismo texto legal, se dispone que: “Para los efectos de este Código y de las demás leyes procesales y penales pertinentes, se considerarán militares los funcionarios pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile, constituidos por el personal de planta, personal llamado al servicio y el personal de reserva llamado al servicio activo.

(...) Para efectos de determinar la competencia de los tribunales militares, la calidad de militar debe poseerse al momento de comisión del delito.

2.2.- En este sentido, el Código de Justicia nombre reservado, en su artículo 314, preceptúa que: “Comete delito de deserción el individuo de tropa o de tripulación que se halle comprendido en alguno de los casos siguientes:

(...) 4” El que, habiendo obtenido licencia, no se presentare a su cuerpo dentro de los ocho días siguientes a la fecha en que expirare su permiso. (...).

2.3.- En este sentido, de acuerdo con lo relatado en los antecedentes administrativos, la cuenta realizada por el delito de deserción simple por la 1ra. Comisaría C.O.P. Temuco se efectuó en cumplimiento de un deber legal al configurarse la hipótesis normativa del artículo 314 numeral 4 del Código de Justicia nombre reservado. También, se debe hacer énfasis que la Unidad Especializada, agotó todas las gestiones de manera previa para evitar efectuar esta denuncia, concurriendo al domicilio de la recurrente en diferentes días y horas, informando la situación a la recurrente, quién, haciendo presente que su última licencia expiró con fecha 18.02.2023, sin que presentará licencia médica que prolongará su descanso o se presentará a cumplir sus servicios una vez terminado, transcurriendo 11 días continuos.

2.4.- Hay que precisar que también se informó a la Fiscalía nombre reservado mediante el Oficio Nro. 87 de fecha 04.03.2023, de la lra. Comisaría C.O.P. Temuco a la Fiscalía nombre reservado Letrada del Ejército y Carabineros Cautín, de la recepción de la Licencia Médica de la recurrente, a las 20:00 horas del día 01.03.2023, en el servicio de Guardia de la lra. Comisaria C.O.P. Temuco, haciendo entrega de ella, el ciudadano nombre reservado, cónyuge de la Cabo 1ro. nombre reservado, antecedentes que se adjuntan al presente informe. Por ende, se amplía la información al Sr. Fiscal nombre reservado y, además, se remite el Certificado de Servicio extraído del Sistema Computacional Institucional Proservipol V.3.9, desde el día 19.02.2023 al 28.02.2023, fechas en la cuales se encontraba faltando a su servicio, con licencia médica pendiente de la recurrente. Además, se envía a la Fiscalía nombre reservado Letrada de Temuco, la Copia de Licencia Médica N° 2-61242597 de fecha 01.03.2023, en la cual consta que la aludida P.N.I., mantiene reposo medico por un lapso de 30 días a contar del 19.02.2023.

2.5.- Por otro lado, expresa que es deber de todo funcionario de Carabineros de Chile remitir las licencias médicas en tiempo y forma, es decir, dentro del plazo de 3 días hábiles, en la oficina de partes de su lugar de trabajo, es decir, la 1ra. Comisaria C.O.P. Temuco, desde la iniciación de la misma, conforme lo regula el artículo 40 de la Directiva Complementaria del Reglamento de Feriados, Permisos, Licencias y Otros Beneficios, N” 9, que sustituye su Título V sobre Licencias Médicas, aprobada mediante la Orden General N° 001970, de fecha 01.12.2010, de la Dirección General de Carabineros de Chile.

2.6.- En base a lo anterior, no se vislumbra arbitrariedad ni ilegalidad en el actuar institucional, en relación de efectuar la cuenta respectiva a la Fiscalía nombre reservado Letrada de Temuco con las ampliaciones señaladas.

III. Alegaciones de la recurrente.

3.1.- Alega la recurrente que, a comienzos de este año, y una vez vencida su licencia médica del mes de febrero, doña nombre reservado debió presentar una nueva licencia; la que remitió a Carabineros dos días después del vencimiento de la anterior. Ello porque el médico tratante se encontraba de vacaciones y no emitió licencia sino hasta su regreso.

Que, lo anterior, no es efectivo porque la Cabo 1lro. nombre reservado, nombre reservado, se encontraba haciendo uso de licencia médica prolongada a contar del 17.01.2022 y, su última licencia expiró con fecha 18.02.2023, sin que presentará licencia médica que prolongará su descanso o se presentara a cumplir sus servicios dentro de plazo, transcurriendo 11 días en esa situación, por lo que, se procedió el día 01.03.2023 a dar cuenta a la Fiscalía Militar de Temuco, por el delito de deserción previsto en el artículo 314 numeral 4 del Código de Justicia nombre reservado mediante el Parte Nro. 02 de fecha 01 de marzo 2023, el cual se adjunta.

Lo anterior, fundado en el deber que impone el artículo 131 del Código de Justicia nombre reservado.

3.2.- Carabineros de Chile —el mes de abril de este año — accionó contra doña nombre reservado ante el Tribunal de Justicia Militar de Temuco, por el presunto delito de deserción; toda vez que la ausencia en aquellos dos que median entre el vencimiento de una licencia y la presentación de otra estaría injustificada. Ello a pesar de la documentación aportada por la afectada en su oportunidad que explicaba y justificaba tal situación.

Que, no es efectivo, ya que la 1ra. Comisaría C.O.P. Temuco se efectuó la cuenta a la Fiscalía nombre reservado Letrada de Temuco en cumplimiento de un deber legal al configurarse la hipótesis normativa del artículo 314 numeral 4 del Código de Justicia nombre reservado. También, se debe hacer énfasis que la Unidad Especializada, agotó todas las gestiones de manera previa para evitar efectuar esta denuncia, concurriendo al domicilio de la recurrente en diferentes días y horas, informando la situación a la recurrente, quién, haciendo presente que su última licencia expiró con fecha 18.02.2023, sin que presentará licencia médica que prolongará su descanso o se presentara a cumplir sus servicios una vez terminado, transcurriendo 11 días continuos, presentando recién una licencia médica el día 01.03.2023, a las 20:00 horas.

3.3.- Que, la parte recurrente solicita ordenar a Carabineros de Chile retirar la acusación de deserción en contra de doña nombre reservado.

Agrega que Carabineros de Chile no acusa a la Cabo 1ro. nombre reservado, nombre reservado, porque aquello es facultad y competencia del Sr. Fiscal Militar de Temuco, no encontrándose emplazado en el presente proceso constitucional, siendo importante para que informe a este Tribunal de Alzada, sobre si existe o no proceso en curso en aquel fuero.

Por otro lado, para su parte no es factible jurídicamente dejar sin efecto la cuenta a la Fiscalía Militar de Temuco por el delito de deserción.

3.4.- Respecto a que se disponga la suspensión o cualquier medida que tienda a evitar la prosecución procedimiento actualmente tramitado en Tribunal de Justicia Militar de Temuco, hasta la recuperación de doña nombre reservado; resulta necesario señalar que el recurso de protección es una acción de naturaleza cautelar, de emergencia, extraordinario y sumarísimo, de tutela de derechos fundamentales, y que tiene por finalidad, restablecer el imperio del derecho, en aquellos casos en que se ocasione una vulneración clara y efectiva a las garantías constitucionales. En consecuencia, y dado el carácter perentorio que tiene el recurso, se prescinde de las garantías procesales de un procedimiento de lato conocimiento, necesarias en cualquier juicio. Por lo anterior, este mecanismo constitucional no es el apto e idóneo para pretender paralizar un proceso de justicia militar.

En este sentido, es importante mencionar que para que el actor promueva su alegación, debe estar en posesión de un derecho indubitado, esto es, un derecho cuya titularidad no dé lugar a dudas o interpretaciones. Pues bien, en el caso de autos el recurrente no posee un derecho indubitado, toda vez que la circunstancia en contra de la cual recurre, no se condice con los fundamentos legales y reglamentarios, que inequívocamente advierten que el actuar de la Institución, en lo referente a la cuenta por el delito de deserción del artículo 314 letra d) del Código de Justicia nombre reservado, ha sido realizado con estricto apego a la legislación y jurisprudencia administrativa vigente. A contrario sensu, la actora no tiene un derecho indubitado a no ser denunciada ante la justicia militar máxime su condición de Carabinero de Chile que a los efectos del artículo 6 del Código de Justicia nombre reservado le hace aplicable dicho texto normativo y, por ende, la competencia de dichos Tribunales de Justicia.

IV.- Conclusiones.

1.- De lo anterior, se colige que, la decisión institucional cuestionada, se ejecutó con estricta sujeción de lo dispuesto en la normativa aplicable, no advirtiéndose ilegalidad ni arbitrariedad al en las consideraciones manifestadas por Carabineros de Chile. / Pide tener por informado el recurso de protección interpuesto y, en definitiva, rechazarlo, con costas, dada la inexistencia de un acto ilegal o arbitrario cuya dictación hubiese importado la vulneración de alguna garantía constitucional.

Acompaña los siguientes documentos:

- Licencias Médicas de la Recurrente.

- Parte N° 2 de fecha 01.03.2023, de la 8va nombre reservado, en el que se da cuenta a la Fiscalía nombre reservado Letrada por el delito de deserción del artículo 314 numeral 4 del Código de Justicia nombre reservado, por parte de la recurrente.

- Oficio N° 87 de la 1ra. Comisaría C.O.P. Temuco a la Fiscalía nombre reservado Letrada de Ejército y Carabineros Cautín, de fecha 04.03.2023, en virtud de la cual se da cumplimiento a las instrucciones del Fiscal nombre reservado y se le remite al mismo tiempo copia de la licencia médica que la recurrente entrega de manera extemporánea y del certificado de servicio obtenido de la plataforma proservipol V3.9 de la recurrente (lo que también, se adjunta).

- Documento Electrónico N.C.U. 176552409, de fecha 02.02.2023, del Subcomisario Administrativo de la 1ra. Comisaría C.O.P. Capitán nombre reservado en el que da cuenta al Sr. nombre reservado, de que se procedió a notificar a la recurrente de lo solicitado por la Comisión Médica Local en el sentido de que debía remitir informe del médico tratante, quién se negó a firmar acta de notificación y las constancias de la diligencia en los libros Reglamentarios y bitácora.

- Documento Electrónico N.C.U. 178275508, de fecha 02.03.2023, del nombre reservado dirigido a la Prefectura C.O.P, mediante el cual informa que se procedió a efectuar la denuncia a la Fiscalía nombre reservado Letrada de Cautín por el delito deserción del artículo 314 numeral 4 del Código de Justicia nombre reservado por los hechos que relata. Se adjuntan las respectivas constancias en los libros reglamentarios.

- Documento Electrónico N.C.U. 152647701, de fecha 17.01.2022, del nombre reservado (S) de la 1ra. Comisaría C.O.P. Temuco Capitán nombre reservado dirigido al Subcomisario Administrativo Capitán nombre reservado, informa sobre los hechos ocurridos en el campamento Casa Piedra en contra de la recurrente, las medidas adoptadas y los cursos de acción. Se adjunta también el acta de recepción de denuncia con motivo de acoso laboral o acoso sexual en el ámbito laboral.

Se ordenó traer los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección fue incorporado a nuestra legislación como una acción de naturaleza cautelar en beneficio de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufriere privación o perturbación en el ejercicio de diversos derechos constitucionales.

El ejercicio de esta acción protectora, exige, como presupuesto ineludible una acción u omisión que revista caracteres de ilegal o arbitrario, cuya consecuencia inmediata origine una situación determinante de privación, amenaza o perturbación para alguno de los derechos constitucionales amparados y contenidos en el artículo 19 de la Constitución Política de la República.

SEGUNDO: Que mediante la presente acción constitucional lo que se cuestiona –en definitiva-, es la comunicación efectuada por Carabineros de Chile al Tribunal de Justicia nombre reservado por la eventual ocurrencia del delito de deserción que habría cometido la actora al no retomar sus funciones al término de la licencia médica de la que se encontraba haciendo uso.

TERCERO: Que conforme a la documentación incorporada por la recurrida, es posible tener por acreditado que la recurrente se encontraba haciendo uso de numerosas licencias médicas, siendo la penúltima la que comenzaba a correr con fecha 20 de enero de 2023, cuya duración era por 30 días, esto es, hasta el día 18 de febrero del mismo año; y que la siguiente (la última), fue emitida con fecha 1 de marzo de 2023 pero, con inicio de reposo para el día 19 de febrero; por lo que resulta ser un hecho cierto que la licencia fue emitida con al menos 11 días de desfase, en relación con la anterior.

CUARTO: Que conforme a lo expresado y atento lo informado por la recurrida, tales hechos podrían ser encuadrados en el delito previsto en el numeral 4, del artículo 314, del Código de Justicia nombre reservado, que dispone que: “Comete delito de deserción el individuo de tropa o de tripulación que se halle comprendido en alguno de los casos siguientes:

(...) 4” El que, habiendo obtenido licencia, no se presentare a su cuerpo dentro de los ocho días siguientes a la fecha en que expirare su permiso. (...).”; cuestión que, por cierto, deberá ser determinada por el tribunal del fondo.

QUINTO: Que en este sentido, lleva la razón la recurrida cuando sostiene que se encontraba en la obligación legal de denunciar tal evento ante las autoridades correspondientes, conforme lo preceptuado en el artículo 131, del Código de Justicia nombre reservado, que es lo que procedió a hacer atendido dicho mandato legal.

SEXTO: Que por último, cabe destacar que la recurrente no allegó documentación alguna en orden a demostrar que el acto que reprocha sea arbitrario o ilegal, no siendo posible aseverar tampoco que -conforme al mérito de los antecedentes-, la recurrente goce de algún derecho de carácter indubitado que permita otorgarle la tutela que pretende ostentar.

SÉPTIMO: Que en tales circunstancias, no se vislumbra ilegalidad o arbitrariedad alguna en la decisión adoptada por Carabineros de Chile, razón por la cual el presente recurso de protección deberá ser necesariamente rechazado.

OCTAVO: Que lo anterior, es sin perjuicio de las defensas que pueda ejercer la recurrente ante la justicia militar en orden a desvirtuar los cargos que en su oportunidad pudieran efectuársele, no constituyendo tampoco sus peticiones decisiones que pueda adoptar esta Corte dentro de los márgenes de su competencia en relación a la materia de que se trata.

Y visto, además, lo dispuesto en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema sobre la materia y lo prescrito en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, se declara:

Que, SE RECHAZA, el recurso de protección deducido por don nombre reservado, en favor de doña nombre reservado, en contra de CARABINEROS DE CHILE.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Redacción de la ministra A.nombre reservado.

Rol N° Protección-4056-2023 (pvb).