nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS ANDES.

C.A. de Temuco Temuco, seis de octubre de dos mil veinte.

VISTOS :

A folio N°1-2020 comparece CARLOS REYES GOTTSCHALK, abogado en representación de don nombre reservado, interpone recurso de protección en contra de la CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR LOS ANDES representada por nombre reservado.

Funda su acción en que don nombre reservado se desempeña como vendedor granel en la oficina de distribución de Abastible, desde el 3 de febrero de 2020. Su remuneración mensual asciende a la suma bruta de $1.817.255.

Indica que en la liquidación de remuneraciones correspondiente del mes de abril de 2020, entregada en mayo de 2020, advirtió un descuento por la suma de $237.287.- por concepto “préstamo CCAF”. Hizo averiguaciones en la empresa y se le indicó que dicho descuento se efectuó por disponerlo así la Caja De Compensación de Asignación Familiar Los Andes.

Señala que concurrió a dicha institución, donde se le manifestó que el descuento correspondía a un crédito otorgado, concretamente el préstamo código RUT reservado por la suma de $4.546.032.

Refiere que este crédito fue otorgado el día 15 de octubre de 2010, pactado a 48 cuotas, la primera de ellas con vencimiento el 30 de noviembre de 2010 y la última el 31 de octubre de 2014, de las cuales sólo se pagaron 13 cuotas, la última el 10 de marzo de 2012, esto es, hace más de 8 años atrás.

ILEGALIDAD Y ARBITRARIADAD DE LA ACTUACION DE CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR LOS ANDES.

Afirma que la actuación de la recurrida es ilegal y arbitraria, ya que no está facultada para disponer que el empleador de su representado descuente de su remuneración cuotas de un crédito largamente prescrito y respecto del cual no se han ejercido acciones legales desde hace más de ocho años desde su morosidad. Además, si se considera la última cuota del crédito, ésta venció el día 31 de octubre de 2014, por lo que desde esa fecha han transcurrido incluso más de 5 años, que es el plazo de prescripción extintiva de las acciones ordinarias.

Agrega que tanto es así que, como consta en documento que acompaña, consistente en información de créditos personales emitido por la propia recurrida, el crédito tiene el estado de “expirado”.

Sostiene que se ha efectuado un uso abusivo de una facultad unilateral que contempla la ley N°18.833, de 23 de septiembre de 1989, provocando un enorme perjuicio al trabajador al privarlo de parte importante de su remuneración. En efecto, si bien la citada ley, faculta a la recurrida a efectuar o disponer descuentos a las remuneraciones del trabajador, ello procede a condición, evidentemente, que sean oportunos, y no como en el presente caso en que las acciones de cobro del crédito se encuentran largamente prescritas, sin tener el crédito de la calidad de actualmente exigible.

Por ello, si la recurrida pretende instar por el cobro de esta deuda necesariamente debe utilizar las vías procesales que la ley contempla, esto es, el cobro judicial de ellas, permitiendo así a su representada ejercer efectivamente su derecho a la defensa.

Cita jurisprudencia al efecto.

DERECHO VULNERADO Se ha vulnerado el derecho de propiedad de su representado, amparado por el artículo 19 Nº 24 de la Constitución, ya que la recurrida ha dispuesto el descuento de parte de su remuneración mensual, menoscabando así su patrimonio constitucionalmente resguardado.

Pide declarar que la recurrida deberá hacer el reintegro y devolución de todas y cada una de las sumas descontadas de las remuneraciones de don nombre reservado correspondientes al mes de abril de 2020, así como las que efectúe en el futuro, con los intereses que legalmente correspondan y debidamente reajustadas hasta el momento de dicha devolución, debiendo abstenerse la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes de realizar por sí u ordenar que se realicen por terceros, especialmente de Abastible S.A., o por cualquier otro empleador que tenga o tuviere en el futuro, o por cualquier otro organismo público o privado, descuento de las remuneraciones del trabajador ya señalado, sin perjuicio de otras medidas de protección que esta Corte estime del caso adoptar para el pleno restablecimiento del imperio del derecho quebrantado por la conducta ilegal y arbitraria de la recurrida, con costas.

Acompañó los siguientes documentos: Información de crédito personal de nombre reservado CODIGO RUT reservado; Liquidación de remuneraciones correspondiente al mes de abril de 2020 en el que consta el descuento efectuado por la suma de $237.287, y Contrato de trabajo con Abastible S.A.

A folio N°9-2020 evacua informe la recurrida CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES, quien solicita el rechazo del recuso, con costas. Indica que con fecha 15 de octubre de 2010, otorgó al Sr. nombre reservado el crédito código RUT reservado, por la suma de $4.587.912, pagadero en un plazo de 48 meses, con cuotas mensuales de $136.181.-, cuyo primer vencimiento se verificó el día 31 de noviembre de 2010.

A la fecha, solo ha recaudado 14 cuotas del referido crédito social, el cual registra en morosidad las cuotas N°15 a N°60.

Sostiene que no existe actuación ilegal o arbitraria, por cuanto los descuentos para el pago de cuotas de crédito social son informados al empleador del deudor de acuerdo al mecanismo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N° 18.833 que establece que “lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales”.

Indica que no obstante lo informado precedentemente, y sin reconocer extinción de la deuda ni los fundamentos que esgrime la recurrente en el presente recurso de protección, Caja Los Andes ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado al actor, excluyéndose dicha operación de las planillas de cobro que se dirigen a su empleador. Asimismo, dispondrá la restitución de las cuotas descontadas y remesadas a partir del mes de abril de 2020, de lo cual se informará oportunamente a esta Corte.

Hace presente que conforme a la orden de no innovar decretada en autos, ya había dispuesto el cese de los descuentos a la remuneración del Sr. nombre reservado en cuanto se tomó conocimiento de la respectiva resolución, sin embargo, dicha medida habrá de cobrar efecto a partir de la remuneración del mes de junio, toda vez que las planillas de cobro son generadas y enviadas a los empleadores los días 25 del mes anterior a aquel en que se realizan los descuentos. No obstante, restituirá cualquier suma que sea descontada y cuya remesa sea recibida en el intertanto.

Pide rechazar por falta de oportunidad la acción de protección interpuesta.

A folio N°14-2020 se trajeron los autos en relación.

CONSIDERANDO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de evidente carácter cautelar, encaminada y destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

SEGUNDO: Que es un antecedente no controvertido que los descuentos que la recurrente reprocha recién comenzaron a producirse el en abril de 2020, luego del tiempo transcurrido desde la fecha en que se dejó pagar la última cuota del crédito otorgado el 15 de octubre de 2010 en 48 cuotas, cuyo total a esa fecha ascendía a $4.546.032, habiendo pagado sólo hasta la cuota N° 13, que venció el 31 de octubre de 2014. Dejó de pagar y desde entonces y hasta abril de 2020 la nombre reservado no intentó ningún tipo de acción que diera cuenta del interés de obtener el pago de dicha deuda. Han transcurrido con creces 5 años desde que vencía el plazo para pagar el total de la deuda, por lo tanto también es imposible iniciar acciones ordinarias en su contra encontrándose totalmente prescrito el crédito. Incluso en esa entidad en el documento “información de créditos personales” figura su crédito como “EXPIRADO”.

TERCERO: Que en tales circunstancias, la recurrida actuó de manera caprichosa e injustificada, reviviendo por este medio un beneficio que el artículo 22 de la Ley N° 18.833 le concede tratándose de un cobro oportuno, pero que de este modo ha forzado unilateralmente, garantía de pago improcedente en la especie considerando que dio claras señales de desinterés en perseguir su solución, por lo que deviene en antojadiza su actual decisión de requerir el pago a través de esa vía. Esta situación ha sido calificada por la Excma. Corte suprema como manifiestamente arbitraria.

CUARTO: Que en efecto, las Cajas de Compensación, como todo grupo intermedio prestador de un servicio público se encuentran vinculadas a la Constitución, a la ley y a las disposiciones dictadas conforme a ella, entre las cuales se encuentra la igualdad ante la ley, que importa la interdicción de la arbitrariedad, esto es, que la función que ejercen debe reposar en un análisis motivado y racional, no simplemente potestativo e intempestivo, quienes además se encuentran obligadas, al menos, a dar noticias previas razonadas, razonables y fundadas de sus determinaciones, luego de transcurrido un extenso lapso de tiempo frente a los particulares afectados y no actuar de improviso haciendo uso abusivo de una potestad unilateral consignada en el contrato suscrito por las partes, sin respetar la legítima expectativa de los trabajadores de percibir sus remuneraciones de forma íntegra, por lo que la actuación denunciada afectó la esencia de la garantía prevista en el artículo 19 N° 24 de la Carta Política.

QUINTO: Que este proceder manifiestamente arbitrario de la recurrida corresponde ser declarado y otorgar amparo al actor, como mínimo, de lo contrario la Caja de Compensación recurrida obtendrá un reconocimiento de la jurisdicción a su actuación arbitraria y podrá mantenerlo permanentemente en el futuro y con quienes estime procedente, al igual que todas las otras Cajas que integran este sistema de prestaciones asistenciales. El mensaje que se entregue por medio de las determinaciones de los tribunales, no solamente deciden el caso particular, sino que además orienta en la construcción de la sociedad que queremos y esta Corte estima que el Estado no puede permitir conductas como esta como tampoco la forma de ejercer sus facultades una entidad privada que ejerce funciones públicas, especialmente, en este caso, respecto de quienes se encuentran en una condición de vulnerabilidad frente al ejercicio de aparentes potestades contractuales permisivas ejercidas a destiempo, sin aviso previo e incluso, ejerciendo sus funciones el recurrente con otro empleador y desentendido de la obligación adquirida.

SEXTO: Que la parte recurrida expresó en su informe que reconoce el descuento efectuado a la remuneración de don nombre reservado, que es su voluntad restituirle la sumas indebidamente retenidas y cobradas y por consiguiente este recurso debiera rechazarse por falta de oportunidad. Sin embargo, en estrados el abogado del actor expresó que si bien es cierto que la Caja devolvió la suma descontada a la remuneración de abril de 2020, aún no ha reintegrado la suma descontada en mayo de 2020. Por lo que solicita se ordene su restitución en la forma que se indicó en el recurso, esto con intereses y reajustes.

Por estas razones y visto, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de esta Corte sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE ACOGE, con costas, el interpuesto por don CARLOS REYES GOTTSCHALK, en representación de don nombre reservado, ordenándose en consecuencia que la recurrida Caja de Compensación Los Andes se abstenga de continuar solicitando que se le efectúen los descuentos por planilla al recurrente mediante el sistema de intercajas, debiendo proceder a efectuar la devolución de lo ya retenido por este concepto, con reajustes e intereses.

Redacción de la Ministra (S) doña Mirna Espejo Guiñez.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Protección-3426-2020. (fcv)