nombre reservado con nombre reservado

C.A. de Temuco Temuco, veinte de febrero de dos mil veintitrés.

Vistos:

Que comparece doña nombre reservado, de profesión paramédico en laboratorio, quien señala ser actual presidenta del Comité de Vivienda y nombre reservado, ambas con domicilio en domicilio reservado, nombre reservado, comuna de Temuco, junto con nombre reservado, quien señala ser presidenta del Comité de Vivienda y nombre reservado, con domicilio en domicilio reservado, quienes interponen recurso de protección en contra de nombre reservado, Rut N° RUT reservado, domiciliado en domicilio reservado.

Fundamentando su acción exponen: Que, con fecha 20 de marzo de 2001, se crea el Comité de Vivienda y nombre reservado, persona jurídica sin fin de lucro. Por su parte, con fecha 18 de diciembre del año 1998 se crea el Comité de Vivienda y nombre reservado el 22 de febrero del 2021, que también corresponde a una persona jurídica sin fines de lucro cuyo origen data del 18 de diciembre del año 1998, y que desde que se crean dichos comités, siempre se tuvo presente la regularización de ambas Villas colindantes, por lo que en el año 2012 se solicitó a la Municipalidad de Temuco aprobar un proyecto de Loteo para viviendas económicas, en terrenos de propiedad de dichos Comités, lo cual consta en las copias de inscripción con certificación de vigencia que rolan Fojas 1.955 N.º 1939 en el Registro de Propiedad del año 1999 y Fojas 2.587 N.º 2056 en el Registro de Propiedad del año 1997, ambas del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Temuco.

Luego indican: Es menester señalar que don nombre reservado vulneró abiertamente nuestras garantías constitucionales, toda vez que tal como consta en el acta N.º 44 del Comité de Vivienda y nombre reservado, ocupó materialmente y cercó un retazo de terreno que corresponde al Comité de Vivienda y nombre reservado, en la parte del área de equipamiento proyectada para la regularización de ambas Villas, por lo que evidentemente afecta a la aprobación definitiva del proyecto por parte de la Dirección de Obras Municipales, lo que afecta a más de treinta familias que verán trucados el esfuerzos de muchos años para cumplir su sueño de su casa propia, legalmente inscrita.

Agregan que: Esto tiene su origen el 7 de abril de 2022, fecha en la cual don nombre reservado, residente y socio del del Comité de Vivienda y nombre reservado, domiciliado en domicilio reservado, les pregunta si habían autorizado ocupamiento y cercado del sitio ubicado en el mismo pasaje Nº0319 que está ubicado al frente de donde él reside y donde los vecinos del pasaje Arauco Del Estero sitúan el contenedor de basura con la finalidad de que quede resguardado de que de otros lugares vengan a depositar basura y se transforme en un microbasural. Que ante tal interrogante se le contestó a don nombre reservado que nunca se autorizó absolutamente ningún ocupamiento y menos cercado, que se sabía la importancia de aquel lugar y, además, desde 1997 fecha en que se constituye el vecindario, nunca ha aparecido alguien que acredite el derecho de propiedad de dicho sitio, por lo que ha estado sin cierre y bajo la responsabilidad del Comité de Vivienda y nombre reservado.

Y que ese mismo jueves 7 de abril, se presenta don nombre reservado, hijo de nombre reservado, residente en domicilio reservado, diciendo que cercaria el sitio Nº0319, a lo que le respondí que no podía hacerlo, a menos que acreditara mediante un certificado de dominio vigente sobre ese sitio, respondiendo que no tenía ningún documento y por una recomendación de un abogado lo iba a hacer igual y que ya tenía todos los materiales para comenzar el cercamiento.

A los días siguientes don nombre reservado, comenzó con la construcción del cerco: En ningún momento pudo acreditar el dominio de la propiedad y mucho menos pudo tomar en consideración las reiteradas ocasiones donde se le dijo que no continuara con los trabajos de cercado del sitio Nº0319, vulnerando no solo al Comité de Vivienda y nombre reservado, sino también al Comité de Vivienda y nombre reservado ya que el sitio Nº0319 colinda con el área de equipamiento Nº1 que comparten nombre reservado y nombre reservado, toda vez que por cumplir con el metraje de 19,82, del Pasaje Arauco del Estero sobrepasó el cierre al espacio del área de equipamiento Nº1 compartida entre ambas Villas. Esta situación de hecho se mantiene hasta el día de hoy, por lo que los referidos actos vulneratorios de las garantías constitucionales, que afectan tanto de los Comités de Vivienda recurrentes y sobre todo a las personas que los integran; son de carácter permanentes que hace que el presente recurso se encuentre presentado oportunamente.

Estima que se han afectado las garantías de los números 1, 2 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política, al realizar este cercado y ocupamiento en forma intempestiva e ilegal, afecta a la aprobación definitiva del proyecto por parte de la Dirección de Obras Municipales de Temuco, lo que trae como consecuencia el no poder contar con una adecuada red de alcantarillado, un sistema de evaluación de aguas lluvias, mejorar la señalización de calles y pasajes, etc. Todas cuestiones bastante relevantes para la vida de cada uno de los residentes tanto de la nombre reservado como de nombre reservado, entendiendo el derecho a la vida no solo como un aspecto meramente material, sino que el contexto social, cultural y económico que da un sustento para lograr el mayor desarrollo natural y espiritual posible. Que no se respetó – por parte de nombre reservado - el procedimiento legal para poder adjudicarse el sitio ubicado en domicilio reservado, nombre reservado, comuna de Temuco, fue una toma absolutamente ilegal y contrario a derecho, y tal como hace referencia el articulo mencionado la ley tiene que ser igual para todos, no existen personas privilegiadas. Y que el derecho de propiedad se ha vulnerado en el sentido de que los terrenos involucrados en el loteo que involucra el pasaje Arauco Del Estero, entre ellos el Nº 0319, tal como lo certifica el dominio vigente, emitido por el Conservador de Bienes Raíces de Temuco, Fojas 1.955 N.º 1939 del año 1999 y Fojas 2.587 N.º 2056 del año 1997, son de propiedad del Comité de Vivienda y nombre reservado y Comité de Vivienda y nombre reservado respectivamente y no de nombre reservado que en la actualidad mantiene ocupado y cercado el sitio.

Se solicita que se ordene el desalojo y la demolición del cerco construido por el recurrido, sea respecto de la totalidad de las obras o a lo menos, de las construcciones en las áreas de equipamiento, así como disponer todas las otras medidas que resulten conducentes a juicio de esta Corte, para restablecer el imperio del derecho; todo ello con expresa condena en costas.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

A) Copia de asamblea Nº40 nombre reservado, fecha 6 de julio 2019.

B) Solicitud de recepción definitiva para las Villas Monrepoz y nombre reservado, julio 2019.

C) Copia dominio vigente que certifica la inscripción de fojas 2587 V numero 2056 correspondiente al año 1997, emitido por el Conservador de Bienes raíces de Temuco, fecha 11 mayo 2022.

D) Copia dominio vigente que certifica la inscripción de fojas 1955 F número 1939 correspondiente al año 1999, emitido por el Conservador de Bienes raíces de Temuco, fecha 14 de junio 2022.

E) Copia Certificado de Avaluó Fiscal Detallado, Fundo Monrepoz, numero rol avaluó 03251-00387, primer semestre 2019, emitido por el Servicio de Impuestos Internos.

F) Copia Certificado de Avaluó Fiscal Detallado, a los Conquistadores Monrepoz, Labranza, numero rol avaluó 03251-00643, primer semestre 2019, emitido por el Servicio de Impuestos Internos.

G) Ord N.º 1648 de fecha 19 noviembre de 2016 de la Municipalidad de Temuco, director de obras municipales informa acuerdo del Consejo Municipal de asignar nombre a las Villas, calles y pasajes al Loteo irregular Comité de Vivienda “nombre reservado y nombre reservado”

H) Plano de ubicación sector Monrepoz y nombre reservado.

I) Resolución Nº 16/2012, emitido por Municipalidad de Temuco, con fecha 13 septiembre 2012, otorgando la recepción provisoria del proyecto de Loteo presentado por Comité de nombre reservado y Comité de Adelanto y vivienda Navidad.

J) Certificado de Directorio de Persona Jurídica sin fines de lucro, Comité de nombre reservado, emitido por el Servicio Registro Civil e identificación, fecha 11 abril 2022, acredita que doña nombre reservado es la presidenta del comité.

K) Certificado Directiva Electa del comité nombre reservado, emitido por Municipalidad de Temuco, fecha 26 de febrero 2020, acredita que nombre reservado es la presidenta del comité.

A folio 8 informa el recurrido don nombre reservado, quien señala que “de forma preliminar, debemos advertir ciertas precisiones del recurso presentado, ya que de acuerdo a su redacción resulta confuso entender con exactitud cual es el hecho vulneratorio que se denuncia, puesto que da a entender que el Comité de Vivienda recurrente está solicitando un desalojo por ocupación de un terreno, en circunstancias que la disputa radica en la restitución de “10 cm de cercado que corresponde a un área común denominada Equipamiento N°1”, así da cuenta el petitorio de su recurso, siendo necesario precisar lo siguiente:

1. Consta en escritura pública acompañada por la recurrente de fojas 2.587 N.º 2056, del año 1997, inscrito en el Conservador de Temuco, se adquirió por parte de una colectividad de 37 personas, un terreno de 1,5 hectáreas de superficie. Rol de avalúo fiscal N° 3251-387 2. A su vez, consta en escritura pública de fojas 1.955 N.º 1939 del año 1999, del mismo conservador anterior, que el Comité de Vivienda y nombre reservado, Adquirió un terreno de 1 hectárea (o 10.000m2). Rol de avalúo fiscal N° 3251-387.

Ahora bien, por resolución N° 16/2012 del la I. Municipalidad de Temuco, a solicitud de los Comités recurrentes, se aprueba el proyecto de Loteo, acompañando el correspondiente plano de subdivisión, que en resumidas consiste en:

- 67 Lotes para vivienda.

- 4 Lotes para áreas verdes.

- 2 Lotes para equipamiento.

Es así como posteriormente se procedió a la adjudicación en dominio de los 67 lotes resultantes en favor de los miembros y/o postulantes del Comité de Vivienda, a su vez, se cedieron en calidad de áreas verdes y equipamiento un total de 6 lotes conforme lo ya descrito, y que fueron destinados para tal efecto a fin de dar cumplimiento a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

De esta forma y tal como se observa en las escrituras matrices acompañada por la recurrente, estas fueron canceladas con las numerosas cesiones, adjudicaciones y transferencias de dominio que figuran al margen de la precitada escritura, conservando el Comité de Vivienda solo la titularidad de los bienes comunes que corresponden a las áreas verdes y equipamiento.”

Luego indica el recurrido en su informe: “RECONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE LOS HECHOS CONTENIDOS EN EL RECURSO.

Tal como se adelantó previamente, y yéndonos a lo medular del pleito, los recurrentes alegan una ocupación e instalación de cercado que compromete 20 cm en el deslinde ESTE del “Lote N°321” o “Equipamiento N°1”, que colinda con el Lote N°319, que actualmente poseo.

Lo cierto es que no he sido emplazado por parte de la presidenta del Comité de Vivienda como ella asegura, pues, de ser así, habría corrido el cercado sin reparo alguno, para ser ilustrativo y un mejor entendimiento se inserta de forma extractada los siguientes planos:

01. Plano de Loteo autorizado por la I. Municipalidad de Temuco.- 02. Planimetria del Servicio de Impuestos Internos.

Según lo anterior, el cerco instalado sobrepasa 20 cm en el deslinde ESTE del “Lote N°321” o “Equipamiento N°1”

En efecto, tras ser notificado del presente recurso y haciendo una medición de los lotes, he detectado la diferencia que se alega, por lo que de forma inmediata en fecha 26 de agosto del presente año 2022, removí el cerco y lo instalé nuevamente en los metrajes correspondientes, es decir, en 19,80 metros, tal como se observa en la siguiente imagen que se inserta:

• Cerco reinstalado en metrajes correspondientes.

ALLANAMIENTO AL RECURSO DE PROTECCIÓN.

Sin entrar en una discusión de fondo acerca del plazo de interposición del recurso o de la improcedencia del mismo por existir procedimientos especiales para la resolución del presente conflicto por ser de lato conocimiento, es que de forma voluntaria y expresa, esta parte lisa y llanamente ha dado estricto cumplimiento a lo solicitado por el recurrente, solicitado a SSIa., Iltma., tener por allanada a esta parte en los términos indicados y que precisamente corresponde a lo solicitado en el recurso.

Conforme lo anterior, solicito respetuosamente a V.S.I., tenga bien de eximir del pago de costas a esta parte, esto, por haber aceptado las acciones sin mediar litigación.

Solicita tener por evacuado el informe solicitado y por allanada a esta parte en los términos indicados.

Se ordenó traer los autos en relación y en la vista de la causa realizada el día quince del actual solo alegó la parte recurrente reiterando lo solicitado en su recurso.

Con lo relacionado y considerando:

1° Que la acción de protección tiene por objeto restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado, cuando por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de los derechos y garantías protegidas y establecidas en el artículo 19 de la Constitución Política de la República.

2° Que el fundamento inmediato del libelo de autos, se ha hecho consistir en la ocupación material e instalación de un cerco en un retazo de terreno, de propiedad de los Comités recurrentes, en la parte de área de equipamiento proyectada para la regularización de ambas villas.

3° Que el recurrido en su informe, si bien realiza lo que denomina precisiones en torno a la acción deducida en contra, deslizando su propia visión sobre lo que la recurrente en realidad estaría pidiendo, posteriormente señala que se allana al recurso de protección y que ya habría dado cumplimiento a lo solicitado por la recurrente hecho que, sin embargo, no consta, como tampoco la existencia de algún título de propiedad del recurrente sobre el terreno en el cual reconoce haber emplazado el discutido cerco.

4° Que, como se ha dicho, el relación al recurrido no consta título alguno que avale algún derecho respecto al terreno sobre el cual ha construido un cerco, y en cambio no es controvertida la existencia de títulos de propiedad en relación con los terrenos involucrados, de los que dan cuenta certificado de dominio emitido por el Conservador de Bienes Raíces de Temuco, Fojas 1.955 N.º 1939 del año 1999 y Fojas 2.587 N.º 2056 del año 1997, a favor del Comité de Vivienda y nombre reservado y Comité de Vivienda y nombre reservado.

5° Que, contrariamente a lo sostenido por el recurrido, la acción intentada no persigue el reconocimiento de algún derecho, sino que denuncia una ocupación material ilegal materializada con la construcción de un cerco por parte del recurrido, afectando áreas comunes que son de propiedad de las recurrentes, como lo es el área de equipamiento, según resulta establecido con los antecedentes acompañados y lo manifestado por el mismo recurrido.

6° Que esta ocupación realizada por el recurrido, sin amparo en ningún título, afecta a las entidades propietarias recurrentes y altera el statu quo vigente hasta antes de la realización de las acciones denunciadas, cuyos efectos en el tiempo permanecen y se verifican actualmente.

7° Que la acción del recurrido se configura así como un acto de autotutela, que al margen de los procedimientos que la ley contempla para obtener el reconocimiento de un derecho, se atribuye como suyo un espacio de terreno que - en cualquier caso - ya tiene un dueño, alterando sin amparo legal la situación fáctica pre existente, actuación voluntariosa que no cabe sino estimar como ilegítima y que al mismo tiempo que - a lo menos- amenaza la garantía del artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República, claramente constituye una vulneración de la prohibición que impone la misma Carta Fundamental en el artículo 19 Nº 3, inciso 5º.

8° Que, en el contexto de lo razonado, se acoge la acción intentada en los términos que en lo resolutivo se dispone.

Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación y Fallo de Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge sin costas el interpuesto por doña nombre reservado, presidenta del Comité de Vivienda y nombre reservado y nombre reservado, presidenta del Comité de Vivienda y nombre reservado, en contra de don nombre reservado, disponiendo que el recurrido debe retirar el cerco construido en el área de equipamiento y restablecer las cosas al estado anterior a su intervención, absteniéndose en lo sucesivo de llevar a cabo cualquier vía de hecho que importe alterar el statu quo, todo ello sin perjuicio de las acciones administrativas o judiciales que cualquiera de las partes pudiere ejercer para el resguardo de los derechos que estimen asistirle.

Agréguese a la carpeta digital, regístrese, comuníquese y archívese.

Redacción del Ministro (S) Sr. Luis Olivares Apablaza.

Rol N° Protección-32846-2022.(jog)