nombre reservado con HOSPITAL DOCTOR HERNÁN HENRÍQUEZ ARAVENA DE TEMUCO

C.A. de Temuco Temuco, siete de noviembre de dos mil veinticinco.

Visto:

Comparece DAMIÁN ALEJANDRO PANDE CATRILAF, abogado, con domicilio en domicilio reservado, en representación de don nombre reservado, Médico, con domicilio en domicilio reservado, quien dice:

Que interpone recurso de protección en contra del HOSPITAL DOCTOR HERNÁN HENRÍQUEZ ARAVENA, rol único tributario N°61.602.232-6, representado legalmente por don nombre reservado, desconozco profesión u oficio, cédula nacional de identidad N°RUT reservado, o quien haga las veces de tal, ambos domiciliados para estos efectos, en domicilio reservado, de negar la acumulación de 8 días de vacaciones (feriados legales) de mi representado, vulnerando con aquello, el derecho a la vida e integridad física y psíquica, igualdad ante la ley y derecho de propiedad según paso a exponer: I. EN CUANTO A LOS HECHOS El día 1 de diciembre 2024 su representado solicitó 8 días de feriado legal, que le quedaban como saldo, estos fueron rechazados por razones de buen servicio, motivo por el cual solicitó acumularlos para el año 2025 mediante un formulario en papel el día 4 de diciembre de 2024, ya que fallas informáticas le impidieron hacerlo de forma on-line. Posteriormente ya en el presente año, su representado se percató que no tenía en su saldo los 8 días, como los cambios nunca son instantáneos esperó algunos días hasta que le confirmen los traspasos, circunstancia que nunca ocurrió. Al conversar con la secretaria, ella le comentó que una funcionaria del Hospital no aceptó la solicitud en papel, ya que “solo recibía electrónicas" circunstancia del todo ilegal según se expondrá más adelante. Mi representado frente a esta situación, recurrió a Contraloría General de la República, quienes respondieron que no participarían dado que la petición estaba fuera de plazo, al respecto mi representado desconocía este plazo. En estos momentos, su representado no cuenta con esos 8 días, "se perdieron" según dichos de los funcionarios del Hospital recurrido.

La acción ilegal y arbitraria denunciada priva, perturba o amenaza al recurrente en su legítimo ejercicio de los siguientes derechos y garantías constitucionales: A) Derecho de Propiedad; consagrado en el artículo 19 N°24 de la Constitución Política de la República, desde que la recurrida priva a mi representado el derecho legal de feriados que le otorga la ley, del cual tiene propiedad y al privarlo del bien incorporal que constituye su derecho a gozar de feriado legal, toda vez, como consecuencia de impedírsele ilegalmente la acumulación del mismo, en definitiva se le priva de él. B) Derecho a la Vida e Integridad Física y Psíquica; consagrado en el artículo 19 N°1 de la Constitución Política de la República, considerando que el actuar de la recurrida le está privando a mi representado gozar de los feriados que le otorga la ley cuya finalidad es precisamente otorgar descanso al funcionario para evitar perjuicios a la salud o sea a la integridad física y psíquica de mi representado, derechos que se ven amenazados con el actuar de la recurrida. C)El Derecho de Igualdad ante la ley; Dado que el actuar ilegal y arbitrario de la recurrida, afecta la garantía constitucional consagrada en el artículo19 N°2 de la Constitución Política, en términos que conculca el derecho a la igualdad ante la ley, al privar a mi representado de los feriados que tiene derecho, en relación con otras personas que si gozan de ellos en iguales circunstancias, da a entender, que a mi representado no se le está dando el mismo tratamiento jurídico que a otras personas, vulnerando el derecho que se expone en este acto.

Solicita se sirva tener por interpuesto recurso de protección, en contra de HOSPITAL DOCTOR HERNÁN HENRÍQUEZ ARAVENA, representado legalmente por don nombre reservado, ambos ya individualizados, o por quien haga las veces de tal, acoger el recurso en todas sus partes, resolviendo en definitiva que se le respete el derecho de feriados que la ley le otorga a mi representado acumulando los 8 días en cuestión o lo que V.S.I., estime pertinente, todo con expresa condenación en costas.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

1. Circular acumulación de feriados.

2. Rechazo de 8 días de vacaciones.

3. Redacción solicitud de traslado de vacaciones.

4. Respuesta de Contraloría.

5. Saldo de vacaciones.

A folio 5 informa LUIS ALEJANDRO BUSTOS PÉREZ, C.I. RUT reservado, abogado, en representación por mandato judicial del Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena, de Temuco, quien dice:

Que, en la representación que invisto, vengo en evacuar informe respecto de este Recurso de Protección, interpuesto en contra de mi representado Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena, señalando desde ya, el rechazo del mismo en todas sus partes, por no existir vulneraciones, todo ello con expresa condenación en costas, de acuerdo a las consideraciones de hecho y derecho que paso a exponer:

1. Que, el artículo N°103 del Estatuto Administrativo, prescribe que el feriado legal corresponde a cada año calendario, por lo que quienes no hagan uso de él en ese lapso, no podrán disfrutarlo el siguiente año, salvo que el trabajador solicitara expresamente, la acumulación conforme al Art. 104 del Estatuto Administrativo 2. Que, el artículo N°104 del Estatuto Administrativo, establece que, el funcionario solicitará su feriado indicando la fecha en que hará uso de este derecho, el cual no podrá en ningún caso ser denegado discrecionalmente. Cuando las necesidades del servicio así lo aconsejen el jefe superior de la institución podrá anticipar o postergar la época del feriado, a condición de que éste quede comprendido dentro del año respectivo, salvo que el funcionario en este caso pidiere expresamente hacer uso conjunto de su feriado con el que corresponda al año siguiente. 3. Que, la jurisprudencia existente en la materia, entre otros, lo establecido en Dictamen 59.360/2016 de CGR; señala que el feriado es un beneficio que dice relación con el año en que se genera y que se extingue si el funcionario no hace uso de él durante ese año, a menos que haya solicitado formalmente que le sea acumulado con el de la anualidad siguiente; por otra parte, señala que para que sea posible la acumulación de feriado, es necesario que: a) el funcionario haya solicitado el beneficio correspondiente al año calendario; b) la autoridad anticipe o postergue la época de su goce por razones de buen servicio; y c) que el funcionario solicite la acumulación en los términos formales y explícitos, dentro del año calendario en que se debería haber disfrutado el beneficio. 4. Que, el Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena, tiene habilitado el Sistema de Trámite en Línea, para realizar las solicitudes de permisos y feriados de los funcionarios, aprobado por Resolución Exenta N° 6044, del 26 noviembre 2014, el cual fue actualizado mediante Resolución Exenta N° 12749 del 31 diciembre 2024, donde se entregan los lineamientos generales y requisitos para cada tipo de permiso. A su vez, anualmente se emite una Circular de la Direccion del Hospital con los pasos en detalle para el proceso de traspaso de Feriado legal, la que es ampliamente difundida. 5. Que, de acuerdo a los antecedentes revisados en el proceso de acumulación de feriado legal del año 2024 para el 2025, cumplo con informar que de acuerdo a lo registrado en el Aplicativo de Trámite en Línea, el funcionario realizó una solicitud de feriado legal de 08 días, la cual fue rechazada por su jefatura por razones de buen servicio, sin embargo, no se realizó ninguna gestión posterior al rechazo. Señalar que las indicaciones para el proceso de acumulación de feriado legal se difundieron mediante Circular N°75 del Director (S) del Hospital, en la cual se indican las alternativas disponibles para llevar a cabo el traspaso, el cual podía ser en forma electrónica (por sistema) o bien en papel. HOSPITAL DR. nombre reservado UNIDAD ASESORÍA JURÍDICA Manuel Montt Nº115 Temuco - Fono: (45) 2559306 El detalle de la solicitud es el siguiente: 6. Que, el año 2024 el funcionario contaba con un total de 32 días de feriado legal, correspondiente a 25 días del año 2024 y 7 días acumulados del año anterior (por lo que se entiende que el traspaso de feriado es un proceso conocido por el Funcionario, ya que además lo realizó en años anteriores). Por otra parte, revisado el ausentismo del funcionario, éste estuvo con Licencia Médica desde enero a julio 2024 en forma continua, e hizo uso de 10 días de Descanso Compensatorio de la Ley de Urgencia desde el 09 al 25 septiembre; y 24 dias de feriado entre el 11/11/2024 y el 12/12/2024, donde finalmente le quedaron los 8 dias que reclama. Por lo tanto, estuvo desempeñando funciones cuando se dio inicio al proceso de traspaso de feriado, para poder tomar los resguardos necesarios para la utilización de sus días de feriado disponibles. 7. Señalar que, en el mes de Septiembre 2024, desde la Subdirección de Gestión y Desarrollo de las Personas del Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena se envió mediante correos electrónicos a los Subdirectores del Hospital, el detalle con los saldos de Feriados Legales de los funcionarios, con el fin de distribuirlos entre sus Jefaturas, para que los funcionarios puedan hacer uso de sus días disponibles y de no poder ser otorgados, éstos puedan realizar el proceso de traspaso de feriado legal, por razones de buen servicio. Lo que evidencia la preocupacion del Hospital para que los funcionarios puedan utilizar sus feriados o bien realizar el traspaso correspondiente. Considerando que es un beneficio al que tienen derecho de acuerdo a la Ley. Que, para facilitar el tramite desde hace algunos años se ha implementado realizar el traspaso de Feriado legal, por medio del sistema de Trámite en Línea, sin embargo, se ha mantenido la alternativa de poder realizarlo en papel, mediante carta - solicitud al Director del Establecimiento, lo que en el caso del Sr. nombre reservado, pese a señalar que realizó el documento, no existe registro de haber sido recepcionado en la Direccion del Hospital para visacion del Director teniendo este la facultad de traspasar los dias para el año siguiente. 8.

Que, conclusión, el feriado legal acumulado, es de carácter excepcional y, como tal, ha de ser interpretado en sentido estricto, motivo por el cual para que esa figura opere es necesario que se cumpla con los requisitos establecidos en el Estatuto Administrativo y/o en la Jurisprudencia de Contraloría General de la Republica, que clarifica ciertas situaciones, en este caso, es necesario solicitar dicho beneficio; que la jefatura superior, por razones de buen servicio, anticipe o postergue su goce y que el empleado, ante esa decisión, solicite la acumulación en los términos formales y explícitos. Exigencia última, no realizada por D. nombre reservado, en forma electrónica (por sistema), ni en formato de papel.

Solicita tener por evacuado informe, rechazando el Recurso de Protección interpuesto, en los términos señalados en este escrito, con expresa condenación en costas.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

1. Resolución Exenta N° 6044 del 26 noviembre 2014 y Resolución Exenta N° 12749 del 31 diciembre 2024, que aprueban el Procedimiento de Uso de Trámite en Línea para funcionarios del Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena. 2. Circular N° N° 75 del 30/10/2024 de Acumulación de Feriado Legal del año 2024 para el 2025. 3. Solicitud de feriado legal D. nombre reservado, con el rechazo de parte de su Jefatura. 4. Informe de Ausentismo del año 2024 de D. nombre reservado. 5. Correo Electrónico al nombre reservado, con los saldos de Feriado de los funcionarios de su dependencia.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que la acción de protección ha sido instaurada por el constituyente para dar tutela urgente ante actos u omisiones arbitrarios ilegales que constituyan una privación, perturbación amenaza al legítimo ejercicio de los derechos fundamentales que indica el artículo 20 de la Carta Política.

Segundo: Que el arbitrio planteado ante esta Corte dice relación con la acumulación de 8 días de feriado legal, que la recurrida habría rechazado considerar en beneficio del recurrente.

Tercero: Que la materia que es sometida al conocimiento de esta Corte, excede el ámbito de competencia de la vía recursal enunciada y, por no tratarse de una acción de naturaleza cautelar, no corresponde su conocimiento.

Cuarto: Que además de lo anterior, el recurso de protección no es un instrumento procesal, para obtener la declaración de derechos de carácter laboral, como este caso.

Quinto: Que el procedimiento para la acumulación de feriado, se encuentra reglado en el Código del Trabajo, y para su aprobación, se requiere cumplir un protocolo, al cual no se dio cumplimiento por parte del recurrente, quien por lo demás estaba en conocimiento del procedimiento para hacer uso de dicho derecho y dentro de los plazos que señala la Ley o Reglamento en su caso.

Sexto: Que, en consecuencia, no se configura ilegalidad ni arbitrariedad en el actuar del recurrido, por cuanto no existe un derecho indubitado o, un acto ilegal o arbitrario atribuible al recurrido, ni amenaza o perturbación actual de los derechos fundamentales invocados en el recurso de protección deducido, antecedentes por los que no puede prosperar.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema sobre la tramitación y fallo del Recurso de Protección, se resuelve que, SE RECHAZA la acción deducida por don DAMIÁN ALEJANDRO PANDE CATRILAF, abogado, en representación de don nombre reservado, en contra del HOSPITAL DOCTOR HERNÁN HENRÍQUEZ ARAVENA.

Regístrese, notifíquese y, en su oportunidad, archívese.

Redacción a cargo del Ministro don Alberto Amiot.

N°Protección-3062-2025. (cwm)