Protección contra SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

C.A. de Temuco Temuco, diecisiete de julio de dos mil veinticinco.

Visto:

Comparece nombre reservado, venezolana, soltera, vendedora, cédula de identidad Provisorio NUM000, con domicilio para estos efectos en domicilio reservado, quien interpone recurso de protección, en contra del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, por el rechazo injustificado de su solicitud de refugiada, por lo siguientes fundamentos de hecho y derecho.

Comienza su recurso explicado que se vio obligada a huir de su país Venezuela debido a que su familia era perseguida políticamente por lo que su madre tomó la decisión de venir a Chile junto a sus hijas, ambas menores de edad, una de ellas la recurrente de 16 años de edad.

Explica que ahora 3 años después de cumplir la mayoría de edad pudo asesorarse para regularizar su situación por lo que solicitó refugio ya que la situación en su país empeora cada día y su familia es reconocida activista de la oposición del régimen actual.

Indica que sólo plantearse la posibilidad de regresar a Venezuela le provoca un temor fundado en la posibilidad de ser torturada o perder la vida.

En razón de lo expuesto, interpone la presente acción constitucional de protección de garantías constitucionales por la grave vulneración, perturbación y amenazada de una serie de derechos que la Constitución de Chile reconoce a toda persona.

En efecto, expone que el Servicio de Migraciones incurre en vulneraciones al no resolver aún su solicitud de permanencia definitiva, afectando de esta forma su derecho a solicitar refugio.

Pide tener por interpuesto el fundado recurso de protección en contra de la omisión arbitraria e ilegal ya individualizada, consistente en el rechazo de la solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado de nombre reservado, y en contra del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, representado por el señor nombre reservado

nombre reservado o quien lo subrogue o reemplace en su cargo, acogerlo a tramitación y finalmente otorgar protección al respecto, adoptando las providencias que estime necesarias para reestablecer el imperio del derecho, y en especial, permitir que el recurrente formalice su Solicitud de Reconocimiento de la Condición de Refugiado, accediendo de esta manera al Procedimiento Administrativo de Reconocimiento de la Condición de Refugiados establecida en la Ley N° 20.430 y su reglamento.

Acompaña en su recurso los siguientes documentos: 1) Acta de nombre reservado de nombre reservado. 2) Cédula de Identidad Venezolana 3) Tarjeta Única Migratoria PDI 4) Certificado Anual de Estudios en Chile. 5) Licencia de Enseñanza Media otorgado por Ministerio de Educación República de Chile. 6) Foto de mi familia camino a una manifestación. 7) Foto de mis familiares siendo reprimidos en una manifestación. 8) Foto de su tío golpeado por fuerzas de gobierno venezolano. 9) Foto domicilio reservado) Mi familia junto al Gobernador Alberto Galíndez. 11) Resolución del Servicio Nacional de Migraciones Negando mi refugio.

A folio 6 informa Camila de Almería Navarro Rodríguez, abogada, mandataria judicial del Servicio Nacional de Migraciones, quien informa lo siguiente:

Comienza indicando que mediante ID N° NUM001 con fecha 26- 03-2025, la persona extranjera nombre reservado, nacional de Venezuela, solicitó iniciar el procedimiento para acceder a la de condición de refugiado, en dependencias de la Dirección Regional de La Araucanía en domicilio reservado de Temuco.

Refiere que el 10 de abril se le notifica y apercibe para que subsane documentación complementaria a su solicitud con documentos que respalden su relato. Luego se remite REX NUM002 sobre "No cumple requisitos formales y solicita antecedentes bajo apercibimiento. En dicha resolución se le explicó que en los registros del Servicio Nacional de Migraciones permiten constatar que el extranjero se presentó a las dependencias del referido Servicio el día 09-04-2025 , instancia en que entregó la autoridad la información contemplada en los artículos 26 y 28 de la ley 20.430 para la presentación de su solicitud; además de la información contemplada en el artículo 37 del Decreto Supremo 837, Reglamento de la ley 20.430 que Establece Disposiciones sobre Protección de Refugiados. Se explica que no cumple con los requisitos legales.

Indica que finalmente se le notifica REX NUM003 informando el desistimiento de la solicitud de refugio por no cumplir los requisitos formales; exceder el plazo de 7 días hábiles desde el ingreso al país para presentarse ante el SERMIG, según lo establecido en el art. 26 de la ley 20.430.- Considera que el Servicio Nacional de Migraciones dictó el acto administrativo que pone término al procedimiento por lo que no existe actualmente un acto u omisión que pueda ser calificado de arbitrario o ilegal que atente en contra de alguna de las garantías consagradas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República. Concluye que la acción de protección ha perdido oportunidad y eficacia.

Indica que ha actuado con estricto apego a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, es que entiende esta autoridad que no existe acto u omisión arbitraria o ilegal que genere privación, perturbación o amenaza a los derechos consagrados en el Artículo 19 de la Constitución Política de la República, y no existe por tanto perturbación alguna derechos del extranjero, ya que el procedimiento relativo a materia de reconocimiento de condición de refugiado se llevo a cabo en su totalidad arrojando un resultado final negativo según los analistas de la materia.

Pide tener por evacuado el informe requerido en autos, solicitando desde ya el rechazo de la presente acción constitucional de protección en todas sus partes respecto del extranjero recurrente por no existir acción u omisión ilegal o arbitraria por parte de esta autoridad que prive, perturbe o amenace el legítimo ejercicio de alguno de los derechos enumerados por el artículo 20 de la Constitución Política de la República, así como el rechazo a la condena en costas a este Servicio.

Acompaña en su informe los siguientes documentos: 1) Copia de escritura pública de mandato judicial Repertorio NUM005, de fecha 14 de febrero de 2024, otorgada ante la notaría de Temuco, de don nombre reservado. 2) Resolución exenta N° NUM002 de fecha 09 de abril de 2025. 3) Resolución exenta N° NUM003 de fecha 08 de mayo de 2025.

A folio 8 comparece Camila Piantini Lillo, abogada, en representación de la Subsecretaría del Interior informando que conforme al artículo 19 de la ley N° 20.430, la única autoridad competente para pronunciarse sobre una solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado, en cuanto al otorgamiento, rechazo, cesación, cancelación o revocación, es el Ministerio del Interior. Sin perjuicio de lo anterior, conforme lo señalado en el artículo 28 bis del mismo cuerpo legal citado, es el Servicio Nacional de Migraciones, actuando como Secretaria Técnica, quien se pronunciará sobre el cumplimiento de los requisitos formales de la presentación de la solicitud de refugio, así como también, declarará mediante resolución sus desistimiento cuando las solicitudes no cumplan con los requisitos de los artículos 26 y 28 de la Ley N°20.430, especificando cuales requisitos formales fueron incumplidos y otorgará un plazo de 15 días hábiles para subsanarlos. Elementos que se verifican en las resoluciones que se individualizaron al inicio de este informe y que se acompañan a esta presentación.

Pide tener por evacuado el informe requerido a la Subsecretaría del Interior, resolviendo el rechazo de la acción de protección de autos por las razones aquí expuestas, con expresa condena en costas, por no existir motivos plausibles para litigar.

Acompaña en su informe los siguientes documentos: 1) Resolución exenta NUM004, de fecha 9 de abril de 2025, del Servicio Nacional de Migraciones. 2) Resolución exenta NUM003, de fecha 8 de mayo de 2025, del Servicio Nacional de Migraciones.

Se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental;

Segundo: Que, el presente recurso se formula en contra de la Resolución Exenta N° NUM003 de 8 de mayo de 2025, dictada por el Servicio Nacional de Migraciones, que resuelve tener por desistida a la parte recurrente de su solicitud de reconocimiento de la condición de refugiada, cuyo fundamento es no cumplir el plazo de presentación ante dicho Servicio establecido en el artículo 26 de la ley 20.430;

Tercero: Que, el artículo 26 de la ley 20.430 señala: “Podrá solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado toda persona que se encuentre dentro del territorio de la República de Chile, sea que su residencia fuere regular o irregular….. La solicitud de reconocimiento deberá ser presentada en el plazo de siete días hábiles, contado desde el ingreso del solicitante al territorio nacional. De manera excepcional, se podrá dar curso a la solicitud cuando existan antecedentes suficientes que den cuenta de cambios en las situaciones descritas en el artículo 2º, posteriores a su ingreso a Chile, que pongan en riesgo la vida, la libertad o la integridad física del solicitante. En este caso, la solicitud de reconocimiento deberá presentarse en el mismo plazo del inciso precedente, contado desde que ocurrió el hecho que funda la solicitud”;

Cuarto: Que, de acuerdo al informe evacuado por el Servicio Nacional de Migraciones y como también se desprende del propio recurso, la recurrente excedió el plazo de 7 días hábiles desde el ingreso al país para presentarse ante el Servicio Nacional de Migraciones conforme lo establecido en el art. 26 de la ley 20.430, no pudiendo suplir esta Corte, a través de la presente acción, el incumplimiento de requisitos legales para dar curso a la tramitación de la solicitud de refugio;

Quinto: Que, así las cosas no se vislumbra actuar ilegal o arbitrario por parte del Servicio Nacional de Migraciones, quien se ha limitado a cumplir con la normativa, por lo que tampoco se evidencia una afectación de alguna garantía constitucional que alega en su favor la actora, debiendo en consecuencia rechazarse la presente acción cautelar.

Por estas consideraciones y visto, además, lo establecido en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de Justicia sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección, se declara que SE RECHAZA sin costas el recurso de protección interpuesto por nombre reservado en contra del Servicio Nacional de Migraciones, todos ya individualizados.

Regístrese y archívese, en su oportunidad.

Redacción a cargo del Ministro don Alberto Amiot.

N°Protección-2360-2025 (pvb).