nombre reservado con nombre reservado

C.A. de Temuco Temuco, veintiséis de noviembre de dos mil veinticinco.

Vistos:

A folio 1, comparecen nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, Lonko de la comunidad nombre reservado del territorio de Isla Los Pinos localidad de Queule Comuna de Toltén, pescador artesanal y capitán de nave menor, domiciliado en domicilio reservado, nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, Lonko de la comunidad nombre reservado, agricultor, domiciliado en el lugar Collameo Alto de la comuna de Toltén, nombre reservado cédula nacional de identidad número RUT reservado, Ngenpin (autoridad ancestral espiritual) del Niguillatun de Isla los Pinos, educador tradicional de la Escuela Puralaco de Toltén, domiciliado en domicilio reservado, por si, y en representación de nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, Sargento de la comunidad nombre reservado y nombre reservado en la ceremonia del nguillatun; nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, Banderero de comunidad nombre reservado en la ceremonia del nguillatun en la ceremonia del nguillatun; nombre reservado, presidenta de la comunidad nombre reservado; nombre reservado cédula nacional de identidad número RUT reservado, Presidenta de la Asociación Indigena Triwe-ko, nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, Consejero de la comunidad nombre reservado; nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, Vicepresidenta de comunidad nombre reservado; nombre reservado, cédula nacional de identidad RUT reservado, Secretaria de la Asociación IndigenaTriwe-ko, quienes interponen recurso de protección en contra de de la sucesión hereditaria de don nombre reservado, conformada por nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; todos nombre reservado y doña nombre reservado, todos domiciliados en domicilio reservado.

Explican que son lonkos y ngenpin del sector Los Pinos de la localidad de Queule, comuna de Toltén, y que existen comunidades constituidas al alero de la ley 19.253, amparados en títulos de merced otorgados a principios del siglo pasado.

Expresa que sus comunidades mantienen la costumbre de realizar la ceremonia de nguillatun, y que se realiza en un lugar específico denominado Nguillatuwe. Este sitio se encuentra ubicado en el lado norte del Título de Merced N°1178-A de nombre reservado, y figura en él bajo el nombre de nombre reservado, colindando al este con nombre reservado, al oeste con nombre reservado camino de por medio y al sur con hijuela 14 del título de merced de nombre reservado.

Este sitio, Nguillatuwe, es reconocido y resguardado por todas las comunidades del sector como de significación cultural común y es utilizado para la realización de su nguillatun cada dos años entre los meses de noviembre y diciembre según disponga la autoridad espiritual que la dirige, esto es, el ngenpin mayor que representa a todas las comunidades, además se realiza en el mes de octubre un pichi nguillatun (pequeña ceremonia) que es el preparatorio de la gran ceremonia de los meses siguientes donde se convoca a todas las comunidades y familias participantes de la ceremonia junto a los lonko de las distintos sectores. Señala igual que en el centro del sitio se ubica un rewe que es una figura de madera de folle (canelo) instalada para la ceremonia y que permanece permanentemente en él.

En el caso del nguillatuwe del antiguo territorio de Triweko hoy Isla Los Pinos de Queule, también, se utiliza para realizar otras actividades culturales como trafkintu (encuentros con otros territorios y comunidades para intercambio de semillas y artesanías), wiñol tripantu (ceremonia que conmemora el fin e inicio de un nuevo ciclo de la naturaleza vinculado al solsticio de invierno).

Indica que, hace unas semanas el nguillatuwe de sus comunidades y territorio fue gravemente alterado e intervenido por los recurridos, todos integrantes de la familia nombre reservado, quienes procedieron a cercar el nguillatuwe, realizar un loteo irregular del mismo, subdividiéndolo en 6 lotes de en promedio 2.000 metros cuadrados cada uno, cortar árboles de decenas de años, arrancar el rewe presente en el sitio lanzándolo al camino, atribuyéndose la propiedad del sitio ceremonial. Esto ocurrió el día 23 de marzo tomando conocimiento como autoridades tradicionales el día 26 de marzo de 2025, cuando el lonko de la comunidad nombre reservado, nombre reservado desembarcó de su trabajo y nos convocaron vecinos del sector y pudimos concurrir personalmente al nguillatuwe y percatarse de la tala de árboles, los cercos dentro del sitio y la remoción del rewe que estaba al centro del nguillatuwe.

Estima que los hechos descritos realizados por los recurridos constituyen una grave afectación a su espiritualidad y religiosidad ya que se ha intervenido, sin ningún respeto ni consideración, un sitio que para ellos tiene el carácter de sagrado y en el que ejercen sus ritos y prácticas culturales. Lo anterior, se realizó con pleno conocimiento del carácter de nguillatuwe del espacio porque estaba presente al centro de él un rewe de folle que habían renovado en las últimas ceremonias realizadas, el que da cuenta de que es un sitio ceremonial mapuche desde tiempos inmemoriales tal como conocen los recurridos al ser vecinos del sector.

Señalan que lo anterior atenta contra el Convenio 169 de la OIT, como también las garantías constitucionales del artículo 19 N° 2 y 6 de la Constitución Política de la República.

Solicita acoger el recurso de protección y en definitiva restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer la autoridad o los tribunales correspondientes y en especial ordenar que cesen las intervenciones al sitio ceremonial religioso individualizado a lo largo de esta presentación.

A folio 15, los recurridos evacuan informe en los siguientes términos:

En primer lugar niega categóricamente que dicho terreno constituya un sitio ceremonial ancestral protegido.

Refiere que en el año 1960, el Fisco de Chile entregó en posesión efectiva el terreno ubicado en el sector Isla Los Pinos, comuna de Toltén, a don nombre reservado, quien estableció allí su casa habitación. Posteriormente, como un acto de servicio comunitario, don nombre reservado permitió que dicha casa se utilizara para la instalación del primer colegio del sector, hecho del cual existen registros formales y testimoniales.

Agrega que tras el fallecimiento de don nombre reservado, la propiedad fue transferida a su cónyuge e hijos, entre ellos don nombre reservado, quien ha ejercido la posesión del terreno hasta su fallecimiento, inscrito a fojas 15 y número 16 del año 2006. Adiciona que, si bien los herederos no se ha regularizado aún el dominio ante el Conservador de Bienes Raíces, existe una comunidad hereditaria legítimamente constituida, que ejerce y mantiene el control efectivo del inmueble.

Indica que en el año 2012, don nombre reservado, en su calidad de dirigente de una comunidad indígena, solicitó autorización a la familia nombre reservado para realizar un encuentro intercultural mapuche en el lugar. Dicha solicitud fue acogida como un acto de buena voluntad y hospitalidad por parte del señor nombre reservado, sin que ello implicara en forma alguna el reconocimiento de un uso ceremonial permanente o sagrado del terreno.

Posteriormente, en los años 2017, 2018 y 2019, en el mismo espacio cuya protección ahora se solicita, se llevaron a cabo ferias costumbristas organizadas con patrocinio de la Ilustre Municipalidad de Toltén, en las cuales se ofrecieron platos típicos, se realizaron ventas de productos y participaron agrupaciones musicales. Estas actividades se realizaron de manera habitual durante los fines de semana de enero y febrero, sin que los recurrentes hubiesen manifestado en su momento objeción alguna ni reclamo por intromisión cultural o alteración espiritual del sitio.

Más aún, en el año 2021, con ocasión del fallecimiento de doña nombre reservado, la familia nombre reservado autorizó la realización de su ceremonia de despedida tradicional mapuche en el mismo lugar, demostrando nuevamente su disposición al diálogo y la colaboración con las comunidades indígenas locales, sin perjuicio de sus derechos de posesión.

Los recurridos son legítimos herederos y actualmente propietarios del inmueble en cuestión, según consta en el Conservador de Bienes Raíces de Toltén inscrito a fojas 98, bajo el N° 131 del año 1961. Por tanto, ejercen legítimamente sus derechos de dominio sobre dicho terreno, el que comprende usar, gozar y disponer de la cosa, y excluir a terceros de su uso sin su autorización (artículo 582 del Código Civil)

Afirma que a la fecha, el terreno no ha sido declarado ni reconocido como sitio ceremonial por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), ni por el Consejo de Monumentos Nacionales, ni existe registro alguno de reivindicación formal, inscripción especial o solicitud administrativa en curso ante autoridad competente.

En virtud del legítimo ejercicio de su derecho de propiedad, y en atención al cuidado del terreno y su seguridad, mis representados procedieron a instalar un cerco perimetral, sin efectuar acto alguno que altere el supuesto sitio ceremonial ni afecte patrimonio cultural indígena alguno ya que no existe tal cosa y solo fue lo anteriormente relatado.

El artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República garantiza a todas las personas el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales, comprendiendo el derecho a su goce exclusivo y a la libre disposición del bien.

La instalación del cerco es un acto de ejercicio regular del derecho de propiedad, en un terreno cuyo uso anterior fue meramente tolerado, sin que exista título alguno que justifique una expectativa legítima de uso permanente por parte del recurrente o de su comunidad.

Pretender que un préstamo ocasional se transforme en una limitación del dominio sin consentimiento del dueño, sin acto administrativo que lo fundamente ni proceso legal alguno, equivale a una expropiación de hecho, lo que es inadmisible en un Estado de Derecho.

En consecuencia, no existe en este caso acto ilegal ni arbitrario, lo que hace improcedente el recurso de protección interpuesto.

En cuanto al derecho, parte invocando el artículo 11 de la Ley N° 19.253 sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas que dispone que el Estado reconocerá y protegerá los sitios ceremoniales indígenas cuando exista prueba de su carácter ancestral, uso continuo y significación cultural o espiritual para la comunidad correspondiente.

Argumenta que en el presente caso, no existe ninguna prueba formal de que el predio haya sido reconocido por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) como sitio ceremonial indígena, ni existe evidencia histórica o antropológica que acredite su uso tradicional, exclusivo ni permanente con fines rituales.

Por el contrario, el uso múltiple, abierto y tolerado del terreno, incluyendo actividades educativas, comunitarias, comerciales y culturales con participación de entidades públicas como la Municipalidad de Toltén, es radicalmente incompatible con la noción de un espacio sagrado reservado exclusivamente para actividades espirituales ancestrales, conforme a la cosmovisión mapuche.

La práctica del préstamo ocasional del terreno por parte de la comunidad hereditaria nombre reservado no genera derecho alguno de uso ni reconocimiento ceremonial, al no tratarse de una posesión indígena ni de un terreno sujeto a la protección de la Ley Indígena en virtud de dominio, tenencia o inscripción especial.

La Ley Indígena (Nº 19.253) establece mecanismos específicos para declarar tierras como indígenas o sitios ceremoniales.

Hasta que no haya un acto administrativo que lo declare así (con procedimiento, informe técnico y derecho a defensa), no se puede limitar el uso del terreno ni restringir el dominio del propietario. No hay actualmente ninguna causa judicial de reivindicación, expropiación ni servidumbre indígena, por lo tanto, no existe conflicto formal sobre el dominio Por todo lo anterior, solicita rechazar en todas sus partes el recurso de protección interpuesto por don nombre reservado, por carecer de fundamento legal y fáctico, y por no configurarse en los hechos alegados vulneración de derecho alguno. El terreno en cuestión no es, ni ha sido nunca, un sitio ceremonial ancestral mapuche, sino un espacio particular heredado legítimamente, que ha sido generosamente facilitado en distintas ocasiones a la comunidad mapuche por actos de buena fe y colaboración, sin que ello implique pérdida o renuncia de derechos por parte de sus legítimos poseedores.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

• La entrega del título de dominio al señor nombre reservado por parte del Fisco.

• Set de fotografías de las ferias costumbristas, con auspicio municipal.

• Inscripción especial de herencia al fallecimiento de nombre reservado

• La inexistencia de reconocimiento oficial del lugar como centro ceremonial.

A folio 18, evacúa informe por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena que concluye lo siguiente:

Se refiere en términos generales a la ocupación ancestral de las familias mapuches del sector de Los Pinos y el deber de reconocimiento del Estado de Chile al respecto.

Luego y ya desde un punto de vista de Geolocalización, señala que el predio Nguillatuwe, es colindante de orientación norte deslinda el Título de Merced 1128, Comunidad indígena nombre reservado, en dicho plano señala que el TM orientación sur deslinda con terrenos de don nombre reservado. De igual modo el Nguillatuwe en orientación oriente deslinda con el Título de Merced 1178-A, Comunidad indígena nombre reservado, donde el plano señala que el TM orientación poniente deslinda con terrenos de don nombre reservado. Así lo grafica la Imagen N° 4 y N° 6 del presente informe. Cabe hacer presente que el predio en estudio quedo excluido en ambas divisiones INDAP de los Títulos de Merced, TM 1128 (1980) y TM 1178-A (1983). Sin embargo, en ambos planos se señala que el propietario del predio es don nombre reservado.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, el llamado recurso de protección se define como una acción cautelar de ciertos derechos fundamentales frente a los menoscabos que puedan experimentar como consecuencia de acciones u omisiones ilegales o arbitrarias de la autoridad o de particulares. Son presupuestos de esta acción cautelar: a) que exista una acción u omisión ilegal o arbitraria; b) que como consecuencia de la acción u omisión ilegal o arbitraria se prive, perturbe o amenace un derecho; y c) que dicho derecho esté señalado como objeto de tutela en forma taxativa en el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

SEGUNDO: Que, el acto contra el cual se recurre es la intervención de un sitio que los actores afirman tiene la calidad de nguillatuwe, que es un espacio abierto y circular en la cultura mapuche, utilizado para el Nguillatún, una ceremonia de rogativa comunitaria.

Dicho territorio reconocen que es de propiedad de los recurridos.

TERCERO: Que, la calidad de nguillatuwe del predio sublite no aparece como reconocida por los propietarios, ni tampoco se ha acreditado dicha calidad más que por los dichos de los recurrentes, por lo que no aparece como prístino el derecho que reclaman, en cuanto a mantener impávido el terreno en cuestión, que es de propiedad de los recurridos.

Así, el derecho de los recurridos para la declaración de su terreno ancestral aparece como uno discutido, lo que no puede obtenerse en este procedimiento sumario, desformalizado y de urgencia, el cual solo puede operar frente a derechos indubitados.

CUARTO: Que, por lo demás, no aparece que esta sea la vía idónea para imponer sobre el predio de los recurridos, quienes no son parte de la comunidad recurrente, el carácter de nguillatuwe, existiendo otras vías y medios aptos para tal efecto.

QUINTO: Que, por todo lo anteriormente razonado, no vislumbrándose un derecho indubitado que posean los recurrentes, forzoso será rechazar el recurso de protección interpuesto, siendo innecesario referirse a las garantías constitucionales que denuncian como conculcadas.

Por estas consideraciones, y atendido lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se declara que SE RECHAZA el deducido a folio 1, por don nombre reservado, don nombre reservado, y don nombre reservado en contra de la sucesión hereditaria de don nombre reservado, conformada por nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; todos nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

Redacción del Abogado Integrante Sr. Cristian Carvajal de Vicenzi.

Rol N° Protección-1952-2025.(jog)