Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes

C.A. de Temuco.

Temuco, veintisiete de febrero de dos mil veintiséis.

VISTOS:

A folio 1, comparece don nombre reservado, cédula nacional de identidad RUT reservado, conductor, con domicilio domicilio reservado, quien interpone acción de protección contemplada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y regulada en el Auto Acordado sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales de fecha 24 de junio de 1992, en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, Corporación de Derecho Privado sin Fines de Lucro, Rut: RUT reservado, representada legalmente por don nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, ignora profesión u oficio, o a quien sus derechos actual y legalmente represente, todos domiciliados en domicilio reservado, Región Metropolitana, a fin que adopte de inmediato las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección, toda vez que se han visto vulneradas mis garantías constitucionales contempladas especialmente en el artículo 19 número 24° de nuestra Carta Fundamental.

Señala que con fecha 12 de Mayo de 2017, suscribió el pagaré Nº103463881, en favor de la recurrida, por la suma de $ 4.654.367.- por concepto de capital, más los intereses respectivos señalados en dicho documento, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 18.010, pagaderos en 48 cuotas mensuales y sucesivas de: $175.342.- las primeras cuotas y una cuota final de $175.355 con vencimiento el último día hábil de cada mes, a partir del mes de 30 de Junio de 2017, pactándose que el simple retardo y/o mora en el pago íntegro y oportuno de todo o parte de una de las cuotas en la época pactada para ello, facultará a la demandante del documento mercantil para exigir sin más trámite el pago total de la deuda o del saldo a que se halle reducida, considerándose la obligación como si fuera de plazo vencido y capitalizados los intereses devengados y no pagados, todo conforme al artículo 9° de la ley N° 18.010.

Indica que sus condiciones personales y económicas lo han llevado a caer en mora con la obligación pactada con la entidad recurrida desde el día 31 de Mayo de 2018, que la recurrida lo demandó ejecutivamente, iniciándose la ejecución en la causa que rola como C-4837-2019 tramitada ante el 30º Juzgado Civil de Santiago, caratulada “CAJA DE COMP. DE ASIG. FAMILIAR LOS HÉROES/nombre reservado”, que mediante la liquidación de sueldo del mes de Enero de 2025, figuran descuentos por la suma de $ 175.342.-, efectuado por la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y al revisar el documento el día 31 de Enero de 2025, se puede verificar que existía un cobro a favor de la referida entidad, añadiendo que nunca notificado previamente por ningún medio respecto de la decisión unilateral de la recurrida, de ejecutar el abusivo e inoportuno descuento que finalmente ordena a su empleador a retener parte de su remuneración por este concepto y que en ninguna oportunidad fue informado por ningún medio legal, extrajudicial o judicial, ni de ninguna clase, que le permitieran prever una afectación de tal magnitud en mi remuneración mensual, considerando especialmente que la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, por voluntad propia, había judicializado el cobro de la deuda, causa que actualmente se encuentra en etapa de discusión de excepciones.

Hace presente que el valor de lo descontado directamente desde su remuneración es completamente antojadizo sin explicar al menos el cálculo aritmético mediante el cual han arribado a dicha cantidad de dinero, siendo el actuar de la recurrida un acto arbitrario, antojadizo e ilegal, que carece de fundamento alguno, tanto en su realización como en el monto que ordenó retener a su empleador y reviste un abuso de los preceptos legales que regulan el funcionamiento de éstas entidades respecto al cobro oportuno de los créditos sociales, descontando una proporción estructural de su remuneración líquida, de manera absolutamente forzada, intempestiva y en contra de su voluntad, sin entregar información previa a este recurrente o a su empleador.

En cuanto al Derecho, considera como garantía vulnerada la del artículo 19 número 24 de la Carta Fundamental, señalando que el acto de autotutela efectuado por la Caja de Compensación, consiste de un descuento ilegal y arbitrario de sus remuneraciones, sin dar noticias o informaciones previas a la determinación del descuento o explicar el por qué, ni el cómo se llegó a ese monto ordenado a deducir, lo que corresponde a una vulneración flagrante a la garantía constitucional ya indicada, toda vez que, se le ha privado y perturbado de mi derecho de propiedad sobre el monto descontado desde su remuneración y que se verifica en la liquidación de sueldo acompañada que, además, podría repetirse para los pagos de los próximos meses, unido a que conforme lo establecido en la N° Ley 18.833 que “Establece un nuevo estatuto general para las cajas de compensación de asignación familiar (C.C.A.F.), sustitutivo del actual contenido en el decreto con fuerza de ley N° 42, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social”, en su artículo 21 sostiene que: “Las Cajas de Compensación podrán establecer un régimen de prestaciones de crédito social, consistente en préstamos de dinero y que estará regida por un reglamento especial”, a su vez, el artículo 22 del mismo cuerpo legal establece “Lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales. Practicada la deducción al trabajador, se entenderá extinguida a su respecto y de sus codeudores la parte correspondiente de la deuda, desde la fecha en que ella hubiera tenido lugar, aunque no haya sido remesada por el empleador a la Caja, debiendo dirigirse exclusivamente contra éste las acciones destinadas al cobro de las sumas no enteradas. En caso que la entidad empleadora afiliada tenga la calidad de deudora de un procedimiento concursal de liquidación, y una vez que se haya dictado la resolución de liquidación pertinente, regirán las siguientes reglas: 1.- Las cuotas de créditos sociales devengadas y descontadas de la remuneración por el empleador que no hayan sido remesadas a la Caja de Compensación a la fecha de la dictación de la resolución de liquidación gozarán de la preferencia del número 5 del artículo 2472 del 4 Código Civil, siendo obligación de la respectiva Caja de Compensación verificar su crédito. 2.- Corresponderá al trabajador el pago de las cuotas de créditos sociales no devengadas a la fecha de la dictación de la resolución de liquidación, no siendo de cargo de la masa. Para estos efectos, se tendrán por no escritas las convenciones que permitan al empleador, en caso de término de la relación laboral por dictación de la resolución de liquidación, descontar los saldos pendientes por créditos sociales de las indemnizaciones por término de contrato a que tenga derecho el trabajador”.

Sostiene que en esta acción constitucional se viene en advertir un uso arbitrario e ilegal de la citada norma, a saber, artículo 22 de la Ley 18.883, de acuerdo con lo establecido de manera categórica y uniforme por nuestra jurisprudencia, toda vez que, una Caja de Compensación, como todo grupo intermedio prestador de un servicio público, está subordinada a nuestra Constitución Política de la República, como así, al respeto de las garantías constitucionales que están aseguradas a todas las personas, recalcando que la recurrida al momento de interponer la demanda ejecutiva en la causa ya individualizada, manifestó su voluntad expresa e inequívoca de ejercer la cláusula de aceleración, produciendo el vencimiento anticipado de todas las cuotas pendientes, cobrando el acreedor recurrido la totalidad de la deuda como de plazo vencido en sede civil, por lo anterior, resulta arbitrario que, habiendo ejercido la cláusula de aceleración, Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes ordene la retención de montos similares al de una cuota a su conveniencia y mediante un mecanismo paralelo a la vía judicial que ellos mismos ejercieron y promovieron mediante el cobro ejecutivo.

Relata que en dicho sentido la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago ha decretado la arbitrariedad en sucesivas ocasiones, respecto del cobro indebido de las Cajas de Compensación, declarando la instrumentalización abusiva del estatuto contenido en el artículo 22 de la ley N° 18.833, en donde la recurrida de manera sistémica ha efectuado un uso irracional de este derecho que tiene por objeto el cobro oportuno del crédito, conforme lo resuelto en causa Rol 31235-2019 y en Causa Rol 70389-2018, ambas de la Iltma Corte de Apelaciones de Santiago y en términos similares la sentencia de la Excma. Corte Suprema, dictada en causa Rol N° 6118-2018, añadiendo que también existe arbitrariedad en el actuar de la recurrida al ordenar un descuento amparándose en el artículo 22 de la Ley N°18.833, desconociendo su deber de dar noticias previas respecto a su determinación de ejecutar los abusivos e inoportunos descuentos.

Considera que el hecho ilegal y arbitrario en el que ha incurrido la recurrida fue el día 31 de Enero de 2025, presentándose esta acción dentro del plazo de 30 días desde que se tomó conocimiento de dicho actuar emanado de la recurrida por el hecho que recepcionó su liquidación de sueldo ese día correspondiente al mes de Enero de 2025, enterándome que se hizo un descuento por planilla por la suma de $175.342.-y de acuerdo al Auto acordado sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, la vulneración de la garantía constitucional ya indicada fue en el domicilio de su empleador Buses Bio Bio Spa. RUT: RUT reservado, este es, Lautaro 853 Temuco, tomando conocimiento de la liquidación de sueldo y por consiguiente de los descuentos en ese lugar, cuya jurisdicción la ejerce la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Temuco, y que en este acto se recurre ante ella, solicitando finalmente que se tenga por presentada la Acción de Protección en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y, en definitiva, acogerla a tramitación, condenando expresamente en costas a la recurrida y ordenándole: 1. Cesar todo tipo de retención o descuento en la remuneración del recurrente. 2. Restituir al recurrente los descuentos efectuados, así como también los que puedan llegar a efectuarse durante la tramitación de la presente acción. 3. Condenar en costas a la recurrida.

A folio 12, comparece el abogado don Manuel Saavedra Ubilla, Rut N° RUT reservado, en nombre y representación judicial de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, entidad de previsión social, ambos domiciliados en domicilio reservado, Región Metropolitana, quien evacúa el informe solicitado, allanándose expresamente al recurso deducido en autos, indicando que procederá a cesar con los descuentos de las cuotas impagas correspondientes al crédito N° 103463881, del que es deudor el recurrente y que el viernes 28 de marzo del año en curso estará disponible para su retiro en cualquier sucursal de su representada la devolución que ascendería a la suma de $175.342 referida a la cuota 12 de 48 del crédito no pagado, esto de conformidad a la cartola que se adjunta en el otrosí correspondiente, añadiendo que toda otra cuota posterior a la previamente señalada que fuese remesada a su representada será, naturalmente, devuelta al actor, indicando que para los efectos de coordinar la entrega, solicita al recurrente que tenga a bien escribir al correo correo reservado.

Afirma que las C.C.A.F. tienen la obligación de resguardar el Fondo Social que administran por mandato legal, el que se conforma, entre otros, con las comisiones, reajustes e intereses de los capitales dados en préstamos (artículo 29 de la Ley N°18.833) y que su entidad reguladora, la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), avala que se realice la cobranza de las cuotas morosas, entendiendo que constituye una acción necesaria para resguardar el Fondo Social. En este sentido, se ha pronunciado en Dictamen de fecha 3 de septiembre de 2021 al señalar que “a las C.C.A.F. les asiste la obligación de efectuar las acciones necesarias de resguardo del Fondo Social, entre ellas, la de efectuar la cobranza de las cuotas de estos créditos a través del descuento en las remuneraciones de los trabajadores”, solicitando finalmente que se tenga por evacuado el informe requerido y tener presente el expreso allanamiento de esta parte a lo solicitado por la recurrente en los términos expuestos, sin costas.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, el recurso de protección ha sido instituido con el objeto de evitar las posibles consecuencias dañosas derivadas de actos u omisiones ilegales o arbitrarias que produzcan en el afectado una privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que se protegen con este arbitrio jurisdiccional, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección al ofendido.

Constituye una acción constitucional de urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

SEGUNDO: Que, para que proceda el recurso se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos: a) Que se compruebe la existencia de la acción u omisión reprochada, esto es, que efectivamente el recurrido ha realizado el acto o incurrido en la omisión que se le atribuye; b) Que dicha acción u omisión pueda estimarse arbitraria o ilegal de acuerdo al mérito de los antecedentes; c) Que de la misma se siga un directo e inmediato atentado en contra de una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía, en términos que se prive, perturbe o amenace el ejercicio de un derecho indubitado y no disputado del afectado, que se encuentre expresamente garantizado y amparado en el art culo 19 del texto Constitucional; y, por último, d) Que la Corte se encuentre en situación material y jurídica de otorgar la protección pedida.

TERCERO: Que se ha denunciado como actuación ilegal y arbitraria la decisión adoptada por la Caja de Compensación Los Héroes, consistente en efectuar descuentos en las remuneraciones del actor a partir del mes de enero de 2025, sin notificación ni comunicación previa al recurrente, por concepto de una deuda contraída con dicha institución, derivada del pagaré N° 103463881, suscrito con fecha 12 de mayo de 2017, por la suma de $4.654.367, regido por la Ley N° 18.010 y pagadero en 48 cuotas mensuales; circunstancia que, a juicio del actor, vulnera su derecho de propiedad consagrado en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República.

CUARTO: Que, la recurrida se allanó expresamente al recurso deducido en autos, indicando que procederá a cesar con los descuentos de las cuotas impagas correspondientes al crédito N° 103463881, del que es deudor el recurrente y que el viernes 28 de marzo del año en curso estará disponible para su retiro en cualquier sucursal de su representada la devolución que ascendería a la suma de $175.342 referida a la cuota 12 de 48 del crédito no pagado, esto de conformidad a la cartola que se adjunta en el otrosí correspondiente, añadiendo que toda otra cuota posterior a la previamente señalada que fuese remesada a su representada será, naturalmente, devuelta al actor, indicando mecanismos de coordinación para estos fines.

QUINTO: Que, conforme a lo expuesto y al mérito de los antecedentes aportados por la recurrida, se advierte que ésta, accediendo a la pretensión del actor, procedió a cesar los descuentos de las cuotas impagas correspondientes al crédito N° 103463881, del cual es deudor el recurrente, señalando además que toda cuota posterior a la previamente indicada será devuelta al actor, lo que se corrobora con la información que emana de los folios 15 y 17 del presente expediente, antecedentes a partir de los cuales se desprende que se adoptaron por la recurrida las medidas para dejar sin efecto los descuentos y que el monto que fue indebidamente descontado al actor se encontraba disponible para ser retirado por el recurrente en cualquier sucursal de la Caja de Compensación.

SEXTO: Que, en estas condiciones, esta Corte advierte que en la actualidad no existe medida de urgencia que adoptar en favor de los derechos del recurrente, desde que su petición ha sido resuelta por la institución recurrida, circunstancia que fuerza a concluir la perdida de oportunidad del recurso, por lo que el presente arbitrio será desestimado en la forma que se indicará en lo resolutivo.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, SE RECHAZA el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, representada legalmente por don nombre reservado, todos ya individualizados.

Regístrese, y archívese, en su oportunidad.

Redacción a cargo del Ministro Sr. José Héctor Marinello Federici.

Rol N° Protección-1192-2025 (pvb).