nombre reservado con nombre reservado

C.A. de Temuco Temuco, diecisiete de marzo de dos mil veintiuno.

VISTOS:

A folio 1, con fecha 16 de octubre del año 2020, comparece nombre reservado, chilena, casada, odontóloga, domiciliada en domicilio reservado nombre reservado de la ciudad de Angol, cedula de identidad número RUT reservado; nombre reservado, chileno, casado, Ingeniero Ejecución, domiciliado en domicilio reservado, nombre reservado de la ciudad de Angol, cédula de identidad número RUT reservado; nombre reservado, chilena, casada, cédula de identidad número RUT reservado domiciliada en domicilio reservado, nombre reservado, Angol, e nombre reservado, chilena, casada, jubilada, domiciliada domicilio reservado, nombre reservado.

Señalan que conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en favor de los propietarios de terrenos colindantes cuyos derechos hayan podido verse afectados también, interponen recurso de protección en contra de don nombre reservado, Director de Obras de la Municipalidad de Angol y respecto, además, de dicho municipio, representado legalmente por su Alcalde don ENRIQUE NEIRA NEIRA, ambos domiciliado en domicilio reservado, y de la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA, representada legalmente por don nombre reservado, domiciliados en domicilio reservado, esquina Pedro de Oña, Angol.

Fundan su recurso en los siguientes hechos:

ANTECEDENTES:

Exponen que doña nombre reservado, es dueña de un inmueble consistente en sitio y casa de domicilio reservado, que corresponde al lote número 29 de nombre reservado de la comuna de Angol, de una superficie aproximada de 277,49 metros cuadrados; que doña nombre reservado, es dueña de un inmueble consistente en sitio y casa ubicado en domicilio reservado que corresponde al lote número 2-A de nombre reservado, de una superficie aproximada de 301,46 metros cuadrados; que don nombre reservado, es dueño de un inmueble consistente en casa y sitio ubicado en calle Nueva Baviera número cero veintiuno que corresponde al lote número cuatro, de una superficie de cuatrocientos cuarenta coma ochenta metros cuadrados, del Conjunto Residencial Los nombre reservado y que doña nombre reservado, es dueña de un inmueble consistente en casa y sitio ubicado en domicilio reservado que corresponde al lote número tres, del Conjunto Residencial Los nombre reservado, cuyos respectivos títulos se encuentran debidamente inscritos.

Refieren que el conjunto Residencial nombre reservado, Villa a la cual pertenecen los lotes antes individualizados, tiene un total de 42 viviendas y aproximadamente igual número de estacionamientos. Tiene acceso principal vial desde Avenida O´Higgins por calle Nueva Baviera la que termina ciega en un área verde y de ella nace pasaje Amancay que conecta con el resto de las viviendas.

La calle Nueva Baviera tipo de vía Local (calle), según certificado de informaciones previas e informe técnico que se adjuntan, presenta un distanciamiento entre línea oficial (L.O.) 11,00 m. distanciamiento L.O. a eje de la calzada 5,50 m. antejardín 5,00 m. y la propiedad no se encuentra afectada a declaratoria de utilidad y los vecinos utilizan dicha superficie para estacionamiento y transitan caminando por la misma calzada o por los sitios que no se encuentran cercados.

Exponen que el conjunto habitacional “Los nombre reservado” cuenta con su área verde (AV-5) ubicada justo al final de calle Nueva Baviera, en el término de la calle, área verde que se encuentra consolidada mediante su vegetación y mantención sumando gastos y mano de obra de sus propios vecinos, toda vez que nunca ha sido objeto de cuidado ni mantención por parte de la Municipalidad.

Refieren que es en esta área donde la empresa San nombre reservado propietaria del nuevo condominio “Los Castaños”, instaló un portón para futura apertura hacia el nuevo conjunto habitacional, sacando parte del cierre perimetral que le pertenece a “nombre reservado”.

Explican que en la nombre reservado viven principalmente familias de clase media trabajadora, que tiene hijos pequeños y adultos mayores solos; se caracteriza por la tranquilidad, acceso vehicular restringido, niños y personas circulan continuamente y son estas características las que, han sido esenciales para quienes adquirieron viviendas en la Villa.

En cuanto a los hechos que motivan la acción, señalan que mediante permiso de edificación de obra nueva N° 73 de 04 de febrero de 2020 la Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol, representada por su director don nombre reservado, aprueba solicitud de 15 de enero de 2020 presentada por la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA, representada por don nombre reservado. La autorización se concede para la construcción de 42 viviendas y 49 estacionamientos, con una superficie aproximada de 2.356,48 metros cuadrados de 2 pisos de altura, destinados a vivienda.

Este conjunto inmobiliario se sitúa colindante a la nombre reservado, entre ella y calle Las Rozas por un lado y General Bonilla por la parte posterior y según señala el mismo permiso de Edificación, las viviendas referidas se encuentran ubicadas en domicilio reservado de Angol, correspondiente a la zona ZE-1 del plan regulador Comunal. La obra autorizada se acoge a las disposiciones de la ley N° 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria Condominio tipo A.

Como nota especial, el referido permiso señala, lo siguiente: “se realiza permuta de BNUP (Área verde) ubicada al extremo norte de Nueva Baviera (nombre reservado) con una superficie de 95, 00 m2 por una superficie destinada para el mismo fin, con una superficie mayor de 107, 15 m2 la que se encuentra emplazada colindante a la existente y fuera de la superficie del condominio (excluida la superficie a prorratear).

Señalan que nada dice el permiso respecto del ingreso al condominio para cuya construcción se solicita autorización, ni menos aún, expresa que se abrirá la calle Nueva Baviera.

Precisan que la ejecución de la obra y tránsito vehicular desde y hacia ella, se estaba llevando a cabo por un eje ubicado en el sector noroeste, perpendicular a la calle Las Rosas Oriente de dicho proyecto habitacional “Los Castaños”, con salida a dicha calle. Además, el condominio Los Castaños deslinda por otro lado con el condominio “Parque Urbano”, perteneciente a la misma constructora, el cual aún está en construcción y cuenta con salida a la Avenida O’Higgins, al igual que nombre reservado, lo que indica claramente que el nuevo condominio tiene, al menos, dos posibles accesos diferentes y que éste mejoraría expeditamente el flujo vial para los 49 estacionamientos proyectados, además acotando el distanciamiento vial para dicho sector.

Señalan que ante una presentación efectuada por la señora nombre reservado a la Municipalidad de Angol, solicitando mayores antecedentes del vecino conjunto habitacional cuyas obras parecía estar prontas a comenzar, el alcalde de la comuna responde mediante ordinario N°804/157 (en adelante “el informe”) que contiene informe efectuado por Director de Obras responsable del permiso de edificación referido.

En lo relevante el informe señala lo siguiente: i) Que la accesibilidad al proyecto cuyo propietario es Inversiones San nombre reservado Ltda. se da a través de calle Nueva Baviera; ii) El Plan Regulador vigente data de 1987 y carece de regulación en muchas vías respecto de aperturas y ensanches ( como es el caso de la actual Nueva Baviera y esta nueva apertura planteada por este nuevo conjunto habitacional); iii) Por lo anterior, el Director de Obras y el profesional proyectista “considera y trata de fijar las directrices de expansión urbana en virtud de lo planteado por la Nueva Propuesta de Instrumento de Planificación Territorial que actualmente se encuentra en Contraloría General de la República; iv) Precisa, además, que la propuesta de actualización de Plan Regulador cumplió con todas las etapas que estipula La Ley y Ordenanza General de Urbanismo Y Construcciones; v) en cuanto a la destrucción de área verde, se autorizó permuta por superficie colindante; vi) respecto del aumento de circulación vehicular, únicamente afirma que no es necesario un EIST.

Ante esto, la misma Señora nombre reservado realiza una consulta ante la Contraloría Regional de la República, la que luego de solicitar antecedentes a la Municipalidad, responde, aunque “sin responder”, en realidad, remitiendo únicamente los antecedentes que fueron enviados por la Municipalidad y que consisten en el mismo informe ya citado y algunos comprobantes de pago de los derechos municipales.

Sostienen que de lo expuesto queda de manifiesto claramente que:

i) La dirección de obras está autorizando la apertura y, desconocen si también, ensanche de la calle Nueva Baviera para otorgar acceso al nuevo proyecto inmobiliario, sin que esa circunstancia se encuentre mencionada en el permiso de edificación.

ii) La apertura de la calle Nueva Baviera, no se encuentra autorizada ni contemplada en el Plan Regulador Actual.

iii) La autorización se concedió en virtud de una decisión arbitraria del Director de Obras, quién “estimó” procedente aplicar el nuevo Plan Regulador, pese a que no se encuentra vigente. Incluso más, se encuentra casi completamente representado por la Contraloría General de la República, según lo indica la resolución N°3.193 de 21 de junio de 2018.

Luego, la indicada apertura de calle Nueva Baviera y autorización de acceso se basa en una decisión completamente arbitraria e ilegal.

Exponen que de estos antecedentes y de la efectividad de la apertura de la calle tuvieron conocimiento después de la reunión tenida con la empresa.

SOBRE EL CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS DENUNCIADOS Y EL PLAZO PARA RECURRIR:

En cuanto a la toma de conocimiento de la construcción del proyecto “Los Castaños”, exponen que como propietarios de viviendas en nombre reservado, a fines de abril o principios de mayo del año 2020, observaron que se dio inicio a las acciones iniciales de un proceso de construcción, caracterizado principalmente por el movimiento de camiones, maquinaria y trabajos en el terreno, de lo cual pudieron concluir que a lo menos se estaría preparando el terreno para iniciar un proceso de construcción inmobiliaria, sin haber tenido comunicación inicial de parte de la empresa ni tampoco notificación de actuaciones, permisos u otros a antecedentes de parte de la Municipalidad.

En cuanto a la toma de conocimiento de la autorización y permiso de edificación emitido por la Municipalidad de Angol, expresan que ante dichos indicios, una de las propietarias, ingresó una solicitud dirigida a la Dirección de Obras Municipales de Angol y al alcalde de dicha comuna para que informaran respecto al proyecto antes descrito. Con fecha 25 de mayo la solicitante habría recibido respuesta por parte de la Municipalidad de Angol, emitiendo un informe respecto al proyecto, incluyendo en el mismo, el Permiso de Edificación Nº 73, ya antes referido.

En cuanto a la toma de conocimiento de la apertura de la calle Nueva Baviera y destrucción área verde V5, sostienen que después de realizar un trabajo que les permitió recopilar la información del proyecto inmobiliario y conocer los antecedentes a los que hacen referencia en el recurso, y en el entendido de que su preocupación no es el proyecto en sí, si no la apertura de su Villa y utilización de área verde, la conciencia de esto último y el conocimiento cierto de que esto ocurriría, ocurre el día 28 de septiembre de 2020 en que un representante de la empresa Inversiones San nombre reservado Limitada, don nombre reservado cita a reunión a algunos vecinos de la Villa y les comunica oficialmente que el proyecto inmobiliario tiene acceso por calle Nueva Baviera y que tiene como fecha de apertura el día 29 de septiembre y que se dejará un portón provisorio hasta el final de la construcción. Agrega que el proyecto “Los Castaños” no contempla área verde propia, ni tampoco existe claridad respecto del retiro de basura.

Finalmente, el viernes 02 de octubre proceden a sacar las panderetas de “nuestro cierro perimetral” y a instalar un portón metálico tal y como se muestra en fotografías que se acompañan al recurso, materializándose de esta forma el acto ilegal y arbitrario con pleno conocimiento de la Municipalidad y su Dirección de Obras. Cabe mencionar que en los últimos días continúan circulando trabajadores, han puesto letreros, provocando además distintas molestias en los vecinos colindantes.

De esta forma, es que con fecha 28 de septiembre de 2020, los recurrentes toman conocimiento que el punto de acceso correspondería al extremo cerrado de calle Nueva Baviera y no al punto de ingreso donde, desde el inicio de los trabajos, se estuvo haciendo por parte de todos los vehículos de la empresa, por calle Las Rozas, lo que constituye el acto ilegal y arbitrario respecto a sus derechos objetos de resguardo a través del recurso de protección.

ACTOS ARBITRARIOS E ILEGALES Y DERECHOS AFECTADOS.

Precisan que lo reclamado en estos autos, no es la construcción del Condominio Los Castaños, sino, las acciones que a continuación se especifican.

1.- La Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol y la Municipalidad de Angol, han incurrido en los siguientes actos y omisiones arbitrarios e ilegales:

1.- Otorgar una autorización, no contenida en el permiso de edificación número 73 de 04 de febrero de 2020 para abrir la calle Nueva Baviera en base a un plan regulador no vigente. Así lo afirma expresamente el informe citado precedente y fue confirmado por personal de la empresa y además ya realizado por trabajadores de ésta, todo ello, con la cómplice pasividad de la Municipalidad y de la Dirección de Obras. Organismo este último encargado de cumplir y hacer cumplir la normativa urbanística vigente.

Esta autorización es abiertamente ilegal, en cuanto vulnera lo dispuesto en los artículos 9 a) y 57 de la Ley General de Urbanismo y Construcción (en adelante LGUC) y artículos 1.4.1; 2.1.4; 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (en adelante OGUC). Es además arbitrario, en cuanto se basa en una consideración infundada de un profesional y del director de obras. Es decir, en una aplicación antojadiza e irracional de la normativa vigente, que desconoce expresa y abiertamente el plan regulador que actualmente está en vigor y que no considera la apertura de la calle.

Es más, la propuesta de plan regulador en base a la cual el Director de Obras consideró procedente autorizar la apertura de la calle Nueva Baviera, aun cuando haya sorteado algunas etapas de su tramitación, no se encuentra vigente y se encuentra con amplias y diversas observaciones que hacen más lejana aun su entrada en vigor. Este actuar de la Dirección de Obras equivale a autorizar una actuación en base a un proyecto de ley que regula una materia determinada, pero que aún no ha sido promulgado ni publicado en el Diario Oficial, ya que la ley señala expresamente que al Municipio y específicamente al Director de Obras Municipales le corresponde aplicar la ley y los Instrumentos de planificación territorial vigente, no interpretar. Además, entre las facultades que la ley confiere al Director de Obras no se encuentra tampoco la de llenar vacíos legales.

Así las cosas, la autorización a que hace referencia el informe, dispuesta por el Director de Obras de la comuna de Angol, permite la apertura de la calle Nueva Baviera en disconformidad con las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de su Ordenanza General y del Instrumento de Planificación Territorial, resultando contraria, además, al interés general de los habitantes de la comuna y de los recurrentes en particular. Es decir, “no solo actuó sin respaldo normativo, sino que, por la inversa, quebrantó de manera flagrante las disposiciones que rigen la situación en examen” (C.S. 41.480-2017).

A lo anterior cabe agregar que tales permisos y autorizaciones no fueron notificados a los vecinos ni puesto en conocimiento de quienes se ven directamente afectados por la apertura de la calle y destrucción del área verde.

2.- Permuta área verde según declaración contenida en las observaciones del permiso de edificación N° 73 referido y como se expresó en la reunión informativa del día 28 de septiembre de 2020. Lo anterior desconoce el hecho de que las áreas verdes son un bien nacional de uso público y, por tanto, no son propiedad municipal, como en cambio lo son las áreas de equipamiento, respecto de las que si se encuentra autorizada para la municipalidad la permuta. Luego, esta conducta es ilegal en cuanto infringe lo dispuesto en los artículos 70 y 135 de la LGUC y 2.1.31 inc.8; 2.2.6 de la OGUC, especialmente en cuanto se refieren expresamente a las áreas de equipamiento. Luego, además de ilegal, la autoridad urbanística y municipal han hecho una aplicación arbitraria e irracional de las normas mencionadas, acomodándolas mañosamente a la conveniencia del proyecto propuesto.

3.- Autorizar la apertura de una calle cerrada y su extensión sin que existan las condiciones y sin que dicha construcción vial cumpla los requisitos mínimos para ello, ya que calle Nueva Baviera es una vía local sin salida. Al respecto, el artículo 2.2.2 número 4 letra k de la OGUC dispone que cuando este tipo de vías cuente con acceso desde un solo extremo (como en el caso lo es Nueva Baviera) podrá prolongarse su longitud inicial “hasta un máximo de 200 m, si cuenta con un tramo inicial equivalente como mínimo al 50% de la longitud total, de 15 m de ancho entre líneas oficiales y un ancho de calzada pavimentada no inferior a 7 m, que permita el estacionamiento adicional de vehículos en uno de sus costados a los menos de 2 m de ancho. Sobre el particular el informe técnico que se acompaña señala que si bien “la calle Nueva Baviera si cumple como Vía Local en su actualidad, pero hasta el momento se advierte que no cumple con los requisitos para su extensión.”.

Plantean sobre lo anterior, un problema existente y que, sin duda, se agravará con la eventual apertura de la calle, y que dice relación con los estacionamientos de su villa, que son pequeños y un alto porcentaje de vecinos cuenta con 2 vehículos, lo que los obliga a estacionar en la calle, lo que evidentemente reduce el espacio de circulación, especialmente considerando que la calle cuenta con tránsito en ambos sentidos.

2.- Inversiones San nombre reservado Ltda:

1.-Abrir la calle, retirando panderetas y afectando y destruyendo área verde V-5. La empresa, como se explicó procedió el día 28 de septiembre a comunicar la apertura de la domicilio reservado de octubre a abrir derechamente la vía, rompiendo un área verde que no es de su propiedad, retirando panderetas del cierro de propiedad de la nombre reservado, instalando un portón metálico y afectando sus derechos, todo lo anterior, basado en autorizaciones espurias y carentes de legalidad. Lo anterior se observa en fotografías que se acompañan en un otrosí, materializándose de esta forma el acto ilegal y arbitrario con pleno conocimiento de la Municipalidad y su Dirección de Obras. En los últimos días continúan circulando trabajadores, han puesto letreros, provocando además distintas molestias en los vecinos colindantes, pudiendo provocarse otros problemas como el retiro de basura, paso de camiones, etc. ya que al tratarse de un condominio cerrado la basura sería acumulada a la entrada de éste, es decir, justo en el sector que hoy están abriendo, por calle Nueva Baviera, al interior de su Villa, tal y como ocurre en la actualidad en condominios similares de la misma empresa, según se aprecia en fotografía que acompañan.

2.- Conexión aguas servidas: La empresa Inversiones San nombre reservado Ltda., solicitó a Aguas Araucanía conexión para aguas servidas. Se muestra en el plano referido que el punto de conexión solicitado es el signado como AS-1 ubicado al interior de la nombre reservado, justo en el centro de la calzada y muy cercano a los lotes afectados, lo que significa que durante todo el tiempo que demoren los trabajos de conexión tendrán que romper toda la calle, afectando un tramo de más de 50 metros. Esto implica, entre otras molestias y riesgos que los vecinos residentes en domicilio reservado lotes colindantes no podrán acceder ni estacionar sus vehículos durante todo el tiempo que duren los trabajos. Esto se demuestra con claridad en el informe técnico acompañado con el número 10 en el segundo otrosí. En circunstancias de que el punto más cercano es el signado como AS-2 se encuentra en el área verde y colindante con un predio vecino, sin afectar propiedades privadas ni tránsito vehicular.

Lo anterior sin mencionar los problemas propios que normalmente ocurren con las conexiones de aguas servidas y las molestias que ello podría generar para quienes viven justo al lado del mencionado punto de conexión.

MANERA EN QUE LOS ACTOS Y OMISIONES SEÑALADOS HAN AFECTADO DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS RECURRENTES Expresan que la actuación de las recurridas, no sólo debe ser tildada de ilegal y arbitrario, sino que, además, por su intermedio se han conculcado o, cuando menos, se han visto amenazados, derechos de los actores garantizados por el constituyente:

Art. 19 N 24 ° de la Constitución Política de la República. El derecho de propiedad de los recurrentes y demás propietarios de la nombre reservado, toda vez que sus viviendas verán disminuido su valor comercial en la comuna. Asimismo, la apertura de la calle ha afectado el área verde, hermoseada y adornada por los propios vecinos, se procedió a retirar panderetas del cierro perimetral que es de propiedad de los vecinos.

Se pretende abrir, extender y utilizar la calle Nueva Baviera que fue pavimentada y urbanizada con el importe del precio que ellos en su momento pagaron por cada una de sus viviendas. Además, el nuevo condominio no cuenta con áreas verdes, luego se está “permutando” un área verde que es de uso exclusivo de los propietarios por otra que será compartida y que se encuentra en el predio colindante. Además, los trabajos relacionados con la conexión de aguas servidas en un punto elegido arbitrariamente por la Empresa, afectaran por meses a los vecinos colindantes, privándolos de ingresar por vía vehicular a sus domicilios y de estacionar sus vehículos en el lugar que para ello tienen dispuesto.

Art. 19 N° 2 CPR. Con su obrar la autoridad local y la empresa Inversiones San nombre reservado Ltda., han conculcado la garantía de igualdad ante la ley, puesto que la autorización otorgada al margen del permiso de edificación, obliga a los vecinos a soportar cargas, molestias y eventuales limitaciones a sus derechos que otros habitantes de la comuna no se verán obligados a sobrellevar, especialmente que, en la normalidad de las situaciones la Dirección de Obras habrá autorizado obras respetando la normativa que las rige, proceder con el que esos otros vecinos no se verán obligados a padecer sino las limitaciones legítimas y propias de la vida en sociedad y aquellas derivadas del progreso.

19 N° 1 y 9. El derecho a la integridad física, psíquica y a la salud se ve fuertemente amenazados en cuanto el nuevo condominio tiene presupuestado dirigir sus aguas servidas hacia la red que existe en su Villa, en relación con los puntos de conexión de agua y empalmes. Se muestra en el plano que acompaña el informe técnico acompañado en el segundo otrosí con el número 10 que la empresa Inversiones San nombre reservado Ltda. solicitó a Aguas Araucanía conexión para aguas servidas. Se muestra en el plano referido que el punto de conexión solicitado es el signado como AS-1 ubicado al interior de la nombre reservado, justo en el límite de uno de los lotes afectados. En circunstancias que el punto más cercano es el signado como AS-2 se encuentra en el área verde y colindante con un predio vecino, sin afectar propiedades privadas. Todo esto genera como consecuencia directa la afectación de 4 lotes de su Villa tras la ejecución del proyecto y con ello de la integridad física y la salud de los residentes, circunstancia esta última completamente evitable si la empresa utilizara el punto de conexión que, por cercanía y condiciones corresponde.

Piden se acoja el recurso y que para reestablecer el imperio del derecho se ordene lo siguiente:

i) que se deje sin efecto autorización Municipal para apertura de calle y permuta área verde V-5; ii) el retiro del portón instalado: iii) la instalación de las panderetas ilegalmente retiradas: iv) Reparación área verde dañada; v) Modificación del punto de conexión de aguas servidas; vi) el cese inmediato de la apertura de la calle Nueva Baviera y de las obras ejecutadas en ese sentido y vii) Instruir el acceso al Condominio Los Castaños se realice por otra vía más idónea, como la que actualmente se utiliza por la empresa o en su defecto por el condominio aledaño (“Parque Urbano”), de propiedad de la misma inmobiliaria, que tiene salida a la avenida principal.

En el segundo otrosí, acompañan los siguientes antecedentes:

1.- Antecedentes del dominio de nombre reservado.

2.- Antecedentes del dominio de nombre reservado.

3.- Antecedentes del dominio de nombre reservado.

4.-Antecedentes nombre reservado y plano.

5.-Permiso Edificación N°73. Los Castaños.

6.-Solicitud información presentada a la Municipalidad por la señora nombre reservado.

7.- Informe de respuesta de la Municipalidad.

8.-Requerimiento a la Contraloría Regional y copia oficio de respuesta.

9.- Levantamiento planimétrico nombre reservado.

10.-Informe técnico Arquitecto nombre reservado.

11.- Antecedentes de respaldo informe técnico y plano.

12.-Fotografía N° 1, indica inicios de trabajo.

13.- Fotografía N°2 indica retiro de panderetas y destrucción parte área verde.

14.- Fotografía N° 3 indica instalación de portón.

15.- Fotografía N° 4 muestra ingreso de trabajadores y continuación de trabajos.

16.- Acta reunión 28 de septiembre de 2020.

17.- Fotografía N° 5 muestra basura en acceso condominio.

18. Antecedentes del dominio de nombre reservado.

A folio 11 acompañan el siguiente documento: “documento consistente en imagen que muestra posible ingreso alternativo al Condominio los Castaños por obra denominada Parque Urbano, perteneciente a la misma empresa según información contenida en su página web”.

A folio 12, con fecha 04 de noviembre del año 2020, informa el recurrido nombre reservado, chileno, cédula de identidad N° RUT reservado, casado, empresario, en representación legal de la sociedad INVERSIONES SAN nombre reservado LTDA., del giro de su denominación, RUT N° RUT reservado, ambos con domicilio en domicilio reservado, solicitando el total rechazo del recurso.

Señala que los hechos relatados en el recurso distan en absoluto de ser arbitrarios e ilegales y obedecen más bien a un actuar caprichoso e infundado de los recurrentes.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

Señala que su representada es dueña del inmueble compuesto por un retazo de terreno ubicado en el sector poniente de la Hijuela Seis del Ex Fundo Los Rieles, de una superficie de 7.200 m/2, ubicado en domicilio reservado de la ciudad de Angol. El dominio se encuentra inscrito a fojas 663V N° 511 en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Angol del año 2019.

PERMISO DE EDIFICACIÓN:

En dicho inmueble urbano, se construye el “Condominio Los Castaños” compuesto por 42 viviendas y 49 estacionamientos, con una superficie total de 2.356, 48 metros cuadrados, acogiéndose a las disposiciones especiales de la Ley N° 19.537 de Copropiedad Inmobiliaria, Condominio TIPO A.

El permiso de edificación otorgado por la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Angol, fue aprobado con fecha 04-02-2020 bajo el número 73. Dicho permiso señala expresamente: “se realiza permuta de Bien Nacional de uso público (área verde), ubicada al extremo norte de calle Nueva Baviera (nombre reservado) con una superficie de 95 metros cuadrados, por una superficie destinada al mismo fin, con una superficie mayor de 107, 15 metros cuadrados la que se encuentra colindante a la existente y fuera del Condominio (excluida de la superficie a prorratear)”

El Director de Obras mediante certificado de numeración municipal N° 220, con fecha 11-02-2020, certificó que el conjunto compuesto por 42 viviendas acogidas a las disposiciones especiales de Condominio TIPO A denominado “Los Castaños”, propiedad de Inversiones San nombre reservado Limitada, ubicado en domicilio reservado lotes, ubicados todos y cada uno de ellos en la dirección señalada precedentemente.

APROBACIÓN ACCESO SERVIU REGIÓN DE LA ARAUCANÍA:

Posterior a la fecha de aprobación del permiso de edificación, el Ingeniero Civil a cargo de la construcción, Sr. nombre reservado, presentó al SERVIU REGIÓN DE LA ARAUCANÍA, el proyecto de acceso al “Condominio Los Castaños” por calle Nueva Baviera N°0192 de Angol. Con fecha 04-06-2020, el departamento técnico de la Oficina de Proyectos Viales de la ciudad de Temuco del SERVIU, en materia denominada “Proyecto de pavimentación y aguas lluvias N° 20-6553, proyecto de acceso Condominio Los Castaños de Angol”, emitió la ORD. N° 01567, resolvió que “el Proyecto cumple con los requisitos técnicos” y por lo tanto, fue aprobado con fecha 28-05-2020, fijándose como acceso definitivo la domicilio reservado de Angol.

FACTIBILIDAD DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA FRONTEL:

Mediante certificado N° 551729, con fecha 13 de diciembre de 2019, la empresa Eléctrica de la Frontera, certificó la factibilidad de proporcionar energía eléctrica dentro de zona de concesión, en baja tensión, desde la estructura N° L0961 al inmueble o instalaciones ubicadas (o que se ubicarán) en domicilio reservado de la ciudad de Angol, conforme a la información entregada por el instalador eléctrico autorizado, por encargo del propietario.

DISPOSICIONES TÉCNICAS DE AGUAS ARAUCANÍA Con fecha 10 de marzo de 2020, Aguas Araucanía mediante GI N° 0415, comunica “el archivo provisional del proyecto de Instalaciones domiciliarias y AFR del “domicilio reservado viviendas”, ubicado en domicilio reservado, por cumplir con las disposiciones técnicas normativas y reglamentaria vigentes, por lo cual se archiva provisionalmente, estableciendo que se enrolarán solamente las unidades vendibles del conjunto habitacional, de acuerdo con lo que establezca el respectivo reglamento de copropiedad”.

ASIGNACIÓN DE ROLES DE AVALÚO El Servicio de Impuestos Internos mediante certificado N° 820948 de fecha 17-02-2020, certificó que el Rol Matriz del inmueble con acceso principal en Ex Fundo Los Rieles (actualmente calle Nueva Baviera), tiene el Rol de avalúo matriz 01461-00147 de Angol, dando origen a 42 roles de avalúo (casa 1 a la 42), cuya dirección de todas y cada una de las unidades es domicilio reservado.

OBSERVACIÓN A LOS ANTECEDENTES DEL RECURSO PROPORCIONADO POR LOS RECURRENTES:

Dominio de los Recurrentes:

Como bien se desprende del certificado de dominio vigente acompañado por los recurrentes, cada uno de ellos es dueño del inmueble que en dicho documento se indica, sin embargo, no se acompañó ningún documento en que se acredite que el área verde pertenezca a la comunidad o “a los vecinos” como señalan en el recurso. Ello resulta lógico, ya que se trata de un BNUP. El dominio de las áreas verdes que se encuentran en la vía pública no puede ser objeto de discusión en éste recurso.

Sobre la nombre reservado y calle Nueva Baviera:

La domicilio reservado viviendas y acceso principal vial desde Avenida O´Higgins por calle Nueva Baviera la que termina ciega en un área verde, la que según los recurrentes es regada y mantenida por los vecinos según reza el recurso. El área que según los recurrentes se encuentra “consolidada” mediante su vegetación tiene 95 metros cuadrados, en los cuales se encuentran plantados algunos arbustos de tamaño pequeño y escaso pasto. Tal área está ubicada precisamente en el acceso y puerta de entrada a la propiedad de domicilio reservado. El hecho de que sean los vecinos quienes se encarguen del riego y cuidado de tan diminuto césped es una cuestión irrelevante, por cuanto no les genera ni atribuye derechos, que es el que se han arrogado unilateralmente, en especial aquellos vecinos que viven en la casa que se encuentra frente al área verde, quienes la utilizan como antejardín de su casa.

Sobre la Obra Nueva denominada Condominio Los Castaños:

El “domicilio reservado se sitúa colindante a la nombre reservado, cuyos permisos para la edificación acompaña a su presentación.

En lo referente a la permuta del BNUP (área verde) ubicada al extremo norte de la calle Nueva Baviera, la Municipalidad es el organismo que por ley tiene la administración de los BNUP, por consiguiente, su actuar se ajusta a ella. En efecto, la permuta del área verde actual (95 metros cuadrados) por otra área verde (107,15 metros cuadrados) es contigua, de una superficie mayor y proyecta abundante plantación y vegetación. Cabe precisar que el terreno en que se emplazará la nueva área verde es de propiedad de su representada, la cual será cedida en exclusivo beneficio de los vecinos de la “Villa Puertas del Sol”.

En relación al cuestionamiento que hacen los vecinos a la permuta, es dable señalar que la Municipalidad no puede arbitrariamente impedir que el dueño tenga acceso a su propiedad por el punto destinado a tal efecto, manteniendo en forma perpetua un área verde que nunca debió ubicarse en ese espacio. Si hay por lo tanto un hecho que pueda criticársele a la Municipalidad, es que haya autorizado la construcción de un área verde en el acceso a una propiedad privada y en una calle pública.

Resulta curioso que en el recurso y en los documentos acompañados se señale tantas veces que el “Condominio Los Castaños” no cuenta con un área verde propia, como si se tratara de una cuestión relevante. El Condominio al ser TIPO A, no requiere contar con áreas verdes, aunque sí las tiene.

Da la impresión que los recurrentes pretenden que la Corte incurra en una confusión, intentando dejar ver que el área verde nueva podría ser utilizada como tal por los vecinos del “domicilio reservado metros cuadrados serán cedidos por Inversiones San nombre reservado a Bienes Nacionales (una vez que se apruebe la recepción definitiva y se realicen las inscripciones correspondientes conforme a la ley) y será para uso exclusivo de los vecinos de la nombre reservado.

Nada dice el permiso respecto del ingreso al condominio para cuya construcción se solicita autorización, ni menos aún, expresa que se abrirá la calle Nueva Baviera.

De la lectura del recurso, se desprende claramente que los recurrentes incurren en un total error de conceptos, al señalar que su representada no cuenta con el permiso de ingreso al Condominio y que la autorización es para abrir la calle Nueva Baviera, por lo que es necesario aclarar tan enorme confusión:

En lo referente al permiso para ingresar al Condominio: Según la totalidad de documentos acompañados, queda acreditado que la Sociedad de Inversiones San nombre reservado es dueña del inmueble ubicado en domicilio reservado, siendo dicha calle la única vía pública por la cual se puede ingresar al predio. Por otra parte, resulta obvio que ese sea su acceso, por cuanto en todos los registros, la propiedad aparece signada en esa dirección (Conservador de Bienes Raíces, Municipalidad, Rol de avalúo fiscal).

Cabe preguntarse entonces: ¿Por qué los recurrentes pretenden que el propietario ingrese a su predio por otra calle? ¿Ingresarían los recurrentes a su propiedad por otra calle si alguien les solicitara tan disparatada petición? El resultado del ejercicio mental es tan básico y lógico que no amerita un mayor análisis.

En lo referente al hecho de que el permiso no señala que se abrirá la calle: Este es el mayor error de conceptos en el que los recurrentes incurren, pues los permisos solicitados y concedidos no contemplan la apertura, extensión o ampliación de la calle.

La autorización emitida por la Municipalidad no es para abrir una calle sino para “acceder” a una propiedad privada en un lugar específico, que es precisamente donde tiene una dirección y rol de avalúo asignado (Nueva Baviera N° 0192). Por otra parte, es el único punto en que la propiedad tiene salida en un espacio público, puesto que los colindantes del predio son particulares. Se accederá por tanto a una propiedad privada por medio de un bien público (la calle Nueva Baviera es un bien público).

El acceso al inmueble, no sólo se encuentra aprobado por la Municipalidad sino también por el SERVIU, siendo ésta la entidad que regula el acceso a las propiedades privadas.

Acceso al inmueble propuesto por los recurrentes:

Acceso por el Condominio Parque Urbano: Si bien se trata de un inmueble contiguo a calle Nueva Baviera, éste ya cuenta con el permiso de recepción definitiva de la obra, las unidades de la primera etapa se han reservado en su totalidad y el proceso de escrituración comienza en los próximos días. El inmueble, por tanto, dejará de ser propiedad de Inversiones San nombre reservado para serlo de los comuneros del Parque Urbano. Sin perjuicio de ello, el inmueble en el que se emplaza el “Parque Urbano” (domicilio reservado) es distinto e independiente al inmueble en el que se emplaza el “Condominio Los Castaños” (domicilio reservado) y aunque sean ambos en cierto punto colindantes y actualmente pertenezcan al mismo dueño, no existe conexión entre ambos, primeramente por estar separados por cercos de gran envergadura y en segundo lugar porque el dominio será transferido próximamente a terceros.

Acceso por el terreno en que actualmente ingresan al Condominio Los Castaños, maquinarias, materiales y trabajadores:

El terreno colindante por el que actualmente se ingresa al “Condominio Los Castaños” se encuentra ubicado en domicilio reservado, siendo su propietario don nombre reservado, a quien la sociedad le arrienda dicho terreno para acceder a su propiedad de domicilio reservado, con la única y exclusiva finalidad de no causar molestias ni incomodar a los vecinos recurrentes y a todos aquellos que pudieran sentirse afectados por el tránsito de maquinaria de gran envergadura, así como de los trabajadores y jornales de la obra en construcción.

Conexión aguas servidas.

En lo que respecta a la Conexión de aguas servidas y potables, la empresa solicitó previamente un informe de factibilidad a Aguas Araucanía, la cual estableció como único punto de conexión viable el AS-1, ubicado en calle Nueva Baviera. Una vez evacuado el informe, Inversiones San nombre reservado solicitó formalmente la conexión por el referido punto, no por mero capricho, sino porque el análisis de los caudales de agua, su mantención y conexiones son por ley de exclusiva responsabilidad de las empresas sanitarias. El tema en cuestión no se trata de una mera propuesta ni de solicitar el punto de conexión más cercano, sino de solicitar el que la empresa sanitaria determina como el adecuado, en base a los aspectos técnicos y al domicilio de la propiedad que requiere la conexión (domicilio reservado). Para realizar la conexión, la empresa pagó a Aguas Araucanía la suma de $13.584.062, por concepto de fondos financieros reembolsables (reembolsables en 15 años).

Conforme a lo anterior, parece escueto, parcial e impreciso el informe del arquitecto Sr. nombre reservado acompañado por las recurrentes, por cuanto si bien señala que el certificado de factibilidad está basado en los antecedentes proporcionados por el solicitante, como profesional debería tener conocimiento e informado que toda presentación de un proyecto inmobiliario se hace precisamente en base a proyecciones (uso estimado del agua potable y descarga de aguas servidas), y que es la Sanitaria la que determina el punto de conexión. Con ello intenta, al igual que las recurrentes, hacer que la conexión por calle Nueva Baviera se debe a un actuar antojadizo de su representada.

La misma situación se produce respecto a la factibilidad de energía eléctrica, que tiene como punto de conexión la línea de electricidad que da a domicilio reservado.

En lo relativo a que la conexión causará una incomodidad a los vecinos, ese hecho no se puede desconocer, pero será sólo de manera temporal, tal como lo ha sido para todos los habitantes de cualquier zona urbana de la ciudad en que de una u otra medida, han tenido que soportar trabajos viales, reparación de cañerías y mantención de ellas, pavimento de las calles etc., en beneficio propio, de los vecinos, del bien común o del progreso de la ciudad. No por ello se pueden sentir discriminados y vulnerados en sus derechos.

En definitiva, el único punto de conexión es por calle Nueva Baviera, por cuanto todas las propiedades se conectan a los servicios básicos en los puntos situados en su calle, por más que existan otros puntos de mayor cercanía. De ello no se puede responsabilizar a la empresa.

Panderetas y muros:

Los recurrentes solicitan que las panderetas y muros retirados por la empresa sean instalados nuevamente, al haber sido supuestamente colocados y costeados por los vecinos de la nombre reservado. A este respecto, cabe señalar que los muros de cierro se hacen entre vecinos cuando son medianeros, no siendo necesario que exista acuerdo entre los colindantes, por cuanto todo propietario tiene el derecho de cercar el inmueble que le pertenece. Aclarado ello, es preciso determinar en qué calidad se instaló el muro y cuáles son los propietarios colindantes que el muro separa.

Consta de las fotografías acompañadas por los recurrentes, que la empresa retiró un muro medianero que divide un espacio público (área verde) y una propiedad privada (terreno ubicado en domicilio reservado), para levantar en su reemplazo un portón que le permita a la propietaria (empresa recurrida) acceder a su propiedad (ubicada en domicilio reservado de la ciudad de Angol).

De los certificados de dominio acompañados de los recurrentes, queda establecido que ninguno de ellos es colindante con el bien de propiedad de su representada en ese punto.

El muro por tanto, no es de propiedad de los vecinos de la “nombre reservado”, ni mucho menos de los recurrentes o de alguno de ellos, por más que hayan sido ellos quienes encargaran su construcción y pagados los costos.

Si efectivamente fue instalado por ellos y dicha instalación se ajusta a la ley, debieron acompañar el permiso municipal que les autorizara a levantar un muro en una propiedad de terceros (el muro separa un BNUP y una propiedad privada). Con su actuar, atentan y vulneran el derecho de propiedad, puesto que unilateralmente cerraron y bloquearon en su totalidad el acceso de mi representada a su propiedad. Tal bloqueo es absoluto.

RESUMEN DE LOS ACTOS REALIZADOS POR LA SOCIEDAD DE INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA:

Señala que al realizar las tratativas para la compra del inmueble en el cual se construye el “Condominio Los Castaños”, la empresa se cercioró de que, efectivamente, se encontrara ubicado en domicilio reservado de la ciudad de Angol, lo que fue un requisito esencial para su compra, por cuanto la vía de acceso a Nueva Baviera es la Avenida Bernardo O’Higgins, principal arteria de la ciudad. Al costado de la calle (ingreso a Nueva Baviera), se encuentra el supermercado Unimarc, Banco Estado, farmacias, restaurant y a unos cuantos metros el servicentro COPEC, Sodimac, hoteles, colegios particulares y municipales, locales de comida rápida, centros comerciales, entre otros. Por otra parte, cuenta en la entrada de acceso a la calle con el paradero de buses y colectivos, lo que otorga a los vecinos una excelente conectividad con todos los sectores de la ciudad. En base a ello, el terreno resultaba interesante para la ejecución de un condominio, por cuanto a los futuros posibles compradores les atraería adquirir un inmueble en un sector con tales características.

Una vez comprado el terreno, antes de comenzar con la ejecución del proyecto, la empresa solicitó a la Dirección de Obras de Municipalidad de Angol, un certificado de informaciones previas, que en base a las características del proyecto y su ubicación, la DOM determina las condiciones urbanísticas y normativas para el predio en cuestión, estableciendo además las restricciones que versan sobre él. El certificado no impide que su representada pueda acceder a su propiedad (no puede la Municipalidad limitar las facultades del dominio).

Una vez ingresado el certificado de informaciones previas, la empresa solicitó un certificado de factibilidad de conexión a servicios básicos de luz eléctrica, agua potable y alcantarillado. La sanitaria Aguas Araucanía determinó que el único punto de conexión es el AS-1, ubicado en calle Nueva Baviera, razón por la cual, Inversiones San nombre reservado solicitó la conexión por ese punto.

Posterior a ello, la empresa ingresó el proyecto a la DOM, solicitando el permiso de edificación, pagando por ello la suma de $3.069.590. A su vez se ingresa el proyecto al SERVIU región de La Araucanía a fin de que esta entidad pública apruebe el acceso del condominio a la vía pública (calle Nueva Baviera).Aprobado el proyecto, se pagaron los fondos financieros reembolsables los cuales ascienden a $ 13.584.062 pesos.

En cuanto al aumento del flujo vehicular producto del nuevo conjunto habitacional, no se realizó un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, ya que éste es necesario sólo cuando se trata de un proyecto residencial que cuenta con 250 o más estacionamientos no siendo el caso del “Condominio Los Castaños”, pues este tendrá solo 49 estacionamientos.

ACTOS ARBITRARIOS E ILEGALES SUPUESTAMENTE CAUSADOS POR INVERSIONES SAN nombre reservado LTDA. Y SUPUESTOS DERECHOS AFECTADOS.

Supuestos actos arbitrarios:

1.- Abrir la calle, retirando panderetas y afectando y destruyendo área verde V-5. 2.- Conexión aguas servidas. Supuestos derechos afectados: Art. 19 N 24 ° de la Constitución Política de la República.

Sostiene que los recurrentes y demás propietarios de la nombre reservado afirman en su recurso que su derecho de propiedad es ostensiblemente amenazado y vulnerado por los supuestos actos arbitrarios e ilegales expresados en su recurso, desconociendo que el área verde es un bien nacional de uso público administrado por la Municipalidad, aunque haya sido cuidada por los vecinos, por lo que claramente no existe un derecho de propiedad que pueda ser vulnerado o afectado.

En cuanto al retiro de las panderetas que supuestamente instalaron los recurrentes y vecinos de la “nombre reservado”, éstos no hicieron otra cosa que cerrar arbitrariamente el único acceso a la propiedad privada de un tercero, aprovechándose de que en su oportunidad el anterior dueño no reparó en ello ni tampoco hizo el reclamo correspondiente.

En cuanto al argumento de que contribuyeron a la pavimentación de la calle Nueva Baviera, este hecho no significa que puedan apropiarse de ella y utilizarla para su uso exclusivo, ocupando las vías públicas para estacionar sus autos como si se tratara de un estacionamiento privado se tratara, pretendiendo por medio del recurso impedir el libre tránsito a los demás ciudadanos y habitantes de la comuna.

El hecho de que se permute parte del terreno de propiedad de la inmobiliaria para ser convertida en un área verde, deja de manifiesto que la empresa contribuye directamente al desarrollo y bienestar de toda la comunidad, en especial de los mismos recurrentes, ya que mientras ellos se arrogan el uso exclusivo de un bien de uso público, su representada se desprende de parte de su propiedad sin que esto sea una exigencia para la construcción del “Condominio Los Castaños”.

Por otra parte, arguyen que la nueva área verde será compartida con los vecinos del nuevo Condominio lo que les causará incomodidades. Si compartir un espacio público con otras personas vulnera sus derechos, da la sensación de que consideran que hay ciudadanos de primera y segunda categoría, pensamiento que a todas luces es prejuicioso. La misma situación queda de manifiesto al suponer que el simple hecho de que un nuevo conjunto habitacional conllevará a que deban “poner rejas en su casas” porque pueden ser objeto de “robos”. En lo relativo a la disminución del valor de sus propiedades, es una suposición errática, discriminatoria y prejuiciosa, por cuando el precio de las casas del Condominio Los Castaños es significativamente más alto que aquel en se tranzan actualmente las casas de nombre reservado, lo que evidentemente incrementará el valor de sus propiedades.

En lo que respecta al punto de conexión de aguas servidas, reitera que no fue una decisión arbitraria de la empresa y es necesario realizar todo tipo de obras para que las nuevas viviendas cuenten con los respectivos servicios básicos.

Art. 19 N° 2 de la Constitución Política de la República:

Señala que no pueden los recurrentes, sostener que se ha vulnerado su derecho de igualdad ante la ley, cuando han sido ellos quienes se han arrogado la pertenencia de un área verde, han levantado un muro que impide a un particular acceder a su propiedad, han utilizado una calle (no pasaje) como estacionamiento privado aduciendo que tienen más de dos autos y que no tienen espacio en sus casas para guardar ambos vehículos y cuando imponen límites de velocidad pasando por encima de lo que establece la ley de tránsito. Y si es por las cargas, molestias y eventuales limitaciones de los derechos de los recurrentes, es de público conocimiento que todos los días en alguna ciudad de nuestro país se desarrollan distintas obras, ya sea pavimentación de calles, reparación de conexiones sanitarias o eléctricas, construcción de estacionamientos y nuevos complejos habitacionales y que el ciudadano consiente y empático, entiende que son cargas que debe soportar de manera transitoria para beneficio de toda la comunidad y en pos del bien común.

19 N° 1 y 9 de la Constitución Política de la República:

Para los recurrentes, el derecho a la integridad física, psíquica y a la salud se ve fuertemente amenazados al tener el Condominio Los Castaños como punto de conexión de agua potable y alcantarillado el AS-1, mismo punto en que de conexión de la nombre reservado.

En ninguna parte se señala de qué manera la conexión de aguas y empalmes, necesarias para que un sector de la comuna cuente con servicios básicos, puede afectar el derecho a la vida y la integridad física y psíquica y a la salud de los recurrentes (un malestar temporáneo, que para otras personas no lo sería). Se trata de un argumento sin fundamento, basado en que no podrán estacionar sus autos en la calle. No se alega que se trate de un acto que dañe la salud, que provoque contaminación, ruidos de proporción etc.

VERDADEROS FUNDAMENTOS DEL RECURSO De los documentos acompañados y de los hechos relatados en el recurso, se vislumbra sólo la intención de los recurrentes de querer impedir por cualquier medio que la calle pública Nueva Baviera sea utilizado por otras personas que no viven en la Villa, por cuanto al terminar en un punto ciego, les favorece el poco tránsito, lo que ha significado que mediante un acuerdo tácito, utilicen las calles públicas como si fueran de su propiedad, no obstante ser sólo una Villa. Tal garantía la tendrían sólo si viviesen en un condominio.

Consulta realizada por doña nombre reservado (representante de la Villa) a la Contraloría Regional de la República.

De la respuesta emitida por la Contraloría General de la República a la consultante, queda de manifiesto que los actos de la Administración Pública, en este caso de los actos de la Ilustre Municipalidad de Angol, no revisten el carácter de ilegales, por cuanto respondió enviado los antecedentes proporcionados por la Municipalidad.

Informe solicitado a la Municipalidad por la Sra. nombre reservado.

Los recurrentes acompañaron al recurso una carta emitida por doña nombre reservado, dirigida al Sr. Alcalde de la comuna de Angol y a don nombre reservado, en su calidad de administrador municipal, solicitando información respecto de la construcción del “Condominio Los Castaños”. Esta misiva hay que leerla y apreciarla cuidadosamente, porque lo que deja en evidencia es un verdadero acto arbitrario y discriminador pero por parte de los recurrentes. Dicha carta contiene los siguientes puntos:

Que en la mayoría de las casas de la nombre reservado vive gente trabajadora de clase media, incluidos niños y adultos mayores solos (en el Condominio Los Castaños también vivirá gente trabajadora de clase media, niños y adultos solos); Que la empresa Hergu ofreció el proyecto como un lugar residencial tranquilo, de acceso preferente solo a los residentes. Tal tranquilidad les permite no tener rejas en su antejardín (No puede mi representada asumir responsabilidades ajenas. Por otra parte, Hergu ofreció algo que no podía cumplir, ya que la villa sólo cuanta con vías públicas); Que el acceso vehicular y peatonal de otras personas disminuirá su tranquilidad (En toda propiedad urbana, se debe soportar el tránsito de personas y vehículos en las vías públicas); Que todos los vecinos estacionan sus autos en la calle, afuera de sus casas, dificultando el tránsito vehicular (se atribuyen derechos sobre una calle pública); Que no saben si los habitantes del Condominio Los Castaños, respetarán la velocidad de 20 K/H autoimpuesta por los vecinos (se apela a la conciencia de los conductores, pero a este respecto rige la ley de tránsito, no la ley de los vecinos); Que aumentará el parque vehicular circulante que generará un embotellamiento en las horas peak (Hay un semáforo instalado en el acceso, por calle O’Higgins); Que los niños ya no podrán salir a jugar con la misma seguridad por lo peligroso que podría ser un accidente (Es deber de los padres o las personas que los tengan bajo su cuidado de velar por el cuidado de sus hijos cuando éstos salen a jugar a la calle) o “un robo” (Las personas que vivirán en el condominio, en mayoría profesionales que han estudiado con mucho esfuerzo como algunos de los recurrentes, no son personas de malos hábitos); Que la seguridad se verá afectada a tal punto que los vecinos deberán poner rejas, provocando una sensación de inseguridad constante (Suposiciones infundadas).

Lo anterior queda reafirmado en el recurso: “los vecinos utilizan dicha Superficie (Calle Nueva Baviera) para estacionamiento y transitan caminando por la misma calzada o por los sitios que no se encuentran cercados y que la tranquilidad, acceso vehicular restringido son características que han sido esenciales para quienes adquirieron viviendas en la Villa”.

Concluye que la acción de protección por parte de los recurrentes obedece única y exclusivamente a una visión discriminatoria y prejuiciosa con respecto a los futuros propietarios del “Condominio Los Castaños”, personas que tienen el mismo derecho que los recurrentes a adquirir una vivienda propia, en un sector residencial y de alta plusvalía.

Que su representada no ha sido autorizada para abrir una calle, sino autorizada para acceder a su propiedad por el lugar que corresponde. Todos los permisos se ajustan a la ley y de ello da cuenta el informe de Contraloría, que no se pronuncia sobre la ilegalidad del acto Municipal.

Que su representada retiró una pandereta medianera que separaba su propiedad con un BNUP, colocada sin su autorización por terceros, con la finalidad de impedir el acceso a su propiedad, limitando su derecho de dominio.

Que la sustitución del pequeño retazo de área verde tiene justificación: lo autorizó SERVIU y la Municipalidad para que el propietario puede ingresar a su predio.

Que la conexión a las redes de aguas potable y alcantarillado es para el propietario un derecho humano. No porque a los vecinos les cause molestia los trabajos de conexión, una persona o varias tendrían que prescindir de servicios tan básicos indispensables para la vida.

Que para la Contraloría General de la República, Municipalidad, SERVIU y todas las entidades privadas que han intervenido en el proceso, la sociedad Inversionista ha cumplido con todos los requisitos legales para ejecutar el Condominio.

Que la ejecución del Condominio trae aparejado gastos millonarios y múltiples obligaciones que cumplir. El retraso o paralización de ella por medio de recursos infundados generará perjuicios insoslayables, razón por la cual, en el evento de no prosperar el recurso, se tomará en contra de los recurrentes todas las acciones legales que ofrece la ley para resarcir los perjuicio económicos acarreados.

Acompaña al primer otrosí los siguientes documentos:

1. Copia de Inscripción en el Registro de Propiedad del inmueble ubicada en domicilio reservado.

2. Certificado de Información técnica de factibilidad de suministro N° 551729, emitido por FRONTEL.

3. Comprobante de ingreso emitido por Aguas Araucanía, por un monto de $13.584.062.

4. Certificado N°820948 de Asignación de Roles de Avalúo, emitido por el SII con fecha 17/02/2020.

5. Certificado de numeración municipal N° 220, emitido por la Municipalidad de Angol.

6. Permiso de edificación N° 73, fecha de aprobación 04/02/2020, emitido por la DOM.

7. Certificado de informaciones previas N ° 672 de fecha 30/05/2019, emitida por la DOM.

8. Misiva de fecha 10/03/2020, emitida por Aguas Araucanía, en que comunica el archivo provisional de proyecto de instalaciones “Condominio Los Castaños”, por cumplir con los requisitos.

9. Certificado de factibilidad de fecha 09/10/ 2019, de dación de servicios de agua potable y alcantarillado de aguas servidas , que establece como punto de conexión la calle Nueva Baviera, emitido por Aguas Araucanía.

10. Ord N°01517, emitido por el departamento técnico, oficina de proyectos viales del SERVIU de fecha 04 de junio de 2020, en que informa que el proyecto N° 20-6553, “Proyecto de acceso al Condominio Los Castaños” de Angol fue aprobado con fecha 25/05/2020.

11. Fotografía de la calle Nueva Baviera esquina O’Higgins.

12. Fotografía extraída de google maps, en que aparece la ubicación de domicilio reservado de Angol, propiedad de mi representada.

13. Fotografía tomada desde el interior de la propiedad ubicada en domicilio reservado de Angol.

A folio 16 comparece JOHN R. ERICES SALAZAR, Abogado, en representación de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ANGOL, ambos con domicilio en domicilio reservado, quien evacúa informe solicitando el rechazo del recurso interpuesto:

CUESTION PREVIA.

Señala que el recurso en cuestión adolece de extemporaneidad en su presentación, en lo relativo al apartado que reza en su inicio: “Permuta área verde según declaración contenida en las observaciones del permiso de edificación N° 73 referido y como se expresó en la reunión informativa del día 28 de septiembre de 2020”.

Al respecto, la señalada permuta es una especificación contenida en el Permiso de Edificación N° 73 de fecha 04 de febrero de 2020, por lo que a la fecha de presentación del recurso, esto es, Octubre de 2020 ha visto decaer su derecho a accionar por esta vía al transcurrir con creces los 30 días que al efecto prevé el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, por lo que pide se declare su extemporaneidad en esta parte.

De hecho la Srta. nombre reservado, quien en su presentación escrita se erige como representante de la comunidad que habita en nombre reservado y vecina de dicho conjunto habitacional, pidió los antecedentes a través de la Contraloría, remitiéndoseles conforme aparece del Oficio que dicho ente contralor le remitió con fecha 06 de Julio de 2020, lo que sustenta la tesis de extemporaneidad de la acción.

No obstante, aclara que los espacios públicos destinados a áreas verdes, cuyo es el caso de la señalada como V-5 conforme lo señala el artículo 589 del Código Civil que reza: De conformidad con el artículo 589 del Código Civil, son bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nación toda, y se clasifican en dos categorías: bienes nacionales de uso público, entendiendo por estos aquellos cuyo uso pertenece a todos los habitantes de la nación; y bienes fiscales o del Estado, en referencia a aquellos cuyo uso no pertenece a todos los habitantes de la nación. Luego, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en su artículo 5 letra c) entrega su tuición al municipio. Ello es lo que permite la administración de emplazamiento y mantención de dichos espacios.

Sin perjuicio de lo anterior, en relación al resto de la acción, expone lo siguiente:

Luego de referirse al recurso de protección, sostiene que son antecedentes y hechos pacíficos, entre otros, los siguientes:

A)

Que el Conjunto habitacional nombre reservado corresponde a un LOTEO de sitios autorizado por el permiso 109 de 07 de Mayo de 2004 que considera además áreas verdes y equipamientos, contando como eje vial con la calle Nueva Baviera. Esto es, no adscrito a la Ley de Co propiedad inmobiliaria.

B)

Que el Condominio Los Castaños, proyecto de propiedad de Inmobiliaria San nombre reservado cuenta con Permiso de Edificación de fecha 04 de febrero de 2020 de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol, para condominio tipo A conforme a las normas de la Co Propiedad inmobiliaria regulada por la Ley N° 19.537.

C) Que a partir del 19 de Mayo de 2020, a lo menos, los vecinos del Conjunto habitacional nombre reservado tenían conocimiento del emplazamiento del proyecto Condominio Los Castaños, según consta de la nota enviada con esa fecha al señor Alcalde de la comuna por doña nombre reservado, quien además recurrió a la Contraloría Regional de la Araucanía por la misma razón.

Todo ello, según se desprende de la documentación acompañada por la recurrente a su acción cautelar.

INFORME.

1.- De acuerdo a lo ya planteado y en lo que toca al municipio, el reclamo planteado consiste en que “Cabe precisar al efecto que lo reclamado en estos autos, no es la construcción del Condominio Los Castaños, sino, las acciones que a continuación se especifican. c.1.- La Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol y la Municipalidad de Angol, representadas la primera por su Director y la segunda por el Sr. Alcalde don Enrique Neira Neira, han incurrido en los siguientes actos y omisiones arbitrarios e ilegales:

1.- Otorgar una autorización, no contenida en el permiso de edificación número 73 de 04 de febrero de 2020 para abrir la calle Nueva Baviera en base a un plan regulador no vigente.

Sobre lo anterior señala que como se ha indicado en los Informes que la Dirección de Obras de Angol ha evacuado con ocasión de los reclamos de la señorita nombre reservado en Mayo de 2020 al señor Alcalde y luego a la Contraloría Regional de la Araucanía, no se ha autorizado abrir una calle en el sentido que se establezca un trazado adicional al contemplado actualmente en el plano regulador y sus seccionales, ya que como se explica, se trata del acceso al predio de 7.200 Metros cuadrados que se ubica, según certificados de número, servicio Impuestos Internos y otros, en domicilio reservado, donde se construye el Condominio Los Castaños. Es decir, no se está abriendo la calle Nueva Baviera con las características de tal, sino que se ha autorizado el acceso al citado Condominio en el número 0192 de dicha arteria sin que ésta se extienda más allá de lo que hoy es conocido y palpable. Pretender entender que se ha autorizado apertura o continuación de calle es un error que de tener la buena fe como fuente, resulta ser aclarado con la documentación ya acompañada por el recurrido Inversiones San nombre reservado y la que se acompaña a su Informe.

Respecto al punto C.2.- sostiene y reitera lo planteado anteriormente en cuanto a que el contenido del Permiso de edificación N° 73 de 04 de febrero de 2020 ya no es recurrible por esta vía, además que la interpretación dada a dicho contenido y planteada en el libelo es equivocada y no se sostiene ni jurídica ni fácticamente, ya que se ha obrado dentro de las esferas de las atribuciones que la Ley entrega al municipio de Angol y sus órganos.

Señala además que no se ha conculcado ninguna garantía de los recurrentes.

Respecto de la garantía constitucional establecida en el artículo 19 N° 24 referida, señala que los recurrentes son propietarios de diversos lotes no colindantes con el área sobre la cual se han entregado los permisos mencionados con una data superior a 8 meses y que como tales no está en su arbitrio como propietarios el objetar, condicionar o anular la acción de otros particulares tendientes a desarrollar una actividad económica lícita como la construcción de viviendas al amparo de normas específicas y conocidas, máxime cuando el acceso a dicho proyecto se hará por vías o calles de uso público que salvo decisión de autoridad no pueden cambiar su administración a los vecinos que se encuentran en su entorno. Al señalar que la calle se construyó con valores provenientes del precio que ellos pagaron por sus viviendas está totalmente fuera de lugar, por cuanto la legislación que regula la construcción de soluciones habitacionales considera la incorporación al patrimonio fiscal de estas vías sin que se reconozca derecho alguno de los particulares usuarios.

Respecto al punto para conectar descarga de aguas servidas, ello es resorte de la empresa sanitaria Aguas Araucanía, sobre la que el Municipio no tiene tuición.

El derecho a la igualdad ante la Ley amparado por el artículo 19 N° 2 de la Constitución política de la República, señala que no cabe sino desestimarla, por cuanto no ha habido acto de discriminación alguno, ni positiva ni negativa en contra de los recurrentes en las acciones, actos o gestiones realizadas por este municipio con ocasión de la aprobación del proyecto en discusión. Por el contrario, del texto del recurso se aprecian planteamientos que contienen juicios de valor a priori que dejan entrever una animadversión infundada respecto de quienes puedan llegar a ser vecinos de los recurrentes, rayando en un planteamiento discriminatorio y segregacionista muy cuestionable.

El derecho a la vida y a la integridad física y síquica de la persona amparado por el artículo 19 N° 1 y el derecho a la protección de la salud amparado por el artículo 19 N° 9, ambas de la Constitución política de la República. Señala que no se aprecia de qué forma o en qué magnitud pueda verse afectado este derecho de los recurrentes con el actuar del municipio, ya que escapa a su competencia la autorización, construcción o supervisión de obras de empalme de alcantarillado o aguas servidas, por lo que no resulta procedente su reclamo a su respecto, debiendo dirigirse a quien corresponda. En relación con lo mismo, la salud que garantiza la mencionada norma constitucional no se aviene con los conceptos esbozados en este apartado por el recurso, cuestión que no resiste análisis alguno.

Concluye que la Municipalidad de Angol, ha ajustado en su actuar al orden legal, no pudiendo establecerse en su obrar la existencia de alguna ilegalidad o arbitrariedad que hubiere afectado las garantías constitucionales de doña nombre reservado y otros, señalando que el recurso no tiene asidero y está siendo empleado extemporánea e inapropiadamente por la recurrente desvirtuando completamente su finalidad, no siendo posible observar la existencia de una acción u omisión ilegal o arbitraria, que prive, perturbe o amenace el legítimo ejercicio de algún derecho o garantía constitucional protegida.

La resolución que se pretende impugnar por esta vía es consecuencia de un proceso reglado previo, legalmente tramitado, en el que se ha respetado la igualdad ante la ley, sin que se detecten diferencias arbitrarias y durante cuya extensión los afectados han ejercido su derecho a información y revisión jurídica en la forma señalada por la ley, por lo que el imperio del Derecho no ha sido quebrantado por la Municipalidad toda vez que no se han conculcado de ninguna manera los derechos en que la recurrente basa su presentación.

Acompaña a su informe “copia antecedentes que la Contraloría Regional de la Araucanía puso a disposición de la Srta. nombre reservado los antecedentes que motivan el actual recurso.”

A folio 17, se acompaña informe elaborado por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol, cuyo director es don nombre reservado.

Señala que no se debiera dejar sin efecto la autorización municipal, por lo que se puede aclarar en consecuencia de lo que dicta la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (desde ahora en adelante OGUC) en su art. 1.1.2 sobre Definiciones de Área Verde y Pasaje; según la OGUC "ÁREA VERDE": superficie de terreno destinada preferentemente al esparcimiento o circulación peatonal, conformada generalmente por especies vegetales y otros elementos complementarios. "PASAJE": vía destinada al tránsito peatonal con circulación eventual de vehículos, con salida a otras vías o espacios de uso público, y edificada a uno o ambos costados. Por consiguiente para dar cabal cumplimiento a las disposición de la OGUC se estima conveniente que la entrada y salida del condominio Los Castaños pueda tener una salida de circulación Peatonal y eventualmente vehicular (como lo menciona la definición de lo que significa una área verde y Pasaje) a través de un pasaje Peatonal en el área verde de fondo de saco de calle Nueva Baviera.

Se deja extracto del art. 2.3.3 de la OGUC en donde se puede ver que el proyecto cumple con las líneas oficiales mínimas para establecer una circulación peatonal en el área verde antes mencionada;

Pasajes en general. Están destinados a la circulación de peatones y al tránsito eventual de vehículos.

Para que una vía sea considerada como pasaje, deberá tener un ancho no inferior a 8 metros ni superior a 11 metros, medidos entre líneas oficiales, debiendo cumplir con las condiciones que se señalan en el informe.

Para tales efectos antes mencionados no sería de estricta y rigurosa necesidad la permuta mencionada en informe n°39 enviado a contraloría general de la república por parte de esa dirección de obras, pero como medida de contribución al espacio público ocupado por los vecinos del sector y la comunidad, la Municipalidad de Angol le exigirá a la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA la construcción de un área verde en el acceso a su condominio de 107,15m2 a costas suyas.

En cuanto al portón instalado da cuenta de la autorización mencionado en punto anterior. Por consecuencia no afecta a las normas urbanísticas.

Sobre las panderetas retiradas, se debe a la materialización del punto anterior. Por consecuencia no afecta a las normas urbanísticas.

Sobre la Reparación del área verde dañada, se hará exigencia a la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA la construcción de un área verde en el acceso a su condominio de 107,15m2 a costas suyas, como aporte al espacio público.

Modificación del punto de conexión de aguas servidas; la factibilidad del punto de conexión lo entrega la empresa sanitaria establecida en la comuna de Angol, en este caso Aguas Araucanía S.A. y la disposición de este punto es por parte del proyectista que forma parte del proyecto de urbanización, cuestión que la Dirección de Obras no puede rebatir, ya que no tienen injerencia sobre la toma de decisión del punto dispuesto por proyectista y la empresa sanitaria antes mencionada, y son ellos quienes revisan y aprueban según las normas de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), la dirección de obras tiene el deber de obligar la urbanización de los nuevos proyectos y fiscalización de la correcta ejecución de las obras, pero no tenemos la facultar de especificar puntos de evacuación de aguas servidas.

Sobre el cese inmediato de la apertura de la calle Nueva Baviera y de las obras ejecutadas en ese sentido, señala que la Calle Nueva Baviera no considera la prolongación de la misma, como se aclara y rectifica en este informe, lo que se hará son obras de circulación o pasaje peatonal en el área verde existente.

Sobre Instruir el acceso al Condominio Los Castaños se realice por otra vía más idónea; los accesos a los nuevos proyectos los define el arquitecto proyectista que forma parte del proyecto, y la dirección de obras no tiene la facultad de definir el punto de acceso del proyecto, la condicionante para que se acceda es que tenga directa relación con el espacio público, según se estipula en art. 2.6.17 de la OGUC, en donde el acceso queda a responsabilidad del arquitecto autor del proyecto.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, el recurso de protección fue incorporado a nuestra legislación como una acción de naturaleza cautelar en beneficio de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufriere privación o perturbación en el ejercicio de diversos derechos constitucionales. El ejercicio de esta acción protectora, exige, como presupuesto ineludible una acción u omisión que revista caracteres de ilegal o arbitrario, cuya consecuencia inmediata, origine una situación determinante de privación, amenaza o perturbación para alguno de los derechos constitucionales amparados y contenidos en el artículo 19 de la Constitución Política de la República.

SEGUNDO: Que, en estos autos se ha deducido recurso de protección por nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, e nombre reservado, propietarios de distintos inmuebles de la nombre reservado de la ciudad de Angol, quienes señalan recurrir por sí y en favor de los propietarios de terrenos colindantes cuyos derechos hayan podido verse afectados también, en contra de la MUNICIPALIDAD DE ANGOL, representada por su Alcalde ENRIQUE NEIRA NEIRA; en contra del Director de Obras de dicha Municipalidad, nombre reservado, y de la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA, representada legalmente por don nombre reservado, sosteniendo que los recurridos han realizado los siguientes actos arbitrarios e ilegales que afectan las garantías constitucionales que precisan en su arbitrio:

I.- Respecto de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol y la Municipalidad de Angol:

1.- Otorgar una autorización, no contenida en el permiso de edificación número 73 de 04 de febrero de 2020 para abrir la calle Nueva Baviera en base a un plan regulador no vigente.

2.- Permuta área verde según declaración contenida en las observaciones del permiso de edificación N° 73 referido y como se expresó en la reunión informativa del día 28 de septiembre de 2020.

3.- Autorizar la apertura de una calle cerrada y su extensión, sin que existan las condiciones y sin que dicha construcción vial cumpla los requisitos mínimos para ello, ya que calle Nueva Baviera es una vía local sin salida.

II.- Respecto de Inversiones San nombre reservado Ltda:

1.-Abrir la calle, retirando panderetas y afectando y destruyendo área verde V-5, sosteniendo, al efecto, que la empresa, procedió el día 28 de septiembre de 2020 a comunicar la apertura de la domicilio reservado de octubre a abrir derechamente la vía, rompiendo un área verde que no es de su propiedad, retirando panderetas del cierro de propiedad de la nombre reservado, instalando un portón metálico y afectando los derechos de los recurrentes.

2.- Conexión aguas servidas: La empresa Inversiones San nombre reservado Ltda. solicitó a Aguas Araucanía conexión para aguas servidas. Se muestra en el plano referido que el punto de conexión solicitado es el signado como AS-1 ubicado al interior de la nombre reservado, justo en el centro de la calzada y muy cercano a los lotes afectados, lo que significa que durante todo el tiempo que demoren los trabajos de conexión tendrán que romper toda la calle, afectando un tramo de más de 50 metros, lo que conllevará molestias y riesgos que los vecinos residentes en domicilio reservado lotes colindantes.

Piden se acoja el recurso y que para reestablecer el imperio del derecho se ordene lo siguiente:

i) Que se deje sin efecto autorización Municipal para apertura de calle y permuta área verde V-5;

ii) El retiro del portón instalado:

iii) La instalación de las panderetas ilegalmente retiradas:

iv) Reparación área verde dañada;

v) Modificación del punto de conexión de aguas servidas;

vi) El cese inmediato de la apertura de la calle Nueva Baviera y de las obras ejecutadas en ese sentido; e vii) Instruir que el acceso al Condominio Los Castaños se realice por otra vía más idónea, como la que actualmente se utiliza por la empresa o en su defecto por el condominio aledaño (“Parque Urbano”), de propiedad de la misma inmobiliaria, que tiene salida a la avenida principal.

TERCERO: Que, las recurridas, al evacuar sus informes, solicitaron el rechazo de la acción constitucional dirigida en su contra, alegando la Municipalidad recurrida, como cuestión previa, la extemporaneidad del recurso, en cuanto se impugna la permuta de un área verde, lo que se encuentra establecido en el permiso de edificación N° 73 que fue aprobado con fecha 04 de febrero de 2020, y del cual los recurrentes, en todo caso, tuvieron conocimiento con antelación al plazo de 30 días para recurrir de protección.

CUARTO: Que, de conformidad con lo expuesto en el recurso, lo informado por los recurridos y documentos allegados, es posible establecer los siguientes hechos:

1.- Que los cuatro recurrentes son propietarios de inmuebles emplazados en la nombre reservado de la comuna de Angol, que corresponde a un loteo de sitios, (no adscrito a la Ley de Co propiedad inmobiliaria) que fue autorizado por el permiso N° 109 de 07 de Mayo de 2004, el que considera áreas verdes y equipamientos, contando como eje vial con la calle Nueva Baviera, la cual culmina en un área verde.

2.- Que con fecha 04 de febrero de 2020, la Dirección de Obras Municipales de Angol otorgó a la recurrida, Inversiones San nombre reservado Ltda. permiso de obra nueva para la construcción de 42 viviendas ubicadas en domicilio reservado de la comuna de Angol, la que se acogió a las disposiciones de la Ley 19.537 sobre Copropiedad inmobiliaria, Condominio tipo A.

Bajo el epígrafe “Notas: solo para situaciones especiales de la autorización”, se consigna lo siguiente: “Se realiza permuta de BNUP (área verde) ubicada al extremo norte de Nueva Baviera (nombre reservado) con una superficie de 95.00m2 por una superficie destinada para el mismo fin, con una superficie mayor de 107.15m2 la que se encuentra emplazada colindante a la existente y fuera de la superficie del condominio (excluida de la superficie a prorratear)”.

3.-Que con fecha 11 de Febrero del 2020, el Director de Obras de la Municipalidad de Angol, certificó que el conjunto compuesto por 42 viviendas, acogidas a las disposiciones especiales de condominio tipo "A", denominado "Condominio Los Castaños", según Permiso de Edificación N° 73, de fecha 04 de Febrero del 2020, propiedad de Inversiones San nombre reservado Ltda. ubicada en domicilio reservado, cuenta con la siguiente numeración municipal: Nueva Baviera N° 0192, más el número de cada una de las viviendas.

4.-Que desde finales de abril a principios del mes de mayo del año 2020 comenzaron a desarrollarse los trabajos de construcción conforme al permiso de edificación antes referido, realizándose el acceso al predio de la recurrida, Inversiones San nombre reservado Ltda. por una calle distinta a calle Nueva Baviera, para lo cual se arrendó un inmueble ubicado en domicilio reservado.

5.- Que en el mes de mayo del año 2020, doña nombre reservado, representante de la Comunidad Conjunto Residencial nombre reservado, efectuó una presentación escrita, dirigida al Alcalde de la Municipalidad de Angol y al Administrador Municipal de dicha comuna, manifestando su preocupación y la de sus vecinos debido a que “el día de hoy asiste un funcionario del SERVIU a mi domicilio y me manifiesta que está realizando una evaluación para destruir el área verde que se encuentra justo en el antejardín de mi casa, debido a que se está presentando un proyecto de construir alrededor de 40 casas aproximadamente en el sitio que se encuentra contiguo a nuestras viviendas detrás del actual proyecto de departamentos de la misma empresa que está en la domicilio reservado por donde tienen acceso completo a este sitio (vehicular y peatonal). Dicho proyecto pertenece a la empresa del Sr. nombre reservado.”

Junto con lo anterior se refiere a las características del conjunto Residencial nombre reservado que alberga alrededor de 40 casas, las cuales se encuentran distribuidas en la calle principal que es Nueva Baviera y en el pasaje Amancay y se refiere a la problemática asociada al abrir dicho conjunto residencial a otro proyecto habitacional, proponiendo que el ingreso al nuevo proyecto se efectúe por lugares distintos.

Señala que adjunta listado de firma de un representante por casa, rechazando esta medida inconsulta a su comunidad.

6.- Que mediante Ordinario N° 000804/157, el Alcalde la Municipalidad de Angol, da respuesta a la presentación referida en el numero precedente, de fecha 19 de mayo de 2020, efectuada por la Sra. nombre reservado, representante de la Comunidad Conjunto Residencial nombre reservado de Angol.

Para tales efectos se remite Informe del DOM de fecha 25/05/2020.

7.- Que con fecha 03 de junio del año 2020, la Sra. nombre reservado, en su calidad de representante de la Comunidad, nombre reservado, efectuó una presentación escrita, dirigida al Contralor Regional de la Araucanía, por la cual solicita la fiscalización de permiso entregado por la Oficina de Obras Municipales de la ciudad de Angol, asociado a la presentación de permiso de edificación de copropiedad inmobiliaria, cuyo propietario es Inversiones San nombre reservado Ltda. el cual señala proyecto de 42 viviendas con 4 tipologías de viviendas, donde la accesibilidad del proyecto es a través de calle Nueva Baviera.

-Con fecha 07 de junio de 2020, el Alcalde de la comuna de Angol, da repuesta a requerimiento originado en la solicitud de fiscalización presentada por la señora nombre reservado respecto del permiso de edificación N° 73 de fecha 04 de febrero de 2020, informando que el permiso de Edificación señalado y cuya fiscalización de trámite se pide por la solicitante fue evacuado con fecha 04 de febrero de 2020, para 42 viviendas a construir en calle Nueva Baviera de esta ciudad. Esta calle no está considerada en el Plano Regulador actual, así como tampoco el conjunto habitacional a que pertenece la reclamante denominado nombre reservado que no tiene el carácter de Condominio, por lo que no tiene el carácter de Comunidad.

Se señala que para el otorgamiento de dicho permiso se tuvo en cuenta las condiciones del terreno en cuanto a Plano Regulador, emplazamiento de viviendas, áreas verdes y de equipamiento, todo lo cual consta de los documentos que se acompañan para su consideración.

En suma, conforme al Informe Técnico N° 39 de fecha 15 de Junio evacuado por el señor Director de Obras Municipales de Angol el proceso de otorgamiento del permiso señalado se ajusta a las normas técnicas y legales que regulan la materia.

Adjunta Informe Técnico N° 39 y documentos de respaldo, entre ellos el permiso de edificación.

-Con fecha 6 de julio de 2020 la Contraloría Regional de la Araucanía remite a la solicitante copia del oficio que antecede, de la Municipalidad de Angol, junto a informe técnico emitido por el Departamento de Obras de dicha entidad edilicia, en el que se contienen los aspectos fácticos y normativos acerca de la pertinencia del otorgamiento del permiso de edificación a que se refiere en su presentación, con lo cual se entiende por respondida su solicitud.

8.- Que con fecha 28 de septiembre de 2020 se realiza una reunión entre un representante de la recurrida Inversiones San nombre reservado Ltda. y algunos vecinos de la nombre reservado, levantándose un acta en que se señala que el proyecto inmobiliario tiene el acceso por dicha Villa y como fecha de apertura el 29 de septiembre con el objetivo de nivelar el terreno, y que se dejará un portón cerrado hasta el final de la construcción, que se abrirá en caso de ser estrictamente necesario y no existirá circulación de camiones ni trabajadores.

9.- Que el 02 de octubre de 2020, la recurrida Inversiones San nombre reservado Ltda. retira parte de las panderetas que separaban el área verde a que antes se ha hecho referencia y su propiedad, instalando en su reemplazo un portón metálico.

QUINTO: Que, corresponde hacerse cargo, en primer lugar, de la alegación de extemporaneidad planteada por la recurrida, Municipalidad de Angol, en lo que respecta al cuestionamiento que por vía del recurso de protección, se pretende efectuar respecto de la permuta de un bien nacional de uso público, correspondiente a un área verde emplazada al término de la calle Nueva Baviera, por otro inmueble que se destinará al mismo fin, sosteniéndose por dicha recurrida, que lo anterior fue establecido en el permiso de edificación que fue aprobado con el N° 73, con fecha 04 de febrero de 2020, del cual los recurrentes tuvieron el debido conocimiento con antelación en más de 30 días a la fecha en que se interpuso el presente recurso.

Que ha de acogerse dicha alegación de extemporaneidad, toda vez que conforme se desprende de los antecedentes allegados al recurso, los actores tuvieron conocimiento del contenido del permiso de edificación antes referido, y por consiguiente de la permuta que ahora cuestionan, a lo menos en el mes de mayo del año 2020.

En efecto, lo anterior se colige de lo expuesto por los propios recurrentes en cuanto señalan en su arbitrio que “En cuanto a la toma de conocimiento de la autorización y permiso de edificación emitido por la Municipalidad de Angol, expresan que ante dichos indicios, una de las propietarias, ingresó una solicitud dirigida a la Dirección de Obras Municipales de Angol y al alcalde de dicha comuna para que informaran respecto al proyecto antes descrito. Con fecha 25 de mayo la solicitante habría recibido respuesta por parte de la Municipalidad de Angol, emitiendo un informe respecto al proyecto, incluyendo en el mismo, el Permiso de Edificación Nº 73, ya antes referido”.

La referida misiva fue acompañada por los recurrentes, debiendo destacarse que en ella comparece doña nombre reservado, quien señala ser representante de la Comunidad, nombre reservado, quien se dirige al Alcalde de la Municipalidad de Angol y al Administrador Municipal de dicha comuna, manifestando su preocupación y la de sus vecinos debido a que “el día de hoy asiste un funcionario del SERVIU a mi domicilio y me manifiesta que está realizando una evaluación para destruir el área verde que se encuentra justo en el antejardín de mi casa, debido a que se está presentando un proyecto de construir alrededor de 40 casas aproximadamente en el sitio que se encuentra contiguo a nuestras viviendas detrás del actual proyecto de departamentos de la misma empresa que está en la domicilio reservado por donde tienen acceso completo a este sitio (vehicular y peatonal). Dicho proyecto pertenece a la empresa del Sr. nombre reservado…”

Resulta relevante destacar, de dicha comunicación escrita, que en ella se señala por la compareciente, que “adjunta listado de firma de un representante por casa, rechazando esta medida inconsulta a su comunidad”, de modo tal que los recurrentes, fueron parte de dicha presentación al municipio, en su calidad de vecinos de la nombre reservado, la que fue respondida por la aludida Municipalidad, según consta también de documento acompañado por los recurrentes, en el mismo mes de mayo de 2020, adjuntando informe elaborado por la Dirección de Obras Municipales en que se contiene un detalle del permiso de edificación N° 73, y de la permuta que allí se consigna, de un BNUP (área verde) ubicada al extremo norte de Nueva Baviera (nombre reservado) con una superficie de 95.00m2 por una superficie destinada para el mismo fin, con una superficie mayor de 107.15m2 la que se encuentra emplazada colindante a la existente y fuera de la superficie del condominio (excluida de la superficie a prorratear).

Así las cosas, toda vez que el presente recurso de protección fue interpuesto el día 16 de octubre del año 2020, transcurrió en exceso el plazo de 30 días para accionar en relación al aludido permiso de edificación y a lo que allí se consigna, desde el momento que los recurrentes tuvieron conocimiento del mismo en el mes de mayo del año 2020, por lo que ha de acogerse la alegación de extemporaneidad esgrimida por la Municipalidad recurrida, lo que se hará extensivo a la Dirección de Obras del mismo Municipio, todo ello sin perjuicio de otros derechos que al respecto puedan ejercer los actores.

SEXTO: Que, en cuanto al fondo, y en lo que respecta a las restantes alegaciones contenidas en el recurso, se sostiene por los recurrentes que la Dirección de Obras Municipales y el Alcalde la Municipalidad de Angol, han incurrido en actos ilegales y arbitrarios al “Otorgar una autorización, no contenida en el permiso de edificación número 73 de 04 de febrero de 2020 para abrir la calle Nueva Baviera en base a un plan regulador no vigente”, lo que señalan consta en informe emitido en su oportunidad por la Dirección de Obras, ante las consultas de una vecina y fue confirmado por personal de la empresa propietaria del proyecto denominado Condominio Los Castaños.

Sostienen que esta autorización es abiertamente ilegal, en cuanto vulnera lo dispuesto en los artículos 9 a) y 57 de la Ley General de Urbanismo y Construcción y artículos 1.4.1; 2.1.4; 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y es además arbitrario, en cuanto se basa en una consideración infundada de un profesional y del director de obras. Es decir, en una aplicación antojadiza e irracional de la normativa vigente, que desconoce expresa y abiertamente el plan regulador que actualmente está en vigor y que no considera la apertura de la calle.

Directamente relacionado con lo anterior, reclaman como acto arbitrario e ilegal, el “Autorizar la apertura de una calle cerrada y su extensión sin que existan las condiciones y sin que dicha construcción vial cumpla los requisitos mínimos para ello, ya que calle Nueva Baviera es una vía local sin salida y al respecto, el artículo 2.2.2 número 4 letra k de la OGUC dispone que cuando este tipo de vías cuente con acceso desde un solo extremo (como en el caso lo es Nueva Baviera) podrá prolongarse su longitud inicial “hasta un máximo de 200 m, si cuenta con un tramo inicial equivalente como mínimo al 50% de la longitud total, de 15 m de ancho entre líneas oficiales y un ancho de calzada pavimentada no inferior a 7 m, que permita el estacionamiento adicional de vehículos en uno de sus costados a los menos de 2 m de ancho, sosteniendo que en informe técnico que acompañan se señala que si bien “la calle Nueva Baviera si cumple como Vía Local en su actualidad, pero hasta el momento se advierte que no cumple con los requisitos para su extensión.”

El mismo reproche efectúan a la recurrida Inversiones San nombre reservado Ltda, quien el día 28 de septiembre de 2020 procedió a comunicar la apertura de la domicilio reservado de octubre procedió a abrir derechamente la vía, rompiendo un área verde que no es de su propiedad, retirando panderetas del cierro de propiedad de la nombre reservado, instalando un portón metálico, todo lo anterior, basado en autorizaciones espurias y carentes de legalidad.

SÉPTIMO: Que sobre lo anterior, se informa por la recurrida INVERSIONES SAN nombre reservado LTDA que el permiso de edificación otorgado por la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Angol, aprobado con fecha 04-02-2020 bajo el número 73 señala expresamente: “se realiza permuta de Bien Nacional de uso público (área verde), ubicada al extremo norte de calle Nueva Baviera (nombre reservado) con una superficie de 95 metros cuadrados, por una superficie destinada al mismo fin, con una superficie mayor de 107, 15 metros cuadrados la que se encuentra colindante a la existente y fuera del Condominio (excluida de la superficie a prorratear)” y agrega que el Director de Obras, mediante certificado de numeración municipal N° 220, con fecha 11-02-2020, certificó que el conjunto compuesto por 42 viviendas acogidas a las disposiciones especiales de Condominio TIPO A denominado “Los Castaños”, propiedad de Inversiones San nombre reservado Limitada, ubicado en domicilio reservado lotes, ubicados todos y cada uno de ellos en la dirección señalada precedentemente.

Expone, además, que posterior a ello, se presentó al SERVIU REGIÓN DE LA ARAUCANÍA, el proyecto de acceso al “Condominio Los Castaños” por calle Nueva Baviera N°0192 de Angol y con fecha 04-06-2020, el departamento técnico de la Oficina de Proyectos Viales de la ciudad de Temuco del SERVIU, en materia denominada “Proyecto de pavimentación y aguas lluvias N° 20-6553, proyecto de acceso Condominio Los Castaños de Angol”, emitió la ORD. N° 01567, resolvió que “el Proyecto cumple con los requisitos técnicos” y por lo tanto, fue aprobado con fecha 28-05-2020, fijándose como acceso definitivo la domicilio reservado de Angol.

Agrega que los actores incurren en un error de conceptos, al señalar que su representada no cuenta con el permiso de ingreso al Condominio y que la autorización es para abrir la calle Nueva Baviera.

En lo referente al permiso para ingresar al Condominio expresa que con los documentos acompañados, queda acreditado que la Sociedad de Inversiones San nombre reservado es dueña del inmueble ubicado en domicilio reservado, siendo dicha calle la única vía pública por la cual se puede ingresar al predio. Por otra parte, resulta obvio que ese sea su acceso, por cuanto en todos los registros, la propiedad aparece signada en esa dirección (Conservador de Bienes Raíces, Municipalidad, Rol de avalúo fiscal).

En lo referente al hecho de que el permiso no señala que se abrirá la calle, señala que este es el mayor error de conceptos en el que los recurrentes incurren, pues los permisos solicitados y concedidos no contemplan la apertura, extensión o ampliación de la calle.

La autorización emitida por la Municipalidad no es para abrir una calle sino para “acceder” a una propiedad privada en un lugar específico, que es precisamente donde tiene una dirección y rol de avalúo asignado (Nueva Baviera N° 0192). Por otra parte, es el único punto en que la propiedad tiene salida en un espacio público, puesto que los colindantes del predio son particulares. Se accederá por tanto a una propiedad privada por medio de un bien público (la calle Nueva Baviera es un bien público).

La recurrida, MUNICIPALIDAD DE ANGOL, por su parte, sostiene que tal como se ha indicado en los Informes que la Dirección de Obras de Angol ha evacuado con ocasión de los reclamos de la señorita nombre reservado en Mayo de 2020 al señor Alcalde y luego a la Contraloría Regional de la Araucanía, no se ha autorizado a abrir una calle en el sentido que se establezca un trazado adicional al contemplado actualmente en el plano regulador y sus seccionales, ya que se trata del acceso al predio de 7.200 metros cuadrados que se ubica, según certificados de número, Servicio Impuestos Internos y otros, en domicilio reservado, donde se construye el Condominio Los Castaños. Es decir, no se está abriendo la calle Nueva Baviera con las características de tal, sino que se ha autorizado el acceso al citado Condominio en el número 0192 de dicha arteria sin que ésta se extienda más allá de lo que hoy es conocido y palpable. Pretender entender que se ha autorizado apertura o continuación de calle es un error que de tener la buena fe como fuente, resulta ser aclarado con la documentación ya acompañada por el recurrido Inversiones San nombre reservado y la que se acompaña a su Informe.

La recurrida Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol, cuyo director es don nombre reservado, a su vez, señala que se puede aclarar lo que dicta la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en su art. 1.1.2 sobre Definiciones de Área Verde y Pasaje; según la OGUC "ÁREA VERDE": superficie de terreno destinada preferentemente al esparcimiento o circulación peatonal, conformada generalmente por especies vegetales y otros elementos complementarios. "PASAJE": vía destinada al tránsito peatonal con circulación eventual de vehículos, con salida a otras vías o espacios de uso público, y edificada a uno o ambos costados. Por consiguiente para dar cabal cumplimiento a las disposición de la OGUC se estima conveniente que la entrada y salida del condominio Los Castaños pueda tener una salida de circulación Peatonal y eventualmente vehicular (como lo menciona la definición de lo que significa una área verde y Pasaje) a través de un pasaje Peatonal en el área verde de fondo de saco de calle Nueva Baviera.

Señala que el proyecto cumple con las líneas oficiales mínimas para establecer una circulación peatonal en el área verde antes mencionada, para lo cual no sería de estricta y rigurosa necesidad la permuta mencionada en informe n°39 enviado a Contraloría General de La República por parte de esa dirección de obras, pero como medida de contribución al espacio público ocupado por los vecinos del sector y la comunidad, la Municipalidad de Angol le exigirá a la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA la construcción de un área verde en el acceso a su condominio de 107,15m2 a costas suyas.

En cuanto al portón instalado da cuenta de la autorización mencionado en punto anterior. Por consecuencia no afecta a las normas urbanísticas y las panderetas retiradas, se debe a la materialización del punto anterior. Por consecuencia no afecta a las normas urbanísticas.

Sobre el cese inmediato de la apertura de la calle Nueva Baviera y de las obras ejecutadas en ese sentido, que se pide por la recurrente, señala que la Calle Nueva Baviera no considera la prolongación de la misma, como se aclara y rectifica en este informe y lo que se hará son obras de circulación o pasaje peatonal en el área verde existente.

OCTAVO: Que, ha de establecerse, en consecuencia, conforme a los antecedentes allegados al recurso, si se ha otorgado por parte de las recurridas Municipalidad de Angol y Dirección de Obras de dicha Municipalidad, una autorización para abrir y prolongar la calle Nueva Baviera, como lo sostienen los recurrentes, y en base a ello, determinar si obedece a un acto arbitrario o ilegal de las recurridas.

Para tales efectos, ha de tenerse presente que el permiso de edificación al que se viene haciendo referencia en este recurso, aprueba solicitud para la construcción de 42 viviendas y 49 estacionamientos, ubicadas en domicilio reservado de Angol, correspondiente a la zona ZE-1 del plan regulador Comunal, obra que se acoge a las disposiciones de la ley N° 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria Condominio tipo A y como nota especial se consigna que se realiza permuta de BNUP (Área verde) ubicada al extremo norte de Nueva Baviera (nombre reservado) con una superficie de 95, 00 m2 por una superficie destinada para el mismo fin, con una superficie mayor de 107, 15 m2 la que se encuentra emplazada colindante a la existente y fuera de la superficie del condominio (excluida la superficie a prorratear).

De ello se colige que el lugar de acceso que contempla el proyecto cuya edificación fue autorizada, corresponde a aquél en que se realizará la permuta de un bien nacional de uso público (aérea verde), que corresponde además, a la numeración municipal, que se ha asignado a la propiedad de la recurrida Inversiones San nombre reservado Ltda. en domicilio reservado, más no que se haya autorizado la apertura y prolongación de dicha arteria.

Así y para los fines que se viene razonando, resulta ser clarificador el informe remitido a esta Corte por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Angol, en cuanto señala que el proyecto autorizado, no considera la prolongación de calle Nueva Baviera, sino que lo que se hará, son obras de circulación o pasaje peatonal en el área verde existente y que para dar cabal cumplimiento a las disposición de la OGUC se estima conveniente que la entrada y salida del condominio Los Castaños pueda tener una salida de circulación Peatonal y eventualmente vehicular (como lo menciona la definición de lo que significa una área verde y Pasaje) a través de un pasaje Peatonal en el área verde de fondo de saco de calle Nueva Baviera, para lo cual, no sería de estricta y rigurosa necesidad la permuta mencionada en informe n°39 enviado a Contraloría General de La República por parte de esa Dirección de Obras, pero como medida de contribución al espacio público ocupado por los vecinos del sector y la comunidad, la Municipalidad de Angol le exigirá a la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA la construcción de un área verde en el acceso a su condominio de 107,15m2 a costas suyas.

Lo anterior debe relacionarse, además, con lo estatuido por el artículo 2.6.17 de la Ordenanza General sobre Urbanismo y Construcciones en tanto establece en su inciso segundo que tratándose de proyectos clasificados como condominios tipo A, cuyo es el caso de autos, los estándares y condiciones de diseño de obras interiores de carácter colectivo, tales como vías de acceso, obras de pavimentación y áreas verdes serán determinadas por el arquitecto del proyecto, agregándose en su inciso tercero, que las obras de pavimentación señaladas no requerirán permisos especiales o la aprobación de un proyecto de las mismas y serán recepcionadas por la dirección de obras Municipales bajo el carácter de obras complementarias.

NOVENO: Que, en informe N°39 de la Dirección de Obras Municipales, elaborado en respuesta a los requerimientos de la Sra. nombre reservado, representante de los vecinos de la nombre reservado -en que si bien se precisa, que la accesibilidad al proyecto se da a través de calle Nueva Baviera y no se señala que se haya autorizado la apertura de dicha arteria- efectivamente se hace referencia a un Plan regulador que no se encuentra vigente, debiendo concordarse, en este punto con los recurrentes en que la Dirección de Obras Municipales debe sujetar su actuar a la normativa vigente, sin perjuicio de lo cual, y como ya se señaló, de los antecedentes allegados al recurso, no consta que se haya autorizado la apertura y extensión de la arteria Nueva Baviera, como se reclama por los actores, sino que se ha autorizado el lugar de acceso a la propiedad de la recurrida Inversiones San nombre reservado Ltda. en que se emplazará un condominio del tipo A, que ha de tener un punto de conexión con la vía pública, de modo tal que el recurso de protección, en esta parte, carece del sustento fáctico necesario para que pueda prosperar.

Por otra parte, y en cuanto los recurrentes solicitan a esta Corte que se instruya que el acceso al Condominio Los Castaños antes referido, se realice por otra vía más idónea, como la que actualmente se utiliza por la empresa o en su defecto por el condominio aledaño (“Parque Urbano”), de propiedad de la misma inmobiliaria, que tiene salida a la avenida principal, ha de recordarse que el recurso de protección, es una acción de urgencia destinada a amparar derechos indubitados, en circunstancias que la solicitud de los recurrentes resulta ser propia de un procedimiento de lato conocimiento.

DÉCIMO: Que de esta manera, el actuar de la recurrida INVERSIONES SAN nombre reservado LTDA. no puede ser calificado de ilegal o arbitrario, en tanto ha procedido a habilitar el acceso a su propiedad, conforme el respectivo permiso de edificación. En cuanto se reclama la remoción de panderetas por parte de la recurrida, cabe señalar que los actores, propietarios de sus respectivos lotes, no han acreditado algún derecho sobre dicho cerco, emplazado, además en un bien nacional de uso público, que pueda devenir en un reproche por dicho actuar.

UNDÉCIMO: Que se reclama por los actores, finalmente, que la recurrida INVERSIONES SAN nombre reservado LTDA. ha incurrido en un acto ilegal y arbitrario en tanto solicitó a Aguas Araucanía conexión para aguas servidas, estableciendo como punto de conexión el signado como AS-1 ubicado al interior de la nombre reservado, justo en el centro de la calzada y muy cercano a los lotes afectados, lo que significa que durante todo el tiempo que demoren los trabajos de conexión tendrán que romper toda la calle, afectando un tramo de más de 50 metros. Esto implica, entre otras molestias y riesgos que los vecinos residentes en domicilio reservado lotes colindantes no podrán acceder ni estacionar sus vehículos durante todo el tiempo que duren los trabajos, todo ello en circunstancias de que el punto más cercano es el signado como AS-2, que se encuentra en el área verde y colindante con un predio vecino, sin afectar propiedades privadas ni tránsito vehicular. Lo anterior sin mencionar los problemas propios que normalmente ocurren con las conexiones de aguas servidas y las molestias que ello podría generar para quienes viven justo al lado del mencionado punto de conexión.

Informando la recurrida, por su parte, señaló que para efectos de conexión de aguas servidas y potables, la empresa solicitó previamente un informe de factibilidad a Aguas Araucanía, la cual estableció como único punto de conexión viable el AS-1, ubicado en calle Nueva Baviera. Una vez evacuado el informe, Inversiones San nombre reservado solicitó formalmente la conexión por el referido punto, no por mero capricho, sino porque el análisis de los caudales de agua, su mantención y conexiones son por ley de exclusiva responsabilidad de las empresas sanitarias.

En lo relativo a que la conexión causará una incomodidad a los vecinos, ese hecho no se puede desconocer, pero será sólo de manera temporal, tal como lo ha sido para todos los habitantes de cualquier zona urbana de la ciudad en que de una u otra medida, han tenido que soportar trabajos de dicha naturaleza.

DUODÉCIMO: Que el actuar de la recurrida INVERSIONES SAN nombre reservado LTDA, no puede estimarse arbitrario ni ilegal, considerando, especialmente, que incorporó un documento correspondiente a carta de fecha 10 de marzo de 2020 direccionada por Aguas Araucanía a Inversiones San nombre reservado Ltda. por la cual se informa que el Proyecto Informativo de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado de Aguas Servidas de "domicilio reservado viviendas", ubicado en Nueva Baviera N° 0192, Angol, cumple con las disposiciones Técnicas Normativas y Reglamentarias vigentes, no pudiendo concluirse, de manera alguna, que las eventuales molestias, derivadas especialmente de las labores de conexión, pueda ocasionar a algunos vecinos de nombre reservado, conlleve una afectación a derechos fundamentales.

DÉCIMO TERCERO: Que, por las razones que se han expresado, no concurriendo en la especie los presupuestos que hacen procedente el recurso de protección establecido en la Carta Fundamental, éste no podrá prosperar y será rechazado como se dirá a continuación, por lo que no se analizarán las garantías que se dicen conculcadas.

Por estas consideraciones y teniendo, además, presente lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Autoacordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de protección de garantías Constitucionales, se declara:

I.- Que SE ACOGE la alegación de extemporaneidad en cuanto se impugna la permuta de área verde, según declaración contenida en las observaciones del permiso de edificación N° 73 de fecha 04 de febrero del año 2020.

II.- Que SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección deducido por nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, e nombre reservado, en contra de nombre reservado, Director de Obras de la Municipalidad de Angol; de la Municipalidad de Angol, representado legalmente por su Alcalde ENRIQUE NEIRA NEIRA y de la empresa INVERSIONES SAN nombre reservado LIMITADA, representada legalmente por nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Redactada por la Ministra Suplente Sra. Cecilia Subiabre Tapia.

Rol N° Protección-10042-2020.(jog)