nombre reservado con ADM. DE FONDOS DE CESANTIA CHILE II S.A.

San Miguel, treinta y uno de julio de dos mil veinte.

VISTOS:

PRIMERO: Que comparece don nombre reservado, egresado de derecho, domiciliado en domicilio reservado quien interpone acción de protección en favor de nombre reservado, ecuatoriana, desempleada, domiciliada en domicilio reservado y en contra de la Administradora de Fondos de Cesantía, representada legalmente por su gerente general don nombre reservado, fundado en que la persona en cuyo favor se recurre fue despedida de su trabajo el pasado 29 de febrero del año 2020 por la causal de "Necesidades de la empresa", ante lo cual, se acogió al seguro de cesantía, teniendo el correspondiente cronograma de pagos.

Añade que pasada la quincena de mayo al percatarse que su segundo deposito no había sido enterado en su cuenta rut del Banco Estado, efectuó averiguaciones en las oficinas de la recurrida y también vía remota, y lo único que logro averiguar es que la negativa de pago se debió a que no pudo asistir a una capacitación de empleo dada por BNE.

Agrega que por lo anterior, dedujo apelación vía correo electrónico de 8 de junio de 2020 Ticket 62357911; 10 de junio de 2020 Ticket 62358522; 12 de junio de 2020 Ticket 62359320; 18 de junio de 2020 Ticket 62361194, sin obtener ninguna respuesta a su caso.

Expone que tal como se aprecia del documento que adjunta, la anulación señala textual: "anulado por no aceptar propuesta de bne", lo cual no tiene un origen legal, y en consecuencia, constituye un acto ilegal y arbitrario sancionado por el derecho.

Refiere que su representada cumple con los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Ley 19.728, y prueba de ello, es que el 28 de abril del año 2020 se le pagó la primera cuota por $357.725, sin embargo, ahora se le niegan los siguientes pagos, a pesar de contar con recursos en su fondo de cesantía.

Indica que la causa de anulación de pago formulada es ilegal y arbitraría, ya que el artículo 24 inciso final de la Ley 19.728 expresa que "El derecho a percibir la prestación cesará por el solo ministerio de la ley, una vez obtenido un nuevo empleo por el beneficiario.", pero en el presente caso, su representada aún está cesante.

Refiere que de lo expuesto se aprecia que la recurrida ha conculcado la garantía del artículo 19 N°24 de la Constitución Política de la República, por lo que pide que se acoja la acción interpuesta y en definitiva se ordene el pago de los fondos de cesantía de su representada, adoptando las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección de la afectada, con costas.

SEGUNDO: Que informa al tenor del recurso don nombre reservado, Gerente General de la Administradora de Fondos de Cesantía, quien refiere que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley N°19.728, para que los afiliados tengan derecho a una prestación por cesantía financiado por el Fondo de Cesantía Solidario, deben reunir los siguientes requisitos:

"a) Registrar 12 cotizaciones mensuales en el Fondo de Cesantía Solidario desde su afiliación al Seguro o desde que se devengó el último giro a que hubieren tenido derecho conforme a esta ley, en los últimos 24 meses anteriores contados al mes del término del contrato. Sin embargo, las tres últimas cotizaciones realizadas deben ser continuas y con el mismo empleador.

b) Que el contrato de trabajo termine por alguna de las causales previstas en los números 4, 5 y 6 del artículo 159 o de los artículos 161 y 163 bis, todos del Código del Trabajo.

c) Que los recursos de su cuenta individual por cesantía sean insuficientes para obtener una prestación por cesantía por los períodos, porcentajes y montos señalados en el artículo siguiente, y d) Encontrarse cesante al momento de la solicitud." Añade que, por su parte, el artículo 28 de la misma Ley, el goce del beneficio señalado en el numeral anterior cesará si el afiliado no busca de manera efectiva un empleo, estableciendo que "para estos efectos se considerará que el beneficiario no busca de manera efectiva un empleo cuando:

a) No se inscribiere en la Bolsa Nacional de Empleo.

b) No postulare, reiteradamente v sin causa justificada, a una oportunidad de empleo que se encuentre disponible según le informare la respectiva Oficina Municipal de Intermediación Laboral o la Bolsa Nacional de Empleo.

c) No concurriere, reiteradamente y sin causa justificada, a entrevistas de empleo debidamente intermediadas por las mismas instituciones a que se refiere la letra anterior.

d) Rechazare, sin causa justificada, una oportunidad de empleo intermediada o la capacitación ofrecida por la respectiva oficina Municipal de Intermediación Laboral o la Bolsa Nacional de Empleo.

e) Rechazare, sin causa justificada, una beca de capacitación ofrecida y financiada por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo".

Explica que las disposiciones contenidas en el Compendio de Normas sobre el Seguro de Cesantía ("el Compendio") dictado la Superintendencia de Pensiones, en su Libro III, Título I, Literal H establece que "Cada vez que la AFC acepte una solicitud por cesantía con cargo al FCS deberá transmitir a la Bolsa Nacional de Empleo, en forma electrónica en el mismo día hábil, la siguiente información necesaria para efectuar la certificación mensual de los beneficiarios con derecho a prestaciones del Fondo de Cesantía Solidario: nombre, RUT, datos de contacto registrados y nivel de estudios del afiliado, RUT y razón social de los últimos empleadores cuando corresponda y última remuneración devengada al mes de término del contrato... La AFC deberá verificar el estado de la certificación de aquellos beneficiarios incluidos en el archivo enviado a la BNE en las oportunidades que se acuerden con aquélla... El goce de la prestación por cesantía cesará inmediatamente cuando la BNE o la OMIL, a través de la BNE, asigne al trabajador alguno de los estados de certificación "Rechazado"... Tal certificación se traducirá en la pérdida del derecho al pago del giro correspondiente a ese mes en particular y no significará la pérdida de los giros remanentes.", y destaca que los incisos segundo y tercero del artículo 51 de la Ley referida señalan que "La Sociedad Administradora estará obligada a verificar el cumplimiento de los requisitos que establece esta ley para acceder a las prestaciones por cesantía que ella contempla. Dicho control deberá ser previo al pago de la respectiva prestación y la Sociedad Administradora estará impedida para otorgar el beneficio impetrado, si no se acreditan las condiciones para su pago".

Agrega que en virtud de las normas referidas, el organismo que representa tiene la obligación de verificar el cumplimiento de los requisitos que debe reunir el afiliado para acceder al beneficio de cesantía, la modalidad de pago de este último y suspender el pago de la respectiva prestación cuando corresponda, y en el presente caso, el 2 de abril de 2020, doña nombre reservado gestionó a través de la sucursal virtual de esa Sociedad Administradora, una solicitud de prestación por cesantía y para tal efecto, presentó un finiquito en el cual constaba el término de relación laboral con su ex empleador por la causal establecida en el artículo 161 del Código del Trabajo.

Refiere que en esa oportunidad se le informó a la Recurrente que, habiendo cumplido con los requisitos de acceso al beneficio indicados en el numeral 2 anterior, se procedería a su pago en cada una de las fechas de los 5 giros correspondientes a su beneficio con financiamiento del Fondo de Cesantía Solidario, pero posteriormente, el 15 de mayo de 2020, la Bolsa Nacional de Empleo ("BNE"), informó a su parte el estado de certificación "Rechazado" de la recurrente, indicando que no había postulado reiteradamente a una oportunidad de empleo a través de la BNE, motivo por lo que, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 28 ya citado y las disposiciones del Compendio también indicadas, debió suspender la prestación por cesantía de la recurrente, correspondiente al giro 2 de 1 de junio de 2020.

Añade que, sin perjuicio de lo anterior, el 7 de julio de 2020, la BNE informó a su parte que la causa que generó la certificación "Rechazo" de la recurrente había sido justificada por ella, en los términos establecidos en el inciso segundo del artículo 28 de la Ley, solicitando que se reactivara el giro que fuera suspendido, por lo que se procedió a reactivar el pago, procediéndose al pago del Giro 2 el pasado 13 de julio de 2020 por el monto de $281.070, precisando que la situación expuesta no modificó las fechas de pago y los montos de los siguientes giros informados en su oportunidad a la recurrente.

Concluye su informe indicando que su parte no ha incurrido en ilegalidad alguna, limitándose a dar cumplimiento a sus obligaciones legales, no existiendo fundamento alguno que sustente la presentación del presente Recurso.

Tercero: Que el recurso de protección tiene por objeto restablecer el imperio del derecho cuando se han visto conculcadas, aun en grado de amenaza, las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19 de la Constitución Política de la República, según lo dispone el artículo 20 de la Carta Fundamental. En tales casos, la Corte de Apelaciones respectiva puede adoptar todas las medidas conducentes a lograr que cese la perturbación de tales garantías. Para tales efectos, deben concurrir los siguientes requisitos que se compruebe la existencia de la acción u omisión reprochada; que se establezca la ilegalidad o arbitrariedad de esa acción u omisión; que de la misma se siga directo e inmediato atentado contra una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía; y que la Corte esté en situación material y jurídica de brindar la protección.

Cuarto: Que conforme al examen de los antecedentes, resulta que el hecho en que se sustenta la acción cautelar ha sido revertido por el recurrido, lo que no fue controvertido por el apoderado del recurrente quien no concurrió a estrados, por lo que la acción de protección deber ser desestimada por haber perdido oportunidad, al no existir actualmente un acto u omisión que deba ser objeto de análisis, en función de lo señalado en el considerando precedente, y que esta Corte pueda actualmente remediar.

Y visto, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se rechaza el recurso de protección deducido por don nombre reservado en favor de doña nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-6564-2020.