CLUB DEPORTIVO Y CULTURAL LOS BUENOS AMIGOS CONTRA I. MUNICIPALIDAD LO ESPEJO

Santiago, veintisiete de agosto de dos mil diecinueve.

Vistos y considerando:

Primero: Que, a fojas 2, don nombre reservado, presidente del Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos, deduce recurso de protección en contra de la Ilustre Municipalidad de Lo Espejo, representada por su alcalde, don Miguel Bruna Silva.

Funda su acción señalando que el club deportivo al que representa fue favorecido mediante Decreto Alcaldicio N° 1671, de 2004, con el comodato para el uso y goce del bien raíz ubicado en pasaje Punto Cuatro, entre las calles Alessandri y Maipú, de la Población Lo Valledor Sur, correspondiente a una multicancha y sus instalaciones.

Dicho contrato de comodato ha sido prorrogado sucesivamente y, actualmente, se encuentra vigente.

Explica que el 5 de junio de 2019 fue notificado, mediante documento que se acompañará, de lo siguiente: “de lo dispuesto en el Decreto Alcaldicio N° 3023 de fecha 31 de mayo de 2019, a través del cual se pone término al permiso de ocupación otorgado a la organización ya individualizada, resuelto en los Decretos Alcaldicios Sección Primera N°1671, de fecha 15 de septiembre de 2004 y Decreto Alcaldicio Sección Primera N°1669 de fecha 3 de diciembre de 2007, por uso no apropiado por parte de la organización señalada, del permiso para el cual se otorgó”.

Indica que, de la simple lectura de la notificación transcrita, se desprende que la autoridad comunal ha emitido un acto administrativo ilegal, por cuanto irrespeta los principios legales de transparencia y publicidad, contradictoriedad e imparcialidad, al no comunicar a los administrados los motivos concretos que llevan a tomar tan grave decisión expropiatoria en relación con un derecho vigente y reconocido hace casi tres lustros.

Agrega que la arbitrariedad e ilegalidad de la actuación queda aún más clara al examinar el Decreto Alcaldicio N° 3023, de 31 de mayo de 2019, en que se pone término al referido comodato, dando como motivo los ya señalados decretos que otorgaron el comodato y los siguientes documentos:

3.- Memorándum N° DOM 900/049/272/2019, de la Dirección de Obras Municipales, de fecha 5 de abril de 2019.

4.- Memorándum 800/59/411/ 1453/2019 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de 27 de mayo de 2019.

5.- Memorándum N°100/939/ 2019 del Señor Alcalde, de 27 de mayo de 2019.

Indica que ninguno de los documentos señalados como motivos para adoptar el decreto alcaldicio que sanciona a una organización sin fines de lucro, quitándole su lugar de funcionamiento, ha sido conocido —ni menos notificado— al Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos, privándolo de toda oportunidad de contradictoriedad y defensa, en una decisión de autoridad discriminatoria, ilegal y que supera las atribuciones entregadas por el orden constitucional a un alcalde.

Refiere que la absoluta vaguedad de los argumentos que intentan sustentar el acto administrativo sancionatorio no sólo lo vuelven un acto inválido sino también vulneratorio de las garantías constitucionales de defensa, debido proceso y tipificación, entre otras, sino que transgrede la obligación establecida en el artículo 7º, inciso 2º, de la carta fundamental, causando grave agravio a las decenas de familias que se agrupan en torno a su organización deportiva hace casi 15 años.

Señala que se les ha comunicado que el recinto deportivo cuyo uso y goce se está quitando será entregado a una organización en formación de personas adeptas políticamente al alcalde, lo que ratifica la arbitrariedad y discriminación de la resolución de la autoridad comunal.

Termina solicitando el inmediato cese de todo tipo de entorpecimientos y molestias al uso y goce del recinto deportivo ubicado en Pasaje Punto Cuatro, antes individualizado, y que se ordene a la Municipalidad recurrida a dar estricto cumplimiento a la normativa sobre procesos sancionatorios, resguardando el derecho de defensa y contradictoriedad de los administrados.

Segundo: Que, a fojas 25, comparece don nombre reservado, abogado, por la recurrida I. Municipalidad de Lo Espejo, y pide el rechazo del recurso.

Al efecto señala que la recurrente sólo se limita a mencionar las garantías constitucionales conculcadas, pero no explica, desarrolla o señala de qué forma concreta se priva, amenaza o perturba el ejercicio y goce de estas garantías.

Señala que mediante Decreto Alcaldicio N° 1671, de 15 de septiembre de 2004, se otorgó a la organización Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos un permiso de ocupación sobre el bien nacional de uso público ubicado en Pasaje Punto Cuatro, entre las calles Alessandri y Maipú, de la Población Lo Valledor Sur, inicialmente por un plazo de 5 años renovables, previo informe de evaluación favorable sobre el cumplimiento de las condiciones señaladas en el informe de la Dirección de Obras Municipales.

Agrega que antes del vencimiento del plazo original de 5 años por el cual se concedió el permiso, el 3 de diciembre de 2007, mediante Decreto Alcaldicio N° 1669, se autorizó la ampliación del plazo del permiso por 10 años más, es decir, el vencimiento de esta prórroga se produciría el 15 de septiembre de 2019.

Expone que el permiso de ocupación otorgado sobre el bien nacional de uso público, mediante Decreto Alcaldicio N° 1671, establece en su punto 3, referido a las "Condiciones del Permiso", lo siguiente:

"3.1.- El permisionario deberá destinarlo exclusivamente al uso de sede y actividades afines, para que sirva de lugar de encuentro y de desarrollo a toda la comunidad del sector, prohibiéndose estrictamente su uso habitacional o con fines comerciales.

3.2.- La administración no puede ser con fines de lucro." Como se consigna en el Memorándum N° 800/59/411/ 1453/2019, de la Dirección de Desarrollo Comunitario, que sirve de antecedente a la dictación del acto administrativo objeto del presente recurso, se verificó un uso indebido del bien nacional de uso público, lo cual constituía un incumplimiento de las cláusulas contenidas en el permiso de ocupación. Refiere que sirvieron de antecedente al referido Memorándum N° 800/59/411/1453/2019 una serie de documentos que individualiza.

Indica que el 27 de mayo de 2019, la Dirección de Desarrollo Comunitario remitió al señor alcalde el Memorándum N°800/59/411/1453/2019, en el que se informa el hecho de haber tomado conocimiento del uso no apropiado para el fin para el que fue otorgado el bien nacional de uso público antes referido.

Añade que, a causa de esta administración irregular, los vecinos reunieron alrededor de 320 firmas que dan cuenta del descontento por el mal uso del bien nacional de uso público objeto de este recurso.

Indica la recurrida que en mérito de esas denuncias, y previo informe y fiscalización de la Dirección de Desarrollo Comunitario y la Dirección de Obras Municipales de Lo Espejo, se resolvió poner fin al permiso de ocupación respecto del bien nacional de uso público, ubicado en domicilio reservado, haciendo uso de la facultad otorgada al alcalde.

Señala que el acto de notificación del Decreto Alcaldicio N° 3023 incluía como antecedentes adjuntos los ya referidos memorandos de la Dirección de Obras Municipales, de la Dirección de Desarrollo Comunitario y del señor alcalde a la secretaría municipal, conforme consta de la certificación de notificación efectuada el 5 de junio de 2019, donde se estampa que el ministro de fe municipal notificó personalmente al recurrente, quien se negó a firmar y sacó fotografía con su celular al documento.

En cuanto al desconocimiento que alega el recurrente sobre los motivos tenidos a la vista al momento de adoptar la decisión de poner término al permiso de ocupación, precisa que el 2 de abril de 2019, en sesión N° 85 del Concejo Municipal de Lo Espejo, asistió y participó el señor nombre reservado, precisamente para manifestar su preocupación por la eventual decisión de la autoridad comunal sobre el futuro del inmueble de marras.

Indica que la decisión de la Municipalidad es ajustada a derecho, al ser adoptada de conformidad con las normas que el ordenamiento jurídico prevé sobre la materia reclamada, en el ejercicio de las facultades y atribuciones legales y privativas del alcalde de Lo Espejo.

Señala que tanto el otorgamiento como el término del permiso se hizo de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 5°, letra c); 36, incisos primero y segundo, y 63, letra f), de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.

Añade que la decisión no es arbitraria, pues se adopta atendiendo a varias denuncias recibidas en distintas direcciones del municipio, referidas a los hechos descritos anteriormente y al mal uso que se estaba haciendo de este inmueble.

Refiere que tampoco existe vulneración a las garantías invocadas por el recurrente y que éste no detenta un derecho indubitado.

Termina solicitando se deniegue lugar a la acción constitucional intentada, con expresa condenación en costas.

Acompaña la recurrida los siguientes documentos:

1) Permiso de ocupación suscrito entre las partes el 15 de octubre de 2004.

2) Informe DOM N° 06/2004, de fecha 30 de julio de 2004.

3) Providencia N° 1600/267/2016, Secretaría Municipal, de 19 de agosto de 2016, mediante la cual se deriva a la Dirección de Obras Municipales la presentación efectuada por don nombre reservado, de 19 de agosto de 2016, en la que se denuncia el cobro de dinero por el uso de las canchas, además de la clausura de ingreso al establecimiento por parte del Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos.

4) Presentación de fecha 11 de octubre de 2016, dirigida por el Club Deportivo Juventud Buena Ventura, al señor alcalde de la Municipalidad de Lo Espejo, por el cierre del acceso a la multicancha por parte del Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos.

5) Memorándum N° 800/71/244/2017, de la Dirección de Desarrollo Comunitario a la Dirección de Obras Municipales de Lo Espejo, donde sugiere el otorgamiento de un permiso de ocupación compartido de la cancha que colinda con la sede del Club Deportivo Pesca y Caza "Los Buenos Amigos", por un período de 4 años.

6) Presentación realizada por el Club Deportivo Juventud Buenaventura al señor alcalde de la I. Municipalidad de Lo Espejo, del mes de abril de 2019, mediante la cual se solicita autorizar la intervención de dicho club deportivo en la sesión del Concejo Municipal del día 16 de abril de 2019, a objeto de hacer presente al Concejo Municipal la molestia del mencionado club, así como de los vecinos, respecto de la administración del bien nacional de uso público por parte del Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos, referido al cobro excesivo por el uso de la multicancha, así como irregularidades referidas al arriendo del local, sede y cancha, para eventos como baby shower, cumpleaños, bautizos y casamientos, a elevados precios, sumado a esto el arriendo de la cancha para eventos en los que se realiza venta de alcohol, estacionamientos y otros fines, cobros respecto de los cuales no existe respaldo, comprobantes ni otro documento que dé cuenta de su frecuencia y cuantía.

7) Planilla de recolección de firmas de descontento por mal uso de cancha (320 firmas).

8) Acta de Sesión del Concejo Municipal de Lo Espejo, de fecha 16 de abril de 2019, donde, en la etapa de "incidentes", intervienen varios vecinos de la comuna de Lo Espejo, efectuando denuncias y reclamos respecto de la administración del bien nacional de uso público, ubicado en Pasaje Punto Cuatro, entre las calles Alessandri y Maipú de la Población Lo Valledor Sur.

9) Decreto Alcaldicio N° 3023, con sus adjuntos Memorándum N° DOM 900/049/272/2019, de la Dirección de Obras Municipales; Memorándum 800/59/411/1453/2019, de la Dirección de Desarrollo Comunitario y Memorándum N° 100/939/2019 del señor alcalde de la Comuna de Lo Espejo.

10) Set de 28 fotografías que dan cuenta de arriendo de canchas, buses, promoción de centro de eventos, afiches y avisos que anuncia eventos musicales, uso del inmueble como centro de acopio de materiales de construcción y escombros y falta de cuidado y mantención general.

11) Set de 3 videos que dan cuenta de la realización de eventos musicales y venta de alcohol en el inmueble (2) y que da cuenta del estado general del inmueble.

Tercero: Que, en primer término, es del caso recordar que el recurso de protección de garantías constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace ese atributo.

Cuarto: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquellas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal cuando, fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida, provoque alguna de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que ha sido motivo de la acción cautelar.

Quinto: Que, en consecuencia, para la procedencia de la acción tutelar deducida se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos: a) existencia de la acción u omisión reprochada; b) ilegalidad o arbitrariedad de esa conducta; c) directo e inmediato atentado contra una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegidas por esta vía; d) posibilidad material y jurídica de la Corte de brindar la protección debida mediante la adopción de medidas tendientes a restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección de los afectados ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

Sexto: Que en cuanto al primer requisito de procedencia de la acción constitucional en análisis, de la relación efectuada por la recurrente en su libelo recursivo aparece que el acto reprochado por ésta es el Decreto Alcaldicio N° 3023, de la I. Municipalidad de Lo Espejo, de 31 de mayo de 2019, que pone término “al permiso de ocupación otorgado a la organización comunitaria de carácter funcional denominada Club Deportivo, Social y Cultural “Los Buenos Amigos” (personalidad jurídica N° 233), sobre un terreno de bien nacional de uso público, resuelto en los Decretos Alcaldicios Sección Primera N° 1671, de fecha 15 de septiembre de 2004 y Decreto Alcaldicio Sección Primera N° 1669 de fecha 3 de diciembre de 2007, por uso no apropiado, por parte de la organización señalada, del permiso para el cual se otorgó, en virtud de lo informado por la Dirección de Desarrollo Comunitario en Memorándum 800/59/411/1453/2019, de fecha 27 de mayo de 2019, individualizado en el Visto N° 4, que se adjunta y se entiende incorporado en el presente instrumento”. En su concepto, la vaguedad de los argumentos que intentan sustentar tal acto administrativo vulneraría las garantías constitucionales contempladas en los numerales 2°, inciso segundo; 3°, incisos segundo, octavo y siguientes [sic], y 24 de la Constitución Política de la República.

Séptimo: Que el segundo requisito de procedencia de la acción constitucional sub iúdice es, según hemos dicho, la ilegalidad o arbitrariedad del acto referido en el basamento anterior, para la cual corresponde analizar si tal acto administrativo que se reprocha contraviene alguna norma del ordenamiento jurídico aplicable en este caso, o si la autoridad edilicia que lo dictó se ha excedido en el ejercicio de las facultades que la ley le confiere, o ha actuado de manera caprichosa o irracional.

Octavo: Que para dilucidar lo anterior, resulta pertinente indicar que el acto administrativo que se impugna, para decretar el término del permiso de ocupación de la actora, tuvo en vista los siguientes antecedentes:

1.- Decreto Alcaldicio Sección Primera N° 1671, de 15 de septiembre de 2004, que otorgó el referido permiso sobre un bien nacional de uso público “para destinarlo exclusivamente al uso de sede y actividades afines, para que sirva de lugar de encuentro y de desarrollo a toda la comunidad del sector, prohibiéndose estrictamente su uso habitacional o con fines comerciales”. Agrega este decreto alcaldicio lo siguiente:

“3.2.- La administración no puede ser con fines de lucro.

3.3.- En caso de ponerse término al permiso, la Municipalidad se reservará el derecho a evaluar y autorizar el retiro de mejoras que se hubiesen realizado al terreno, no pudiendo en ningún caso el permisionario efectuar retiros sin previa autorización.

3.4.- Sin perjuicio del carácter provisorio inherente al Permiso de Ocupación, el permisionario tendrá responsabilidad en el aseo y ornato del terreno y área circundante.

3.5.- Los costos que se deriven del uso del terreno, serán de cargo exclusivo del permisionario.

3.6.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 18.695, el Permiso de Ocupación se otorga por un plazo referencial de cinco años (…)”.

2.- Decreto Alcaldicio Sección Primera N° 1669, de 3 de diciembre de 2007, que autoriza la ampliación de plazo del permiso de ocupación por 10 años, a contar del término del permiso anterior, esto es, 15 de septiembre de 2009, por lo que el permiso vencería el 15 de septiembre de 2019, y el documento suscrito por la Municipalidad de Lo Espejo “modificación de permiso de ocupación Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos”, de 29 de enero de 2008”. Es del caso señalar que si bien estos dos documentos no fueron acompañados por las partes, resulta un hecho no controvertido que se produjo la mencionada ampliación del plazo de vigencia del permiso.

3.- Memorándum N° DOM 900/049/272/2019, de la Dirección de Obras Municipales, de 5 de abril de 2019, dirigido al alcalde de la Municipalidad de Lo Espejo, que señala que “la Dirección de Desarrollo Comunitario, como Unidad Fiscalizadora, sugiere a esta Dirección dar término a Permiso de Ocupación Precario otorgado al CLUB DEPORTIVO, SOCIAL Y CULTURAL LOS BUENOS AMIGOS, mediante Decreto Exento N° 1669 del 03/12/2007 con vencimiento de plazo el 15/09/2019, por inmueble B.N.U.P. ubicado en Pasaje Punto IV entre calles Alessandri y Maipú, Población Lo Valledor Sur, U.V.28. De acuerdo al citado documento, DIDECO propone lo siguiente:

1. Dar término anticipado al Permiso de Ocupación vigente al “Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos”, según Decreto Alcaldicio N° 1669 del 03/12/2007.

2. Posteriormente otorgar un nuevo Permiso de Ocupación Asociativo sobre este mismo inmueble a las organizaciones “Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos” y “Club Deportivo Buenaventura”.

3. Entre la[s] condiciones para otorgar este Permiso, debe considerarse que el uso compartido por ambas organizaciones se refiere sólo a la multicancha. La administración y uso de la sede social estaría a cargo del “Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos”.

4. El plazo del Permiso de Ocupación Precario se sugiere por un plazo de cuatro (4) años.

5. Junto a lo anterior, DIDECO solicita a la Dirección de Asesoría Jurídica notifique formalmente a las organizaciones la modificación de autorización de uso.

En consideración a que Ud. es la autoridad competente respecto a lo anteriormente señalado, quedamos atentos a sus instrucciones según decisión que adopte. En caso de aceptar lo sugerido por DIDECO y según procedimiento regular, nos correspondería considerar las condiciones en un informe DOM, en el nuevo Permiso Asociativo entre las dos organizaciones citadas (…)”.

4.- Memorándum 800/59/411/1453/2019, de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de 27 de mayo de 2019, dirigido al alcalde de la Municipalidad de Lo Espejo, que señala, en lo pertinente, que esa unidad técnica “ha tomado conocimiento del uso no apropiado para el fin que fue entregado en comodato este bien nacional de uso público por parte de la organización que cuenta con el permiso de ocupación”. Agrega que “existe una solicitud formal por parte del “Club Deportivo Juventud Buenaventura” para obtener la administración de la Multicancha, y dados los antecedentes favorables del trabajo realizado con la comunidad, la buena gestión de los recursos, estar plenamente vigente y actualizada su directiva, se estima pertinente lo siguiente:

1.- Poner término al permiso de ocupación existente entre la Ilustre Municipalidad de Lo Espejo y el Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos.

2.- Otorgar dos nuevos permisos de ocupación separando la administración de la sede social y administración de la Multicancha existente en aquel bien nacional de uso público, de la siguiente forma:

A.- Uno de los permisos de ocupación, relativo a la administración de la Multicancha al “Club Deportivo Juventud Buenaventura”.

B.- El segundo permiso de ocupación relativo a la administración de la sede social al “Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos”.

3.- Solicitar a la Dirección de Asesoría Jurídica, que, en la redacción de los permisos de ocupación, se estipule de forma obligatoria la obligación [sic] de formar un cierre medianero, para evitar posibles conflictos futuros entre ambas personas jurídicas.

4.- Ordenar que los nuevos permisos sean otorgados por un período que no supere los cuatro (4) años. Renovable previo informe favorable de la unidad técnica respectiva. Debiéndose comprometer las organizaciones a mantener el recinto abierto a la comunidad y realizar actividades que promuevan el desarrollo social y cultural de los vecinos del sector (…)”.

5.- Memorándum N° 100/939/2019 del señor alcalde de la Comuna de Lo Espejo, de fecha 27 de mayo del año en curso, dirigido a la Secretaría Municipal, que dispone que “en virtud del Memorándum N° 800/59/411/1453/2019 (…), y en atención a todos los antecedentes vistos por la Dirección de Desarrollo Comunitario solicito a ustedes realizar de manera urgente el término del Permiso de Ocupación que tiene el Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos, por (sic) el Bien ubicado en domicilio reservado.

Posterior a aquello, ordeno proceder a confeccionar los nuevos dos permisos que se otorgan al Club Deportivo Juventud Buenaventura por la administración de la Multicancha, y al Club Deportivo, Social y Cultural Los Buenos Amigos por la administración de la Sede Social (…)”.

Noveno: Que de la simple lectura de los antecedentes que fundamentan la decisión alcaldicia, no se aprecia que el acto reprochado contravenga alguna norma del ordenamiento jurídico ni que haya habido arbitrariedad en su dictación.

En efecto, el acto que se le reprocha a la I. Municipalidad de Lo Espejo por la recurrente se circunscribe a la dictación del Decreto Alcaldicio N° 3023 —que pone término al permiso de ocupación otorgado a la recurrente del inmueble tantas veces señalado— actuación que no puede considerarse ilegal, es decir, contraria a ley, o excediendo el ejercicio de las potestades jurídicas que se le han entregado, pues dicho acto administrativo ha sido dictado precisamente en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la letra f) del artículo 63 de la Ley Orgánica de Municipalidades, en relación con los permisos señalados en el artículo 36 de la misma ley, disposición que preceptúa que los bienes municipales o nacionales de uso público que administre la municipalidad, podrán ser objeto de permisos, siendo éstos esencialmente precarios, pudiendo ser modificados o dejados sin efecto, sin derecho a indemnización.

Tampoco puede considerarse que este acto administrativo reprochado por la recurrente esté desprovisto de fundamentos para ser calificado de arbitrario, esto es, carente de razonabilidad o falto de proporción entre los motivos y la finalidad que pretenden alcanzar, pues aparece suficientemente motivado, según se refiere en el basamento anterior, no sólo en las facultades legales ya señaladas que le otorga expresamente el ordenamiento jurídico, sino que, además, en razones que miran al interés general, en términos objetivos, que permiten garantizar el uso racional del espacio público dentro de la comuna.

Conforme a lo anterior, aparece que la recurrida actuó, entonces, dentro del ámbito de las atribuciones que le confiere la ley como administrador de los bienes nacionales de uso público ubicados en el territorio comunal, con fundamentos razonables y proporcionales a la finalidad perseguida de garantizar el uso racional del espacio público, haciendo prevalecer el interés general por sobre el particular, previo.

Décimo: Que, así las cosas, y conforme a todo lo que viene de ser razonado y expuesto, no se advierte la existencia de un acto ilegal o arbitrario de la recurrida en la dictación del decreto alcaldicio de 31 de mayo de 2019, por cuya virtud se puso término al permiso de ocupación otorgado al Club Deportivo, Social y Cultural “Los Buenos Amigos” sobre el bien nacional de uso público individualizado en el permiso de ocupación respectivo, lo que trae como consecuencia que de ello no ha podido producirse vulneración alguna de los derechos fundamentales que denuncia la recurrente, siendo necesariamente la existencia de actos de este tipo los que permiten a esta Corte analizar si de ellos se ha seguido directo e inmediato atentado (privación, perturbación o amenaza) contra una o más garantías constitucionales protegibles por la vía de esta acción constitucional, todo lo cual conduce necesariamente a concluir que no resulta procedente adoptar medida alguna para proteger a la recurrente.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de protección de las garantías constitucionales de 24 de junio de 1992, se rechaza la acción constitucional deducida por don nombre reservado, presidente del Club Deportivo Social y Cultural Los Buenos Amigos, en contra de la Ilustre Municipalidad de Lo Espejo, representada por su alcalde, don Miguel Bruna Silva.

Redacción del Abogado Integrante Adelio Misseroni Raddatz.

Regístrese, comuníquese y en su oportunidad, archívese.

Rol N° 4508-2019 Prot.

Pronunciada por la Primera Sala de esta Corte presidida por la ministra señora María Soledad Espina Otero e integrada por la ministra señora Dora Mondaca Rosales y por el abogado integrante señor Adelio Misseroni Raddatz.

No firma la Ministro señora Espina, no obstante haber concurrido a la vista de la causa y posterior acuerdo por encontrarse ausente.

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