nombre reservado con COOPERATIVA DE TRABAJO TEJEDORAS E HILANDERAS DE MAGALLANES

Punta Arenas, seis de diciembre de dos mil diecinueve.

VISTOS:

nombre reservado, artesana, domiciliada en domicilio reservado, interponiendo recurso de protección por vulneración de sus garantías constitucionales establecidas en el artículo 19 N°24 de la Carta Fundamental, en contra de COOPERATIVA DE TRABAJO TEJEDORAS E HILANDERAS DE MAGALLANES, representada por la presidenta del Consejo de Administración, doña nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado.

Expresa que es socia de la Cooperativa desde sus inicios, la que tiene como fin agrupar a los artesanos para mejorar la producción mediante la utilización de vellón de mayor finura y la capacitación para el perfeccionamiento de los procesos productivos; realizar la producción artesanal en forma conjunta, con el objeto de disminuir los costos individuales; y realizar la comercialización en forma conjunta en punto de venta propio, a fin de aumentar el margen individual.

Según expone, la recurrida, de forma arbitraria e ilegal, la destituyó en marzo recién pasado, de lo cual conoció esta Corte mediante recurso de Protección del Rol 338–2019 que fue acogido. Sin embargo y pese a ello, la recurrida insistió en su desvinculación mediante simplemente efectuar una nueva supuesta “Asamblea” para destituirla, pero nuevamente sin cumplir con lo establecido en los estatutos en cuanto al procedimiento. No se le citó de la forma establecida, afectándose con ello la validez de dicha citación.

A pesar de que la Corte ordenó que el proceso de exclusión que le afecta se ajuste a lo requerido en los estatutos, la recurrida, insistió en excluirla sin cumplir con aquello. Así, el 10 de julio de 2019 se le remitió carta de exclusión, sin perjuicio que en los autos sobre Recurso de Protección del Rol 338–2019, se acogió la orden de no innovar, pero la recurrida simplemente se negó a cumplir lo ordenado por esta Corte.

Los estatutos de la Cooperativa establecen que debe ser citada vía carta certificada; pero que además la Asamblea para decidir su exclusión debe citarla mediante avisos en un diario, nada de lo cual se hizo.

Estos hechos vulneran su derecho de propiedad, pues siendo socia de la recurrida, y habiendo cumplido sus obligaciones permanentemente para con ella, la exclusión sin cumplir las normas del debido proceso, ni las establecidas en el procedimiento sancionatorio de acuerdo a los estatutos, la priva de tal derecho respecto de su membresía en la Cooperativa, y de las utilidades a que puedo optar por sus operaciones. Además, al ser una privación arbitraria e ilegal, vulnera además lo establecido en el artículo 19 N° 3, inciso sexto, en cuanto al debido proceso.

Solicita acoger el recurso, ordenando se reestablezca el imperio del derecho, dejando sin efecto su exclusión de la recurrida mientras no se cumpla con las normas establecidas al efecto, y con expresa condena en costas.

Evacua informe don nombre reservado, en representación de la recurrida, solicitando, el rechazo del presente recurso, con costas.

Indica que el 19 de mayo de 2017, se efectúa una Asamblea mediante la cual se constituyó la “Cooperativa de Trabajo Tejedora e Hilanderas de Magallanes”, la cual se tradujo en el Acta de Junta General Constitutiva de la Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes, y en donde la recurrente desde un inicio ha formado parte de la Cooperativa.

Durante el transcurso del tiempo, la recurrente mantuvo conductas que eran contrarias a las esperadas por las demás socias y, que por lo demás, estaban reglamentadas en el estatuto, debido a este comportamiento a la recurrente se le enviaron 3 cartas de amonestación, sin embargo, no existieron cambios respecto a sus infracciones al reglamento.

Por ello, el 20 de enero del año 2019, se reunió el Consejo de Administración, en donde se determinó en forma unánime, que debido a las faltas reiteradas al estatuto por parte de la recurrente, se iniciaría su proceso de exclusión, citándola para el día 4 de febrero de 2019, a las 16:00 horas, en domicilio reservado de esta ciudad, para efectos que pueda realizar sus descargos.

En dicha oportunidad, el Consejo de Administración se reúne con la recurrente, en donde se le indica que se ha iniciado un proceso de expulsión de la cooperativa en su contra, en razón a las causales contempladas en el artículo 23 del Estatuto, particularmente lo dispuesto en la letra E, incisos 1, 3 y 5, que en concreto son las siguientes:

a) Artículo 23, letra E, N°1: Causar daño de palabra o por escrito a los fines sociales. Se entenderá que un socio causa daño a los fines sociales cuando afirma falsedades respecto a los administradores, o de la conducción social. Esta causal se fundamenta en cuanto se ha constatado los malos dichos en contra de la Gerente, doña nombre reservado, catalogados por el Consejo de Administración como graves en relación a la administración de la cooperativa, lo que es una falta gravísima. En este sentido lo expresado por la recurrente y que configura la presente causal, dice relación con haber expresado junto a otras 2 ex socias que doña nombre reservado habría utilizados fondos de la cooperativa para fines particulares.

b) Artículo 23, letra E, N° 3: Falta de cumplimiento de los compromisos sociales, según el artículo 20 del presente estatuto social. El artículo 20, letra K, de los Estatutos Sociales, establece: la cantidad de prendas que se debe entregar al mes señalando “Cumplir con la incorporación mínima de 10 prendas al stock mensual de producción individual, 1 de más de 500 gramos de lana, 3 entre 101 y 499, y 6 hasta 100 gramos”. Esta es la redacción final de dicho artículo luego de la modificación del mes de abril del año 2018. Asimismo, hubo un compromiso para la creación de prendas para la nueva colección de agosto de 2018 donde se acordó la confección de 8 prendas, donde no cumplió con ello, entregando solo 2 en el plazo establecido. Por no cumplir con lo dispuesto en el artículo 20 letra K, doña nombre reservado fue amonestada en 3 oportunidades, por medio de las cartas de fecha 25 de septiembre de 2018, 26 de diciembre de 2018 y 16 de enero de 2019, por mantener retrasos en la entrega de prendas en forma acumulativa, lo que afecta directamente los fines comerciales de esta cooperativa.

c) Artículo 23, letra E, N° 5: Perjudicar a la Cooperativa en cualquier forma que impida y/u obstaculice el logro de las metas de los programas de desarrollo de la organización, especialmente las metas de desarrollo comercial, la que se fundamenta debido a que la recurrente se ha negado a realizar trámites mientras estuvo en el cargo de Secretaria del Consejo General, aduciendo que los haría de acuerdo a sus disponibilidades de tiempo y no cuando se requieran, quisiera hacer énfasis en este punto en cuanto a que estos eran necesarios para los fines sociales.

Además, se acordó asistir a trabajar a la Cooperativa en otros horarios que no sean sus turnos, cuestión que nunca cumplió; existe un incumplimiento en la realización de turnos, por olvido, avisar ausencia en el momento y no buscar con anticipación reemplazos, su negativa a firmar Actas a firmar en su calidad de Secretaria documentos en Neo Patagonia y entorpecer el desarrollo del proyecto; renunciar al Proyecto Juntos y retrasarse el inicio de este por demorar la firma donde se excluía de este programa; no asistir a las reuniones de trabajo, y desconocer los acuerdos tomados por el resto de las socias; no cumplir correctamente con los horarios de atención del local, llegando tarde, cerrando antes y siempre tener algún motivo para salir durante la ejecución del turno por periodos prolongados; no ser partícipe de ninguna de las actividades convocadas por la Cooperativa que se realizaban fuera de las horas de turnos y tomar fotografía de libros internos, prendas, sin autorización o aviso a quien correspondiera.

Por su parte, la recurrente en dicha instancia señaló que no hará uso de su derecho a descargos ya que se asesorará legalmente y analizará con su abogado los pasos a seguir. En atención a lo recién expuesto, el Consejo de Administración tomó la decisión de excluirla de su calidad de socia, debiendo esta decisión ser aprobada por la Junta General de Socios.

El 22 de febrero del año 2019 se envió carta certificada a la recurrente, informando que conforme a los antecedentes y a lo sucedido en el Consejo de Administración, este decidió continuar con el proceso de exclusión que le afecta como socia de la Cooperativa, por lo que en virtud de lo establecido en el artículo 25 de estatuto, se le citó a Junta General para el día jueves 11 de marzo de 2019, llegada la fecha señalada se realizó la Junta General de Socios, a la cual no concurrió la recurrente para ejercer su derecho a apelar de la expulsión, se continuó con la junta exponiendo los antecedentes de porqué se inicia el proceso de expulsión de la recurrente, y efectuándose una votación respecto a esta decisión, en donde en forma unánime todas las socias aprueban la expulsión de doña nombre reservado, fijándose además como fecha para la devolución de su cuota de incorporación el día 3 de abril de 2019.

El 21 de marzo del año 2019, se le envió carta certificada, fechada 19 de marzo de 2019, en virtud de la cual se le informó que había concluido el proceso de exclusión que le afectaba, en donde la Junta General de Socios acordó en forma unánime su expulsión, señalando los motivos y el día en que debe retirar la devolución de su cuota de participación debidamente reajustada.

En contra de esta resolución se dedujo recurso de protección, fundando su presentación en un vicio de forma en la carta certificada por la que se le citó a la Asamblea, toda vez que dicha carta la citaba para el día jueves 11 de marzo del año 2019, alegando que dicha fecha no existe, toda vez que el día 11 de marzo correspondió a un día lunes. En atención a esta circunstancia que doña nombre reservado entiende que no ha tenido su derecho a efectuar descargos, vulnerando con ello su derecho de propiedad consagrado en el artículo 19 N°24 de la Constitución Política de la Republica, así como también el debido proceso consagrado en el artículo 19 N°23 del mismo cuerpo normativo, acogiéndose el recurso por esta Corte, dejándose sin efecto la decisión de excluir a la recurrente de la Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes, debiendo citar a la actora a una nueva Junta General de Socias para los fines previstos en el artículo 25 del estatuto que la rige.

En atención a lo resuelto la Cooperativa, retoma el proceso de expulsión desde la citación de la recurrente a la Asamblea General de Socios. En este contexto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 25 y 26 del Estatuto, se citó a doña nombre reservado a Junta General de Socias para el día 28 de junio de 2019, a las 16:00 horas, por medio de carta certificada de fecha 17 de junio de 2019, enviada el mismo día, de acuerdo a documentos que se acompañan, además de ello y conforme a lo señalado en el artículo 26 del estatuto, también se procedió a citar para la misma Junta por medio de correo electrónico enviado igualmente el día 17 de junio de 2019, a las 13:46 horas, dándose cumplimiento a las formalidades de citación de la recurrente de acuerdo a lo dispuesto por el estatuto.

Respecto a la citación a la Asamblea General de Socios, otro de los elementos alegados por la contraria, también se cumplió con todas las formalidades señaladas por el estatuto establecidas en su artículo 47.

El 28 de junio de 2019, a las 16:05 horas, se efectúa la Junta General de Socios especialmente citada de la Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes, junta que es presidida por doña nombre reservado. Asisten a esta junta 8 integrantes de la Cooperativa, se señaló que su objeto es la continuación del proceso de expulsión de doña nombre reservado, de acuerdo a lo resuelto por esta Corte de Apelaciones, indicando detalladamente cuáles son las causales invocadas para la expulsión de la socia. Posterior a ello, se le dio la palabra a la recurrente a fin de que ésta ejerza su derecho a apelar, sin embargo esta manifiesta que no ha venido a realizar descargos y se limita a leer una carta en la cual solicita se dé cumplimiento a lo resuelto por esta Corte con fecha 5 de junio de 2019, no obstante que precisamente dicho acto tenía por objeto cumplir lo resuelto en el recurso de protección ROL N°338-2019. Siendo las 16:18 horas, doña nombre reservado se retira de la Junta. Ante esta situación y entendiendo que la recurrente ejerció su derecho a apelar por medio de la lectura de su carta, las socias proceden a votar respecto a la expulsión de doña nombre reservado, lo cual se aprueba por unanimidad de los asistentes, de todo lo anterior, consta en el acta que se acompañará en el otrosí pertinente.

Finalmente, para dar por terminado el proceso de expulsión de doña nombre reservado, se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26 del estatuto, por lo cual con fecha 6 de julio de 2019, se remite por carta certificada notificación de la decisión de expulsión de la Cooperativa.

En conclusión no existe vicio alguno en la citación efectuada a la recurrente para la Junta General de Socios realizada el día 28 de junio de 2019, toda vez que esta se efectuó por los medios señalados en el artículo 25 y 26 del Estatuto que regula la presente Cooperativa, es decir, por medio de carta certificada y correo electrónico.

Sostiene que aun cuando erradamente se estimara que existe algún vicio en este procedimiento, en ningún caso altera o afecta el derecho a apelar que tenía la recurrente, toda vez que ella concurre a la Junta en donde nuevamente se le hacen saber los motivos de su expulsión y se le entrega su oportunidad de efectuar su apelación, en donde la recurrente ejerce este derecho por medio de la lectura de una carta, por lo cual en ningún caso se vio impedida de ejercer el derecho que le entregan los estatutos. No obstante a lo señalado anteriormente, se entiende que no ha existido vicios en la citación de la recurrente, ni en el procedimiento de expulsión y particularmente en el derecho de apelación de la recurrente, menos aún se ha infringido alguna Garantía Constitucional a nombre reservado, a quien se le respetaron sus derechos, quien por lo demás ha ejercido los derechos entregados en el estatuto en cuanto asistir a la Junta General de Socios, en la cual se aprueba su expulsión, así como también ejerció su derecho a apelar a la decisión de la Junta de Administración, por lo cual se debe entender que el procedimiento se encuentra validado por la recurrente.

Se trajeron los autos en relación.

Antes de la vista de la causa, la recurrente solicitó a este tribunal que se oficiara al Servicio de Impuestos Internos, a fin de que certifique su calidad de socia. Esta Corte quedó de resolver.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido como una acción constitucional que tiene por objeto evitar posibles consecuencias dañosas derivadas de actos u omisiones ilegales o arbitrarios que produzcan en el afectado una privación, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que se protegen con este arbitrio jurisdiccional, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección al recurrente.

SEGUNDO: Que el hecho sustancial que motiva el presente recurso consiste en determinar si la recurrida, al momento de la expulsión de doña nombre reservado, como socia de la Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes, infringió los derechos constitucionales que se protegen a través de esta vía.

TERCERO: Que de los antecedentes, se advierte que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 25 y 26 del Estatuto, se citó a doña nombre reservado a Junta General de Socias para el día 28 de junio de 2019, a las 16:00 horas, por medio de carta certificada de fecha 17 de junio de 2019, conforme al artículo 26 del estatuto también se procedió a citar para la misma Junta, por medio de correo electrónico del día 17 de junio de 2019, a las 13:46 horas dándose cumplimiento a las formalidades de citación de la recurrente de acuerdo a lo dispuesto por el estatuto. En cuanto a la citación a la Asamblea General de Socios, se cumplió con todas las formalidades señaladas por el estatuto establecidas en su artículo 47. Luego el 28 de junio de 2019, a las 16:05 horas, se efectúa la Junta General de Socios, especialmente citada, de la Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes. Asisten a esta junta 8 integrantes de la Cooperativa, se señaló su objeto, esto es, la continuación del proceso de expulsión de la recurrente, de acuerdo a lo resuelto por esta Corte de Apelaciones, indicando detalladamente cuáles son las causales invocadas para la expulsión de la socia. Posterior a ello, se le ofreció la palabra a la recurrente, a fin de que ejerciera su derecho a apelar, procediendo a leer una carta en la que solicita se dé cumplimiento a lo resuelto por esta Corte, el 5 de junio de 2019, luego las socias proceden a votar la expulsión de doña nombre reservado, lo que se aprueba por unanimidad de los asistentes, de todo lo que consta en el acta respectiva. Más delante de acuerdo a lo que ordena el artículo 26 del estatuto, el 6 de julio de 2019, se remite por carta certificada notificación de la decisión de expulsión de la Cooperativa.

CUARTO: Que de esta forma se observa que en el procedimiento de expulsión de la reclamante no se ha infringido ninguna Garantía Constitucional a doña nombre reservado, a la que se le respetaron todos sus derechos como socia por parte de la recurrida Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes, quien ha ejercido los derechos consagrados en el estatuto, en cuanto asistir a la Junta General de Socios.

QUINTO: Que de acuerdo a lo señalado precedentemente, resulta innecesario acceder a la petición de la reclamante, en orden a oficiar al Servicio de Impuestos Internos.

Por estas consideraciones, y teniendo presente lo dispuesto por el artículo 19 y 20 de la Constitución Política del Estado, y por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo de esta clase de recursos, de veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y dos y sus modificaciones, se declara:

Que se rechaza el recurso de protección presentado por_ doña nombre reservado, en contra de la Cooperativa de Trabajo Tejedoras e Hilanderas de Magallanes, sin costas.

Redacción del Ministro Sr. Stenger.

Regístrese, notifíquese y archívese, en su oportunidad.

Rol Protección N° 831-2019.