nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LA ARAUCANA

Punta Arenas, diecisiete de febrero de dos mil veintitrés.

VISTOS:

Comparece ante esta Corte de Apelaciones nombre reservado, chileno, 68 años de edad, médico cirujano especialista en obstetricia y ginecologia, RUN siete millones trescientos veinte y cuatro mil cuatrocientos noventa y cuatro guion tres, domiciliado en domicilio reservado e interpone acción de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, RUT RUT reservado, representada legalmente por doña nombre reservado, ambas domiciliadas en domicilio reservado, Santiago y o; por su Gerente General don nombre reservado domiciliado en domicilio reservado; todos de la Región Metropolitana.

Relata que es trabajador dependiente, con cargo de médico obstetra del Hospital Clínico de Magallanes y se vinculó a dicha repartición pública de salud mediante contrato de trabajo a contar de abril del año 2012 encontrándose vigente actualmente y sin interrupciones desde dicha fecha, debido a dicha vinculación laboral el empleador, obviamente debe pagar mensualmente sus remuneraciones al trabajador recurrente, lo que realiza mediante depósito en cuenta corriente del recurrente.

Luego de verificar un monto inferior en el saldo que esperaba en su cuenta corriente donde el empleador le deposita el sueldo en el mes de octubre del año 2022, el día 20, procedió a acceder al módulo de remuneraciones del empleador y en ese momento descubrió que aparecían dos descuentos identificados como "código 0130ª ambos decían "PRESTAMOS LA ARAUCANA*, uno por la cantidad de S135.972 y el otro por S129.928.- Preguntó por aquel hecho a remuneraciones y el día 25 de octubre de 2022 recibe correo electrónico del encargado de Remuneraciones del Servicio de Salud Magallanes, ente encargado de la gestión de las remuneraciones, quien responde que realizadas gestiones de consulta ante ejecutiva de La Araucana, le informan "que el descuento por planilla corresponde a crédito solicitado en abril de 2009.

El día 2 de noviembre de 2022, al tomar conocimiento de dicha respuesta, envió correo electrónico al señor Director (S) del Servicio de Salud Magallanes, entidad que tiene centralizada las remuneraciones de todos los funcionarios de la red de dicho Servicio de Salud, entre las cuales se encuentra el Hospital Clínico de Magallanes en donde se desempeña manifestándole su reclamo por el proceder de los encargados de remuneraciones.

En espera de la respuesta, con fecha 10 de noviembre a las 18.02 horas llega al correo de Unidad de Gestión de Reclamos e Incidencia de la Caja de Compensación La Araucana adjuntando un archivo digital con un documento identificado como "RYSAC" , y que es una carta suscrita el 07 de noviembre de 2022 por don nombre reservado, quien se identifica como Subgerente Legal de La Araucana. En dicha carta que engañosamente señala "en respuesta a su reclamo*, pues no ha formulado reclamo alguno a CCAF La Araucana, sino que, a su empleador actual, se le informa ser supuesto deudor moroso de un crédito otorgado con fecha 16 abril 2009, otorgado a través de la empresa Soc. Clínica del Maule S.A. RUT RUT reservadopor un supuesto monto de $4.330.220, que habría sido pactado en 48 cuotas mensuales de $135.972 y que, se habrían pagado solo 8 cuotas. Señala que la "reanudación de los descuentos" "son deducidos de la remuneración y remesados a la caja acreedora" "de conformidad al artículo 22 de la Ley N°18.833." Dice más adelante *la prescripción del crédito solicitado por usted Conforme al artículo 2492 y siguientes del Código Civil, se desprende que debe ser alegada y declarada judicialmente" Termina informando de supuestas "nuevas condiciones de pago" y le informa que puedo recurrir a la Superintendencia de Seguridad Social.”

Reconoce que entre los años 2000 y 2009 trabajó, para la Soc. Clínica del Maule S.A., en la ciudad de Talca, en calidad de Director Gerente y Gerente General de dicho empleador, empleador que se encontraba afiliado a la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, siendo a esta Caja de Compensación, según manifiesta la recurrida en la carta antes aludida a quien el recurrente habría solicitado un crédito o mutuos de dinero, aparentemente otorgado con fecha 16 de abril de 2009 respecto del cual no se puede obtener información ya que el recurrente al no encontrarse afiliado a dicha caja, no puede crear un perfil de usuario.

Además manifiesta que se enteró que habría sido demandado de pago judicialmente ante el Segundo Jugado de Letras de Talca en el año 2010, en causa ROL C-5377-2010, causa que se encuentra en condición de archivada desde 2011 y sin diligencias reales y efectivas de cobro desde enero de 2011, según consta en Módulo de Consulta de Causas del Poder Judicial. Hace presente que respecto de dicha causa jamás fue notificado ni requerido de pago legalmente.

Expone que le causa sorpresa los descuentos en su liquidación de sueldo por un crédito generado, según manifiesta la recurrida, con otro empleador y que tiene un lapso de tiempo de casi trece años de ocurrida la supuesta morosidad y que pretende ser cobrada extrajudicialmente por la recurrida a través de descuentos ilegales, directos, sin aviso o notificación previa.

Señala que la recurrida debió actuar primero hacia el empleador responsable de las retenciones para enterar los pagos requeridos, esto es Soc. Clínica del Maule, de la ciudad de Talca y en el año 2009 y 2010 y no ahora, optando por no dar cumplimiento a lo señalado en la normativa que les regula y durante más de una década no ejerce acciones eficaces para recuperar el supuesto adeudado, apareciendo ahora en forma subrepticia, a mansalva y abusando de derechos que la ley le confiere para situación de cobro normal y dentro de plazos legales, los utiliza a su antojo y amaño en una situación absolutamente excepcional y ante la cual no ha podido tener oportunidad alguna de un debido proceso. La recurrida, mañosamente afecta sus derechos consagrados en la Constitución y abusa de una posición supuestamente dominante sin pretender rendir cuentas por haberse transformado derechamente en un tribunal irregular no contemplado en la ley y la Constitución de la República. Si eventualmente no prosperare las acciones ante el empleador en que trabajaba al generarse el crédito cuya actual exigibilidad y existencia es controvertida, la ley le señala al recurrido claramente el camino que debe seguir ante los Tribunales que la ley y la Constitución señala. No le autoriza a actuar de la manera arbitraria e ilegal que ha optado por desarrollar, afectando gravemente sus derechos constitucionales, consagrados en el artículo 19 N°1, 16 y 24 de la Constitución Política de la Republica.

Solicita, se acoja el presente recurso de protección, con costas, adoptando las medidas necesarias para el restablecimiento del imperio del derecho, ordenando a la recurrida:

El reintegro y devolución de todas y cada una de las sumas descontadas de las remuneraciones del recurrente del período antes señalado, a propósito de este "descuento", debidamente reajustadas hasta el momento de dicha devolución, además de abstenerse de realizar por sí y/u ordenar que se realicen por terceros, especialmente por parte del Servicio de Salud Magallanes y/u Hospital Clínico de Magallanes o por cualquier otro empleador que tenga o tuviere en el futuro, o por cualquier otro organismo público o privado, descuentos de las remuneraciones del recurrente nombre reservado.

Acompaña en su acción Liquidación de sueldo del mes de octubre de 2022 del recurrente nombre reservado en el cual se registra los 2 descuentos en favor de La Araucana, Correo electrónico dirigido por el recurrente a Director Hospital Clínico Magallanes, de fecha 20 de octubre de 2022, en el que se reclama e impugna descuento en sueldo de octubre 2022 de su empleador en beneficio de La Araucana, Correo electrónico respuesta de Unidad de Remuneraciones del Servicio de Salud Magallanes de fecha 25 de octubre de 2022, Relación de Servicios de don nombre reservado en la cual consta que es funcionario del Hospital Clínico Magallanes desde abril de 2012, Correo electrónico de fecha 02 de noviembre de 2022, dirigido al señor Director del Servicio de Salud Magallanes, reclamando a su empleador sobre "descuento ilegal La Araucana" y Correo y Carta de "subgerente Legal' de La Araucana en la cual entrega datos del supuesto crédito impago desde enero de 2010.

Informa, Yasna Vukic Z., abogada, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, quien solicita el rechazo del recurso.

Expone que al recurrente, C.C.A.F. La Araucana, le otorgó el Crédito Social Folio N.º 072-000382136, otorgado el 16 de abril de 2009, por un capital inicial de $3.937.278, con una tasa de interés de 1.75%, más reajustes y seguro, pactado en un plazo de 48 cuotas, cada una por la suma de $135.972, a descontar desde su remuneración por su empleador Sociedad Clínica Del Maule S.A., RUT N.º RUT reservado, a partir de mayo de 2009. Crédito respecto del cual pagó 7 cuotas vía liquidación desde mayo de 2009 a noviembre de 2009, no existiendo más pagos efectuados a pesar de enviarse las respectivas nóminas todos los meses a su empleador y practicarse la respectiva cobranza extrajudicial, por lo que comenzó a figurar en mora hasta octubre de 2022 Refiere que fue posible ubicarlo por haber comenzado a trabajar en una empresa afiliada a esta Caja de Compensación, a saber, Servicio de Salud Magallanes, RUT RUT reservado por lo que, atendida la mora, se remite la respectiva nómina de descuento por la cuota de $135.972, habiéndose recibido las remesas correspondientes a los descuentos practicados en en el mes de octubre y noviembre 2022, por la suma cada una de $135.972, lo que sirvió para el pago de los cuotas 8 y 9. Existiendo a la fecha 39 cuotas pendientes de pago.

En cuanto al descuento aplicado en la remuneración del requirente, por la suma de $129.928, es del caso informar a S.S.I., que dicho descuento es aplicado única y exclusivamente por mi representada a requerimiento de C.C.A.F. Los Andes, y como mandataria de esta. Lo expuesto, en virtud del Proyecto Intercajas de Cajas de Compensación de Asignación Familiar Cajas de Chile A.G., Por lo que al tratarse este último de un crédito social otorgado por C.C.A.F. Los Andes, no maneja más antecedentes al respecto.

Expone que los créditos constituyen un beneficio de bienestar social, cuya finalidad está orientada a contribuir y a satisfacer las necesidades del trabajador dependiente, del trabajador independiente, del pensionado afiliado y de sus causantes de asignación familiar. Si bien en la actualidad las Cajas de Compensación intervienen como agentes económicos en el mercado financiero otorgando préstamos en dinero, su sistema crediticio, a diferencia de otras instituciones, se encuentra indisolublemente unido al objeto genérico que la Ley N.º 18.833 les ha determinado.

Añade que el cobro, se realiza conforme al mecanismo dispuesto en la Ley N°18.833, de una deuda vigente, actualmente exigible y cuya prescripción no ha sido declarada judicialmente y que no opera de pleno derecho, la cual emana de un contrato de mutuo de dinero celebrado entre su representada y el recurrente, ni tampoco la obligación se ha extinguido por aplicación de alguno de los modos contemplados en el artículo 1.567 del Código Civil.

Teniendo, los descuentos a aplicar en una liquidación de remuneraciones su asidero en el artículo 22 de la Ley N.°18.833, en concordancia con el artículo 11 del Decreto Supremo N°91, de 1978 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, normas que describen el mecanismo del pago del crédito social, el que opera, valga la redundancia, mediante el descuento de dicho crédito de las remuneraciones del trabajador, retención por parte del empleador afiliado y la obligación legal por parte de este de remesar a la Caja de Compensación.

Entiende por aquello que no se ha abusado de las facultades que le otorga la ley, al contrario, es la propia ley la que permite efectuar los descuentos con la finalidad de cautelar el fondo social y teniendo presente además que no ha operado la extinción de la obligación por alguno de los modos consagrados en el artículo 1.567 del Código Civil.

Agrega que al celebrar un contrato del cual emanan obligaciones como las del caso de marras, la deuda puede ser cobrada, como en derecho corresponde conforme lo dispuesto en el artículo 1.546 del Código Civil.

Respecto a la supuesta vulneración a los artículos 19 N.º 3, N.º 16 y N.º 24 de la Carta Fundamental, relativo al derecho de igualdad ante la ley, derecho a la libertad de trabajo y derecho de propiedad, por cuanto la forma de pago surge de mandato legal; la parte recurrente no puede pretenden que la prescripción sólo se aplique por el mero transcurso del tiempo sin que esta sea declarada en un juicio de lato conocimiento, existiendo un conocimiento previo de las condiciones en que se realiza el pago de este tipo de crédito al ser una prestación de bienestar social, cuyos descuentos están obligados por ley a efectuarlos tanto su actual como futuros empleadores, por ende tampoco atenta la a la libertad de trabajo, al haberse establecido las condiciones a priori en cuanto a la modalidad de pago. Y, respecto al derecho de propiedad no hay un traspaso ilegal de la esfera de dominio del deudor ni expropiación alguna de parte de sus remuneraciones, pues es la propia ley la que permite a la Caja acreedora solicitar el descuento de las cuotas de un crédito social actualmente exigible desde la remuneración del afiliado deudor, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 18.833.

No obstante, lo informado precedentemente y sin reconocer la extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime el recurrente en el presente recurso de protección esta Caja de Compensación viene en informar que ha dispuesto el cese definitivo del descuento del crédito otorgado, correspondiente al folio N.º 072-000382136 y se genera devolución por la suma de $271.719, que corresponde a los descuentos efectuados en octubre y noviembre de 2022, cada uno por la suma de $135.972.

Que, en estas circunstancias, solicita el rechazo de la acción de protección incoada por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que su parte ha accedido al cese y restitución del descuento solicitado.

Acompaña en su informe, Dictamen 56554-2015 de 07 de septiembre de 2015, de la Superintendencia de Seguridad Social, Dictamen 2659-2020 de 12 de agosto de 2020, de la Superintendencia de Seguridad Social, Ordinario N°67989, de fecha 13 de diciembre de 2016, emitido por la Superintendencia de Seguridad Social, en el que se valida la modalidad de descontar el crédito por intermedio de otra Caja de Compensación distinta de la acreedora, Dictamen N°4527/093, del año 2011, emanado de la Dirección del Trabajo, que valida el descuento efectuado por otra Caja de Compensación y Contrato de Prestación de Servicios de Desarrollo, Implementación y Operación del Sistema Nacional de Información de Cajas de Compensación celebrado entre Cajas de Chile A.G. y Sistema Nacional de Comunicaciones Financieras S.A. de fecha 15 de abril de 2013 y Contrato y Mandato del Proyecto Intercajas de Cajas de Compensación de Asignación Familiar, de fecha 15 de abril de 2013.

Informa Matías Amigo García, abogado, en representación de la caja de compensación de asignación familiar de los andes, solicitando el rechazo de la presente acción.

Expone que con fecha 05 de mayo 2010, se le otorgo al señor nombre reservado, la operación de crédito código N° RUT reservado por un capital inicial de $4.381.325.-, a una tasa de Interés de 1.45%, pagadero en un plazo de 48 meses, con una cuota mensual de $130.048, cuyo primer vencimiento correspondió a fecha 30 de junio 2010.

Añade que aquella operación de crédito se encuentra en cobranza judicial, manteniendo en estado moroso las cuotas de los meses de noviembre 2010 a mayo 2014.

Hace presente que, los descuentos para el pago de cuotas de crédito social son informados al empleador del deudor de acuerdo al mecanismo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N° 18.833 y se encuentra efectuado el cobro de una deuda cuya acción de cobro no ha sido declarada prescrita.

Manifiesta que la única forma para que opere la prescripción extintiva de derechos y obligaciones, es que esta sea alegada por quien quiere aprovecharse de ella, de tal manera que mientras no exista un pronunciamiento judicial emanado del Tribunal competente en la materia, la obligación de pagar la suma de dinero recibida en préstamo por la actora existe y es plenamente exigible. A lo anterior agrega que, procesalmente, la vía idónea para alegar o excepcionar de prescripción no puede ser una acción de protección como la ventilada en autos.

Por lo que mal puede la recurrente pretender evadir el pago las obligaciones que mantiene para a través del ejercicio de una acción constitucional en circunstancias de que ni siquiera posee un derecho indubitado que obste su exigibilidad, el cual, en todo caso, debe ser discutido y declarado en la sede jurisdiccional correspondiente, en un juicio de lato conocimiento.

No obstante aquello, y sin reconocer extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime el recurrente en el presente recurso de protección, Caja Los Andes ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente. Asimismo, dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas a partir de la reanudación de los cobros, esto es, octubre 2022.

Señala que las planillas de descuentos son generadas los días 25 del mes anterior a aquel en que se hacen efectivos los descuentos. No obstante, se dispondrá la devolución de toda suma que sea recibida en el intertanto.

Que, en estas circunstancias, solicita el rechazo de la acción de protección incoada por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que se ha accedido voluntariamente al cese de los descuentos y restitución solicitados.

Se trajeron los autos en relación.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido como una acción constitucional que tiene por objeto evitar posibles consecuencias dañosas derivadas de actos u omisiones ilegales o arbitrarios produzcan en el afectado una privación, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que se protegen con este arbitrio jurisdiccional a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección al recurrente.

Se trata de una acción constitucional de naturaleza cautelar que fue incorporada a nuestra legislación como una garantía jurisdiccional, con el propósito de servir de remedio rápido, expedito, pronto y eficaz frente a ostensibles o manifiestas violaciones a derechos fundamentales taxativamente señalados en el artículo 20 de la Constitución y que puedan establecerse sumariamente, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben adoptar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amenace o moleste dicho ejercicio, siendo requisito indispensable demostrar la existencia de dicho acto u omisión, así como la forma en que se están vulnerando los derechos invocados.

SEGUNDO: Que, en consecuencia, para que proceda el recurso se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos:

a) Que se compruebe la existencia de la acción u omisión reprochada, esto es, que efectivamente el recurrido ha realizado el acto (hecho) o incurrido en la omisión que se le atribuye; b) Que dicha acción u omisión pueda estimarse arbitraria o ilegal de acuerdo al mérito de los antecedentes; c) Que de la misma se siga un directo e inmediato atentado en contra de una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía, en términos que se prive, perturbe o amenace el ejercicio de un derecho indubitado y no disputado del afectado, que se encuentre expresamente garantizado y amparado en el artículo 19 del texto constitucional; y, por último, d) Que la Corte se encuentre en situación material y jurídica de otorgar la protección pedida, esto es, si se encuentra en condiciones de adoptar alguna medida para proteger la garantía vulnerada.

TERCERO: Que, el acto estimado ilegal y arbitrario alegado por la recurrente lo hace consistir en los descuentos efectuados por la recurrida en sus liquidaciones de sueldo, desconociendo el motivo de aquella situación.

CUARTO: Que, al evacuar sus informes las recurridas instan por el rechazo del recurso en virtud de lo expuesto en la parte expositiva.

QUINTO: Que, del mérito de los informes y documentos acompañados por las recurridas, consta que se dispuso, por parte de ambas, el cese de los descuentos expresados por el recurrente. Asimismo se expone que se dispondrá el reembolso de los descuentos efectuados en las liquidaciones de sueldo expuestas en autos.

En este sentido, en atención a que lo pedido en el libelo ha resultado íntegramente satisfecho, y por constituir la adopción de medidas de resguardo ante la existencia de un acto arbitrario o ilegal, la forma cómo se cautela concretamente el legítimo ejercicio de los derechos y garantías que por esta vía se tutelan, es que el recurso no puede prosperar.

Por estas consideraciones, y teniendo presente lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la Republica, y por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo de esta clase de recursos, de veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y dos y sus modificaciones, SE RECHAZA el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familia La Araucana y Caja de Compensación de Asignación Familia los Andes, todos ya individualizados.

Dese cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14 del referido Auto Acordado.

Regístrese, notifíquese y archívese, en su oportunidad.

ROL N°5639-2022- PROTECCIÓN.