nombre reservado con CORMUPA Y DIR. EDUCACION PUBLICA

nombre reservado, veintiséis de febrero de dos mil veinticuatro.

VISTOS:

Comparece ante esta Corte de Apelaciones nombre reservado, sicóloga, domiciliada en domicilio reservado e interpone acción de Protección en contra de la Corporación Municipal de Punta Arenas Para la Educación, Salud y Atención Del Menor, representada por doña nombre reservado, en su calidad de Secretaria General de la referida organización o en quien detente el cargo en caso de reemplazo, subrogancia o sucesión, ambas domiciliadas en domicilio reservado de la ciudad de nombre reservado y de La Dirección de Educación Pública entidad de gobierno domiciliada en domicilio reservado, representada legalmente por don nombre reservado, en su calidad de Director Nacional de la entidad, o de quien lo reemplace, subrogue o suceda.

Relata que la REX 2.277 de 2021, la Dirección de Educación Pública certificó que el personal que allí se señala, se traspasaría desde la Ilustre Municipalidad de nombre reservado y de la Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de nombre reservado al Servicio Local de Educación Pública de Magallanes. En ella aparece debidamente ingresada, debido a que tenía todos los antecedentes para esos efectos, y que cumplía con todos los estándares exigidos para ese fin.

Pero de manera irregular o arbitraria, el REX 2517 de 27 de diciembre de 2023, procedió a modificar la estructura de la nómina de los profesionales traspasados que deben cumplir copulativamente con los requisitos para los efectos establecidos en la Ley 21.040 y en ella se le eliminó lo que constituye una trasgresión que debe ser corregida de manera inmediata.

Expone que fue contratada por la Corporación Municipal de nombre reservado el día 2 de junio de 2014 de acuerdo a la copia de avenimiento arribado en la causa rol T - 34 – 2016 seguido ante el Juzgado de Letras del Trabajo de la ciudad de nombre reservado. El contrato, en su caso, debe considerarse como de naturaleza indefinida.

Sostiene que aquello lo ratifica el Certificado Nro. 2501 de fecha 24 de mayo de 2021 suscrito por don nombre reservado, Director de Recursos Humanos y Remuneraciones Educación de la CORMUPA, que en su parte pertinente suscribe “… desempeña funciones como psicóloga en establecimientos dependientes de esta Corporación Municipal a contar del 2 de junio de 2014 y que su contrato de trabajo tiene carácter de indefinido.” y certificado Nro. 5174 de fecha 21 de agosto de 2023, suscrito por don nombre reservado, ocupando en el mismo cargo antes mencionado, que reproduce exactamente lo mismo.

Aclara que siempre ha cumplido funciones como Psicóloga en la Escuela Juan Williams, de esta ciudad, y fue su propio empleador el que sin modificar su contrato de trabajo, la destinó transitoriamente a prestar funciones como Coordinadora del Programa Pie, a nivel comunal.

Agrega que nunca se le hizo modificación de contrato que modifique su estatus jurídico y, por cierto, el avenimiento judicial, ejecutoriado, produce el efecto de cosa juzgada, el cual no puede ser invalidado por ningún acto administrativo, posterior a éste. Hace presente que avala su posición el hecho de que la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República, ha sostenido que las relaciones entre el trabajador y el sostenedor se rigen por la ley 19.464 y supletoriamente por el Código del Trabajo y el avenimiento no puede ser invalidado sino por el mutuo consentimiento de las partes.

Además, da cuenta que posee la calidad de Secretaria del Sindicato 2 de Asistentes de la Educación de CORMUPA, con fecha de inicio el 23 de abril de 2021 y con fecha de término el 23 de abril de 2025, formando parte de la mesa técnica de la Ley 21.040 que estableció el Sistema Nacional de Educación Pública.

Reitera que fue parte integrante de todas las nóminas que la autoridad municipal confeccionó para ser parte del traspaso como trabajadora al sistema público. Entre ellos está la nómina del día 15 de diciembre de 2023, la cual está en poder de la DEP.

Por otro lado, hace presente que La Ley 21.544 que modifica y complementa las normas que indica respecto del sistema educativo, en el Artículo cuarto transitorio indica que: “Concédese durante el año 2023, por una sola vez, un bono extraordinario anual, de cargo fiscal, a los asistentes de la educación que tengan contrato vigente al 31 de octubre de 2022,…”. El bono se pagaría en Cuatro Cuotas, de las cuales se han pagado 3, y ella ha recibido el monto correspondiente por cada una de ellas.

Por razones que no vienen al caso de detallar, la Jefatura de Educación de la CORMUPA, en su momento, traspasó a establecimientos educacionales a 67 funcionarios de la institución que se regían por el Código del Trabajo, pero no la incluyó, siendo la única trabajadora regida por la Ley 19.464. Esta discriminación se agravó con la disminución de sus remuneraciones a partir de marzo de 2022, por orden de esa misma jefatura, lo que la obligó a recurrir a tribunales donde se estableció esta ilegalidad y se le ordenó vía coercitiva el pago de las diferencias suscitadas. Esto terminó en el acuerdo arribado en la causa laboral RIT J – 7 – 2022.

El hecho de que no se le incluyera entre los trabajadores que fueron traspasados a establecimientos educacionales ha llevado a la confusión del sistema, pues desconoce su vínculo con el establecimiento “Escuela Juan Williams” al dejarla en el sistema como parte integrante de la Administración a pesar de reconocerla como Asistente de la Educación conforme a lo dispuesto en la Ley 19.464.

Entiende que no corresponde y resulta del todo improcedente que a través del REX 2517 se le haya discriminado, eliminándola del listado de personal a traspaso al Sistema Local de Educación Pública, en tanto que ni la propia Contraloría ni la Dirección de Educación Pública, puede desconocer, sin más, su calidad de asistente de la educación salvada en el avenimiento aprobado judicialmente ya referido.

En consecuencia, la falta de resolución y de claridad en la toma de decisiones por parte de los organismos involucrados me deja en una indefensión tal que vulnera las garantías constitucionales 19N°1 y 16 de la Constitución Política de la Republica.

Solicita, se acoja la acción, dar lugar a ella en todas sus partes y ordenar adoptar las medidas conducentes al restablecimiento del imperio del derecho, con costas.

Acompaña, copia del contrato de trabajo de la recurrente, decreto Alcaldicio Nro. 1215 (sección B) de 8 de mayo de 2023, de la Ilustre Municipalidad de nombre reservado, que indica el punto b “los asistentes de la educación que se desempeñan en establecimientos educacionales incluidos en la nómina son los siguientes: (Ver Nro. 317) aparece la recurrente, decreto Alcaldicio 1 del 2021 Ant: Ley 21.040 de 31 de agosto de 2021, de la Ilustre Municipalidad de nombre reservado, en el cual aparece la recurrente en la nómina, copia del avenimiento de causa rol T – 34 – 2016 de 2 de junio de 2014, REX 2517 de 2023 del 27 de diciembre de 2023 de la Dirección de Educación Pública, la que no me considera como traspasada al Servicio de Educación Pública, planilla Excel de fecha 15 de diciembre de 2023, en el cual aparezco como traspasada al Servicio Local de Educación Pública, ajuste nómina de beneficiarios bono art 4 transitorio Ley 21.544 (cuota 1), certificado 2501 de 24 de mayo de 2021, del Director de Recursos Humanos de la Cormupa, certificado 5174 de 21 de agosto de 2023 del Director de Recursos Humanos de la Cormupa, anexo de contrato de trabajo de 1 de diciembre de 2023 y avenimiento de 29 de diciembre de 2023.

Informa, Laura Miranda Dahdal, Abogada, por la recurrida CORMUPA, solicitando el rechazo de la acción en todas sus partes con costas.

Refiere que el traspaso del servicio educacional en el caso de nuestra región se hizo efectivo a partir del 01 de enero del año 2024, fecha a partir de la cual la Corporación Municipal de nombre reservado deja de ser el sostenedor de los establecimientos educacionales de la comuna pasando a cumplir esta función el Servicio Local de Educación Pública de Magallanes.

Reconoce que doña nombre reservado fue debidamente informada por parte de Corporación Municipal de nombre reservado dentro de la nómina de funcionarios que serían traspasados al Servicio Local de Educación, dado que tal como ella señala en su recurso, cumplía con todos los requisitos para ser traspasada de acuerdo a lo establecido en la normativa.

Sostiene que doña nombre reservado nunca fue excluida de la nómina de traspaso por parte de Corporación Municipal de nombre reservado, sin embargo, resulta efectivo que le REX 2517 de la Dirección de Educación Pública (DEP), de fecha 27 de diciembre de 2023 no contempla su nombre entre los asistentes de la educación que se traspasarían al Servicio Local de Educación Pública de Magallanes.

Por aquello, una vez que tomó conocimiento de dicha Resolución de la DEP antes mencionada, remitió el ORD Nº 17 de 16 de enero de 2024, en el que solicita a dicha institución indique los motivos por los que no se consideró a funcionarios que, durante la relación laboral cumplen funciones en establecimientos educacionales y han recibido los siguientes bonos: Bono Extraordinario AA.EE ley 21.544 Art. 4to transitorio, Bono ley 19.464 y el Bono zona extrema, cumpliendo así con los requisitos para ser traspasados. Dicho oficio contiene la nómina de los funcionarios por los que se consulta, y se destaca especialmente el caso de doña nombre reservado, indicando que en avenimiento judicial del año 2016 se indica la calidad jurídica de asistente de la educación, situación regularizada en la Escuela Juan Williams a contar del 1 de diciembre de 2023, adjuntando la documentación correspondiente. Finalmente se solicita se evalúe el traspaso de los funcionarios con los antecedentes entregados.

Lo cierto es que, a la fecha, no han recibido respuesta alguna por parte de la Dirección de Educación Pública respecto de dicho Oficio, reiterando la solicitud mediante el ORD Nº 46 de 12 de febrero de 2024, estando actualmente a la espera de una respuesta.

En cuanto a la supuesta falta de respuesta por su parte, aquello no es efectivo, ya que tal como ella indica en su recurso se le ha indicado que ella fue efectivamente incorporada en las nóminas referentes al traspaso, debiendo agregar a lo anterior que esta Corporación no tiene injerencia alguna en las decisiones de la DEP, y que el hecho que la REX 2517 no contemple su nombre dentro de las personas traspasadas no tiene a la fecha justificación o fundamento alguno otorgado por dicha institución a pesar de las solicitudes realizadas formalmente a dicho respecto.

Aclara que, no se advierte del texto del Recurso de Protección que por este acto se informa cuáles son las medidas específicas que la recurrente solicita con el fin de que cesen los actos supuestamente vulneratorios en su contra por parte de su representada, sobre todo tomando en consideración que existen dos recurridos, y que el relato de la recurrente da cuenta que todos los conflictos que se suscitaron con su representada fueron judicializados y resueltos en su oportunidad mediante la firma de avenimientos, tal como se ha señalado.

Concluye que la Corporación Municipal de nombre reservado ha realizado todas y cada una de las acciones tendientes a asegurar el traspaso de la recurrente, teniendo en especial consideración que esta institución ya no detenta la administración del sistema educativo, lo que torna imperativo el pronunciamiento de la Dirección de Educación Pública respecto de su traspaso o bien de la fundamentación que sirvió de base para excluirla del mismo, ya que como se ha dicho, ésta cumple con todos los requisitos para ser traspasada, siendo las vulneraciones alegadas por la recurrente provocadas directamente por la Dirección de Educación Pública y no por su representada, no advirtiéndose vulneración alguna, de modo que no existe medida alguna que esta Ilustrísima Corte de Apelaciones deba arbitrar a Corporación Municipal de nombre reservado para reestablecer el imperio del derecho.

Acompaña, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, documento de información de Licencia Médica folio: 2-61478900, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado, comprobante de Licencia Médica Electrónica folio: RUT reservado y acta de audiencia de juicio Procedimiento de Tutela Laboral de 04 de enero de 2017.

Informa nombre reservado Director De Educación Pública (S), instando por el rechazo de la acción.

Del análisis de la normativa que transcribe relativa al traspaso de la educación municipal, se puede desprender que, en lo relativo al personal que se desempeña en los establecimientos educacionales de administración municipal o de corporaciones municipales, que se traspasa en virtud del artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley 21.040, esta última determina los deberes de los alcaldes y alcaldesas -en representación de los Municipios que dirigen- de constituir una Comisión Técnica y de remitir mediante Decreto Alcaldicio a esta Dirección la información necesaria para un adecuado traspaso, la cual debe ser utilizada por la Dirección, para dictar la Resolución de traspaso de profesionales y asistentes de la educación que se desempeñan en Establecimientos Educacionales. Así, la Resolución de Traspaso que dicta el Servicio únicamente contempla a los profesionales y asistentes de la educación regidos por el Estatuto Docente y por la Ley N° 19.464, que se desempeñen en establecimientos educacionales, y no a quienes desarrollan sus funciones en los niveles internos de las municipalidades y corporaciones, respecto de quienes se establecen mecanismos de traspaso distintos en la Ley.

De esta forma, con la información remitida por la entidad edilicia durante el año 2021, en marco de lo dispuesto por el artículo vigésimo primero transitorio de la Ley N° 21.040, esta Dirección dictó la Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, que Constata el Traspaso de Profesionales y Asistentes de la Educación que se Desempeñan en Establecimientos Educacionales que Indica Según Artículo Vigésimo Segundo Transitorio de la Ley N° 21.040, desde la Ilustre Municipalidad de nombre reservado y de la Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de nombre reservado al Servicio Local de Magallanes. Al efecto, teniendo en consideración la forma en que la Sra. nombre reservado fue informada, aquella no fue incluida en dicha Resolución Exenta, dado que la entidad edilicia la individualizó en la nómina de Asistentes de la Educación utilizada para dictar dicho acto administrativo indica como nombre establecimiento, administración.

Posteriormente, teniendo en consideración que el traspaso del servicio educacional ocurriría el 1° de enero de 2024, esto es, habiendo transcurrido 2 años desde la dictación de la Resolución Exenta N° 2.777, de 2021, y lo dispuesto entre otros en los artículos cuadragésimo primero y cuadragésimo segundo, ambos transitorios de la Ley N° 21.040, existió un proceso de actualización de la información, en el cual esta Dirección solicitó a las entidades edilicias la remisión, entre otras cosas, de una nómina actualizada de los profesionales y asistentes de la educación que se desempeñen en los establecimientos educacionales de la comuna.

En el último informe de “Revisión de información que debe ser remitida para el correcto traspaso de Docentes y Asistentes de la Educación en los términos indicados en el artículo vigésimo primero transitorio de la Ley Nº 21.040”, remitido a través del Ordinario N° 1.684, en julio de 2023 a la Comuna de nombre reservado, se consultó a la entidad edilicia por personas que podrían no cumplir con los requisitos copulativos establecidos en el artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley N° 21.040 para ser traspasados al Servicio Local, solicitando que en caso de que existieran personas en la “Nómina de personal que se desempeña Establecimientos Educacionales” que no cumplieran con aquellos presupuestos, fueran eliminadas y que se mantuvieran en la nómina “personal DAEM, DEM o área educación Corporación Municipal”, en el evento de que cumplieran los requisitos indicados en la Ley y el Manual para tales efectos.

De esta forma, a través del Ordinario N° 1.064, de 8 de septiembre de 2023, la Corporación Municipal de Punta Arenas Para la Educación, Salud y Atención al Menor respondió respecto de la Sra. nombre reservado: “Se elimina de establecimiento y queda en Administración”, remitiendo por medio de correo electrónico, una nómina en septiembre del año 2023, que no individualizaba a la Sra. nombre reservado dentro del personal docente y asistente de la educación que se desempeñare en Establecimientos Educacionales.

Sin perjuicio de lo anterior, en la última nómina remitida por la Corporación Municipal antes de la dictación de la Resolución Exenta de actualización que debía emitir la Dirección, enviada por correo electrónico el 21 de diciembre de 2023, se informó nuevamente a la Sra. nombre reservado en el apartado de asistentes de la educación que se desempeñan en Establecimientos Educacionales, sin embargo, al igual que el año 2021, en el apartado de “Nombre del Establecimiento” en el cual debía indicar el Establecimiento Educacional en que desempeña sus funciones, señaló “administración”, indicando además en el apartado de “Rol de Base de Datos” el Rut de la Corporación Municipal de nombre reservado, y no el Rol Base de Datos de un Establecimiento Educacional, lo cual indica nuevamente que la Sra. nombre reservado no se desempeñaba en ese momento en un Establecimiento, sino en la Administración Central de la CORMUPA.

A lo anterior debe sumarse que la Sra. nombre reservado fue informada a su vez en la nómina denominada “ACTUALIZACIÓN NÓMINA PERSONAL DE EDUCACIÓN DE LOS DAEM/DEM O DEL ÁREA DE EDUCACIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL”, remitida el año 2023, en la cual se debía informar a quienes se desempeñaban en los niveles internos de la Corporación Municipal, como lugar físico en que se desempeña, administración central.

En estas condiciones, para efectos de lograr un adecuado traspaso de los profesionales y asistentes de la educación que se desempeñaban en los Establecimientos Educacionales dependientes de la CORMUPA, con la información remitida en aquel proceso de actualización, el 27 de diciembre del año 2023, se dictó la Resolución Exenta N° 2.517, de 2023, que “Modifica Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, de la Dirección de Educación Pública que constata el traspaso de profesionales y asistentes de la educación que se desempeñan en establecimientos educacionales que indica según artículo vigésimo segundo transitorio de la ley N° 21.040, desde la Ilustre Municipalidad de nombre reservado y de la Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de nombre reservado al Servicio Local de Magallanes”, la cual, no incorporó a la Sra. nombre reservado, dado que de los antecedentes entregados por la entidad edilicia en su informe de septiembre de 2023, y en las nóminas remitidas durante el proceso de actualización de la información, la Dirección concluyó que la situación de la recurrente no había cambiado desde la dictación de la Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, es decir, que la reclamante no cumplía con el requisito de desempeñarse en un establecimiento educacional, establecido expresamente en el artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley para tales efectos.

Si bien la Sra. nombre reservado señala en su Recurso de Protección que en la Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, de la Dirección de Educación Pública “aparezco debidamente ingresada debido a que tenía todos los antecedentes para esos efectos, y que cumplía con todos los estándares exigidos para ese fin”, es del caso advertir que aquella afirmación carece de veracidad, pues tal como fue desarrollado previamente, el traspaso de la Sra. nombre reservado al Servicio Local de Educación Pública Magallanes no fue constatado en aquella Resolución.

Además, por medio de carta de 12 de octubre de 2022, la señora nombre reservado, Coordinadora del Proyecto de Integración Escolar (PIE) de la CORMUPA, impugnó la Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, indicando que habría sido excluida injustificadamente de la nómina de trabajadores Asistentes de la Educación, dependientes de la CORMUPA. La reclamante argumentó en su impugnación del año 2022 que, en el avenimiento suscrito el 4 de enero de 2017 ante el Juzgado de Letras del Trabajo de nombre reservado, en causa RIT T-34-2016.

En tal marco, a través de la Resolución Exenta N° 2.469, de 2022, se rechazó el Recurso de Reposición presentado el 12 de octubre de 2022, dado que, según la información aportada por la CORMUPA, no cumplía en ese entonces con los requisitos necesarios para ser incorporada en la Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, puesto que si bien, según la información remitida, revestiría la calidad de asistente de la educación regida por la Ley N° 19.464 -lo cual era contradictorio con que se desempeñara en los niveles internos de la CORMUPA-, no se desempeñaba como tal en un Establecimiento Educacional -requisito legal imposible de soslayar-, sino que en los niveles internos de la Corporación Municipal.

Posteriormente, la Sra. nombre reservado, el 7 de enero del año 2023, interpuso un Recurso de Reposición en contra de la Resolución Exenta N° 2.469, de 2022 de esta Dirección, que rechaza el recurso de reposición en contra de la Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, sobre traspaso del personal que desarrolla sus funciones en Establecimientos Educacionales de la CORMUPA al Servicio Local de Magallanes.

Mediante la Resolución Exenta N° 340, de 2023, esta Dirección rechazó el Recurso de Reposición interpuesto por la Sra. nombre reservado en contra de la Resolución Exenta N° 2.469, de 2022 y el recurso jerárquico, ambos por improcedentes. Haciendo de todas formas un análisis de fondo del recurso presentado, concluyendo que de la información aportada por la Sra. nombre reservado y la CORMUPA, esta Dirección no pudo deducir que la reclamante se encontrase en la hipótesis del artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley N° 21.040, aclarando que la Dirección no calificó de improcedente el contenido del avenimiento judicial, sino que reparó en el hecho de que la CORMUPA producto de tal avenimiento, haya tomado la decisión de asignarle funciones en los niveles internos de la Corporación y no dentro de un Establecimiento Educacional, en circunstancias de que para regirse por la Ley N° 19.464 necesariamente debiera desempeñarse en un Establecimiento Educacional.

Manifiesta que el hecho de haber omitido a la Sra. nombre reservado del traspaso al Servicio Local de Magallanes, no se trata de una decisión arbitraria ni un desconocimiento del avenimiento del año 2017, pues dice relación principalmente con que al momento de la dictación de las Resoluciones Exentas N°s 2.277, de 2021 y 2.517, de 27 de diciembre de 2023, la reclamante no cumplía el requisito de desempeñarse en un Establecimiento Educacional, según la información remitida por la entidad edilicia para tales efectos, lo cual además fue confirmado por la requirente en sus reclamaciones y adjuntos presentados hasta esa fecha.

Tampoco es efectivo que la Dirección de Educación Pública no le haya dado respuestas a la Sra. nombre reservado, al contrario, todas sus presentaciones han sido debidamente analizadas y respondidas, y de que tampoco ha existido por su parte un cuestionamiento al avenimiento judicial allegado durante el año 2017, ni se ha cometido alguna otra irregularidad en marco de su omisión en las Resoluciones Exentas dictadas durante los años 2021 y 2023.

Hace presente que la Sra. nombre reservado, en su Recurso de Protección, hace referencia a los Certificados N°s 2501, de 24 de mayo de 2021 (al cual también se refirió en otras oportunidades) y de 21 de agosto de 2023, ambos del Director de Recursos Humanos y Remuneraciones de Educación de la Corporación, que darían cuenta de que desempeña funciones como psicóloga en establecimientos dependientes de la CORMUPA desde el 2 de junio de 2014, sin embargo, ambos indican que “contractualmente se rige por las disposiciones del código del trabajo”. En ese sentido, si nos guiáramos por aquellos certificados para definir si la Sra. nombre reservado cumple con los requisitos del artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley, se desprendería que la recurrente no se rige ni por el Estatuto Docente ni por la Ley N° 19.464, lo cual también impediría su traspaso. Así, los señalados Certificados contienen imprecisiones, ya que en teoría la Sra. nombre reservado no se regiría por el Código del Trabajo y en esas fechas tampoco habría desempeñado sus funciones en un establecimiento educacional, sino en los niveles internos de la CORMUPA, tal como se desprende de la demás documentación que ha tenido a la vista.

Sin perjuicio de aquello, según la información aportada por el Servicio Local -con posterioridad a la emisión de la Resolución impugnada a través del Recurso de Reposición-, la Sra. nombre reservado se desempeñaba en un Establecimiento Educacional al momento del traspaso del servicio educacional al SLEP Magallanes (1° de enero de 2024), esta Dirección modificará la Resolución Exenta 2.277, de 2021, que a su vez fue modificada por la Resolución Exenta N° 2.517, de 2023, de forma tal de constatar el traspaso de la Sra. nombre reservado, por verificarse el cumplimiento de los requisitos dispuestos en el artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley.

Finalmente, reitera que el hecho de que la Sra. nombre reservado no haya sido incorporada en las Resoluciones de Traspaso de personas, se ajustó plenamente a la Ley, teniendo en consideración que, según la información con la que contaba el Servicio al momento de la dictación de aquellos actos administrativos, la recurrente no cumplía con un requisito esencial para ser traspasada a un SLEP según lo dispuesto en el artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley, esto es desempeñarse en un Establecimiento Educacional, pues de los antecedentes tenidos a la vista hasta ese momento se concluía claramente que la Sra. nombre reservado se desempeñaba en los niveles internos de la CORMUPA y no en un establecimiento.

Acompaña en su informe, A) Decreto Exento N° 1564, de 2023, del Ministerio de Educación; B) Resolución TRA N° 122568/12/2023, de la Dirección de Educación Pública; C) Resolución Exenta N° 2.277, de 2021, de la Dirección de Educación Pública; D) Ordinario N° 1.684, de 2023, de la Dirección de Educación Pública; E) Ordinario N° 1.064, de 2023, de la Corporación Municipal de Punta Arenas para la Educación, Salud y Atención al Menor (CORMUPA); F) Carta de aviso al Director de 4 de enero de 2017, de la Directora de RRHH y Remuneraciones de la CORMUPA; G) Correo electrónico de 26 de septiembre de 2023, de la CORMUPA; H) Resolución Exenta N° 2.517, de 2023, de la Dirección de Educación Pública; I) Carta de 12 de octubre de 2022, de la señora nombre reservado; J) Resolución Exenta N° 2.469, de 2022, de la Dirección de Educación Pública; K) Recurso de Reposición, de 7 de enero de 2023; Ordinario N° 21, de 2024, de la Dirección de Educación Pública; L) Ordinario N° 35, de 2024, del SLEP Magallanes; M) Avenimiento de fecha 29 de diciembre de 2023; N) Ordinario N° 55, de 2024; O) Carta de 16 de enero de 2024, dirigida al SLEP de Magallanes, que acompaña documentos que indica.

Se trajeron los autos en relación.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido como una acción constitucional que tiene por objeto evitar posibles consecuencias dañosas derivadas de actos u omisiones ilegales o arbitrarios produzcan en el afectado una privación, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que se protegen con este arbitrio jurisdiccional a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección al recurrente.

Se trata de una acción constitucional de naturaleza cautelar que fue incorporada a nuestra legislación como una garantía jurisdiccional, con el propósito de servir de remedio rápido, expedito, pronto y eficaz frente a ostensibles o manifiestas violaciones a derechos fundamentales taxativamente señalados en el artículo 20 de la Constitución y que puedan establecerse sumariamente, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben adoptar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amenace o moleste dicho ejercicio, siendo requisito indispensable demostrar la existencia de dicho acto u omisión, así como la forma en que se están vulnerando los derechos invocados.

SEGUNDO: Que, en consecuencia, para que proceda el recurso se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos: a) Que se compruebe la existencia de la acción u omisión reprochada, esto es, que efectivamente el recurrido ha realizado el acto (hecho) o incurrido en la omisión que se le atribuye; b) Que dicha acción u omisión pueda estimarse arbitraria o ilegal de acuerdo al mérito de los antecedentes; c) Que de la misma se siga un directo e inmediato atentado en contra de una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía, en términos que se prive, perturbe o amenace el ejercicio de un derecho indubitado y no disputado del afectado, que se encuentre expresamente garantizado y amparado en el artículo 19 del texto constitucional; y, por último, d) Que la Corte se encuentre en situación material y jurídica de otorgar la protección pedida, esto es, si se encuentra en condiciones de adoptar alguna medida para proteger la garantía vulnerada.

TERCERO: Que el acto que se denuncia como arbitrario e ilegal por parte de la recurrente, lo constituye su eliminación de la nómina de los profesionales traspasados desde la Ilustre Municipalidad de nombre reservado y de la Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de nombre reservado al Servicio Local de Educación Pública de Magallanes, en la REX 2517 de 27 de diciembre de 2023 de la Dirección de Educación Pública.

CUARTO: Que, al evacuar su informe las recurridas instan por el rechazo del recurso, en virtud de lo referido en la parte expositiva de la sentencia, siendo pertinente destacar que la Dirección de Educación Pública, señaló que ordenó modificar la Resolución Exenta 2.277, de 2021, que a su vez fue modificada por la Resolución Exenta N° 2.517, de 2023, de forma tal de constatar el traspaso de la Sra. nombre reservado, por verificarse el cumplimiento de los requisitos dispuestos en el artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley 21.040.

QUINTO: Que, del mérito de los documentos acompañados por la recurrida, específicamente los ordinarios N.º0035-2024 12 enero 2024 y N.º 0055-2024 16 enero 2024, consta que se dispuso el análisis de la incorporación de la recurrente en la Resolución Exenta 2.277, de 2021, que a su vez fue modificada por la Resolución Exenta N° 2.517, de 2023 a fin de constatar su traspaso por verificarse el cumplimiento de los requisitos dispuestos en el artículo cuadragésimo primero transitorio de la Ley ya que se desempeñaba en un Establecimiento Educacional al momento del traspaso del servicio educacional al SLEP Magallanes.

En este sentido, en atención a que lo pedido en el libelo ha resultado íntegramente satisfecho, y por constituir la adopción de medidas de resguardo ante la existencia de un acto arbitrario o ilegal, la forma cómo se cautela concretamente el legítimo ejercicio de los derechos y garantías que por esta vía se tutelan, es que el recurso no puede prosperar.

Por estas consideraciones, y teniendo presente lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la Republica, y por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo de esta clase de recursos, de veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y dos y sus modificaciones, SE RECHAZA, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra de la Corporación Municipal de nombre reservado y de la Dirección de Educación Pública, todos ya individualizados.

Dese cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14 del referido Auto Acordado.

Regístrese, notifíquese y archívese, en su oportunidad.

ROL N°39-2024. PROTECCIÓN.