Protección contra CAJA DE COMPENSACIÓN LOS ANDES

Punta Arenas, veintiocho de julio de dos mil veinticinco.

VISTOS:

Comparece don nombre reservado, domiciliado en domicilio reservado, quien interpone recurso de protección en contra de CAJA DE COMPENSACIÓN LOS ANDES, por el no pago del total de licencias médicas, señalando que, de $25.430.937, le han pagado $13.120.044.- por lo tanto le adeudan la suma de $12.310.893.- A folio 7 informa INÉS RIQUELME ARAO, abogado, en representación de la CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES, quien dice:

Que, por este acto vengo en evacuar el informe solicitado por SS. Ilma. en recurso de protección interpuesto en favor del señor nombre reservado solicitando su total rechazo en virtud de los fundamentos que paso a exponer.

1. CONTEXTO NORMATIVO SOBRE LA TRAMITACIÓN Y PAGO DE LICENCIAS MÉDICAS POR PARTE DE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN.

En relación con lo solicitado por USI., debo indicarle que la entidad con las atribuciones para controlar y fiscalizar las Cajas de Compensación es la Superintendencia de Seguridad Social, el cual es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por intermedio de la Subsecretaría de Previsión Social.

Por lo mismo, corresponderá a la Superintendencia la supervigilancia y fiscalización de los regímenes de seguridad social y de protección social, como asimismo de las instituciones que los administren, dentro de la esfera de su competencia y en conformidad a la ley.

A su vez, Las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, son entidades de previsión social y corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro, cuyo objeto es la administración de prestaciones de seguridad social, para lo cual se regirán por la Ley N°18.833, sus reglamentos, sus respectivos estatutos y supletoriamente por las disposiciones del Título XXXIII del Libro I del Código Civil.

Las Cajas de Compensación se encuentran sometidas a la supervigilancia y a la fiscalización de la Superintendencia de Seguridad Social, sin perjuicio de las facultades que le pudieren corresponder a la Contraloría General de la República de acuerdo con su ley orgánica.

Debemos indicar que para los efectos del pago de las licencias médicas por las Cajas de Compensación nos encontramos regidos por lo indicado en el D.F.L. N°44, que en sus artículos 4° y 6°, definen los requisitos que deben cumplir los beneficiarios de las Cajas de Compensación y FONASA para tener derecho al pago del Subsidio por Incapacidad Laboral, que en resumen los requisitos habilitantes son:

1. Tener 06 meses de afiliación a un régimen previsional.

2. Reunir en ese mismo lapso a lo menos 03 meses de cotizaciones.

3. Tener una licencia médica autorizada por la COMPIN Finalmente, en cumplimiento de lo establecido en la Circular N°2358 de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), que refunde y actualiza instrucciones a las C.C.A.F. sobre la administración del régimen de subsidios por incapacidad laboral, las Cajas deben velar por la observancia de la normativa vigente y cumplimiento de los requisitos establecidos para el para el correcto cálculo y pago de dichos subsidios.

2. INFORME SOBRE LICENCIAS MÉDICAS DEL RECURRENTE.

Esta caja de compensación, recepcionó y dispuso los procedimientos administrativos habituales, para la tramitación en la COMPIN Magallanes, COMPIN Metropolitana Central, COMPIN Del Libertador Bernardo O’Higgins y COMPIN Llanquihue – Palena, para las Licencias Médicas, por el periodo que va desde el 05 de febrero de 2006 al 22 de mayo de 2025, individualizadas en registro Histórico de Licencias Médicas.

Posteriormente, la COMPIN Magallanes, proporciona a esta entidad la autorización de la licencia N°2-15639950, emitida por el periodo que vas desde el 05 al 06 de febrero de 2006, no obstante, y de acuerdo a la información registrada en nuestra base de datos institucional, el requirente, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de inicio de la licencia descrita con anterioridad, es decir al 05 de febrero de 2006, registra 180 días trabajados.

En consecuencia, no obstante encontrarse autorizada dicha licencia, esta caja de compensación no generó el respectivo subsidio, debido a que el señor nombre reservado, a la fecha no reúne el requisito mínimo de los 90 días de cotizaciones dentro de los 180 días anteriores al inicio de la respectiva licencia, según lo indicado en el Compendio de Normas sobre Licencias Médicas, Subsidios por Incapacidad Laboral y Seguro SANNA, Libro III. Subsidios por Incapacidad Laboral de Origen Común, Título I. Requisitos y Procedimiento De Cálculo para Trabajadores Dependientes. Requisitos para tener Derecho a Subsidio.

Apartado 2.1 Regla General.

“Para tener derecho a subsidio por incapacidad laboral se requiere tener a lo menos:

a) Seis meses de afiliación, esto es, que la primera cotización o la inscripción, en su caso, en cualquier régimen de previsión, anteceda en seis meses a la fecha de la licencia médica correspondiente.

b) Tres meses de cotización dentro de los seis meses anteriores a la fecha inicial de la licencia médica que establezca la incapacidad. Ello implica que debe contar con noventa días de aportes continuos o discontinuos, dentro de los ciento ochenta días anteriores a la fecha de inicio de la licencia médica. Este requisito rige para los trabajadores con contrato de trabajo de duración indefinida, contrato a plazo fijo, contrato por obra o faena determinada”.

A continuación, se recepcionó de parte de las COMPIN Magallanes, Metropolitana Central, Del Libertador Bernardo O’Higgins y Llanquihue – Palena, la resolución de autorizase para las licencias médicas N°3-104908571 a la N°3-117336923, extendidas desde el 18 de julio de 2024 hasta el 22 de mayo de 2025, por lo cual, esta entidad procedió a generar los subsidios respectivos, los cuales se encuentran pagados a través de transferencia electrónica, a la cuenta corriente de Banco de Chille que mantiene el requirente y por medio de la Empresa Nacional del Petróleo, RUT RUT reservado respectivamente, de acuerdo al convenio que mantiene vigente para el cobro de los subsidios de sus trabajadores y conforme al Certificado de Subsidios Pagados adjunto a esta presentación.

Es importante destacar que, para diferencia los pagos realizados por esta Caja, señalamos que, a través del convenio descrito con anterioridad fue pagado un valor de $12.344.861, y de forma directa a la cuenta corriente de Banco de Chile N°[cuenta reservada] perteneciente al beneficiario, fue desembolsada la suma de $13.085.826, generando un monto total de $25.430.687, correspondiente al total de los subsidios reclamados.

Solicita tener por evacuado el informe solicitado y disponer el rechazo de la acción de protección incoada en contra de Caja de Compensación Asignación Familiar de Los Andes, por no existir acto ilegal o arbitrario cometido por ésta última en relación con los hechos expuestos.

Acompaña a su presentación los siguientes documentos:

1. Certificado de Subsidio 2. Histórico Licencias Médicas.

3. Formulario de cálculo.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio.

Consecuentemente, es requisito indispensable de admisibilidad de la acción cautelar de protección la constatación de la existencia de un acto ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quien incurre en él, que provoque alguna de las situaciones que se han indicado y que afecte, además, una o más de las garantías constitucionales protegidas por el citado artículo 20 de la Carta Fundamental.

SEGUNDO: Que el recurrente recurre de protección por el no pago de total de licencias médicas, por lo cual se le adeuda la suma de $13.310.893.- TERCERO: Que del informe del recurrida queda en evidencia que el presente recurso de protección debe ser desestimado, toda vez que fueron pagadas la totalidad de las licencias médicas referidas.

CUARTO: Que, debido a lo antes expuesto, es que será desestimado el presente recurso de protección toda vez que ha perdido oportunidad.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo que dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, SE RECHAZA el recurso de protección deducido por nombre reservado, en contra de CAJA DE COMPENSACIÓN LOS ANDES.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol N°329-2025.Protección.