nombre reservado con SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES.

Puerto Montt, dieciocho de noviembre de dos mil veintidós VISTOS Que a folio N° 1 comparece nombre reservado, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, y JOAQUÍN ANDRÉS CONTRERAS ROA, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, Abogados, por sí y a favor de don nombre reservado, empleado, de nacionalidad peruana, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, doña nombre reservado, EMPLEADA, de nacionalidad haitiana, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, don nombre reservado, empleado de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, doña nombre reservado, empelada, de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, don nombre reservado, empleado, de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjeros N°RUT reservado, todos domiciliados para estos efectos en Los Cisnes, Comuna Castro, Región De Los Lagos, quienes interponen Acción de Protección de garantías constitucionales en contra del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, representado por don nombre reservado, Sociólogo, con domicilio en domicilio reservado, Región Metropolitana de Santiago, por la omisión ilegal y arbitraria en emisión de resolución exenta que pone fin al procedimiento administrativo aprobando o rechazando la solicitud de residencia definitiva, solicitada por los recurrentes de autos con fechas 24 de noviembre de 2020, 11 de marzo de 2022, 31 de julio de 2021, 22 de septiembre de 2021 y 26 de octubre de 2021.

En cuanto a los hechos señalan que don nombre reservado, empleado, de nacionalidad peruana, ingresó al país en calidad de turista y estando dentro del mismo decide cambiar su condición migratoria postulando una visa de residencia sujeta a contrato que le fue otorgada, según consta en cedula de identidad que se acompaña, con el propósito de establecerse y desarrollar su proyecto de vida en Chile, doña nombre reservado, empleada, de nacionalidad haitiana, don nombre reservado, doña nombre reservado, don nombre reservado, empleados, de nacionalidad venezolana, ingresaron al país en calidad de turistas, estando dentro del país cambian su condición migratoria a residentes temporarios por visas otorgadas, según consta en estampados de visas que se acompañan, con el propósito de establecerse y desarrollar sus proyectos de vida en Chile. Don nombre reservado y doña nombre reservado, se sometieron a proceso de multa, realizando el pago con fechas 11 de marzo 2022 y 20 de septiembre de 2021 y que se acompañan, en ese sentido en fechas 11 de marzo de 2022 y 22 de septiembre de 2021, realizan su postulación para la permanencia definitiva, tal como se evidencia en comprobantes de solicitudes N°28336153, Nº31076241, que se acompañan al primer otrosí de esta presentación.

En ese sentido, con fechas 24 de noviembre de 2020, 31 de julio de 2021, 26 de octubre de 2021, previo al vencimiento de sus visas como residentes temporarios, los recurrentes don nombre reservado, don nombre reservado y don nombre reservado solicitan el beneficio migratorio de residencia definitiva, tal y como consta en comprobantes de solicitudes N° 14494140, N° 26748910 y en comprobante del portal de extranjería y comprobante de ampliación de solicitud de permanencia definitiva, debido a que el recurrente no cuenta con el comprobante de solicitud inicial y el sistema no le permite descargarlo nuevamente, tal y como se acompañan al primer otrosí de esta presentación.

Sin embargo, a la fecha los recurrentes no han recibido ninguna respuesta por parte del servicio recurrido, ni se ha liberado las ordenes de giro correspondientes al beneficio solicitado, lo que los mantiene en una situación de preocupación e incertidumbre ante un trámite por demás demorado.

Las garantías y derechos constitucionales que resultan afectados lo son por la omisión arbitraria e ilegal por parte del recurrido en el excesivo tiempo de tramitación en dar respuesta a la solicitud de residencia definitiva realizada, esto es, desde las solicitudes realizadas por don nombre reservado, con fecha 24 de noviembre de 2020, hasta la presente fecha ha transcurrido 1 año, 10 meses, y 6 días, don nombre reservado con fecha 11 de marzo de 2022, hasta la presente fecha ha transcurrido 6 meses, y 19 día, don nombre reservado con fecha 31 de julio de 2021, hasta la presente fecha ha transcurrido 1 año, 1 mes, y 27 días, doña nombre reservado, con fecha 22 de septiembre de 2021, hasta la presente fecha ha transcurrido 1 año, , y 8 días, don nombre reservado, con fecha 26 de octubre de 2021, hasta la presente fecha ha transcurrido 11 meses, y 4 días, sin que la autoridad administrativa se haya pronunciado sobre las solicitudes formuladas por las recurrentes.

Destaca que cobra especial relevancia lo dispuesto en los artículos 4, 7, 9 y 27 de Ley N°19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, debiendo destacarse el artículo 7 y 27, al consagrar el Principio de Celeridad, esto es, que el procedimiento sometido al criterio de celeridad, se impulsará de oficio en todos sus trámites. Añade dicha norma, que las autoridades y funcionarios de los órganos de la Administración del Estado deberán actuar por propia iniciativa en la iniciación del procedimiento de que se trate y en su prosecución, haciendo expeditos los trámites que debe cumplir el expediente y removiendo todo obstáculo que pudiere afectar a su pronta y debida decisión. Asimismo, y en concordancia con lo anterior, el artículo 9°, se refiere al Principio de Economía Procedimental, estableciendo que la Administración debe responder a la máxima economía de medios con eficacia, evitando trámites dilatorios.

Previas citas legales y jurisprudenciales piden que se acoja el recurso, ordenando al recurrido que se pronuncie sobre las mismas en un plazo no superior a 30 días corridos, o el que se estime conforme al mérito de autos, y en general adoptando las providencias que sean necesarias para establecer el imperio del derecho, todo lo anterior con expresa condena en costas.

Acompañan junto al recurso los siguientes documentos: 1. Comprobantes de solicitudes de permanencia definitiva. 2. Estampados de visas de residencia temporarias y sujeta a contrato. 3. Cédulas de identidad para extranjeros. 4. Comprobante de pago de derechos correspondiente de nombre reservado.

Que a folio N° 3 se tuvo por interpuesto el recurso.

Que a folio N° 5 evacua informe el servicio recurrido señalando al efecto que don nombre reservado, de nacionalidad Peruana, ingresó por primera vez al país, con fecha 5 de noviembre de 2018, por paso fronterizo Carretera Chacalluta.

Con fecha 14 de noviembre de 2018, el recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Petorca, el beneficio de visa por primera vez sujeta a contrato.

Con fecha 14 de noviembre de 2018, la Gobernación provincial de Petorca, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, el que mantuvo vigencia hasta el 14 de marzo de 2019.

Con fecha 7 de diciembre de 2018, mediante Resolución exenta N° 2689, la Gobernación provincial de Petorca, otorga al recurrente el beneficio de visa sujeta a contrato.

Con fecha 30 de diciembre del 2019, mediante Resolución exenta N° 2045, de la Gobernación provincial de Petorca, deja sin efecto Resolución exenta N° 2689 y otorga visación de residente al recurrente, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 8 de enero de 2021.

Con fecha 27 de junio de 2019, la Gobernación provincial de Chiloé, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, la que mantuvo vigencia hasta el 27 de octubre de 2019.

Con fecha 9 de octubre de 2020, el recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Antofagasta, el beneficio de prórroga de visa sujeta a contrato. Con fecha 13 de enero de 2021, mediante Resolución exenta N° 321, la Gobernación provincial de Antofagasta, otorga al recurrente el beneficio de prórroga de visa residente sujeta a contrato, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 8 de enero de 2022.

Con fecha 24 de noviembre de 2020, el recurrente solicita mediante IPS al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 14494140. Con fecha 13 de diciembre de 2021, mediante Resolución exenta N° 21482332, el Servicio Nacional de Migraciones, notifica al recurrente el avance de estado de trámite de solicitud de permanencia definitiva.

Que, consta que, don nombre reservado, de nacionalidad Haitiana, ingresó por primera vez al país con fecha 26 de noviembre de 2017, por paso fronterizo Aeropuerto nombre reservado. Con fecha 26 de marzo de 2018, mediante Resolución exenta N° 110.988, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, aplica sanción pecuniaria al recurrente por residencia ilegal.

Con fecha 3 de abril de 2018, el recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Colchagua, el beneficio de visa por primera vez temporaria motivos laborales.

Con fecha 3 de abril de 2018, la Gobernación provincial de Colchagua, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, el que mantuvo vigencia hasta el 3 de agosto de 2018.

Con fecha 10 de septiembre de 2018, mediante Resolución exenta N° 8709, la Gobernación provincial de Colchagua, otorga al recurrente el beneficio de visa temporaria motivos laborales, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 13 de septiembre de 2019.

Con fecha 28 de septiembre de 2020, el recurrente solicita al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 7370872. Con fecha 16 de agosto de 2022, mediante Notificación Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar. Folio N° 27730731, el Servicio Nacional de Migraciones, que el recurrente no presentó la documentación solicitada.

Con fecha 3 de agosto de 2021, el recurrente solicita al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 23522161.

Con fecha 5 de enero de 2022, mediante Resolución exenta N° 22005733, el Servicio Nacional de Migraciones, notifica a la recurrente el aprueba de avance de estado de trámite de solicitud de permanencia definitiva.

Con fecha 26 de febrero de 2022, mediante Resolución exenta N°22095630, el Servicio Nacional de Migraciones, notifica a la recurrente el avance de estado de trámite de solicitud de permanencia definitiva.

Que, consta que, don nombre reservado, de nacionalidad Venezolana, ingresó por primera vez al país con fecha 5 de diciembre de 2018, por paso fronterizo Carretera Chacalluta.

Con fecha 15 de marzo de 2019, mediante Resolución exenta N° 358/247, la Intendencia Regional de Los Lagos, aplica amonestación al recurrente por residencia ilegal.

Con fecha 18 de marzo de 2019, el recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Talagante, el beneficio de visa por primera vez sujeta a contrato. Con fecha 18 de marzo de 2019, la Gobernación provincial de Talagante, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, el que mantuvo vigencia hasta el 18 de julio de 2019.

Con fecha 7 de junio de 2019, mediante Resolución exenta N° 3163, la Gobernación provincial de Talagante, otorga al recurrente el beneficio de visa sujeta a contrato, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 7 de junio de 2020.

Con fecha 27 de mayo de 2020, el recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Colchagua, el beneficio de cambio de calidad de visa sujeta a contrato a visa temporaria dos contratos/honorarios.

Con fecha 27 de mayo de 2020, la Gobernación provincial de Colchagua, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, la que mantuvo vigencia hasta el 27 de septiembre de 2020.

Con fecha 27 de julio de 2020, mediante Resolución exenta N° 4730, la Gobernación provincial de Colchagua, otorga al recurrente la visación de residente temporario, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 14 de agosto de 2021.

Con fecha 31 de julio de 2021, el recurrente solicita al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 26748910.

Con fecha 12 de diciembre de 2021, mediante Resolución exenta N° 21454108, el Servicio Nacional de Migraciones, notifica a la recurrente el aprueba de avance de estado de trámite de solicitud de permanencia definitiva. Que, consta que, doña nombre reservado, de nacionalidad Venezolana, ingresó por primera vez al país con fecha 27 de marzo de 2018, por paso fronterizo Carretera Chacalluta.

Con fecha 10 de abril de 2018, la recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Cordillera, el beneficio de visa por primera vez temporaria profesional/técnico.

Con fecha 10 de abril de 2018, la Gobernación provincial de Cordillera, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, el que mantuvo vigencia hasta el 10 de agosto de 2018.

Con fecha 19 de octubre de 2018, mediante Resolución exenta N° 4637, la Gobernación provincial de Cordillera, otorga a la recurrente el beneficio de visa sujeta a contrato, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 30 de octubre de 2019.

Con fecha 22 de octubre de 2019, la recurrente solicita al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 1764671.

Con fecha 4 de agosto de 2020, mediante Notificación Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar. Folio N° 7383540, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, notifica a la recurrente que no adjuntó la documentación solicitada.

Con fecha 6 de agosto de 2020, la recurrente subsana la Notificación Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar. Folio N° 7383540, generando nuevo código de solicitud 2969371 de permanencia definitiva. Con fecha 1 de septiembre de 2021, mediante Notificación Tramitación concluida. No subsana falta o acompaña documentos. Folio N° 18169906, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Con fecha 22 de septiembre de 2021, la recurrente solicita al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 31076241. Que, consta que, don nombre reservado, de nacionalidad Venezolana, ingresó por primera vez al país con fecha 3 de diciembre de 2018, por paso fronterizo Carretera Chacalluta.

Con fecha 13 de abril de 2020, la recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Llanquihue, el beneficio de visa por primera vez temporaria profesional/técnico.

Con fecha 11 de julio de 2020, la Gobernación provincial de Llanquihue, otorga al recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, el que mantuvo vigencia hasta el 11 de noviembre de 2020.

Con fecha 2 de octubre de 2020, mediante Resolución exenta N° 5244, la Gobernación provincial de Llanquihue, otorga a la recurrente el beneficio de visa temporaria profesional/técnico, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 6 de noviembre de 2021.

Con fecha 23 de noviembre de 2020, la Intendencia Regional de Los Lagos mediante Resolución exenta N° 2041, aplica sanción pecuniaria al recurrente por residencia ilegal. Con fecha 26 de octubre de 2021, el recurrente solicita al Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de permanencia definitiva, código de solicitud 18751597. Con fecha 6 de enero de 2022, mediante Resolución exenta N° 22022534, el Servicio Nacional de Migraciones, notifica a la recurrente el avance de estado de trámite de solicitud de permanencia definitiva.

Afirma que la solicitud de permanencia definitiva de los actores se encuentra actualmente en trámite, pudiendo acceder a un certificado que acredita tal situación a través de la página de trámites del Servicio Nacional de Migraciones: tramites.extranjeria.gob.cl. En virtud de lo anterior, mantienen una situación migratoria regular en el territorio nacional, pudiendo hacer ingreso y egreso del país sin limitaciones y transitar libremente por éste. En consecuencia, no existe actualmente una conducta que genere vulneración, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de los derechos protegidos por la acción de protección.

Que, según lo señalado por el artículo 27 de la Ley 19.880, el plazo del procedimiento administrativo podrá ser mayor a 6 meses cuando exista caso fortuito o fuerza mayor, entendiéndose como tal, una pandemia de carácter mundial que afectó y afecta nuestro país, lo que distorsionó los tiempos normales de tramitación de los procedimientos administrativos durante los años 2020 y 2021, atendidos los aislamientos, cuarentenas y restricciones de movilidad decretados por la autoridad sanitaria. Lo anterior significó un retraso considerable e irresistible para la autoridad migratoria que ha sido reconocido por sentencias ejecutoriadas como un caso fortuito que excusa la dilación de las solicitudes de permanencia definitiva, sin que ello por sí solo implique vulneración de derechos fundamentales de los extranjeros, al mantener residencia regular en el país y contar con documentación a su disposición para acreditar dicha condición.

Por otra parte, entiende que la vía idónea para que los órganos de la administración del Estado dicta un acto administrativo final en un procedimiento que ha demorado en su tramitación más allá del plazo no fatal establecido en el artículo 27 de la Ley N° 19.880 no es la interposición de una acción de protección, sino el mecanismo especial del silencio administrativo, establecido en los artículos 64 y 65 del mismo cuerpo normativo Finalmente, señala los perjudiciales efectos que ha producido el sostenido aumento en la interposición de acciones constitucionales, tanto de acciones de protección como amparos, con el objeto de acelerar la tramitación de una solicitud ante esta autoridad migratoria.

Por estas razones, pide el rechazo del recurso en todas sus partes.

Acompaña junto al informe siguientes documentos: 1. Circular N° 12 del Servicio Nacional de Migraciones, de fecha 24 de noviembre de 2021. 2. Resolución exenta N° 2689, de la Gobernación provincial de Petorca, con fecha 7 de diciembre de 2018. 3. Resolución exenta N° 2045, de la Gobernación provincial de Petorca, con fecha 30 de diciembre del 2019. 4. Resolución exenta N° 321, de la Gobernación provincial de Antofagasta, con fecha 13 de enero de 2021. 5. Resolución exenta N° 21482332, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 13 de diciembre de 2021. 6. Resolución exenta N° 110.988, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con fecha 26 de marzo de 2018. 7. Resolución exenta N° 8709, de la Gobernación provincial de Colchagua, con fecha 10 de septiembre de 2018. 8. Notificación Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 16 de agosto de 2022. 9. Resolución exenta N° 22005733, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 5 de enero de 2022. 10. Resolución exenta N°22095630, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 26 de febrero de 2022. 11. Resolución exenta N° 358/247, de la Intendencia Regional de Los Lagos, con fecha 15 de marzo de 2019. 12. Resolución exenta N° 3163, de la Gobernación provincial de Talagante, con fecha 7 de junio de 2019. 13. Resolución exenta N° 4730, de la Gobernación provincial de Colchagua, con fecha 27 de julio de 2020. 14. Resolución exenta N° 21454108, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 12 de diciembre de 2021. 15. Resolución exenta N° 4637, de la Gobernación provincial de Cordillera, con fecha 19 de octubre de 2018. 16. Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con fecha 4 de agosto de 2020. 17. Tramitación concluida. No subsana falta o acompaña documentos, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con fecha 1 de septiembre de 2021. 18. Resolución exenta N° 5244, de la Gobernación provincial de Llanquihue, con fecha 2 de octubre de 2020. 19. Resolución exenta N° 22022534, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 6 de enero de 2022.

Que encontrándose en estado de ver se trajeron los autos en relación y se agregaron extraordinariamente a la tabla.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO PRIMERO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de carácter cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. Supone, como elemento esencial, la existencia de un acto u omisión ilegal o arbitrario que provoque a la recurrente la vulneración de la garantía constitucional que ha señalado como atropellada o amenazada.

nombre reservado: Que, motiva el presente recurso la afectación que el recurrente dice sufrir a su derecho amparado el numeral 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por la omisión ilegal y arbitraria ante la demora en la tramitación de solicitud de visa permanencia definitiva de los recurrentes.

TERCERO: Que, según dispone el artículo 3 letra e) del Decreto N° 172 de 1977 del Ministerio de Relaciones Exteriores, Reglamento Consular, son funciones consulares, entre otras “[…] Otorgar pasaportes, renovarlos y, asimismo, documentos de viaje, a los chilenos de su circunscripción o de paso en ella, conceder visaciones en los pasaportes extendidos por autoridad extranjera cuando sus portadores se dirijan a Chile, de conformidad a lo establecido en el Decreto Ley y Reglamento de Extranjería.”

Por su parte, el artículo 69 del mismo texto en sus numerales 2 y 3 establece que “2. La visación es el permiso otorgado por la autoridad competente y que autoriza a su portador para entrar al país y permanecer en él por el tiempo que determine.”, y “3. El otorgamiento de visaciones a los extranjeros que se encuentren fuera del país será resuelto por el Ministerio, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias que rijan la materia y especialmente las contenidas en el decreto ley 1.094, de 14 de julio de 1975 y en el Reglamento de Extranjería, decreto 1.306, de 27 de octubre de 1975. Tal atribución puede ser ejercida en forma discrecional atendiendo en especial a la conveniencia o utilidad que reporte al país la concesión de la visación de residentes de que se trate”.

CUARTO: Que, en el caso sublite, se entiende de los antecedentes que obran en autos, que los recurrentes efectuaron en tiempo y forma su solicitud de visa de permanencia definitiva en Chile, lo que hicieron a través de los canales virtuales destinados a tal efecto, no señalando la recurrida si falta, en específico, algún documento para proceder con el trámite.

QUINTO: Que, se debe tener presente lo previsto en el artículo 7 de la Ley N° 19.880, respecto al principio de celeridad, conforme al cual la autoridad debe impulsar de oficio, en todos sus trámites, el procedimiento administrativo, debiendo actuar por propia iniciativa en la iniciación del procedimiento de que se trate y en su prosecución, haciendo expeditos los trámites que debe cumplir el expediente y removiendo todo obstáculo que pudiere afectar a su pronta y debida decisión. Lo anterior resulta congruente con el principio conclusivo, consagrado en el artículo 8, que determina la necesidad de término del procedimiento con un acto decisorio que se pronuncie sobre la cuestión de fondo, así como con el principio de economía procedimental, del artículo 9, que manda a la Administración responder con eficacia, evitando trámites dilatorios. Por último, el artículo 14 define el principio de inexcusabilidad señalando que la Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla, cualquiera que sea su forma de iniciación.

SEXTO: Que, la autoridad respectiva ha desconocido la aplicación de los principios de celeridad, conclusivo, de economía procedimental e inexcusabilidad, en tanto ha dilatado la decisión respecto de la solicitud de permanencia definitiva, excediendo el plazo establecido en el artículo 27 de la mencionada Ley N° 19.880.

SÉPTIMO: Que, la dilación del recurrido en el pronunciamiento sobre las mentadas solicitudes, resulta ilegal, por vulnerar la garantía constitucional del numeral 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, en relación a la demora en la respuesta que ha debido dar la administración respecto de la solicitud del recurrente, en comparación a otras que han obtenido un acto terminal conforme a derecho.

Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, en el Acta Nº 94-2015 de la Excma. Corte Suprema, sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección y sus modificaciones posteriores, se declara:

Que, SE ACOGE, sin costas, el recurso de protección deducido por don nombre reservado; doña nombre reservado, EMPLEADA; don nombre reservado; doña nombre reservado; ydon nombre reservado, en contra del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES y se ordena a la recurrida, que deberá dar celeridad al pronunciamiento definitivo de la solicitud de los recurrentes sobre visa de permanencia definitiva en el país, conforme al mérito de los antecedentes administrativos pertinentes, en un plazo que no podrá exceder de sesenta días contados desde la notificación de la presente sentencia.

Acordado lo anterior con el voto en contra de la Ministra (S), doña Isabel Margarita Zúñiga Alvayay, quien estuvo por rechazar la presente acción toda vez que en el escenario descrito de manera precedente, la solicitud de permanencia definitiva de los recurrentes se encuentra aún en trámite y si bien se constata una demora en la tramitación en cada caso, ello puede encontrar respuesta en la gran cantidad de solicitudes que han formulado los extranjeros en el último tiempo, lo que es de público conocimiento, no existiendo en la actualidad un acto u omisión que pueda tildarse de arbitrario o ilegal y que afecte el derecho de igualdad del actor por cuanto se trata de un procedimiento administrativo que se encuentra en tramitación.

A mayor abundamiento, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 157 N°5 del Reglamento de Extranjería, el comprobante que se emite una vez que se hace la solicitud de permanencia definitiva acredita la residencia regular de la peticionaria en el territorio nacional. Con todo, nada impide que los recurrentes puedan solicitar prórrogas de dicho documento, ingresando, tal como lo informa la recurrida con su clave única del Estado al portal destinado al efecto, por lo que la presente acción deberá ser desestimada.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

No firma el Ministro don Juan Patricio Rondini Fernández-Dávila, quien concurrió a la vista y acuerdo, por encontrarse con permiso.

Rol Protección Nº 4281-2022