nombre reservado con SERVICIO DE GOBIERNO INTERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA

Puerto Montt, veintiséis de octubre de dos mil veintidós.

Vistos Que a folio 1 comparece nombre reservado, chileno, abogado, R.U.N. n° RUT reservado, en representación de don nombre reservado, Pasaporte N°RUT reservado, de nacionalidad haitiano, empleado, con domicilio en domicilio reservado, Región de Los Lagos, estando dentro del plazo señalado en el N° 1 del Auto acordado sobre Tramitación y fallo de recurso de protección de las garantías constitucionales, quien recurre de protección en contra de del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA, R.U.T. N° RUT reservado, representado legalmente por don nombre reservado, o quien haga las veces de tal, con domicilio en domicilio reservado

En cuanto a los hechos se sostiene que el actor, don nombre reservado, realizó su solicitud de prórroga de permanencia temporaria en Chile el día 18 de junio de 2021, registrada como N°26067371, presentando todos los documentos solicitados para dicho trámite y cumpliendo con todos los plazos establecidos.

Desde esa fecha hasta el día de hoy, es decir, 1 año y 2 meses después de solicitada la prórroga de su visa temporaria, el Servicio Nacional de Migraciones no ha respondido ni ha tenido novedades respecto a su solicitud.

Esta circunstancia ha generado graves problemas y serias vulneraciones a derechos humanos protegidos por el presente recurso, Estiman infringidas por esta circunstancia las Garantías Fundamentales de Derecho a la vida e integridad física y psíquica de la persona (art. 19, n° 1 de la Constitución Política de la República); Derecho a elegir el sistema de salud, sea estatal o privado (artículo 19, N° 9° inciso final C.P.R.); el derecho a la propiedad; art. 19, n° 24 de la Constitución Política de la República; Igualdad ante la ley (art. 19, n° 2 C.P.R.).

Previas citas legales piden se acoja en todas sus partes, declarando arbitrario e ilegal la evidente omisión del Servicio Nacional de Migraciones, disponiendo de paso el otorgamiento de la respectiva visa temporaria por haber quedado demostrado en autos que el recurrente cumplió con todos los requisitos legales exigidos para tal efecto o, en subsidio de todo, que se adopten todas las medidas necesarias para restablecer el imperio del Derecho, todo ello con expresa condenación en costas.

Acompaña junto al recurso: Solicitud de prórroga de visa temporaria.

Que a folio 3 se tuvo por interpuesto el recurso.

Que a folio 9 evacua informe la institución recurrida, señalando al efecto que consta que don nombre reservado, de nacionalidad haitiana, ingresó por primera vez al país con fecha 2 de febrero 2018, por paso fronterizo Aeropuerto nombre reservado. Con fecha 18 de junio de 2018, el recurrente solicita ante la Gobernación provincial de Llanquihue, el beneficio de visa por primera vez sujeta a contrato.

Con fecha 18 de junio de 2018, la Gobernación provincial de Llanquihue, otorga a la recurrente el beneficio de autorización de trabajo, por el periodo de 4 meses, la que mantuvo vigencia hasta el 18 de octubre de 2018. Con fecha 12 de marzo de 2019, mediante Resolución exenta N° 8263, la Gobernación provincial de Llanquihue, otorga al recurrente visa sujeta a contrato, por el periodo de 1 año, la que mantuvo vigencia hasta el 17 de enero de 2021. Con fecha 28 de mayo de 2019, el recurrente solicita cambio de empleador ante la Gobernación provincial de Llanquihue.

Con fecha 18 de junio de 2021, el recurrente solicita ante el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el beneficio de prórroga de visa temporaria.

Con fecha 13 de diciembre de 2021, el Servicio Nacional de Migraciones, notifica al recurrente Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar Folio N° 20975298 de la solicitud de prórroga de visa temporaria.

Con fecha 18 de febrero de 2022, mediante Resolución exenta N° 25M22N193, del Servicio Nacional de Migraciones, Aplica sanción pecuniaria a extranjero que indica. Con fecha 22 de febrero de 2022, el recurrente solicita ante el Servicio Nacional de Migraciones, el beneficio de visa temporaria, código de solicitud 29210581.

Con fecha 22 de septiembre de 2022, el Servicio Nacional de Migraciones notifica al recurrente que la solicitud de residencia temporal ha sido acogida a trámite.

En el caso en concreto, se otorgó la residencia temporaria solicitada de conformidad al artículo 52 inciso primero, siendo responsabilidad del recurrente el no haberla descargado a la fecha. De esta manera queda asentado el hecho de que actualmente la libertad personal del recurrente no se encuentra en lo absoluto amenazada, restringida o conculcada por alguna acción u omisión del Servicio.

Por consiguiente, no se advierte ilegalidad o arbitrariedad verificables en el rezago que se describe en el libelo de protección concerniente a la resolución de la solicitud de residencia temporaria por acuerdo Mercosur ingresado por el interesado, toda vez que la Autoridad dio respuesta oportuna a ella, otorgándole el beneficio migratorio solicitado.

Es en virtud de las consideraciones anteriormente indicadas, teniendo presente que esta parte ha actuado con estricto apego a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, es que entiende esta autoridad que no existe acto u omisión arbitraria o ilegal que genere privación, perturbación o amenaza a los derechos consagrados en el Artículo 19 de la Constitución Política de la República, y no existe por tanto perturbación alguna derechos de la extranjera, toda vez que la solicitud del recurrente se encuentra completamente resuelta y con su estampado a disposición del extranjero en la página web dispuesta por el Servicio.

Acompaña junto a su informe, los siguientes documentos: 1. Resolución exenta N° 8263, la Gobernación provincial de Llanquihue, con fecha 12 de marzo de 2019. 2. Solicitud incompleta o insuficiente. Otorga plazo para subsanar Folio N° 20975298, del Servicio Nacional de Migraciones, con fecha 13 de diciembre de 2021. 3. Resolución exenta N° 25M22N193, del Servicio Nacional de Migraciones, del 18 de febrero de 2022.

Que encontrándose en estado de ver se trajeron los autos en relación y se agregaron extraordinariamente a la tabla.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO.

PRIMERO: Que el recurso de Protección de Garantías Constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que priva, o amenace ese atributo.

Se trata, por consiguiente, de una acción de cautela de derechos garantizados a nivel constitucional cuya existencia sea indubitada y que se encuentren conculcados de manera suficiente para provocar la actividad jurisdiccional traducida en la adopción de medidas destinadas a restablecer el imperio de esos derechos amagados o perturbados en su legítimo ejercicio.

SEGUNDO: Que, de lo anteriormente reflexionado, se desprende como requisito indispensable de la acción de protección, la existencia de un acto u omisión arbitraria o ilegal, producto del mero capricho de quién incurre en él y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías preexistentes protegidas, consideración que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso como el que se ha interpuesto.

TERCERO: Que la presente acción se dirige contra el Servicio Nacional de Migraciones, arguyendo como acto u omisión vulneradora de los derechos del recurrente, el retraso evidente en la tramitación de su solicitud de prórroga de visa de residencia temporaria.

CUARTO: Que, evacuando el informe solicitado, en lo pertinente la recurrida ha señalado que con fecha 18 de febrero de 2022, mediante Resolución exenta N° 25M22N193, del Servicio Nacional de Migraciones, aplica sanción pecuniaria a extranjero que indica, el que dice relación con la solicitud ingresada con fecha 18 de junio de 2021.

Se pone énfasis en que con fecha 22 de febrero de 2022, el recurrente en virtud de lo anterior solicita ante el Servicio Nacional de Migraciones, el beneficio de visa temporaria.

Con fecha 22 de septiembre de 2022, el Servicio Nacional de Migraciones notifica al recurrente que la solicitud de residencia temporal ha sido acogida a trámite, manteniéndose dentro de los plazos habituales de tramitación.

QUINTO: Que, así las cosas, a juicio de estos sentenciadores el presente arbitrio constitucional atendidos los antecedentes expuestos por el servicio recurrido no puede prosperar, por cuanto la circunstancia principal que denuncia el actor, esto es la demora injustificada en resolver su solicitud de prórroga de visa de residencia temporaria, ha sido resuelta y es el propio recurrente quien ha ingresado una nueva solicitud, que se enmarca dentro de los plazos establecidos para tramitación de los actos de la administración.

SEXTO: Que conforme se ha razonado precedentemente, no se ha verificado por estos sentenciadores la existencia actual de alguna actual ilegal o arbitraria que constituya alguna vulneración o perturbación de las garantías constitucionales invocadas por el actor, por lo que la presente acción constitucional deberá ser necesariamente ser rechazada.

Por las consideraciones expuestas, lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara que;

Que SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección deducido a folio 1 por don nombre reservado en contra del SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES del MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA.

No firma el Abogado Integrante Sr. Javier Niklitschek Roa, ello no obstante haber concurrido al acuerdo adoptado, ello por no encontrarse en funciones el día de hoy.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

Rol Protección N° 4135-2022