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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 359-202418 jul 2024

Protección contra Alcalde de Queilen

Fecha
18 de julio de 2024
Corte
Corte de Apelaciones de Puerto Montt
Resultado
Rechazada
Cita
Corte de Apelaciones de Puerto Montt, Rol N° 359-2024, sentencia de 18 de julio de 2024

Resumen

Se acoge protección contra el Alcalde y se ordena regularizar el tratamiento de aguas servidas, por verter aguas sin tratar al mar y afectar el medio ambiente; se rechaza respecto del Capitán de Puerto.

Texto íntegro

Puerto Montt, dieciocho de julio de dos mil veinticuatro.

Vistos.

A folio 1 comparece don nombre reservado, RUT N°RUT reservado, obrero, domiciliado en domicilio reservado, werkén y presidente de la comunidad Mapuche Williche Quechalen de Queilen, representante de la Asociación de comunidades indígenas de la comuna de Queilen y miembro de la Coordinadora de Comunidades Mapuche Williche "Willi Lafken Weichan", interpone recurso de protección en contra del Alcalde de Queilen, don Marcos Vargas Oyarzún, domiciliado para estos efectos en domicilio reservado y en contra del Capitán de Puerto de Chonchi, el Teniente 1° don nombre reservado, con domicilio en domicilio reservado.

Señala que el año 2018 ingresó una solicitud de Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) que incluye el lugar donde se encuentra instalado un emisario que vierte aguas residuales directamente al mar, sin autorización para su instalación. En tal sentido, afirma que desde hace muchos años el municipio ha estado en una situación de ilegalidad respecto al ducto, ya que la Planta Elevadora de Aguas Servidas (PEAS) que administrada el municipio nunca ha funcionado y el emisario tiene roturas que provocan un escurrimiento de aguas contaminadas por lo que ha estado contaminando la playa y el mar de Queilen generando una situación grave de peligro inminente para la salud y vida de la población. Indica que, como comunidad mapuche williche, ha manifestado su preocupación al Alcalde lo cual se acentuó desde que ingresó la solicitud de ECMPO, pero el recurrido ha persistido en su conducta ilegal y arbitraria.

En tal contexto, relata que el 23 de febrero de 2024 el municipio instaló un nuevo ducto en el mismo lugar en el que se encontraba con anterioridad, sin autorización. Indica que, estando en conocimiento de su solicitud de ECMPO, la autoridad marítima nada hizo para impedir las faenas, pese a haber efectuado la correspondiente denuncia.

Alega infracción a los artículos 6.1 letra a) y 6.2 del Convenio 169 de la OIT por no haberse respetado el derecho a consulta indígena e infracción al artículo 8.1 al no haberse considerado sus costumbres y derecho consuetudinario. En lo relativo a garantías fundamentales, aduce vulneración al artículo 19 N°1 de la Constitución Política, indicando haberse atentado contra la salud y la vida de las comunidades indígenas y al N°2, por cuanto las acciones de las recurridas muestran una desigualdad ante la ley, al estar solo algunos obligados a cumplirla. También alega vulneración al artículo 19 N°3 señalando que no existe igual protección de la ley para unos y para otros y, finalmente, al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, ya que no se les está permitiendo desarrollar sus actividades diarias, propias de su tradición cultural.

Pide que se disponga que los recurridos deben abstenerse de seguir vertiendo aguas contaminadas al mar a través del ducto; que el Teniente 1° don nombre reservado informe cuántas veces ha oficiado a la autoridad competente para que la Municipalidad cumpla la legislación e indique con qué herramientas cuenta la Capitanía de Puerto de Chonchi; que se obligue a la Municipalidad a retirar el ducto emisario hasta que tenga una concesión marítima que autorice su instalación y a hacer todo lo que sea necesario para que la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas funcione, todo ello con costas.

Acompaña: a) Un set de imágenes de los trabajos realizados el 23 de febrero de 2024. b) Copia de 7 documentos relativos a sumarios sanitarios que se le han realizado a la Municipalidad de Queilen. c) Oficio CP N° 14927/2023, de fecha 25 de octubre de 2023 por el cual la Seremi de Salud de Los Lagos responde ante una consulta hecha a través de la Ley de Transparencia. d) Carta de la Asociación de Comunidades consultando a la Autoridad Marítima respecto a la situación legal del emisario en cuestión. e) Oficio C.P.CHO. Ordinario N°12600/416 de la Capitanía de Puerto de Chonchi, por el que se responde a la Asociación de Comunidades y f) Oficio C.P.CHO. Ordinario N°12210/8 de fecha 14 de marzo de 2024 de la Capitanía de Puerto de Chonchi, por el que se responde a la Sra. nombre reservado. g) Informe sobre la situación irregular del sistema de alcantarillado y “aguas servidas” en Queilen, realizado por la Dra. nombre reservado-nombre reservado Investigadora Científica independiente, de fecha 12 de marzo de 2024.

A folio 3 se declara admisible el recurso de protección y se pide informe a los recurridos.

A folio 9 evacua informe el Capitán de Puerto de Chonchi el Teniente 1° LT nombre reservado, quien señala que el 21 de octubre de 2021 se efectuó una fiscalización a la Planta Elevadora de Aguas Servidas, al sistema de alcantarillado y al ducto de descarga situado en el sector de la playa de Queilen, detectándose la inoperatividad de la planta elevadora, lo cual produce que las aguas residuales deriven directamente hacia el ducto de descarga situado en el sector de la playa. Además, indica que se detectaron fisuras en el ducto, todo lo cual configura desviaciones a la Resolución de Calificación Ambiental del 23 de enero de 2004, puesto que en dicha resolución no se contempla un ducto de descarga de aguas servidas al mar. Indica haber efectuado una denuncia a la Superintendencia del Medio Ambiente.

En segundo lugar, explica que el 27 de septiembre de 2022 la Capitanía de Puerto de Chonchi notificó a la Municipalidad de Queilen la ocupación ilegal del sector de la playa en el que está instalado el ducto y, al día siguiente, refiere haber solicitado al Delegado Presidencial Provincial auxilio de la fuerza pública para el desalojo del bien ubicado ilegalmente en el borde costero. Por otro lado, refiere que en julio de 2023 ofició al Servicio de Impuestos Internos para determinar el monto de las multas a cobrar por la ocupación ilegal de la playa, Servicio que no ha respondido hasta el monto del informe.

Luego indica que el 24 de agosto de 2023 se realizó una reunión entre la Superintendencia del Medio Ambiente, el Servicio de Salud, la Capitanía de Puerto y la Municipalidad de Queilen en la que la comunidad indígena solicitante de ECMPO Isla Tranqui se comprometió a solicitar la desafectación de los terrenos ocupados por el actual ducto de aguas servidas, en tanto que el municipio se comprometió a reparar el actual sistema de aguas servidas e ingresar la solicitud de concesión marítima. Por último, refiere que el 23 de octubre del 2023 autorizó la renovación del emisario de aguas servidas mediante Resolución C.P.CHO.ORD. Nº12.200/64 para que de tal manera la Municipalidad efectúe trabajos de mantención del emisario y, de esa manera, se mitiguen los daños ambientales.

Previas referencias legales, pide el rechazo del recurso de protección. Acompaña: a) Resolución Exenta Nº043, de fecha 23 de enero de 2024, de la Comisión regional del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos, que califica ambientalmente Proyecto "Ampliación Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas en Queilen, comuna de Queilen X Región". b) Acta de Inspección Ambiental de la Gobernación Marítima de Castro, Nº2.167 de fecha 21 de octubre de 2021. c) Oficio de la Gobernación Marítima de Castro ORD. Nº12.600fi08/SMA, de fecha 02 de diciembre del 2021, que adjunta denuncia por descarga de aguas servidas en la comuna de Queilen a la Superintendencia del Medio Ambiente. d) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORD. Nº 12.210/54, de fecha 27 de septiembre del 2022, que notifica a la Ilustre Municipalidad de Queilen que se ha constatado la ocupación ilegal del sector de playa donde se encuentra instalado el dueto de aguas servidas. e) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORO. Nº 12.210/55, de fecha 28 de septiembre del 2022, que solicita el auxilio de la fuerza pública. f) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORD. Nº12.200/62/2022, de fecha 28 de septiembre del 2022, que notifica como ocupante ilegal al alcalde de la Ilustre Municipalidad de Queilen. g) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORO. Nº 12.210/38/2023, que solicita al Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, el certificado de valores unitarios. h) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORO. Nº 12.200/58, de fecha 29 de agosto del 2023, que solicita a la Ilustre Municipalidad de Queilén, antecedentes del emisario. i) Correo electrónico de la Ilustre Municipalidad de Queilen, de fecha 23 de octubre de 2023. j) Resolución C.P. CHO. ORO. Nº 12200/64NRS., de fecha 23 de octubre de 2023, que autoriza trabajos de mantención emisario de aguas servidas, comuna de Queilen. k) Oficio C.P.CHO.ORO. Nº 12.110/84/2023, de fecha 23 de octubre del 2023, que remite a la Ilustre Municipalidad de Queilen certificado de levantamiento de línea de playa. l) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORO. Nº 12.600/416, de fecha 07 de noviembre del 2023, que responde carta solicitud de información de la Asociación de Comunidades Mapuche Williche Queilen, de fecha 31 de octubre del 2023. m) Oficio de la Capitanía de Puerto de Chonchi ORD. Nº 12.210/08, de fecha 14 de marzo del 2024, que responde OIRS 2966, solicitada por nombre reservado de fecha 02 de marzo de 2024.

A folio 25, para un mejor acierto del fallo, se ofició a la Superintendencia del Medio Ambiente para que informe hacer del oficio G.M. CAS. ORD N°12.600/708/SMA de fecha 2 de diciembre de 2021 de la Gobernación Marítima de Castro, conforme al cual se habría denunciado desviaciones al instrumento de gestión ambiental (RCA N°43) e informe todo aquello que resulte relevante y pertinente. Asimismo, se ofició a la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé para que informe acerca del oficio C.P.CHO.ORD. N° 12.210/55/G.P.CH., de fecha 28 de septiembre de 2022, relativo a la solicitud de auxilio de fuerza pública efectuada por la Capitanía de Puerto de Chonchi e informe todo otro antecedente relevante relacionado con esta causa. Además, se reiteró solicitud de informe a la ilustre Municipalidad de Queilen.

A folio 29 la Superintendencia del Medio Ambiente informa haber recibido dos denuncias, una efectuada el 2 de diciembre de 2021 (ID 534-X-2021) y otra formulada en diciembre de 2023 (ID 347-X-2023), ambas en contra de la ampliación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de Queilen, cuyo titular es la Ilustre Municipalidad. Señala que en dichas denuncias se alegan incumplimientos a la RCA N°43 del 23 de enero de 2004, las que dicen relación con que las bombas de impulsión de la planta elevadora de aguas servidas (PEAS) no estarían en funcionamiento, generando que las aguas residuales pasen directamente al ducto descarga situado en el sector de la playa, sin ningún tipo de tratamiento.

Respecto de la primera de las denuncias, señala haber efectuado un requerimiento de información a la Municipalidad, el que fue reiterado posteriormente, sin que hasta el momento se haya obtenido respuesta. Asimismo, señala haber requerido información al Servicio de Evaluación Ambiental acerca de la Resolución de Calificación Ambiental en cuestión. Indica que el 24 de octubre de 2023 personal de fiscalización de la Superintendencia efectuó una inspección ambiental en el lugar, concluyendo que los hechos en cuestión se encuentran aún en investigación.

Respecto de la segunda denuncia, señala que el por resolución del 6 de diciembre de 2023 informó al denunciante haber efectuado el correspondiente registro, incorporándose la denuncia al proceso de planificación de fiscalización, iniciándose investigación.

Por último, señala acompañar el informe de fiscalización Ambiental DFZ-2023-1937-X-RCA en carácter de reservado, ya que se encuentra en curso la investigación para así verificar o descartar infracciones de su competencia.

A folio 34 la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé informa que el 28 de septiembre de 2022 el Capitán de Puerto de Chonchi, don nombre reservado, solicitó auxilio de la fuerza pública para el desalojo de un ducto de descarga en el sector de la playa, de un largo de 113 metros y un ancho de 1 metro que no presenta concesión marítima. Enseguida, explica que no se dio curso a dicho requerimiento, ya que al ser la única vía de evacuación de aguas de aproximadamente 800 casas y del hospital de la comuna, existe una situación de riesgo sanitario de proporciones para la población si se retirase. Por último, indica que el peso de la realidad motivó a la propia Capitanía de Puerto a autorizar trabajos de mantención del emisario de aguas servidas.

A folio 42 se prescinde del informe de la Ilustre Municipalidad de Queilen y se traen los autos en relación.

A folio 44 se dispone la agregación extraordinaria de la causa en tabla, en lugar preferente.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de carácter cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantía y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. Supone, como elemento esencial, la existencia de un acto u omisión ilegal o arbitrario que provoque a la recurrente la vulneración de la garantía constitucional que ha señalado como atropellada o amenazada.

Segundo: Que, interpone recurso de protección don nombre reservado, quien se identifica como werkén y Presidente de la Comunidad Mapuche Williche Quechalen de Queilen, representante de la Asociación de comunidades indígenas de la misma comuna y miembro de la Coordinadora de Comunidades Mapuche Williche "Willi Lafken Weichan", e interpone recurso de protección en contra del Alcalde de Queilen, don Marcos Vargas Oyarzún, y en contra del Capitán de Puerto de Chonchi, don nombre reservado, fundado en el acto, que califica de ilegal y arbitrario, consistente en el mantenimiento de un emisario o ducto que vierte aguas residuales -sin previo tratamiento- en forma directa al mar, sin contar con autorización para su instalación.

En concreto, respecto del alcalde, reprocha que no haya tomado en cuenta que esa área es parte de su solicitud de ECMPO y respecto de la autoridad marítima, reprocha que no haya hecho nada para impedir tales faenas. Aduce infracción a la Ley N°20.249, al Convenio 169 de la OIT, al Decreto N°9 de marzo de 2018 del Ministerio de Defensa sobre Concesiones Marítimas, a la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y al Código Sanitario. Sostiene que tales actuaciones afectan las garantías fundamentales protegidas por el artículo 19 números 1, 2, 3 y 8 de la Constitución Política.

Tercero: Que, al evacuar el correspondiente informe el capitán de Puerto de Chonchi, el Teniente 1° LT nombre reservado, señala haber efectuado una fiscalización a la Planta Elevadora de Aguas Servidas, al sistema de alcantarillado y al ducto de descarga situado en el sector de la playa de Queilen, constatando la ocupación ilegal del mismo. Enseguida, refiere haber notificado de ello a la Municipalidad, haber solicitado al Delegado Presidencial Provincial auxilio de la fuerza pública, denunciado los hechos a la Superintendencia del Medio Ambiente y oficiado al Servicio de Impuestos Internos para la determinación de la multa a aplicar. Por último, señala haber autorizado la renovación del emisario de aguas servidas ubicado en la playa para así mitigar los daños ambientales.

Por otro lado, el alcalde de la Ilustre Municipalidad de Queilen no evacua informe, pese a pedírsele cuenta en reiteradas oportunidades.

Cuarto: Que, para mejor acierto, de conformidad con el número 8 del Auto Acordado sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, se ofició a la Superintendencia del Medio Ambiente y a la Delegación Presidencial Provincial, las que evacuaron los correspondientes informes de acuerdo con lo consignado en lo expositivo de este fallo.

Quinto: Que, de acuerdo con los antecedentes de la causa, apreciados conforme a las reglas de la sana crítica, se podido determinar que:

(i) El 23 de enero de 2004 la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región de Los Lagos dictó la Resolución Exenta N°0043, por medio de la cual calificó ambientalmente el proyecto denominado “ampliación sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en Queilen, Comuna de Queilen X Región”, cuyo titular es la Ilustre Municipalidad de dicha comuna. Éste contempla una red de colectores, así como dos plantas que elevarían las aguas hasta la planta de tratamiento de aguas servidas, las cuales serían dispuestas en la quebrada adyacente al terreno de la planta.

(ii) Una de las Plantas Elevadoras de Aguas Servidas (PEAS) de Queilen (Balmaceda) se encuentra inoperativa, de manera que no impulsa los residuos hasta la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS). Ello consta en el Ord. N°12.600/708/SMA de fecha 2 de diciembre de 2021, conforme al cual la Gobernación Marítima de Castro remite denuncia por descargas de aguas servidas, además del acta de fiscalización ambiental e informe técnico de fiscalización allegados a la causa por la Superintendencia del Medio Ambiente.

(iii) La Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) de Queilen, contemplada en la Resolución de Calificación Ambiental del 23 de enero de 2004, no se encuentra operativa. Por consiguiente, dichas aguas residuales son vertidas directamente al mar por medio de un ducto ubicado en la playa. Ello consta en las Resoluciones de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Lagos, N°2310072 del 18 de octubre de 2023, N°2010763 del 14 de julio de 2020 y N°1981 del 28 de diciembre de 2017, así como en el acta de inspección efectuada el 24 de octubre de 2023 por la Superintendencia del Medio Ambiente.

(iv) El ducto de aguas servidas ocupa el sector de la playa de Queilen sin contar con concesión marítima alguna. Así ha sido expuesto por la Capitanía de Puerto de Chonchi y la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé.

(v) La Capitanía de Puerto de Chonchi y/o la Gobernación Marítima de Castro efectuaron denuncia a la Superintendencia de Medio Ambiente el 2 de diciembre de 2021 por desviación a la Resolución de Calificación Ambiental N°43 de 2004; notificaron la constatación de la ocupación ilegal a la Ilustre Municipalidad el 27 de septiembre de 2022. Asimismo, consta que la Capitanía de Puerto solicitó a la Delegación Presidencial Provincial auxilio de fuerza pública para el correspondiente desalojo el 28 de septiembre de 2022 y, el 10 de julio de 2023 solicitó al Director Regional del Servicio de Impuestos Internos el certificado de valores unitarios para determinar el monto de las multas a imponer por la referida ocupación ilegal.

Sexto: Que, los artículos 1 y 2 del Decreto con Fuerza de Ley N°340 sobre Concesiones Marítimas -en lo pertinente- establecen que a la Subsecretaría de Marina del Ministerio de Defensa corresponde el control, fiscalización y supervigilancia de toda la costa y mar territorial, siendo facultad privativa de ésta conceder el uso particular de las playas y terrenos de playas fiscales y la concesión de fondos de mar y porciones de agua dentro y fuera de las bahías. Enseguida, el artículo 3 del cuerpo legal en referencia define a las concesiones marítimas como aquellas que se otorgan sobre bienes nacionales de uso público o bienes fiscales cuyo control, fiscalización y supervigilancia corresponde a la Subsecretaría de Marina, cualquiera que sea el uso a que se destine y el lugar en el que se encuentren ubicados los bienes. Igualmente, cabe tener presente el Reglamento sobre Concesiones Marítimas (Decreto N°9 del Ministerio de Defensa Nacional) que regula, pormenoriza y clasifica los permisos y autorizaciones correspondientes.

Séptimo: Que, a partir de los hechos reseñados y la normativa analizada, se concluye que el ducto emisario ubicado sobre la playa de Queilen -que se adentra hacia el mar- carece de una concesión marítima, de manera que infringe la normativa legal citada. De tal forma, se constata una ilegalidad de parte de la Ilustre Municipalidad de Queilen, mas no de la Capitanía de Puerto, puesto que esta última se estima que ejerció sus facultades al efectuar la fiscalización correspondiente. Además, notificó a la entidad edilicia de la ilegalidad constatada, requirió a la Delegación Presidencial Provincial el auxilio de la fuerza pública para el desalojo (aun cuando éste no se concretase según lo informado por este último organismo); denunció los hechos a la Superintendencia del Medio Ambiente por eventual infracción a la Resolución de Calificación Ambiental y ofició al Servicio de Impuestos Internos para la obtención del certificado de valores unitarios para la determinación de la multa a aplicar.

Octavo: Que, por otro lado, el recurrente acompañó la resolución Nº2310072 del 18 de octubre de 2023 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud Región de Los Lagos, que refiere que el 18 de marzo de 2019 funcionarios de dicho organismo constataron que “la planta de tratamiento de aguas servidas no se encuentra funcionando (nunca se terminó problemas con la empresa), solo posee alcantarillado, las aguas servidas van directamente al mar sin ningún tratamiento”. Ello es concordante con el resto de los antecedentes de la causa conforme a lo analizado precedentemente. En esta resolución, la SEREMI de Salud consideró que tales hechos importan una infracción al artículo 67 del Código Sanitario y al artículo 73 del Código Sanitario, norma esta última que prohíbe descargar aguas servidas en cualquier fuente o masa de agua sin tratamiento. Por tales hechos impuso una multa de 5 Unidades Tributarias Mensuales a la Ilustre Municipalidad de Queilen. Mismos hechos ya habían sido constatados en fiscalización efectuada por dicho organismo en visita inspectiva del 7 de mayo de 2018, de acuerdo con la Resolución N°2010763 de fecha 14 de julio de 2020 y, también, con fecha 25 de mayo de 2015, según la Resolución Exenta N°1981 de fecha 28 de diciembre de 2017.

Noveno: Que, el artículo 35 letra a) de la Ley Nº20.417, que “Crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente”, establece que corresponderá a la Superintendencia la potestad sancionadora ante el incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental.

En efecto, se ha constatado la existencia de una Resolución de Calificación Ambiental favorable respecto del proyecto de “ampliación sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en Queilen, Comuna de Queilen X Región” cuyo titular es la Ilustre Municipalidad de Queilen. Al respecto, consta que la Capitanía de Puerto efectuó la correspondiente denuncia a la Superintendencia, a partir de lo cual se inició una investigación en curso y, de acuerdo con lo informado por dicha institución, se han efectuado requerimientos de información a distintos organismos y se ha levantado un acta de fiscalización ambiental, cuyo “informe técnico de fiscalización ambiental” se ha acompañado a la causa bajo reserva. Tal investigación se encuentra en curso, correspondiendo a dicho organismo la determinación de las correspondientes infracciones dentro del ámbito de su competencia.

Décimo: Que, sin perjuicio de las atribuciones legales de la Superintendencia del Medio Ambiente y la Secretaria Regional Ministerial de Salud, se ha constatado que, tal como aduce el recurrente, el ducto ubicado sobre la playa de Queilen proyectado hacia el mar carece de concesión marítima. Ello implica una afectación a la garantía de igualdad ante la ley, máxime cuando las comunidades indígenas a las que representa han solicitado un Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios (ECMPO) podría verse afectado, atendido los fines del mismo de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 de la Ley N°20.249.

Por otro lado, se ha constatado una infracción al artículo 73 del Código Sanitario por parte de la Ilustre Municipalidad de Queilen al verter aguas servidas directamente a una fuente o masa de agua sin tratamiento. Ello es constitutivo de una ilegalidad que afecta al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación protegido por el artículo 19 N°8 de la Constitución Política.

Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, y en el Acta N°94-2015 sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara:

I.- Que, se acoge, sin costas, el recurso de protección interpuesto por don nombre reservado, Werkén y Presidente de la Comunidad Mapuche Williche Quechalen de Queilen, representante de la Asociación de Comunidades Indígenas de la misma comuna y miembro de la Coordinadora de Comunidades Mapuche Williche "Willi Lafken Weichan", en contra del Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Queilen, don Marcos Vargas Oyarzún.

Por consiguiente, la Ilustre Municipalidad de Queilen deberá regularizar el sistema de tratamiento de aguas servidas, debiendo ajustarse a la legalidad vigente dentro del plazo de 6 meses contados desde la fecha que esta sentencia se encuentre firme o ejecutoriada.

II.- Que, se rechaza, sin costas, el recurso de protección respecto del Capitán de Puerto de Chonchi, el Teniente 1° don nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

Redacción a cargo del Ministro don Patricio Rondini Fernández-Dávila.

Rol Protección N° 359-2024.