nombre reservado con nombre reservado

Puerto Montt, diez de abril de dos mil veintitrés.

Vistos:

A folio 1, con fecha 03 de enero del año en curso, comparece nombre reservado, domiciliada en domicilio reservado, y deduce acción de protección de garantías fundamentales en contra de nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, todos con domicilio en domicilio reservado, por los hechos que expone en su libelo.

Refiere ser dueña de una propiedad urbana, de 343,18 metros cuadrados, ubicada en domicilio reservado, y que deslinda al NORTE: nombre reservado en línea recta de diecisiete coma cero siete (17.07) metros, separado por cerco, ESTE: Joysy nombre reservado en línea recta de diecinueve coma noventa y tres (19.93) metros, separado por cerco; SUR: nombre reservado en línea recta de diecisiete coma cuarenta y dos (17.42) metros, separado por cerco; y OESTE: Calle Pablo Neruda en diecinueve coma ochenta y seis (19,86) metros. Agrega que el inmueble se encuentra debidamente inscrito, que tiene rol de avalúo fiscal 550-03, y en éste se emplaza una casa, con una única salida y entrada de vehículos por calle nombre reservado.

Explica que en diciembre del año 2022 se iniciaron movimientos de tierra en la calle pública nombre reservado, que colinda con su propiedad, y se encuentra en la esquina con calle Pablo Neruda. Que al inicio supuso que eran mejoras por algún ente público, pero empezó a indagar y vio en el mes de diciembre a los recurridos y vecinos nombre reservado y su marido nombre reservado, quienes estaban haciendo cambios en la calle nombre reservado en toda su extensión a la cuadra, indicándole la última vez (antes de Navidad), que gozaban de título a viva voz en la calle, y que las otras 3 recurridas les vendieron el terreno. Agrega que verificó ello con el Conservador de Bienes Raíces, que le informó el día 23 de diciembre que no era efectivo que sus vecinos fueran dueños y que cerraron arbitrariamente el paso.

Refiere que lo último es lo más grave, porque no tienen título para realizar acciones de disposición, que en la práctica implica que construyeron cercos por ambos sentidos del camino público y no le permiten el paso por la única entrada y salida que ha tenido su propiedad, que es por calle nombre reservado, lo que le ha provocado daño y angustia, y ha debido dejar incluso su vehículo afuera de su propiedad por días en el mes de diciembre, sin poder ingresar porque incluso han puesto candados y cadenas en los portones de acceso a su propiedad. Señala que estos hechos fueron corroborados personalmente por ella al revisar el título de su vecina, teniendo un testigo presencial de ello, don nombre reservado.

Detalla que en la actualidad los recurridos nombre reservado y nombre reservado no le permiten el acceso a su propiedad, con el cierre de los accesos con cercos y candados, lo que constituye una alteración del status quo vigente, lo que implica una conducta de autotutela proscrita por el ordenamiento jurídico.

En cuanto al plazo de interposición del recurso, dice haber tomado conocimiento de los hechos el día 23 de diciembre, y que han continuado hasta el día de hoy.

Estima vulnerado su derecho de propiedad, pues no puede ingresar y salir de su casa como hacía con antelación, desde hace al menos 11 años; su derecho a la integridad psíquica por la angustia que los hechos le causan; y el derecho a no ser juzgada por comisiones especiales, por lo que solicita acoger el recurso, ordenando lo siguiente: 1) Ordenar remover o hacer remover los cercos que construyeron los recurridos, a su costa y en un plazo no mayor de 5 días desde que la sentencia cause ejecutoria, bajo apercibimiento de proceder su parte, a su costa, y en todo caso con auxilio de la fuerza pública en caso necesario, 2) Ordenar a los recurridos abstenerse de realizar cualquier acto que perturbe el libre acceso de esta recurrente a su predio por calle nombre reservado o bien por esquina de calle Pablo Neruda, 3) Ordenar retirar los candados, cadenas y cercos que obstruyen el libre tránsito con dirección a su predio, 4) Que se adopte toda otra medida que SSI., considere pertinente para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado 5), Que se condene a los recurridos al pago de las costas.

Acompaña al recurso: 1) Copia de registro de propiedad con vigencia y firma electrónica de doña nombre reservado, inscrita a fojas 2749, Numero 2527 del registro de propiedad del año 2019 del Conservador de nombre reservado. 2) Copia de registro de propiedad con vigencia y firma electrónica por herencia a doña nombre reservado, doña nombre reservado, doña nombre reservado de fojas 302 número 280 del año 2017, de fecha 23 de diciembre 2022. 3) Copia de 2 capturas de pantalla de página Web del Servicio de Impuestos Internos con los roles de avaluó fiscal opción cartografía digital SII mapas donde se puede apreciar la calle nombre reservado, de fecha 25 de diciembre 2022. 4) Set de 8 fotografías que dan cuenta del antes y después de la calle pública nombre reservado.

A folio 3, se declara admisible el recurso, y se pide informe a los recurridos.

A folio 9, el día 18 de enero del año en curso, evacuan informe los recurridos, solicitando el rechazo del recurso con costas. Niegan los hechos de la forma que han sido narrados por la recurrente, aduciendo que ésta omite, tergiversa e intenta inducir a confusión. Ello, en primer lugar, porque al indicar los deslindes de su predio ninguno colinda con la calle nombre reservado o algún camino o calle; que además el título anterior al de la recurrente era uno de saneamiento, que estableció su deslinde norte con un particular; que cuando compró la actora su inmueble con crédito hipotecario el banco le hubiese pedido rectificar los deslindes si efectivamente hubiese colindado con un camino.

Por otra parte, sostienen que la propia Dirección de Obras Municipales ha certificado que el predio de la recurrente es particular, y no un camino, lo cual se ratificaría con las fotografías que dice, acompañarán, y con lo indicado en el plan regulador comunal. Agregan que, en cuanto al supuesto vecino de confianza, la actora omite indicar que es su pareja y con quien vive al menos desde que llegó al sector.

Señalan que es falso que el predio de la actora se encuentre ciego, y que no tenga estacionamiento al interior de su predio, o que no tenga acceso a la calle, pues la recurrente es dueña de un inmueble que colinda al Oeste con la calle Pablo Neruda en diecinueve como ochenta y seis metros. Al efecto, dicen que ésta es una de las 5 arterias más importantes de la comuna, colindando con ella la actora y con accesos vehicular y peatonal a su predio por dicha vía, pues cuenta con dos portones.

En lo referido a que la recurrida nombre reservado carecería de facultades de dominio, niegan aquello, e incluso refieren que la actora intenta comprar el predio colindante y respecto del cual dice ahora que sería una calle. Agrega que doña nombre reservado compró a nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado un retazo de terreno, que se encuentra actualmente en proceso de regularización.

Sostienen que lo planteado en autos es un juicio de lato conocimiento, donde debe rendirse prueba, no existiendo un derecho indubitado de la actora, sin perjuicio de alegar, además, que la acción sería extemporánea, porque reconocen que los trabajos que efectuó doña nombre reservado con nombre reservado fueron ejecutados en el mes de mayo de 2022, cuando se sustituyó el cerco de madera y alambres, por uno más sólido, y ello porque los vecinos reclamaban que al ser un sitio baldío muchas personas se juntaban a consumir alcohol, siendo la Dirección de Obras quien les requirió el cercado.

En subsidio de las alegaciones planteadas, niegan afectación a los derechos fundamentales señalados por la recurrente, por los argumentos ya indicados, y acompañan a su informe: 1.- Copia de inscripción de fojas 2749, número 2527 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de nombre reservado del año 2019, título de dominio de la recurrente, donde constaría que en su deslinde norte colinda con un particular y no con camino público como indica en el libelo.- 2.- Copia de inscripción de fojas 302, número 280 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de nombre reservado del año 2017, del dominio de las recurridas doña nombre reservado, nombre reservado y doña nombre reservado, donde no diría que la propiedad colinde con la calle nombre reservado, y donde constaría que sólo son titulares de parte o cuota, y no del dominio pleno.- 3.- Copia de escritura de protocolización repertorio 37-2022 de la Primera Notaria de nombre reservado, en que se protocoliza escritura de compraventa de fecha 11 de abril de 2017, instrumento en virtud del cual adquiere el bien doña nombre reservado.- 4.- Certificado del Ministerio de Bienes Nacionales de fecha 16 de enero de 2023, donde consta que doña nombre reservado se encuentra regularizando el bien de autos.- 5.- Certificado 43 de fecha 13 de enero de 2023 del Director de Obras don nombre reservado, quien certificaría que el predio no es camino público, acompañando plano del sector donde singulariza el predio como “Terreno Privado”.- 6.- Certificado 1 del departamento provincial de Serviu Chiloe, que indica que la calle nombre reservado es una vía creada en el contexto de la construcción de una villa, y por tanto alcanza los límites de la villa y no el predio de las recurridas, y asimismo no es una vía estructurante del plan regulador, lo que querría decir que el terreno de autos es terreno privado.- 7.- Notificación 818 de la I. Municipalidad de nombre reservado de fecha 03 de mayo de 2022, denuncia de obra menor, denuncia ocurrida por la construcción del cerco de autos.- 8.- Impresión digital de conversaciones de Whatsapp con la recurrente y la pareja de la recurrente quienes reconocerían la existencia de un predio y no de un camino, e intentan adquirir por compraventa dicho bien.

A folio 11, la recurrente solicita tener presentes algunas observaciones al informe evacuado, y acompaña una fotografía, tomada desde calle Pablo Neruda sin número donde se podría percibir su vehículo, completamente empolvado y afuera de su inmueble sin resguardo.

Encontrándose en estado de ver, se trajeron los autos en relación, agregándose extraordinariamente en tabla.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO PRIMERO: Que, el recurso de Protección de Garantías Constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que priva, o amenace ese atributo.

Se trata, por consiguiente, de una acción de cautela de derechos garantizados a nivel constitucional cuya existencia sea indubitada y que se encuentren conculcados de manera suficiente para provocar la actividad jurisdiccional traducida en la adopción de medidas destinadas a restablecer el imperio de esos derechos amagados o perturbados en su legítimo ejercicio.

SEGUNDO: Que, de lo anteriormente reflexionado, se desprende que es requisito indispensable de la acción de protección, la existencia de un acto u omisión arbitraria o ilegal, producto del mero capricho de quién incurre en él y que provoque alguna de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías preexistentes protegidas, consideración que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso, como el que se ha interpuesto.

TERCERO: Que, la presente acción se dirige contra los dueños y colindantes con el sitio de propiedad de la recurrente, por cuanto aquellos construyeron dos cercos que impiden el acceso al terreno de la actora por la calle nombre reservado, alterando así la situación precedente al menos por los últimos once años, en que dicha vía sirvió para el ingreso peatonal y vehicular de la recurrente al inmueble.

CUARTO: Que, las recurridas negaron haber efectuado acciones tendientes a entorpecer el libre acceso al predio de la actora, en la forma y circunstancias narradas por ésta, sin perjuicio de estimar que aquella no colinda según sus títulos con la calle nombre reservado, y que además aquella cuenta con acceso peatonal y vehicular a su casa por la calle Pablo Neruda. Arguyen en definitiva que los trabajos se efectuaron dentro de los límites de su propiedad, sin afectar el dominio de la actora.

QUINTO: Que, atendida la naturaleza del proceso constitucional ventilado, no es ésta la sede para determinar la existencia el trazado o calidad de la calle nombre reservado, cuya existencia reconocen las partes, o determinar si el predio de la actora colinda o no con dicha arteria o un particular, sino que por el contrario establecer la necesidad y urgencia en brindar tutela cautelar de derechos fundamentales respecto de los hechos objeto de la acción.

SEXTO: Que, así las cosas, del mérito de la documental acompañada por la actora y por los recurridos, y lo que es dable apreciar en las imágenes de la cartografía digital del SII, Certificado de la Dirección de Obras Municipales N°43 y fotografías incorporadas por ambas partes, la calle nombre reservado intersecta con calle Pablo Neruda, en el trazado que actualmente mantiene y se usa por la recurrente, tiene una existencia desde el año 2008 cuando se proyectó como una vía local ejecutada a propósito de un loteo.

Asimismo, de las fotografías acompañadas por la recurrente, se puede apreciar que por calle Pablo Neruda sólo cuenta con un portón de acceso peatonal SÉPTIMO: Que, de este modo, la conducta de las recurridas no ha hecho sino alterar el status quo preexistente - por el que la denunciante hacía uso de la calle nombre reservado para acceder normalmente a su predio - mediante el ejercicio de actuaciones por mano propia, como la instalación de cercos y candados, que constituyen actos de autotutela ilícita, que contravienen la proscripción constitucional de aquella conforme se desprende de la garantía del artículo 19 N° 3 inciso quinto de la Constitución Política de la República y no se encuentra en las causales legales de excepción, por lo que la presente acción deberá ser acogida en los términos que se dirá en lo resolutivo.

OCTAVO: Que, lo decidido, no obsta al ejercicio de las acciones que las partes estimen pertinentes para debatir acerca de la posibilidad de la recurrente de usar legítimamente el camino en cuestión, que deberás ser ventiladas en la sede correspondiente y por el procedimiento que resulte idóneo para ello.

Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y artículo 1º y siguientes del Acta Nº94-2015, de la Excelentísima Corte Suprema, sobre tramitación y fallo del recurso de protección y sus modificaciones posteriores, se declara:

I.- Que se acoge la acción interpuesta a folio Nº1, por estimar que en la especie ha existido una alteración del status quo imperante previo a los hechos denunciados, privando a la recurrente del libre acceso a su predio por calle nombre reservado, sin que medie una resolución judicial que los habilite para actuar en la forma antedicha, en relación con la existencia de un uso previo diverso.

II.- Que, en consecuencia, se ordena a los recurridos cesar en cualquier acto material que implique perturbar el ejercicio de la libre circulación de la recurrente; debiendo permitir el libre tránsito de personas o vehículos hasta el ingreso a su propiedad.

III.- Que, asimismo, se ordena a los recurridos remover los cercos construidos en la intersección de calle nombre reservado con calle Pablo Neruda así como cualquier otro cerco construido en la misma calle, y retirar cualquier cadena o candado que impida el acceso al predio de la actora por dicha arteria, retrotrayendo así las cosas al estado previo a su facción, dentro del plazo de 30 días, sin perjuicio del derecho de las partes de ejercer las acciones que estimen pertinentes en el orden jurisdiccional, bajo apercibimiento de proceder con auxilio de la fuerza pública en caso que sea necesario, para cumplir con la capacidad de imperium que poseen las resoluciones judiciales.

IV.- Que se condena en costas a la parte recurrida, al resultar totalmente vencida.

Redacción a cargo del Ministro Titular Jaime Vicente Meza Sáez.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

No firma el Ministro don Jaime Vicente Meza Sáez, quien concurrió a la vista y acuerdo, por encontrarse con permiso.

Rol Protección Nº3-2023.-