Protección contra Tesorera del Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito

Puerto Montt, veintinueve de marzo de dos mil diecinueve Visto:

nombre reservado, 53 años, pensionado domiciliado en domicilio reservado, quien recurre de protección en contra de Tesorera del Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito, doña nombre reservado, argumentado que ésta ha afectado sus garantías constitucionales, contenidas -según declaración de admisibilidad del recurso- en el numerales 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Explica el actor que es socio de la Junta de Vecinos del sector Alto Bonito integrándose además como socio del Comité de Agua Potable Rural del sector desde hace tres años.

En cuanto al arbitrio denunciado indica que la recurrida, abusando de su cargo ha exigido su presencia personal en las reuniones mensuales que al efecto se llevaron a cabo a principio del mes de Enero y de febrero de 2019, para el pago de las cuotas que le corresponden por el consumo de agua potable, impidiendo que otro socio, el señor nombre reservado, lo represente y pague lo que a él le concierne. Entiende que ello responde a un capricho de la recurrida, bajo el cual arriesga el corte del suministro de agua, dado que otros socios pagan a través de terceras personas sin que se les hayan planteado inconvenientes.

Cree el recurrente que la recurrida señalará que los Estatutos del Comité exigen su comparecencia personal, sin embargo, entiende el recurrente que dicho Estatuto no puede estar sobre la Ley y los Derechos Fundamentales.

Finalmente solicita, se impida que la recurrida adopte, su respecto, la medida de desvinculación del Comité como represalia de los hechos relatados.

Sin perjuicio de no ser recurrido en los antecedentes, informó el recurso primeramente nombre reservado, Presidente del Comité Rural Agua Bonita, del sector Tegualda, Alto Bonito, el cual dirige, según refiere, por espacio de 9 años.

En relación con los hechos planteados en el recurso indica que todos los acuerdos concernientes al Comité se adoptan en la reuniones que al efecto se llevan a cabo; indicando que el actor no se presenta ni desea someterse a la asamblea, que resolvió que los pagos que correspondan se hagan en las reuniones y no en la casa de la Tesorera. Puntualiza que al recurrente le fueron leídos los Estatutos, los cuales aceptó.

Añade que pese a los problemas de abastecimiento y a que el recurrente paga en forma atrasada, nunca se le ha privado del derecho a obtener el agua, la cual -por lo demás- consume en forma exagerada.

Finalmente, informó la recurrida doña nombre reservado, Tesorera del Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito. Sostiene desconocer el motivo de las acusaciones del actor. En cuanto a su trabajo dice que la Asociación le pide los antecedentes de los socios morosos en todas las reuniones mensuales que se organizan, entre los cuales se encuentra precisamente el recurrente, a quien en todo caso no se le ha cortado el agua. Añade que la Asamblea le exige que los pagos se hagan en las reuniones respectivas y que se encuentren presente los socios, estimando que es el actor quien no se quiere someter a los reglamentos de la Institución.

Encontrándose la causa en estado se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de carácter cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. Supone, como elemento esencial, la existencia de un acto u omisión ilegal o arbitrario que provoque a la recurrente la vulneración de la garantía constitucional que ha señalado como atropellada o amenazada.

Segundo: Que el acto cuya arbitrariedad se reprocha es la decisión de la recurrida de no recibir el pago de los derechos por el uso de agua respecto del socio recurrente mediante una tercera persona, por no asistir a las reuniones que mensualmente se llevan a cabo por el Comité de Agua Potable Rural. Ello trae eventualmente aparejado como consecuencia una suspensión de su derecho de agua.

Tercero: Que la recurrida y el Presidente del Comité de Agua Rural de Alto Bonito, que igualmente compareció en la causa, sostienen que la necesidad de asistencia a las reuniones mensuales para efectuar el pago de los derechos de agua es una exigencia de la Asamblea y los Estatutos de la organización. En dicho sentido la recurrida argumentó que simplemente está cumpliendo con los acuerdo de la Asamblea Cuarto: Si bien resulta entendible impedir que los pagos se realicen en la casa particular de la Tesorera de la institución, como sostiene el Presidente del Comité, no se advierte por estos sentenciadores la necesidad y los fines la medida dispuesta por el Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito para no permitir el pago de los derechos de agua de uno de sus socios por medio de un representante en la respectiva reunión mensual, exigiendo la comparecencia personal del recurrente a las reuniones del Comité. Sobre todo en tanto el derecho común permite que cualquier persona a nombre del deudor pueda pagar una obligación de éste (Artículo 1572 Código Civil).

Quinto: Que la negativa de recepcionar el pago de los derechos de agua del actor le acarrea perjuicios, pues puede verse impedido de acceder al agua potable, medida que si bien no se habría dispuesto por el Comité de Agua Rural Alto Bonito, es susceptible de ser ejecutada -como refieren los informes evacuados por su Presidente y Tesorera- cuando el socio respectivo registre una morosidad de dos meses o más.

Sexto: Que en dicho orden de cosas, las medidas adoptadas por el Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito y materializadas por su Tesorera son desproporcionadas para los fines perseguidos, pues pueden ciertamente acarrear perjuicios para el actor; por lo que se estima que se configura el arbitrio denunciado.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo que disponen el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara que se acoge, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra de la Tesorera del Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito, doña nombre reservado.

En consecuencia, se ordena al Comité de Agua Rural del sector Alto Bonito que deberá recibir el pago de los derechos de agua que el actor pudiere hacer por sí o mediante otros socios que asistan a las reuniones que regularmente se efectúan por el Comité.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Redacción a cargo del Abogado Integrante don Mauricio Cárdenas García.

No firma el Presidente don nombre reservado, quien concurrió a la vista y acuerdo por encontrarse con permiso.

Rol Protección 253-2019