nombre reservado con CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR 18 SEPTIEMBRE

nombre reservado

Caja de Compensación de Asignación Familiar 18 de septiembre Recurso de Protección.

Rol N°923-2025 La Serena, siete de agosto de dos mil veintiséis.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, comparece nombre reservado, trabajador, cédula nacional de identidad N°RUT reservado, domiciliado en domicilio reservado, interponiendo recurso de protección en contra de la CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR 18 DE SEPTIEMBRE, Rut. N°RUT reservado, representada legalmente por don nombre reservado, por el actuar ilegal y arbitrario consistente en ordenar y/o requerir descuentos por planilla en sus remuneraciones, bajo el concepto “Préstamo Caja Comp. 18”, sin información clara de la deuda, ni detalle del origen del cobro, lo señala vulnerar su garantía constitucional del artículo 19 N°24 de la Carta Magna.

Expone que trabaja para la Empresa Nacional de Minería, y el 24 de abril de 2026 recibió su remuneración de abril de la cual advierte un descuento por concepto de “Préstamo Caja Comp. 18”, por la suma de $294.836. Luego en el mes de mayo, consta nuevamente un descuento por el mismo concepto por la suma de $716.354. Indica que a la fecha de su recurso la recurrida ha realizado descuentos en sus remuneraciones por la suma de $1.001.190.- Alega que los descuentos se efectuaron sin que haya recibido información clara, suficiente y oportuna respecto del origen actual de la deuda que se pretende cobrar, número de crédito o pagaré, fecha de otorgamiento, monto original, cuotas pactadas, cuotas efectivamente pagadas, cuotas morosas, saldo insoluto, intereses, gastos de cobranza, ni documento que justifique la procedencia actual de dichos descuentos.

Indica que el actuar de la recurrida resulta arbitrario e ilegal, toda vez que afecta directamente sus remuneraciones, privándolo de una parte relevante de sus ingresos por su trabajo, sin que exista claridad suficiente sobre la procedencia, vigencia, exigibilidad, monto y forma de cálculo de la supuesta obligación que se pretende cobrar, perturbando y amenazando su derecho de propiedad sobre sus remuneraciones.

Concluye solicitando sea acogido su recurso, y que se ordene a la recurrida abstenerse de solicitar, requerir, instruir o mantener descuentos por planilla en las remuneraciones del actor, bajo el concepto “Préstamo Caja Comp. 18”, mientras no acredite de manera suficiente, clara y documentada la procedencia, vigencia, exigibilidad y monto exacto de la deuda que pretende cobrar. Y que, se le ordene a la recurrida restituir las sumas descontadas de sus remuneraciones durante los meses de abril y mayo de 2026, con expresa condena en costas.

SEGUNDO: Que, a folio 9, evacuó informe el abogado Matías Zoroquiain Vélez en representación de la recurrida CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR 18 DE SEPTIEMBRE, solicitando el rechazo del recurso.

Hace presente que el actor no registra deuda de crédito social con aquella Caja de Compensación Familiar, sin perjuicio de lo anterior, señala que su representada ha intermediado en el cobro de la deuda de crédito social que el actor mantiene con la C.C.A.F. Los Andes y la C.C.A.F. Los Héroes, aquello en virtud de la implementación del sistema integrado de recaudación denominado “Intercajas”, y que, este sistema se limita a dar aplicación a la normativa que regula el cobro y pago de las cuotas de crédito social contenida en la Ley N°18.833, el D.S. N°91 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, la Ley N°17.322, y el Compendio de Normas que regulan a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.

Afirma que no ha existido actuar ilegal o arbitrario por su representada, pues, como se advirtió, en la especie sólo ha intermediado en el cobro de las operaciones de crédito —contratadas por el recurrente con las C.C.A.F. Los Andes y Los Héroes— en apego al Sistema Intercajas, y al efecto, ha requerido a la empleadora actual del actor el descuento del valor de las cuotas para, luego de recaudar aquel, remesar el dinero a las acreedoras.

Informa los valores de lo cobrado, recaudado y remesado desde abril de 2026, recalcando que solo ha recibido y remesado los dineros de los descuentos de la remuneración de abril de 2026 al actor.

Finaliza destacando que el sistema de Intercajas ha sido respaldado jurisprudencialmente, invoca fallo de la Excma. Corte Suprema Rol 31.756-2019. Solicita sean oficiadas las C.C.A.F. Los Andes y Los Héroes por ser las acreedoras del actor de autos.

TERCERO: Que, a folio 10, la Sala Tramitadora, en atención al tenor de lo informado, y siendo indispensable tener claridad para la adecuada resolución del asunto sometido a decisión de la Corte, solicita informe a las Cajas de Compensación y Asignación Familiar Los Andes y Los Héroes.

CUARTO: Que, a folio 15, evacuó informe el abogado Daniel Ortuzar Gana en representación de la recurrida CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS HÉROES, solicitando el rechazo de la acción, con costas.

Afirma que los descuentos materia de autos se encuentran debidamente efectuados, obedecen a una obligación de crédito social vigente en los registros de esa Caja, han sido informados y se han ejecutado conforme al procedimiento legal y administrativo aplicable a los créditos sociales de Cajas de Compensación. Añade que su recaudación se materializó operativamente mediante el Sistema Intercajas/SINACAF, razón por la cual en la liquidación de remuneraciones aparece asociado a otra caja, sin que ello altere la titularidad del crédito, que corresponde a Los Héroes.

Expone que el recurrente registra en los sistemas de CCAF Los Héroes una obligación por crédito social, asociada a la operación/cuenta N°[cuenta reservada] otorgada el 1 de marzo de 2024, por un monto de $11,089,819, pactada originalmente en 36 cuotas mensuales, y del listado de plan de pagos original consta que las cuotas se encuentran en estado de mora/castigo, con vencimientos originalmente comprendidos entre 33 de septiembre de 2025 y 31 de marzo de 2027. Añade que el plan de pagos original da cuenta de cuotas por $476,297, salvo la última cuota, por $476,282, con una Tasa de interés mensual equivalente a 2,16%, y que, dicho monto coincide con el descuento que aparece en la liquidación de sueldo de abril y mayo de 2026 del recurrente, bajo el ítem Préstamo Caja Comp. 18, dando un total de $1.011.190, es decir dos cuotas del crédito.

Indica que remitió comunicación informativa al recurrente, dándole cuenta de la existencia de cuotas impagas asociadas a su crédito social, e invitándolo a regularizar o aclarar su situación a través de los canales formales de atención o sucursales de Los Héroes. En dicha comunicación se informó expresamente que, de no regularizarse o aclararse satisfactoriamente la situación, Los Héroes CCAF podría reanudar el descuento de sus remuneraciones o pensión, según correspondiera.

Refiere que el artículo 22 de la Ley N°18.833 dispone que lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación debe ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, rigiéndose por las mismas normas de pago y cobro que las cotizaciones previsionales. Se trata, por tanto, de un descuento de origen legal, asociado a una prestación de seguridad social, y no de un acto unilateral, caprichoso o carente de fundamento. Y agrega que, en el mismo sentido, el artículo 58 del Código del Trabajo reconoce el deber del empleador de deducir de las remuneraciones las obligaciones con instituciones de previsión u organismos públicos, marco dentro del cual se insertan los descuentos de crédito social de Cajas de Compensación. Asimismo, por aplicación de las normas de cobranza previsional, el empleador que paga remuneraciones y omite enterar los descuentos legalmente procedentes puede verse expuesto a las responsabilidades contempladas en la normativa previsional aplicable.

Comenta que la Superintendencia de Seguridad Social ha reconocido la validez del Sistema Intercajas como mecanismo de recuperación de créditos sociales. En particular, el Dictamen N°63768-2026 señala que el Sistema Intercajas permite a la Caja de afiliación actual recaudar deudas morosas o vigentes contraídas con otras corporaciones para su posterior remesa a la Caja de origen, y que dicho sistema constituye un procedimiento válido y legal para la recuperación de créditos sociales. Por tanto, afirma que el descuento cuestionado se encuentra amparado en normativa expresa y en instrucciones administrativas del organismo fiscalizador, por lo que no puede calificarse como ilegal ni arbitrario.

QUINTO: Que, a folio 17, evacuó informe la abogada Inés Riquelme Arao en representación de la recurrida CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES, solicita el rechazo del recurso por haber perdido oportunidad.

Señala los créditos otorgados al recurrente por aquella C.C.A.F., el primero del 13 de febrero de 2015 por la suma de $9.215.256, pagadero en 60 meses, con una cuota de $268.609.-, con vencimiento para el 31.03.2015, donde las primeras 13 cuotas fueron pagadas y las restantes fueron reprogramadas el 29.08.2016, por la suma de $8.820.153.- en un plazo de 60 meses, con una cuota de $257.095.-, cuyo primer vencimiento fue el 30.09.2016, donde pago solo la primera cuota y las restantes fueron reprogramadas el 11.05.2017, por la suma de $9.814.955.-, en un plazo de 60 meses, con una cuota de $286.091.-, cuyo primer vencimiento fue el 30.06.2017, en un plazo de 84 meses, con una cuota de $225.557.-, cuyo primer vencimiento fue el 30.06.2017, donde pago las cinco primeras cuotas y las restantes fueron reprogramadas con fecha 11-07-2018, por la suma de $11.006.734. en un plazo de 60 meses, con una cuota de $434.130.-, cuyo primer vencimiento fue el 31.08.2018, donde las dos primeras cuotas se pagaron con fecha 30.07.2018, 21.11.2018, finalmente con fecha 25.05.2026 y 24.06.2026, se recibió el pago de la cuota del mes de octubre de 2018 (3), más un abono en la cuota del mes de noviembre de 2018, más el interés penal. La diferencia de la cuota del mes de noviembre de 2018 y las cuotas restantes se encuentran en mora.

El segundo crédito fue adquirido el 6.11.2013, por la suma de $5.778.790, en un plazo de 36 meses, con una cuota de $210.767.-, cuyo primer vencimiento fue el 31.12.2013, donde las primeras 28 cuotas fueron pagadas y las restantes fueron reprogramadas con fecha 20.10.2016, por la suma de $1.784.370.- en un plazo de 60 meses, con una cuota de $45.839.-, cuyo primer vencimiento fue el 30.11.2016, donde pago las primeras 12 cuotas y las restantes fueron reprogramadas el 24.07.2018, por la suma de $1.742.169. en un plazo de 60 meses, con una cuota de $44.755.-, cuyo primer vencimiento fue el 31.08.2018, donde las dos primeras cuotas se pagaron con fecha 30.07.2018 y 31.08.2018. Finalmente, el 25.05.2026 y 24.06.2026, se recibió el pago de la cuota del mes de octubre y noviembre de 2018 (3 y 4), las cuotas restantes se encuentran en mora.

Hace presente, que los descuentos para el pago de cuotas de crédito social son informados al empleador del deudor de acuerdo al mecanismo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N°18.833. Añade que, su representada se encuentra efectuado el cobro de una deuda cuya acción de cobro no ha sido declarada prescrita, y que, según establece los artículos 2492 y ss. del Código Civil, la prescripción debe ser alegada judicialmente, no opera de pleno derecho. Así, la única forma para que opere la prescripción extintiva de derechos y obligaciones, es que esta sea alegada por quien quiere aprovecharse de ella, de tal manera que mientras no exista un pronunciamiento judicial emanado del Tribunal competente en la materia, la obligación de pagar la suma de dinero recibida en préstamo por la actora existe y es plenamente exigible. A lo anterior agrega el hecho de que, procesalmente, la vía idónea para alegar o excepcionar de prescripción no puede ser una acción de protección como la ventilada en autos.

Indica que, no obstante, lo informado precedentemente, y sin reconocer extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime el recurrente en el presente recurso de protección, la Caja Los Andes ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente. Asimismo, dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas a partir de la reanudación de los cobros. Señala que, las planillas de descuentos son generadas los días 25 del mes anterior a aquel en que se hacen efectivos los descuentos, no obstante, su representada dispondrá la devolución de toda suma que sea recibida en el intertanto.

Finaliza indicando, que bajo estas circunstancias la acción de protección incoada ha perdido oportunidad toda vez que su representada ha accedido voluntariamente al cese de los descuentos y restitución solicitados.

SEXTO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

SÉPTIMO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

OCTAVO: Que, por la presente acción constitucional, se recurre en contra de la Caja de Compensación Familiar 18 de Septiembre, por los descuentos en las remuneraciones del actor en abril y mayo pasados, indicando que desconoce su procedencia, pues no ha solicitado créditos ante aquella C.C.A.F., por lo que se han vulnerado su derecho de propiedad sobre sus remuneraciones.

A su turno, la C.C.A.F informó que los descuentos fueron realizados por el sistema Intercajas, y que, las cajas de compensación acreedoras del actor son Los Andes y Los Héroes, por lo que esta actuó sólo como intermediario.

En cuanto a la C.C.A.F. Los Héroes, informa que el actor posee un crédito en mora de pago, suscrito 1 de marzo de 2024, y que, fue informado de su deuda, advirtiéndose que en caso de no regularizarla se realizarían descuentos por planillas del crédito adeudado.

Finalmente, la C.C.A.F Los Andes señaló que el actor mantiene dos créditos con mora, otorgados en los años 2013 y 2015, de los cuales no se ha declarado judicialmente su prescripción, y que, sin ser un reconocimiento de encontrarse extinta la deuda, ha decido no solicitar su descuento por planilla, y devolverá cualquier monto que perciba de estos, por lo que alega que a su respecto el recurso ha perdido oportunidad.

NOVENO: Que, debe tenerse presente que la Ley N°18.833, “Establece un nuevo estatuto general para las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (C.C.A.F.)”, en virtud del artículo 22 el que dispone “adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales”, sin embargo, este beneficio debe ser aplicado oportunamente.

A su vez, cabe tener en cuenta que el denominado sistema intercajas encuentra como sustento lo dispuesto en el artículo 19 N°7 de la Ley N°18.833, en virtud del cual “Corresponderá a las Cajas de Compensación la administración de prestaciones de seguridad social. Para el cumplimiento de este objeto desempeñarán las siguientes funciones. 7.- Prestar servicios, mediante convenios, a entidades que administren prestaciones de seguridad social;”.

DÉCIMO: Que, en cuanto al actuar de la C.C.A.F. 18 de Septiembre, y al tenor de la norma citada se desprende que el descuento por planilla no constituye una mera facultad sujeta a la discrecionalidad de las partes ni a la voluntad del trabajador deudor, sino un mandato legal imperativo e inexcusable dirigido al empleador. Esta prerrogativa excepcional tiene por objeto resguardar la integridad y sustentabilidad del fondo social común con el que se financian estas prestaciones previsionales de apoyo familiar, garantizando que el retorno de los flujos de dinero prestado se realice con la misma certeza, preferencia y procedimiento que las cotizaciones de seguridad social.

Por consiguiente, al requerir la Caja recurrida al actual empleador de la actora el descuento de las cuotas morosas devengadas de los créditos que mantiene con las C.C.A.F. Los Héroes y Los Andes, no ha hecho más que ejercer una potestad legalmente conferida por el ordenamiento jurídico, actuando dentro de la esfera de sus atribuciones regladas, lo que descarta de plano la calificación de ilegalidad de su conducta, por lo que será desestimado el recurso a su respecto.

UNDÉCIMO: Que, en cuanto al actuar de la C.C.A.F. Los Andes, ésta manifestó que dispuso voluntariamente “el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado al recurrente”, añadiendo que, adicionalmente, “dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas”, precisando a continuación que “las planillas de descuentos son generadas los días 25 del mes anterior a aquel en que se hacen efectivos los descuentos. No obstante, su representada dispondrá la devolución de toda suma que sea recibida en el intertanto”.

Por lo anterior, no cabe sino concluir que respecto de la C.C.A.F. Los Andes el recurso a perdido oportunidad, por lo que se rechazará el recurso a su respecto.

Sin perjuicio de lo anterior, debe considerarse que los créditos sociales de la C.C.A.F. Los Andes son exigibles, por cuanto la prescripción debe ser declarada judicialmente, y no puede ser resuelte de oficio, menos en esta instancia de protección la cual es naturaleza cautelar y extraordinaria.

DUODÉCIMO: Que en lo respecta a la C.C.A.F Los Héroes, debe descartarse la ilegalidad y/o arbitrariedad alegada, pues el crédito social se encuentra vigente, no ha sido judicializado, fue otorgado en el 2024, respecto del cual el actor no puede alegar desconociendo, pues la C.C.A.F le informó de su morosidad y le advirtió que no regularizar su mora se realizaría descuentos por planillas, lo que de hecho ocurrió.

Por tanto, el actuar de esta última C.C.A.F. se encuentra dentro de las prerrogativas que le entrega la ley, lo que no puede ser declarado como ilegal o arbitrario.

De esta forma, a juicio de estos sentenciadores, no existe a esta fecha acto u omisión arbitrario e ilegal susceptible de ser corregido por esta vía constitucional de excepción.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto a favor de don nombre reservado en contra de las Cajas de Compensación Familiar 18 de Septiembre, Los Héroes y Los Andes.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol N°923-2026 (Protección).