ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS DE LA SALUD MUNICIPALIZADA DE COQUIMBO con nombre reservado

Asociación de funcionarios de la Salud Municipalizada de Coquimbo nombre reservado

Recurso de Protección Rol N°901-2024 La Serena, veintiséis de junio de dos mil veinticuatro.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, a folio 1, el 01 de junio de 2024, comparece nombre reservado, chilena, cédula nacional de identidad número RUT reservado, nombre reservado, chilena, cédula nacional de identidad número RUT reservado, nombre reservado, chileno, cédula nacional de identidad número RUT reservado, todos domiciliados en nombre reservado, sin número, comuna de Punitaqui, en representación, según se acreditará, de ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS DE LA SALUD MUNICIPALIZADA DE PUNITAQUI, del mismo domicilio anterior e interpone recurso de protección en contra de nombre reservado, cédula nacional de identidad número RUT reservado, se desconoce profesión u oficio, domiciliado en domicilio reservado y en contra de todos aquellos particulares que resulten responsable por el acto que considera ilegal y arbitrario consistente en publicaciones efectuadas en la red social Facebook, generando contenido injuriosos y calumnioso en contra del servicio, lo que vulnera la garantía constitucional del artículo 19 n° 4 de la Constitución Política de la República.

Fundan su recurso indicando que son una asociación constituida el 31 de marzo de 1999 por funcionarios de la Salud Municipal de la comuna de Punitaqui, con el objeto preferente de obtener el cumplimiento de las leyes y reglamentos que beneficien a sus asociados y fomentar la cooperación entre los mismos, manteniendo además un alto compromiso con la comunidad donde ejercen sus labores.

Agrega que se han visto vulnerados en sus derechos al ser víctimas de sendos dichos y denostaciones públicas en la red social facebook, donde se les critica injustamente y se los expone por parte del recurrido con frases como “… tenemos autoridades para que de una vez por toda puedan cambiar radicalmente la gestión de la administración de cesfam años y años que “no” hemos tenido una buena atención por parte de está, donde los más perjudicados es la clase media y media emergente”

Menciona que el recurrido además compartió la publicación de un tercero, a saber del usuario BURAK JORQUIER, con el único objetivo de incitar públicamente a otros a comentar y replicar sus dichos, que, fue interactuado por más de 12 personas, vulnerando aún más la imagen de los funcionarios, cuyo servicio fue injustamente criticado y duramente denostado, provocando la situación denominada “funas”, que deviene reacciones adversas y malestar en la comunidad para con los asociados que trabajan en la salud municipal de Punitaqui.

Acota que la referida publicación es de fecha 12 de mayo de 2024 y que es de carácter pública, por lo que cualquier persona puede acceder a ella. Agrega que el recurrido es una persona conocida en la comuna puesto fue candidato a concejal en el año 2021.

Indica que los dichos del recurrido no tienen ningún sustento y ocasionan gran daño a los funcionarios de la salud municipal, afectando su honra frente a la comunidad y generando el temor que puedan ser increpados o violentados en las calles, tener problemas con los usuarios, entre otros efectos propios que generan este tipo de publicaciones en redes sociales.

Señala que el actuar del recurrido vulnera su garantía constitucional dispuesta en el artículo 19 n° 4 de la Constitución Política de la República que establece el derecho al respeto y protección de la vida privada y a la honra de la persona y su familia, por cuanto se ha visto menoscabada honra como funcionarios de la salud y el derecho a su propia imagen e inclusive a nuestra integridad psíquica, toda vez que hasta hoy muchos funcionarios están angustiados con el efecto que han generado las actuaciones ilegales y arbitrarias del recurrido.

Finaliza solicitando adoptar las medidas para restablecer el imperio del Derecho quebrantado, ordenando la eliminación inmediata de las publicación en las cuentas de Facebook del recurrente que tengan por objeto denostar y referirse en malos términos a los recurrentes y disponer la prohibición de la reiteración de estas conductas por parte del recurrido y de toda publicación que busque generarnos vulneración en nuestro derecho asegurado en el Articulo 19 N° 4 de la Constitución Política de la República.

Acompaña los siguientes documentos: 1. Imágenes de la publicación efectuada por el recurrido con fecha 12 de mayo de 2024, y sus consecuentes comentarios calumniosos y/o injuriosos por parte de otros usuarios de Facebook. 2. Imágenes de la página en Facebook del recurrido, en donde queda claro que se trata de una figura pública. 3. Certificado N°402/2023/151 emitido por la Dirección del Trabajo que establece que la organización denominada ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS DE LA SALUD MUNICIPALIZADA DE PUNITAQUI se encuentra legalmente constituida.

SEGUNDO: Que, a folio 6, el 17 de junio de 2024, evacúa informe el recurrido indicando que no existe un acto ilegal o arbitrario que atente contra la honra de los recurrentes, toda vez que solo ha hecho uso de su derecho de emitir opinión y de informar, no existiendo insultos, injurias, calumnias ni nada que se le asemeje, agregando que considerar lo contrario sería una injusta represión comunicacional.

Indica que, sin perjuicio de lo anterior, pidió disculpas por sus dichos consistentes en “tenemos autoridades para que de una vez por toda puedan cambiar radicalmente la gestión de la administración de cesfam años y años que “no” hemos tenido una buena atención por parte de está, donde los más perjudicados es la clase media y media emergente” y similares por la red social aludida, considerados deshonrosos por los recurrentes. Agrega que promete que no se repetirán, manifestando estar arrepentido de cualquier menoscabo algún derecho fundamental que pudiere haberse llegado a percibirse producido respecto de los aludidos dichos.

Continúa indicando que su intención solo fue dar a conocer su malestar con el funcionamiento del servicio, con miras a una eventual mejora de éste.

Indica que los dichos solo fueron comentados en un grupo de Facebook, lo que reduce el ámbito fáctico sobre el número de destinatarios, por lo que no fue un comentario público, en términos puros, es más, fue conocido porque agregó como amigo en la plataforma a un funcionario del servicio.

Acota que la interacción de terceros con su publicación es algo que escapa a su control, y si su viralización fue objeto de pesquisa por parte del servicio, encontrando entonces que fue vejatorio en algún sentido, no le resulta completamente imputable, reiterando en este punto las disculpas.

Indica que no tiene animadversión alguna contra los funcionarios de la comuna de Punitaqui, confía plenamente en que son trabajadores esforzados y comprende que sus dichos no fueron más que el producto de un exabrupto, que con el calor del momento fueron objeto de publicación en sede pública.

Culmina indicando que pide disculpas si a alguien ofendió, pero estima no haber vulnerado garantías constitucionales.

TERCERO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

CUARTO: Que, lo primero que se debe indicar es que la acción interpuesta lo es respecto de la Asociación de Funcionarios de la Salud Municipal de la comuna de Punitaqui, no identificándose con claridad las personas afectadas por la acción que se acusa de ilegal y arbitraria, pretendiendo constituir la presente acción en una de carácter popular, lo que resulta improcedente.

QUINTO: Que sin perjuicio de lo señalado precedentemente, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquellas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

SEXTO: Que, se imputó como acto ilegal y arbitrario cometido por el recurrido el hecho de efectuar publicaciones en la red social Facebook, que denostarían a los funcionarios de la salud municipal de la comuna de Punitaqui, indicado el actor de forma concreta como dio publicado el siguiente “tenemos autoridades para que de una vez por toda puedan cambiar radicalmente la gestión de la administración de cesfam años y años que “no” hemos tenido una buena atención por parte de está, donde los más perjudicados es la clase media y media emergente”. Acusando, además, que el recurrido incita a terceros a efectuar comentarios de la misma naturaleza.

SÉPTIMO: Que, resulta necesario indicar que del tenor del libelo del recurso no se desprende una acción de entidad suficiente que permita concluir la afectación de la garantía constitucional invocada, teniendo en consideración que no existe a su respecto hechos que puedan ser calificados de injurias o calumnias, como indica la parte recurrente que puedan afectar su honra o derecho a la propia imagen, tratándose más bien de una opinión general, propias de la libertad de expresión, amparada en el artículo 19 N° 12 de la Constitución Política de República, más aún cuando el sujeto pasivo es una entidad pública, respecto de la cual es esperable que la comunidad pueda emitir comentarios tanto positivos como negativos, en especial en lo relativo al servicio que dicha entidad presta.

OCTAVO: Que, a mayor abundamiento, del texto del libelo y de los documentos acompañados se desprende que el resto de los comentarios a que hace alusión la recurrente, fueron realizados por terceras personas, por lo que no le resultan imputables al recurrido, quien, si bien interactúa y contesta los mismos, no se desprende la existencia de dichos que puedan configurar un actuar ilegal o arbitrario.

NOVENO: Que, así las cosas, teniendo en consideración que los actos imputados al recurrido carecen de la entidad suficiente para provocar una afectación de la garantía constitucional invocada y encuentran sustento en la libertad de expresión, más aun considerando la exposición propia de los servicios públicos a la crítica de la comunidad, no quedará sino rechazar el presente recurso, como se dirá en lo resolutivo.

Por estas consideraciones, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto por ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS DE LA SALUD MUNICIPALIZADA DE PUNITAQUI, en contra de nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol N° 901-2024 (Protección).