Protección contra SERVIU de la Región de Coquimbo

nombre reservado, nombre reservado

Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Coquimbo Recurso de Protección Rol N° 75-2023.- La Serena, catorce de febrero de dos mil veintitrés.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, con fecha diecinueve de enero de dos mil veintitrés comparece nombre reservado, en favor de NOLBIA nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, ENILSE nombre reservado (NIETA) y nombre reservado, interponiendo recurso de protección en contra del SERVIU de la Región de Coquimbo.

Expone que con fecha 23 de diciembre de 2022, se le hizo llegar por Carabineros, conforme así lo ordenó el SERVIU, a sus respectivos domicilios, y no a todos, de calle Avenida Cuatro Esquinas, de la Población Víctor Domingo Silva de La Serena, un extracto que habría sido publicado en el Diario Oficial, sin indicar las fechas exactas de las publicaciones, y el cual decía relación con el trámite de expropiación que había iniciado dicha entidad recurrida, el que se habría supuestamente publicado por el SERVIU de la Región de Coquimbo, firmado por nombre reservado en su calidad de Directora (S) de SERVIU, Región de Coquimbo., el cual estaba dirigido a la persona que figuraba en el Certificado de Avalúo de la propiedad, sin tener consideración alguna si la persona que figuraba aún era la dueña si ésta había fallecido o si existía otro dueño de las propiedades que estaban siendo objeto de expropiación.

El caso que, en el extracto se transcribe que; “por Resolución N° 2142 de fecha 21 de Noviembre de 2021, del Serviu IV Región de Coquimbo, se ordenó expropiar parcialmente por causa de utilidad pública, para la ejecución del proyecto MEJORAMIENTO AVENIDA CUATRO ESQUINAS TRAMO I MAS CALLE LOS ARRAYANES LA SERENA”, ciudad de La Serena, conforme al Artículo 51, de la Ley 16.391 y Decreto Ley 2186/78, señalando el inmueble singularizado como LOTE, en plano de expropiación, ubicado en Cuatro Esquinas, indicando la dirección de la propiedad, Rol de Avalúo de la misma, y afirmando que quien ahí aparece es su dueño, superficie aproximada y señala una cantidad de metros cuadrados. Comisión de Peritos conformados por profesionales nombre reservado y nombre reservado según informe de fecha… señalando una fecha, según propiedad, fijó indemnización provisional señalando un monto por propiedad, en U.F., pagadero al contado, trámite expropiatorio del cual recién se puede decir, son emplazados y conocen, en donde no se precisa siquiera si los metros cuadrados que serán expropiados a que lugar corresponden ignorando todo otros antecedente relativo al procedimiento sin ser siquiera informados de cómo se practicó la tasación del terreno a expropiar ni el lugar exacto que comprendía ello, razón por la cual las personas de los domicilios de, entre otras, domicilio reservado, 388 y domicilio reservado, al enterarse recién con fecha 23 de diciembre de 2023 de un acto expropiatorio grave que afecta gravemente a sus derechos particulares, han tomado la decisión de recurrir ante esta Corte a fin de ser protegidos, ya que se les vulneran gravemente sus derechos Constitucionales que en adelante se señalaran y especificarán (sic).

Añade que recién con la fecha de notificación señalada precedentemente, alguno de ellos, mediante un extracto incompleto carente de validez, se enteran de un procedimiento expropiatorio ilegal que no se aviene en todo su procedimiento a lo que estipula el Decreto Ley 2186/78, la Ley y el cual no contiene una información exacta del procedimiento expropiatorio que se exige por ley, se han impuesto que, junto a su familia, están siendo objeto de la expropiación de parte de sus propiedades, de la cual algunos son sus dueños y otros les asiste el derecho en su calidad de herederos y residentes, propiedades las que se encuentran inscritas, a nombre de: 1.- don nombre reservado a fojas 1475 N° 1806, en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de La Serena, correspondiente al año 1979, 2.- de don nombre reservado inscrito a fojas a Fojas 1254 N° 1603 del Registro de propiedad del Conservador de Bienes Raíces de La Serena, correspondiente al año 1979, 3.- de la SUCESION quedada al fallecimiento de don nombre reservado, inscrita a fojas 1798, N° 1726, correspondiente al año 2004 en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de La Serena; 4.- de don nombre reservado, inscrita a fojas 2436 vuelta N° 2072, correspondiente al año 1988, en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de La Serena, 5.- de don nombre reservado, inscrita a fojas 1546 vuelta N° 1978, correspondiente al Conservador de Bienes Raíces de La Serena; 6.- nombre reservado, inscrita a fojas 1253 número 1329 del Registro de Propiedad correspondiente al año 1987, del Conservador de Bienes Raíces de La Serena; 7.- nombre reservado, inscrita a fojas 404, número 349, del Registro de Propiedad; de correspondiente al año 1980, del Conservador de Bienes Raíces de La Serena; 8.- de nombre reservado, inscrita fojas 406 N° 351, correspondiente al año 1980, del Conservador de Bienes Raíces de La Serena (sic).

Sostiene que se desconoce, por completo, en primer término, el área exacta que le será expropiada, ya que en el extracto, se hace referencia en forma vaga e imprecisa, a un total de metros cuadrados sin señalar con precisión qué zona abarca; por otra parte, no se especifica, si se les respetaran sus Derechos de libre desplazamiento a la propiedad, como es la entrada personal y de sus vehículos, a quienes los tienen y que todas las propiedades utilizan; no se precisa si se resguardará las estructuras de las casas, construidas que se encuentran sobre nivel de la vía vehicular, ya que el solo hecho que quede al lado de la carretera implica un grave riesgo de vibraciones que pueden horadar los cimientos y la estructura general de la casa, el ruido molesto y el peligro eminente por concepto del desplazamiento de vehículos, a solo dos metros de su habitación; no existe evidencia si se resguardara su seguridad personal, por tratarse de personas de la tercera edad, en su mayoría, con dificultades de normal desplazamiento, que les permitan una seguridad personal y un buen vivir, sin afectación de sus principales derechos humanos y fundamentales Constitucionales, los que deben ser debidamente protegidos y que son superiores de considerar a un derecho de utilidad pública, el cual ni siquiera es calificado, como lo exige la Ley y obliga, implicando todo ello, una grave perturbación y amenaza de sus Derechos Constitucionales y Humanos los cuales viene en hacer valer.

Aduce que se les vulnera su autonomía al expropiar su bien principal que es el sustento familiar, estimando que, sobre estos Derechos, está el derecho de utilidad pública lo que hace inconsecuente, descriteriado (sic) y arbitraria la medida expropiatoria en los términos en que se hace sin el mínimo respeto de sus derechos por los cuales el Estado está obligado a velar y que son prevalentes, ante el derecho de utilidad pública.

Nunca se le consideró, en la decisión adoptada por el Serviu y autoridades del Estado, en forma arbitraria por lo que en nada el Estado, habida consideración de ser una Entidad Pública que, para adoptar la decisión de expropiación, debió velar necesariamente como primera premisa por el bienestar de los residentes y no por otros derechos de utilidad pública.

Además, se les vulnera lo que dispone el artículo 24 (sic) de nuestra Carta Fundamental, el cual en lo pertinente establece en forma clara y precisa que, el Estado debe velar por el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio.

Por estas consideraciones solicita se adopten de inmediato las providencias que se juzguen necesarias para reestablecer el Imperio del Derecho y asegurar la debida protección de las personas a nombre de las cuales recurre, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los Tribunales correspondientes.

Acompaña cedulas de identidad de las personas en favor de quienes recurre.

nombre reservado: Que, evacuó informe GLADYS NAYEM EADE, abogado, en representación del Servicio de Vivienda y Urbanización Región de Coquimbo o SERVIU REGION DE COQUIMBO.

Expone que el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Coquimbo se encuentra desarrollando el proyecto de “Construcción domicilio reservado”, en la ciudad de La Serena, originado por la necesidad de mejorar la problemática vial que afecta el creciente desarrollo urbano y parque automotriz en la conurbación de las ciudades de La Serena y Coquimbo.

Hace presente que este problema vial constituye de por si una causa de utilidad pública que es necesario atender, y que su concreción responde a una necesidad y beneficio común a toda la conurbación Serena y Coquimbo, por lo cual se considera que es superior al derecho, en este caso, del expropiado, el cual será indemnizado según lo dispone la ley, y gozara además de todas las acciones y derechos que el ordenamiento jurídico le otorga para su debido resarcimiento.

Para ello, se ha implementado la expropiación por etapas en el sector de la Avenida Cuatro Esquinas, para lo cual están en proceso de expropiación los lotes necesarios para materializar el proyecto vial.

Añade que la materialización del perfil proyectado en la Avenida Cuatro Esquinas, requiere intervenir la propiedad de predios existentes a fin de sustentar legalmente su materialización. Éstos quedan determinados de acuerdo a los siguientes criterios:

• Se busca que la expropiación sea preferentemente ajustada a la necesidad de materializar el proyecto vial.

• El proyecto vial considera los Anchos Oficiales según el tipo de vías definidos en la vialidad estructurante aprobada por el Plan Regulador de La Serena el 05 de agosto de 2004 e indicadas en su Título Vialidad, Capítulo I Normas Generales sobre Vialidad, Art. 78 Vialidad Estructurante / Certificado N° 04-824 de 17 Mayo 2017.

• Se efectuó la identificación detallada de los predios afectados, por medio de topografía y trabajo catastral de terreno elaborada en la presente Consultoría.

• Para cuantificar las inversiones asociadas a expropiaciones, se determinó primero la faja pública mínima adecuada, requerida por los diseños. Con ello se ve las superficies prediales y los espacios construidos que son afectados por el perfil proyectado, definiendo así las superficies de terreno y edificaciones afectos a expropiación.

1. PROPIEDAD DE DOÑA nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, que corresponde al LOTE 14, del proyecto de expropiación, expropiado por ese servicio por medio de la Resolución N° 2141 de fecha 21 de noviembre de 2022, propietario aparente nombre reservado, rol de avalúo 291-30, de la ciudad de La Serena, el cual considera, según informe de tasación, una superficie de 29,87 metros cuadrados sin construcción y de 10,40 metros de construcción más obras complementarias. Radicada en tribunales en autos rol V-282-2022 del nombre reservado Juzgado de Letras de La Serena.

2. PROPIEDAD DE DON nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, señala que esta propiedad, a pesar de encontrase contemplada dentro del proyecto de mejoramiento de Avenida Cuatro esquinas, hasta el momento NO se encuentra expropiada, pues no se ha dictado a su respecto resolución que ordene expropiación.

3. PROPIEDAD DE DOÑA nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, que corresponde al LOTE 16, del proyecto de expropiación, expropiado por ese servicio por medio de la Resolución N° 2139 de fecha 21 de noviembre de 2022, propietario aparente nombre reservado Y OTRA, rol de avalúo 298-13, de la ciudad de La Serena, el cual considera, según informe de tasación, una superficie de 31,18 metros cuadrados sin construcción más obras complementarias. Radicada en tribunales en autos rol V-268-2022 del nombre reservado Juzgado de Letras de La Serena.

4. PROPIEDAD DE DON nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, señala que esta propiedad, por su ubicación NO se encuentra ubicada ni dentro del diseño ni el proyecto de expropiación de Mejoramiento de Avenida Cuatro Esquinas, por lo cual no habrá ahora ni en lo futuro resolución que ordene su expropiación.

5. PROPIEDAD DE DOÑA nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, que corresponde al LOTE 19, del proyecto de expropiación, expropiado por ese servicio por medio de la Resolución N° 2153 de fecha 21 de noviembre de 2022, propietario aparente de nombre reservado, rol de avalúo 298-16, de la ciudad de La Serena, el cual considera, según informe de tasación, una superficie de 35,43 metros cuadrados sin construcción más obras complementarias. Radicada en tribunales en autos rol V-278-2022 del nombre reservado Juzgado de Letras de La Serena.

6. PROPIEDAD DE DON nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, que corresponde al LOTE 18, del proyecto de expropiación, expropiado por ese servicio por medio de la Resolución N° 2137 de fecha 21 de noviembre de 2022, propietario aparente de nombre reservado, rol de avalúo 298-15, de la ciudad de La Serena, el cual considera, según informe de tasación, una superficie de 33,76 metros cuadrados sin construcción más obras complementarias. Radicada en tribunales en autos rol V-279-2022 del nombre reservado Juzgado de Letras de La Serena.

7. PROPIEDAD DE ENILSE nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, que corresponde al LOTE 8, del proyecto de expropiación, expropiado por este servicio por medio de la Resolución N° 2144 de fecha 21 de noviembre de 2022, propietario aparente de nombre reservado, rol de avalúo 218-19, de la ciudad de La Serena, el cual considera, según informe de tasación, una superficie de 27 metros cuadrados sin construcción más obras complementarias. Radicada en tribunales en autos rol V-286-2022 del nombre reservado Juzgado de Letras de La Serena.

8. PROPIEDAD DE nombre reservado, ubicada en domicilio reservado, que corresponde al LOTE 5, del proyecto de expropiación, expropiado por ese servicio por medio de la Resolución N° 2147 de fecha 21 de noviembre de 2022, propietario aparente de nombre reservado, rol de avalúo 219-8, de la ciudad de La Serena, el cual considera, según informe de tasación, una superficie de 31,07 metros cuadrados sin construcción más obras complementarias. Radicada en tribunales en autos rol V-267-2022 del nombre reservado Juzgado de Letras de La Serena.

Destaca lo dispuesto en el artículo 6° del D.L. 2186/78d, conforme al cual el acto expropiatorio, en este caso de ese Servicio como entidad expropiante debe contener ciertas menciones mínimas. Luego el articulo 7 ° de dicho decreto ley, se establece la forma en que debe notificarse este acto expropiatorio, a través de la Publicación de un extracto en el Diario Oficial y Diario de Circulación Regional; según la norma queda de manifiesto que la notificación del acto expropiatorio se produce por la publicación del extracto en los medios citados, y que “además” (es decir a mayor abundamiento), copia del extracto se enviará a Carabineros de Chile, para que ellos puedan entregarlo al ocupante del bien expropiado. Esta copia al referirse al mismo extracto publicado en el Diario Oficial y en un diario de circulación regional (que en este caso fue el Diario El Día) contiene los mismos datos que exige la ley al exigir la publicación en dichos medios y que en estos casos correspondió a las publicaciones efectuadas los días 01 y 15 de diciembre de 2022.

Sostiene que de las normas recién transcritas es posible advertir que esta gestión no constituye la notificación misma, pero si un trámite que adicionalmente establece la ley para dar a conocer el acto expropiatorio, y aún más, con la finalidad de que este proceso no sea desapercibido por el expropiado y pueda ejercer a su respecto, las acciones o derechos que la ley le otorgue y que crea oportuno ejercer.

Señala que esa entrega de la copia del extracto no constituye la notificación misma del acto, por cuanto lo señala expresamente el inciso 4° del artículo 7° de la ley citada. Con ello, queda de manifiesto, en primer lugar, que la tramitación de todo el proceso se encuentra establecido en la ley citada, luego, señala que la notificación del acto expropiatorio se efectúa a través de las publicaciones de extractos señalada, y, por último, que la entrega de la copia del extracto a través de Carabineros de Chile, es un trámite adicional que ha establecido la ley, en su beneficio para mejor conocimiento del proceso que afectará a su propiedad, y que pueda acceder a la información que Serviu puede entregar a través de los mecanismos que la ley establece para la entrega de la misma, o incluso a través de la orientación directa, como se ha venido efectuando en ese Servicio.

Hace presente también que ese Servicio ha venido desarrollando diferentes gestiones de publicidad de este proyecto de Mejoramiento de Avenida Cuatro Esquinas, a través Participaciones Ciudadanas y también a través de reuniones con las Juntas de Vecinos del Sector, con la finalidad de que este proyecto fuera conocido con anterioridad por la mayor cantidad de vecinos.

Además, en el desarrollo de la ejecución misma del proyecto de mejoramiento de esta Avenida, se contempla que cada lote afectado quede en las mismas condiciones de acceso que mantenía en forma previa al proyecto. Así mismo, es deber de ese Servicio el disponer de accesos provisionales y seguros a cada lote expropiado, sobre todo, considerando que, en algunos casos, no procede la expropiación de construcción de la vivienda, sino de sus frontis, los cuales se indemnizan, y también, la indemnización de las obras complementarias que posee cada lote y que corresponden a pavimentos de baldosas, cierre de rejas y un muro de contención en algunos casos, los cuales se han valorizado, según se da cuenta en los informes de tasación (todos de fecha 08 de septiembre de 2022) elaborado por la comisión externa de peritos a cargo de la determinación de los montos provisionales de indemnización por expropiación.

Agrega que estos procesos expropiatorios deben continuar su desarrollo, encontrándose ahora en la etapa de solicitud de extractos al Secretario del Tribunal donde se encuentran radicadas las consignaciones respectivas, que en estos casos, como se indicó, corresponden al 2°Juzgado de Letras de La Serena, y luego que se efectúen las publicaciones a terceros que establece el artículo 23 del D.L. 2186, el expropiado podrá solicitar en dichos autos el giro del monto de indemnización provisional de expropiación, para lo cual deberá comparecer en esos autos debidamente representado tal como lo establece la ley y adjuntando los documentos correspondientes.

Por lo anteriormente señalado, estima que no se configura los hechos que el recurrente señala constituir la base de su afectación de derechos, ya que el acto expropiatorio mismo, su notificación, la entrega de copia por Carabineros, el desarrollo del proceso expropiatorio y la ejecución del proyecto mismo, no pueden constituir una afectación ilegal y arbitraria de los derechos señalados por el recurrente, pues se trata de tramites expresamente establecidos en la ley, y al efecto el ordenamiento jurídico entrega otras herramientas y acciones para la debida defensa de los derechos que crea afectados en relación a la expropiación misma o el desarrollo del proyecto de construcción misma.

Adiciona que en cada rol señalado precedentemente se encuentran disponibles los documentos fundantes de cada expropiación y cualquier persona puede acceder a su revisión y análisis.

Precisa que según la naturaleza jurídica misma del recurso de protección, se ha establecido que este constituye una acción de carácter extraordinario, para los casos en que la afectación del derecho que se reclama como afectado no encuentra dentro del ordenamiento jurídico otra protección eficaz y pronta. Sin embargo, para el caso de las expropiaciones, como se indicó, su procedimiento y acciones posibles de ser ejercidas por los afectados, se contemplan estas en el D.L.2186/78, donde se otorga al expropiante la facultad de reclamar tanto del acto de expropiación, como del monto fijado por la comisión externa de peritos, e incluso, se otorgan acciones y derechos a terceros que puedan ver afectados sus derechos, ya sea por la expropiación o también por el monto provisional que determine la comisión, citando para ello las acciones que expresamente establece el artículo 9 del D.L. 2186 y el articulo 14 del mismo cuerpo legal.

Por lo anterior, no se configura en estos casos un acto arbitrario o ilegal y menos carente de razonabilidad.

Por otra parte, señala que similar discusión se planteó en el Recurso de Protección interpuesto por don nombre reservado, en los autos Rol C-23-2023, el cual fuera rechazado.

Por todo lo anteriormente señalado, se informa que lo recurrido no constituye afectación ilegal o arbitraria, y que solo se ha obrado siguiendo el proceso y los tramites que la ley establece al efecto.

Por lo anterior, se solicita el rechazo del recurso interpuesto, con costas.

Acompaña los siguientes documentos: 1. Copia de la Resolución Ex. Nº 2.141, N° 2139, N° 2153, N° 2137, N° 2144 y N° 147 todas de fecha 21 de noviembre de 2021, que dispuso la expropiación de los inmuebles referidos en lo principal, con excepción de los lotes que se informó no haber sido expropiados; 2. Copia de Tasación de propiedad urbana emitida por Comisión de Peritos de fecha 08 de septiembre de 2021 de los lotes 14,16,19,18,8 y 5; 3. Planos de Expropiación de los Lotes 14, 16, 19, 18, 8 y 5, elaborado por la entidad expropiante respecto del inmueble expropiado.

TERCERO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

CUARTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

QUINTO: Que, para el análisis de la presente acción de protección, es necesario tener presente que el Decreto Ley 2186, que aprueba la Ley Orgánica de Procedimiento de Expropiaciones, señala en el artículo 7°, lo siguiente: “Dentro de los noventa días siguientes a la fecha del acto expropiatorio, éste se publicará en extracto, por una sola vez, en el Diario Oficial en los días primero y quince del mes, salvo que fuere feriado, en cuyo caso se publicará el día siguiente hábil. También se publicará por una vez en un diario o periódico de la provincia en que esté ubicado el bien expropiado o la parte afecta a expropiación o, en caso de que no lo hubiera o el bien estuviera ubicado en más de una provincia, en un diario o periódico de la capital de la región correspondiente. Si dichas provincias correspondieran a distintas regiones, la publicación se hará en un diario o periódico de la capital de cualquiera de las regiones. Cuando la expropiación recayere sobre bienes incorporales, se tendrá por lugar de su ubicación el del domicilio de su dueño o poseedor. Si el domicilio de estas personas no fuere conocido, se tendrá como tal nombre reservado.

Además, copia del extracto a que se refiere el inciso precedente se enviará a Carabineros de Chile para que, por intermedio de la unidad local respectiva, lo entregue a la persona que ocupe o detente el bien expropiado; actuación que deberá efectuarse dentro del mismo plazo en que se practique la publicación o publicaciones señaladas en el inciso anterior.

El extracto deberá contener los mismos datos del acto expropiatorio.

La notificación a que se refieren los incisos precedentes se entenderá perfeccionada con la sola publicación del extracto en el Diario Oficial y su fecha será la de esa publicación. Los errores u omisiones en los demás trámites establecidos en esos incisos no invalidarán la notificación, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas a que pudieren dar lugar.

Si se tratare de bienes sujetos a cualquier régimen o sistema de inscripción conservatoria, el acto expropiatorio deberá cumplir las formalidades establecidas en el inciso tercero del artículo 2° para que produzca efectos respecto de terceros.”

SEXTO: Que, en consecuencia, del citado artículo 7° del D.L. 2186, queda en evidencia que la entrega del extracto de la publicación del acto expropiatorio por Carabineros a los actores, corresponde a un trámite establecido en la ley, lo que descarta su ilegalidad y arbitrariedad.

SEPTIMO: Que, en relación a las alegaciones de fondo del actor, el artículo 9° del Decreto Ley 2186/78 precitado, contempla un procedimiento de reclamación del acto expropiatorio, señalando que deber ser ventilado en un juicio sumario, ante el juez competente, en la oportunidad que dicha norma establece y por los motivos que indica en la norma, a saber:

“Artículo 9°- Dentro del plazo de treinta días, contados desde la publicación en el Diario Oficial del acto expropiatorio, el expropiado podrá reclamar ante el juez competente para solicitar:

a) Que se deje sin efecto la expropiación por ser improcedente en razón de la inexpropiabilidad, aún temporal, del bien afectado, o fundado en la falta de ley que la autorice o en la no concurrencia de la causa legal invocada en el acto expropiatorio;

b) Que se disponga la expropiación total del bien parcialmente expropiado cuando la parte no afectada del mismo careciere por sí sola de significación económica o se hiciere difícil o prácticamente imposible su explotación o aprovechamiento;

c) Que se disponga la expropiación de otra porción del bien parcialmente expropiado, debidamente individualizada, cuando ésta, por efecto de la expropiación se encontrare en alguna de las circunstancias antes señaladas, y d) Que se modifique el acto expropiatorio cuando no se conforme a la ley en lo relativo a la forma y condiciones de pago de la indemnización.

Si por resolución judicial se diere lugar a las reclamaciones de las letras b), c) o d), la entidad expropiante dictará el acto expropiatorio adicional o modificatorio que señale el Tribunal, dentro del plazo de noventa días contados desde que aquella quede ejecutoriada y, si no lo hiciere, caducará el acto expropiatorio reclamado. El acto expropiatorio adicional o modificatorio deberá contener todas las menciones señaladas en el artículo 6° de la presente ley, pero no será necesaria su publicación en conformidad a lo que dispone el artículo 7°. La notificación de ese acto expropiatorio adicional o modificatorio se efectuará acompañando la entidad expropiante, en el expediente respectivo, una copia autorizada del referido acto expropiatorio adicional o modificatorio. La resolución del Tribunal que tenga por acompañada la copia del acto expropiatorio adicional o modificatorio, será notificada al expropiado por cédula, dándosele copia íntegra de dicho acto y de la resolución. La fecha de la notificación de la expropiación será la fecha de dicha notificación por cédula.

Las reclamaciones a que se refiere este artículo se tramitarán en juicio sumario seguido contra el expropiante, pero no paralizarán el procedimiento expropiatorio, salvo que el juez, en los casos señalados en las letras a) y d) de este artículo y con el mérito de antecedentes calificados, así lo ordene expresamente. El juez, si lo estimare necesario, podrá exigir caución suficiente al reclamante para responder de los perjuicios que la paralización ocasionare.

Vencido el plazo señalado en el inciso primero sin que se haya deducido reclamo, se extinguirá definitivamente el derecho a formularlo. Se tendrá por desistido, para todos los efectos legales, al interesado cuyo reclamo no se notifique dentro de los treinta días siguientes a su presentación. El Tribunal podrá ampliar este plazo, por razones fundadas, hasta por treinta días más.”

OCTAVO: Que, en consecuencia, lo expuesto deja en evidencia que las alegaciones y objeciones del recurrente, escapan del ámbito de competencia de este recurso, no siendo la acción de protección la vía idónea para conocer y resolver materias propias de un juicio de lato conocimiento, en donde, conforme a los procedimientos legales establecidos al efecto, las partes puedan hacer valer sus pretensiones y rendir todas las pruebas que estimen convenientes para lograr el establecimiento de sus pretendidos derechos.

NOVENO: Que, a mayor abundamiento, cabe precisar que libelo se detiene en analizar una serie de garantías amparadas por Tratados Internacionales. Sin embargo, en cuanto a aquellas expresamente protegidas por el artículo 20 de la Carta Fundamental -y que el recurrente declara infringidas- son los numerales 1 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, los que en ningún caso se advierten afectados.

En efecto, no hay cómo compartir la conclusión del recurrente de que el acto realizado por el servicio, en cumplimiento a mandato legal, pudiera afectar su vida o su integridad física o psíquica y, por otra parte, el derecho de propiedad sabemos que es limitado, pues puede ser justamente objeto de expropiaciones, como señalan los incisos tercero y siguientes del artículo citado, en particular al regular que “Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador. El expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales.

A falta de acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al contado.”

Es justamente a dicho procedimiento al que este asunto debe ceñirse, sin que la acción proteccional intentada, como dijimos, sea la vía idónea para analizar los reparos que sostiene el actor, lo que reitera la necesidad de su rechazo.

DECIMO: Que, en consecuencia, y en mérito de lo expuesto en los motivos precedentes, únicamente cabe desestimar el recurso interpuesto, según se dirá a continuación.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en favor de NOLBIA nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, ENILSE nombre reservado y nombre reservado, en contra del SERVIU de la Región de Coquimbo.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

Rol N° 75-2023 (Protección).-