Protección contra representante legal de la “Asociación Gremial de Transportistas de la Cuarta Reg

nombre reservado, nombre reservado

Asociación Gremial de transportes de la Cuarta Región, Lincosur S.A.

Recurso de Protección Rol Nº 468-2014.- La Serena, veintitrés de junio de dos mil catorce.

VISTOS:

A fojas 2, comparece don nombre reservado, empresario de transporte de pasajeros, domiciliado en domicilio reservado y recurre de protección en contra del representante legal de la “Asociación Gremial de Transportistas de la Cuarta Región Coquimbo Lincosur A.G.”, don nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado.

Fundando el recurso, expone que el día 21 de mayo del 2014, al presentarse ante el inspector de turno en el Terminal de Operaciones, ubicado en Pan de Azúcar, Callejón Los Pinos, Coquimbo, éste le informó que estaba suspendido para trabajar, por orden de don nombre reservado, integrante de la Comisión de Disciplina de la mencionada asociación gremial; que ante esta información e imposibilitado de incorporarse al servicio, decidió retirarse, entrevistándose al día siguiente con el nombrado nombre reservado, quien le comunicó que había adoptado dicha medida por órdenes directas y expresas de don nombre reservado, sin argumentaciones ni respaldos que lo avalaran.

Sostiene que el acto recurrido resulta arbitrario e ilegal y atenta en contra la garantías contempladas en los números 16 y 21 del artículo 19 de la Constitución Política del Estado, ya que se le ha privado o turbado arbitrariamente en su derecho de libertad de trabajo y de su protección, incluyendo su previsión.

Termina solicitando tener por presentado el presente recurso y en definitiva ordenar que se declaren y se repongan sus derechos, con costas del recurso.

Acompaña los siguientes documentos: a) copia de constancia estampada ante Carabineros de la Subcomisaría de Tierras Blancas, con fecha 21 de mayo del 2014, a las 11,09 horas, por el recurrente y por don nombre reservado, que rola a fojas 1, en la que consigna que ambos son conductores y propietarios de máquinas de la locomoción colectiva, perteneciendo a la Asociación Gremial de Pasajeros “Lincosur”, aduciendo que al presentarse a las 9 horas para iniciar sus actividades normales en el terminal de buses ubicado en calle Los Pinos s/n, Pan de Azúcar de la comuna de Coquimbo, fueron impedidos de efectuar sus recorridos, por el inspector de turno nombre reservado, por instrucciones del presidente de la Comisión de Disciplina de la referida Asociación; y, b) nota de fecha 23 de mayo del 2014, enviada por el presidente, tesorero y secretario de la “Asociación Gremial de Transportes de Pasajeros de la Cuarta Región Coquimbo, Lincosur”, al recurrente, don nombre reservado, agregada a fojas 14, comunicando al recurrente la aplicación de la sanción de suspensión de 6 meses de todo beneficio o derecho que importa su calidad de socio, prevista en la letras b) del artículo 8 de los estatutos de la Asociación gremial, por haber infringido las obligaciones de los asociados, previstas en el artículo 7, letras a), b) y g) del citado estatuto y por haber cometido actos que comprometen o atentan gravemente contra el prestigio de la Asociación o su directiva, o contra la existencia de aquella, conducta establecida en la letra d1) del aludido artículo 8.

A fojas 65, evacua informe don nombre reservado, transportista, domiciliado en el Terminal LINCOSUR (locomoción colectiva), en representación de la “Asociación Gremial de Transportistas de Pasajeros de la Cuarta Región LINCOSUR A.G.”, señalando que es efectivo que el recurrente fue suspendido por el Directorio de la Asociación Gremial, por cuanto incurrió en la situación contemplada en el artículo 8 letra b) de los estatutos, que dispone que un socio podrá ser suspendido de su condición de tal cuando incurre en un incumplimiento en los acuerdos adoptados por la asamblea de socios. Agrega que la sanción de suspensión conforme a los estatutos puede ser aplicada por acuerdo del Directorio, considerando el hecho que reúne los requisitos y características del incumplimiento, de acuerdo a lo señalado en el artículo 9 de los mismos estatutos, hasta por un plazo de 6 meses a contar de la fecha de la notificación al afectado, de manera que la aplicación de la sanción no constituye un acto ilegal y arbitrario.

Refiere que el hecho que dio origen a la suspensión del recurrente fue adoptado porque la asamblea de socios acordó que no era posible crear nuevas variantes o recorridos de locomoción para los socios de LINCOSUR A.G., que aquellos dispuestos por la asamblea, para evitar “una verdadera guerra por conseguir pasajeros” (sic), circunstancia que perjudicaría a los propios conductores al verse enfrentado a esa situación, precisando que el actor no respetó tal decisión, ya que junto a otras tres personas comenzaron a realizar campaña dentro de los patios de los terminales de “LINCOSUR A.G.”, ubicados tanto en Colo Colo s/n frente al Aeródromo La Florida de La Serena; y de Pan de Azúcar en Coquimbo, durante varias semanas antes, a fin que los socios se retiraran y abandonaran la asociación por otra Asociación Gremial que les permitiría efectuar nuevos recorridos, en abierta competencia desleal y riesgosa, poniendo con ello en peligro la existencia de la asociación recurrida.

Añade que el recurrente junto con otros aparece como Director (Secretario) de la “Asociación Gremial Nueva Chacra Figari”, constituida con fecha 29 de mayo de 2014, ante el Notario de Coquimbo don nombre reservado, suplido por don nombre reservado, con la cual prestarían los nuevos recorridos. Indica que, si bien, el recurrente tiene derecho a crear una asociación gremial diferente para competir con “LINCOSUR A.G.”, previamente debió haberse retirado de ésta, ya que de otra forma, se ponían en el evento de incumplir lo resuelto por la Asamblea de Socios, toda vez que la competencia desleal atentaría gravemente contra la existencia de la recurrida.

Expone, además, que el Directorio, en forma previa, había amonestado al recurrente, instándolo a deponer su actitud, pero como hizo caso omiso, teniendo en consideración los estatutos institucionales, el directorio de la asociación no tuvo más opción que, de conformidad al artículo 9 de los estatutos, acordar en conciencia la suspensión del socio. Expresa que de acuerdo a lo que dispone el artículo 8 letra b) de los referidos estatutos, la sanción impuesta implica la suspensión hasta por seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, y que uno de tales derechos es poder visitar físicamente los recintos institucionales que son privados y no públicos, donde pueden ejercer su actividad de transportista, ya sea personalmente o por medio de choferes o conductores; que como efecto de la suspensión acordada por el directorio, al recurrente solo se le privó de sus derechos como socio, pero puede ingresar personalmente a los recintos institucionales mientras está suspendido.

Expresa que es falso que se haya atentado contra el derecho a ejercer una actividad económica del recurrente, puesto que la máquina que el socio mantiene en las diferentes líneas que opera la Asociación Gremial no se encuentra suspendida, pudiendo hacerla operar con choferes libremente y que ello es lo que el socio suspendido realiza actualmente, ya que opera su máquina sin traba alguna. Añade que tampoco se ha conculcado el derecho a trabajar contemplado en el artículo 19 N° 16 de la Constitución Política, puesto que la Asociación Gremial mantiene con sus asociados una relación jurídica diferente del derecho laboral, derecho que por sus características especiales de subordinación y dependencia, escapan del marco del derecho de asociación que enmarca la pertenencia a una Asociación Gremial, por tanto el accionante ha solicitado el amparo de un derecho que no le corresponde, por cuanto no es un trabajador subordinado de la recurrida sino que se trata de un socio, resultando inaplicable la legislación laboral. Asevera, por otra parte, que no se ha efectuado acto alguno que impida al socio suspendido hacer operar su o sus máquinas dentro del recorrido, por lo que la petición de que se le ampare en cuanto a desempeñar libremente una actividad económica, garantía prevista en el número 21 del precitado artículo 19, carece asidero, toda vez que sus máquinas se encuentran trabajando libremente.

Concluye solicitando el rechazo de la presente acción cautelar, por no existir derechos constitucionales conculcados, con costas.

Acompaña los siguientes documentos, agregados de fojas 16 a 64: a) copia de los Estatutos de la Asociación Gremial recurrida; b) copia de la escritura pública a que se redujo el acta de la reunión de directorio de la “Asociación Gremial de Transportistas de Pasajeros de la Cuarta Región, Coquimbo, Lincosur AG.”, celebrada el 15 de abril del 2013, que da cuenta de la designación de cargos del directorio de dicha asociación; c) copia de la escritura pública a que se redujo el acta de la reunión general extraordinaria de la mencionada asociación gremial, de fecha 4 de abril del 2013, que consigna la elección de directores para el período 2013-2015; d) nota enviada a nombre reservado por el directorio de la recurrida con fecha 24 de abril del 2014, advirtiéndole que se le podría aplicar la medida de expulsión de la asociación, imputándole conductas que pretender dividir a la asociación gremial; e) acta de la reunión de directorio de la asociación gremial recurrida, celebrada a las 21,30 horas del día 20 de mayo del 2014, que contiene el acuerdo de remitir carta a los socios nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, llamándolos a cumplir con lo acordado en la asamblea de socios; f) copias de las notas enviadas a don nombre reservado, con fecha 23 de mayo del 2014 y 23 de abril del mismo año, por el directorio y comisión de disciplina de la asociación recurrida, comunicándole que ha sido sancionado con la suspensión de hasta seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, al haber incurrido en actos que comprometen gravemente contra el prestigio de la Asociación o de su directiva, o contra la existencia de la misma, falta contemplada en el artículo 8 letra d1) de los estatutos del gremio; g) copia de comunicación remitida al socio nombre reservado, con fecha 23 de mayo del 2014, por el directorio y comisión de disciplina de la asociación recurrida, en virtud de la cual se le informa que ha sido sancionado con la suspensión de hasta seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, por haber incurrido en la falta contemplada en el artículo 8 letra d1) de los Estatutos de la asociación “Lincosur”; h) copia de la comunicación remitida al socio nombre reservado, fechada el 21 de mayo del 2014, por el directorio y comisión de disciplina de la asociación recurrida, mediante la cual se le informa que ha sido sancionado con la suspensión de hasta seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, por haber incurrido en la falta contemplada en el artículo 8 letra d1) de los Estatutos de la asociación “Lincosur”; i) copia de la comunicación enviada al socio nombre reservado, con fecha 23 de abril del 2014, por el directorio y comisión de disciplina de la asociación recurrida, del mismo tenor de la anterior, comunicándole la aplicación de similar sanción; j) copia de la nota enviada a don nombre reservado A., con fecha 23 de mayo del 2014, por el directorio y comisión de disciplina de la asociación recurrida, comunicándole que ha sido sancionado con la suspensión de hasta seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, al haber incurrido en actos que comprometen gravemente contra el prestigio de la Asociación o de su directiva, o contra la existencia de la misma, falta contemplada en el artículo 8 letra d1 de los Estatutos del gremio; k) acta de la reunión de directorio de la asociación gremial recurrida, celebrada a las 21,30 horas del día 22 de mayo del 2014, en la que se consigna que los miembros de la comisión de disciplina de la asociación, dieron cuenta que pese a la carta enviada a los socios nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, éstos han continuado realizando proselitismo al interior de los recintos institucionales, durante todos los días, respecto a que los socios de “Lincosur AG.”, se retiren de la asociación a fin de conformar otra asociación paralela, ante lo cual el directorio acordó por unanimidad aplicar a los nombrados socios la sanción estatutaria de suspensión por seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, “por los hechos descritos por la comisión de disciplina en esta reunión y la anteriormente realizada con fecha 22 de mayo.”(sic); y, l) copia de la escritura pública a que se redujo el acta constitutiva de la “Asociación Gremial Nueva Chacra Figari”, de fecha 23 de mayo del 2014.

A fojas 70, se ordenó traer los autos en relación.

CON RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el nombre reservado de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

SEGUNDO: Que como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

TERCERO: Que en estos autos se ha reclamado como ilegal y arbitraria la decisión adoptada por la “Asociación Gremial de Transportistas de Pasajeros de la Cuarta Región, Coquimbo”, denominada también “Lincosur”, representada por don nombre reservado, en virtud de la cual se le impuso la sanción de suspensión para trabajar, impidiéndole incorporarse al servicio de transportes de pasajeros, sin que se haya esgrimido fundamento alguno, por lo que estima que se le ha privado o turbado arbitrariamente de su derecho a la libertad de trabajo y a desarrollar su actividad económica, garantías contempladas en los numerales 16 y 21 del artículo 19 de nuestra Carta Fundamental.

CUARTO: Que informando el recurso, el representante de la asociación recurrida sostiene que efectivamente se aplicó al recurrente la medida de suspensión de sus derechos o beneficios que le corresponden en su calidad de socio de la asociación gremial, por el término de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 8 letra b) de los Estatutos de la institución, por haber incurrido en incumplimiento de sus deberes de socio, toda vez que en forma reiterada ejecutó conductas proselitistas destinadas a que otros socios se retiraran o abandonaran la asociación gremial para conformar otra que les permitiera efectuar nuevos recorrido de los buses de pasajeros, asunto que había sido desechado por la asamblea de socios. Agrega que la sanción aplicada se adoptó por acuerdo en conciencia del directorio de la recurrida, conforme a lo previsto en el artículo 9 de los referidos estatutos, precisando, en primer término, que no se ha vulnerado al actor su derecho a ejercer su actividad económica, porque los vehículos de su propiedad que mantiene en las diferentes líneas de la asociación gremial siguen operando libremente con choferes, toda vez que la suspensión solo afecta al recurrente en su condición de socio; y, en segundo lugar, que tampoco pudo ser conculcado su derecho a trabajar, en los términos del número 16 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, puesto que la relación habida entre los socios de la organización gremial no se encuentra regida por el derecho laboral, no existiendo vínculo de subordinación y dependencia con la asociación.

QUINTO: Que, a objeto de resolver sobre la procedencia de la acción constitucional intentada, preciso resulta consignar la normativa prevista en los Estatutos de la “Asociación Gremial de Transportes de Pasajeros de la Cuarta Región Coquimbo, Lincosur AG.”, relativa a los procedimientos disciplinarios que contempla en relación a las faltas en que incurran los socios. En este sentido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de los Estatutos, son obligaciones de los socios, entre otras: letra a) respetar y cumplir el Estatuto y los Reglamentos de la asociación; letra b) respetar y cumplir las resoluciones tanto del directorio como de las asambleas generales; y, g) mantener la conducta y disciplina adecuada en los hechos que ejecute como en las palabras que profiera, tanto respecto a otros asociados como del directorio. Por su parte, el artículo 8 del Estatuto establece las sanciones que pueden aplicarse a los socios por las faltas que cometieren a sus deberes estatutarios, entre ellas: letra b) suspensión hasta por seis meses de todo beneficio o derecho que importa la calidad de socio, sanción que se impondrá, ya sea por no cumplir con los acuerdos adoptados conforme a los estatutos o bien, incurrir en falta de respeto grave en contra de otros socios en el desarrollo de las actividades propias de la asociación; y, letra d) expulsión, que se aplica de acuerdo a su letra d1) -que corresponde a la falta atribuida al recurrente- a aquellos que cometieren actos que comprometan gravemente contra el prestigio de la asociación o de su directiva, o contra la existencia de la misma.

Asimismo, de acuerdo a lo prescrito en su artículo 9, el directorio de la asociación, actuando en conciencia, conocerá de las infracciones cometidas por los socios y si lo estima pertinente aplicará las medidas disciplinarias de amonestación, multa y suspensión; además, si el directorio considera que la gravedad de la falta es tal que sea posible la medida de expulsión, dará cuenta del hecho a la asamblea general, la que si lo estima por la mayoría de los asistentes, ordenará la instrucción de una investigación sumaria por una comisión conformada por tres socios, la que en el plazo que se les fije averiguarán los hechos y entregarán un informe a la asamblea con su conclusión, a fin que ésta vote en definitiva sobre la procedencia de la expulsión, por mayoría de los asistentes; agrega la disposición en su inciso final que deberá dictarse un reglamento que contemple las formalidades de un debido proceso en la tramitación de la investigación, a fin que el afectado pueda ser oído y presentar sus descargos y pruebas. El artículo 32 en su letra h) señala que corresponde al directorio de la asociación aplicar medidas disciplinarias que contempla el estatuto y sus reglamentos; mientras que el artículo 46, indica que la asamblea en reunión especialmente convocada, conociendo por la vía del reclamo de una sanción aplicada a un socio, podrá ampliar la suspensión de los beneficios sociales hasta por un período de seis meses dentro de un año, cuando la falta en que incurra el socio así lo amerite y se le hubiese aplicado una suspensión menor; finalmente, el artículo 48 del estatuto, dispone que en sus relaciones con la asociación, los socios serán sometidos a la jurisdicción disciplinaria del Directorio, de cuya resolución podrá apelar ante la Asamblea General.

SEXTO: Que del mérito de los antecedentes allegados a los autos y de lo expuesto tanto por el recurrente como por la recurrida, se desprende que el directorio de la “Asociación Gremial de Transportistas de Pasajeros de la Cuarta Región, Coquimbo, Lincosur AG.”, reunida a las 21,30 horas del día 20 de mayo del 2014, en virtud de lo informado por la comisión de disciplina de la asociación, en cuanto a que algunos socios, entre ellos, el accionante nombre reservado, se encontraban promoviendo al interior de los recintos de la asociación gremial el retiro de los socios con el objeto de formar otra asociación gremial de transporte de pasajeros, situación que ponía en peligro la existencia misma de “Lincosur AG.”, acordaron por unanimidad, remitir, en forma urgente, una carta a los socios disidentes, “llamándolos al cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea de Socios”(sic); no obstante, el directorio, en reunión celebrada el 22 de mayo siguiente, esto es, solo dos días después y, sin que exista evidencia alguna que se haya enviado la nota acordada previamente apercibiendo a los socios para que cumplieran los acuerdos de la asamblea, dispusieron la sanción estatutaria de suspensión por seis meses de todo beneficio o derecho que importa su calidad de socios de la organización recurrida, acuerdo que adoptaron atendido los mismo fundamentos que habían expuesto los miembros de la comisión de disciplina en reunión realizada el 22 de mayo, aunque no hay antecedentes que demuestren que ese mismo día se hubieren efectuado dos reuniones de directorio, lo que conduce, entonces, a estimar que debe referirse a la celebrada dos días antes.

Asimismo, de los documentos referidos, que rolan a fojas 51 y 52, referidos en la parte expositiva de este fallo, se infiere que la sanción de suspensión del actor, aparece comunicada a don nombre reservado, los días 23 de abril del 2014 y 21 de mayo del mismo año, vale decir, con anterioridad al acuerdo del directorio mediante el cual se impuso tal sanción disciplinaria.

SÉPTIMO: Que, además, del contenido de las comunicaciones enviadas por el directorio de la recurrida al accionante don nombre reservado, se desprende, en primer término, que la falta por la cual se aplicó la sanción de suspensión por el término de seis meses de sus derechos y beneficios en la asociación gremial, prevista en el artículo 8 letra b) de los estatutos sociales, no se aviene con el fundamento señalado para la aplicación de la medida disciplinaria impuesta, toda vez que, según se expresa textualmente, tanto en el acta de la reunión celebrada el 20 de mayo del 2014 y en las comunicaciones remitidas al socio sancionado, agregadas a fojas 51 y 52, el sustento se encuentra en el artículo 8 letra d1) de dicho estatuto, que constituye una causal de expulsión cuando los socios hayan cometido actos que comprometan o atentan gravemente contra la existencia de la asociación gremial, correspondiendo en este caso el conocimiento y resolución de dicha sanción a la asamblea general, luego de una investigación sumaria, según dispone el artículo 9° de los estatutos; y, en segundo lugar, que se aplicó una suspensión por el período máximo de seis meses, en circunstancias que de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de los aludidos estatutos, corresponde a la asamblea convocada especialmente, conociendo del reclamo de una sanción aplicada a un socio, ampliar la suspensión de los beneficios sociales hasta el señalado período de seis meses, cuando concurran los siguientes presupuestos: a) que la gravedad de la falta en que haya incurrido el socio lo amerite y b) se le hubiese aplicado una suspensión menor, circunstancia esta última que, evidentemente, no fue la sucedida en la especie.

OCTAVO: Que el cúmulo de desprolijidades formales y la inobservancia de la normativa en que ha incurrido la asociación gremial recurrida en la aplicación de la medida disciplinaria impuesta al actor, anotadas en los dos motivos precedentes, conducen a esta Corte a concluir que la sanción adoptada aparece como una acción antijurídica y vulneratoria de las reglas que el Estatuto del gremio establece para hacer efectiva la responsabilidad disciplinaria de sus socios y la torna, por ende, en una conducta ilegal y arbitraria, puesto que se aparta de lo dispuesto por las propias normas que la organización se ha dado para regular sus actuaciones, y más bien demuestra la utilización de un procedimiento improcedente por parte de la directiva de la Asociación Gremial, con solo objeto de obtener un severo castigo a socios disidentes, sin que éstos tuvieren la posibilidad de ser oídos por la asamblea o formular sus descargos.

NOVENO: Que, no obstante, lo reflexionado en el fundamento anterior, a juicio de estos sentenciadores, no se vislumbra que el actuar de la recurrida prive o turbe la libertad de trabajo o el derecho a desarrollar su actividad económica de transportista de pasajeros, garantías que el actor estima conculcadas, por cuanto ningún antecedente concreto se ha allegado al recurso destinado a demostrar que la sanción de suspensión de sus derechos como socios haya impedido la operación de sus vehículos que cumplen los recorridos determinados por la asociación gremial “Lincosur AG.”, ni se ha controvertido con elemento de convicción alguno, las aseveraciones de la recurrente, en orden a que la sanción solo tiene relación con la suspensión de los derechos que le otorga la calidad de socio -como por ejemplo, su ingreso a los terminales de buses de la recurrida- pero no se extiende a la circunstancia de prohibir la explotación de sus máquinas destinadas al transporte terrestre de pasajeros, lo que puede realizar mediante la conducción de sus choferes.

DÉCIMO: Que, sin embargo, esta Corte considerando los razonado y concluido en los motivos sexto, séptimo y octavo de este fallo, estima que la actuación de la Organización Gremial recurrida ha vulnerado, en forma flagrante, la garantía consagrada en el artículo 19 inciso N° 3 inciso 5° de la Constitución Política de la República, vale decir, el derecho a no ser juzgado por comisiones especiales, toda vez que al haber acordado su directorio la suspensión del accionante de protección, por el término máximo que contempla el estatuto social, se ha obrado al margen del marco jurídico establecido por la propia asociación, vale decir, aplicando una sanción que excede su competencia y, además, en virtud de un fundamento que constituye una falta que se castiga con la medida de expulsión y que debió ser conocida y resuelta, previa investigación sumaria por la asamblea de la organización, lo que revela que la medida fue adoptada de forma caprichosa, precisamente con el ánimo de evitar el conocimiento de la asamblea de los hechos atribuidos al recurrente, quien por lo demás, no fue escuchado ni tuvo la oportunidad de formular sus descargos, debiéndose, asimismo tener en cuenta, que la propia asociación ha omitido dar cumplimiento a la obligación de dictar el reglamento que describa las formalidades de un debido proceso en la tramitación de la investigación de las faltas, en la cual el afectado pueda ser escuchado y ofrecer sus pruebas, conforme lo dispone el inciso final del artículo 9 del estatuto del gremio, omisión que ha sido reconocida por el apoderado de la recurrida en estrados. En consecuencia, atendida la forma en que se aplicó la medida disciplinaria y la entidad de la sanción impuesta al actor, no cabe sino concluir que la directiva de la “Asociación Gremial de Transportistas de Pasajeros de la Cuarta Región, Coquimbo, Lincosur AG.”, representada por su presidente nombre reservado, se ha constituido en una comisión especial, incurriendo con ello en la vulneración de la aludida garantía.

UNDÉCIMO: Que, en consecuencia, como corolario de lo meditado en el fundamento precedente, la acción constitucional deducida deberá ser acogida, en los términos que se consignarán en lo dispositivo.

Por estas consideraciones y visto además, lo dispuesto en los artículos 19 N° 3 inciso 1° y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara que SE ACOGE el nombre reservado deducido por don nombre reservado en contra de la “Asociación Gremial de Transportistas de Pasajeros de la Cuarta Región, Coquimbo, Lincosur AG.”, representada por don nombre reservado; y, en consecuencia, se deja sin efecto la sanción de suspensión durante seis meses de sus derechos o beneficios que le correspondan en su calidad de socio de la recurrida, ordenándose la inmediata restitución de los mismos, con costas.

Regístrese, notifíquese y, en su oportunidad, archívese.

Redacción del ministro titular, don Fernando Ramírez Infante.

Rol N° 468-2014.- Civil.

Pronunciado por la Primera Sala de la Corte de Apelaciones de La Serena, integrada por el Ministro señor Jaime Franco Ugarte, señor Fernando Ramírez Infante y la abogado integrante señora Marcela Viveros Varela.

nombre reservado Colvin Trucco Secretario

La Serena, veintitrés de junio de dos mil catorce, notifiqué por el estado diario la resolución que antecede.