Protección contra establecimiento educacional Colegio Inglés Católico de La Serena

nombre reservado, nombre reservado

Colegio Inglés Católico de La Serena Recurso de Protección Rol N° 3884-2019.- La Serena, trece de abril de dos mil veinte.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, con fecha cuatro de diciembre de dos mil diecinueve comparece nombre reservado, en representación de su hija menor de edad nombre reservado, estudiante, ambas domiciliadas en domicilio reservado, interponiendo recurso de protección en contra del establecimiento educacional Colegio Inglés Católico de La Serena, en virtud de los siguientes antecedentes.

Expone que el año 2017 suscribió contrato de prestación de servicios educacionales con la institución educacional recurrida respecto de su hija Javiera, a fin de que la misma cursara su educación primaria y secundaria completa en la institución, desde 6º año básico, comenzando el periodo lectivo del año 2018.

Agrega que la adaptación de Javiera a su nueva casa de estudios fue muy rápida y favorable desde el comienzo, tanto en el colegio en general como en su curso, culminando su año escolar 2018 sin dificultades y con promedio de un 6.1, solo con un compromiso de mejorar comportamiento en la sala de clases y trabajar mejor su asertividad. Destaca que Javiera el año 2018 jamás fue intervenida por las autoridades del colegio el área de convivencia ni fue abordada o intervenida por los psicólogos del colegio, demostrando esto que la alumna no ha sido ni es un mal elemento en la convivencia escolar.

Indica que el día 29 de agosto de 2019 el colegio los citó a entrevista y les informaron que se abrió un protocolo de acoso escolar en contra de una alumna llamada nombre reservado en el cual estaba involucrada supuestamente su hija Javiera y sus compañeras nombre reservado y nombre reservado, de lo cual solo hay un escueto registro en la hoja de anotaciones como sigue: “alumnas abordan a F. nombre reservado provocando alteración psicológica, se abre protocolo”.

Destaca que los hechos acaecidos y por los que se termina sancionando a Javiera no constan de manera fehaciente en ninguna parte, ergo es muy grave que se termine aplicando una sanción tan severa sin que haya plena certeza formal de cuáles son, con descripción precisa, los hechos imputados a la alumna sancionada y que son los que en este acto se indica: ocurre que con fecha 29 de agosto de 2019, a instancias de un profesor, el Sr. nombre reservado, a propósito de una situación de integración de una alumna (nombre reservado) les ordenó a las alumnas nombre reservado, nombre reservado y a su hija Javiera que le dijera a la Srta. nombre reservado lo que pensaban de ella, sin quedarse a supervisar aquella acción que de mutuo propio, sin sujeción a protocolo alguno adopto el Sr. nombre reservado, y por lo tanto sin tener el control de lo que él mismo estaba ocasionando y qué podría ocurrir entre las niñas; una vez que el Sr. nombre reservado les señaló a las alumnas indicadas que llamaran a la Srta. nombre reservado para “decirles lo que pensaban de ella” fue su hija Javiera quien la llamó para proceder, según el Sr. nombre reservado ordenaba, pero luego de hacer este llamado Javiera se desvió hacia otro lado a hablar con otra alumna de un curso paralelo, sin estar presente en la conversación que sostuvieron las alumnas nombre reservado y nombre reservado con nombre reservado, y una vez que volvió a ver qué pasaba, esta última ya estaba llorando, pero no participó ni le dijo nada en absoluto a la alumna afectada.

El día 10 de septiembre de 2019 los citaron para la respuesta del protocolo de acción por el cual les indican que Javiera sería sancionada quedando en un estatus condicional, y sindicada como culpable del acoso y maltrato según investigaciones realizadas a compañeros y profesores y que la situación estaba ocurriendo además con otros compañeros que se habían negado a realizar lo que ella pedía, pero jamás indicaron de quien se trataba, menos indicaron quiénes, los motivos, los hechos precisos y detallados, lo que han alegado ante el colegio cuya desprolijidad asombra.

Accedieron a firmar la condicionalidad de Javiera ya que el Sr. nombre reservado dijo que la seguirían apoyando de manera positiva, mostrándole que existen mejores formas de vincularse.

Esa misma tarde el Sr. nombre reservado hizo firmar a Javiera la carta de condicionalidad de matrícula lo que provoco en ella un daño psicoemocional importante, que devino en llanto y tristeza.

El día 14 de Octubre de 2019 se realiza una nueva entrevista en el colegio, citada por las autoridades del mismo para ver los avances de Javiera, en la cual los felicitaron ya que Javiera se destaca por su intención de realizar cambios positivos, buen comportamiento en la sala de clases y que las relaciones con sus compañeros se ven sin problemas.

Sin embargo, el día 15 de octubre de 2019, en una nueva entrevista, se les comunica que se abrió un nuevo protocolo donde Javiera está involucrada junto a otros compañeros por maltrato a la alumna Isidora Martel a través de redes sociales (INSTRAGRAM), situación que se realizó a través del celular de un compañero de nombre nombre reservado y por este mismo celular la alumna nombre reservado había tenido una discusión con Isidora, no teniendo su hija participación alguna de tal situación. Agrega que durante este proceso su hija fue interrogada por tres adultos en una sala: el Sr. nombre reservado, la Psicóloga nombre reservado y la encargada de convivencia nombre reservado, presionando a mi hija que confesara algo de lo que ella no era responsable, en una situación completamente vejatoria, injusta y vulneradora de los derechos de aquella, pues fue sometida a enjuiciamiento ante tres adultos, obligándola a confesar un hecho incierto, una vez más sin haber certeza total o al menos meridiana de cuáles eran los hechos que se le imputaban, cuándo habrían sido ejecutados y las circunstancias que los rodearon.

Finalmente el día 05 de noviembre de 2019 se les informa que a Javiera no le seria renovada la matrícula para el “perdido” lectivo 2020, como medida “disciplina” a causa de faltas y abusos graves.

Hace presente que se reclamó vía apelación ante el colegio de la decisión señalada, sin que la misma haya tenido mérito, según el colegio, para cambiar la decisión, por lo que se mantuvo lo decidido, no resultando por cierto esperable la argumentación y basamentos de la institución para aplicar semejante medida, que tiene a Javiera actualmente en una depresión muy severa, que les obligó a pedir el cierre anticipado del año escolar de la misma, dejando de asistir al colegio desde el mismo día 05 de noviembre de 2019.

Sostiene que la medida de no renovación de matrícula es arbitraria, puesto que la decisión no aparece enmarcada dentro de un proceso tramitado conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes ni tampoco se realiza conforme a las normas internas del establecimiento, más allá de las invocaciones que la recurrida hace en sus notificaciones, pues del análisis exhaustivo de los procedimientos y protocolos no hay ninguna claridad respecto de lo más importante de todo que son los hechos por los que se sanciona a la alumna.

Es arbitraria, además, la medida, porque la sanción de no renovar la matrícula es una norma extrema, excepcionalísima y última, que se debiese adoptar ante un peligro inminente y real para la comunidad escolar y ello no ocurre en la especie. Y es arbitraria, porque pugna con la lógica y la razón, afectando derechos fundamentales de las personas.

Por otra parte, señala, que el actuar de la recurrida es ilegal, porque en la decisión adoptada no se han tenido en consideración las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes que regulan la educación en nuestro país y los derechos de los niños, tenidos como fundamentales y universalmente reconocidos.

Estima como conculcada la garantía a no ser juzgado por comisiones especiales, establecida en el artículo 19 N° 3 inciso 5° de la Carta Fundamental; la igualdad ante la ley, del numeral 2° inciso 2° de la misma disposición; el derecho a la educación y el derecho de los padres de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos, garantías prevenidas en los numerales 10° y 11° inciso 4° del artículo 19 de la Constitución Política Por estas consideraciones solicita se acoja el presente recurso, ordenando las siguientes medidas:

1.- Que se declare que la actuación recurrida es arbitraria e ilegal, y que por tanto la misma vulnera de manera frontal y agraviante las garantías constitucionales que se han descrito.

2.- Que se ordene al establecimiento educacional recurrido que deje sin efecto la decisión de no renovar la matricula a la alumna nombre reservado, y en mérito de ello, se le permita completar su proceso de matrícula para cursar el 8º año de enseñanza primaria durante el periodo lectivo del año 2020 en el colegio Ingles Católico, y se le reincorpore inmediatamente como alumna regular del mismo.

3.- Todo lo anterior, sin perjuicio de la o las medidas que esta Ilustrísima Corte estime pertinente adoptar conforme al mérito del proceso para el solo efecto de restablecer el imperio del derecho 4.- Que se condene a la recurrida a pagar las costas del presente recurso.

Acompaña los siguientes documentos: 1.- Copia de documento “Condicionalidad de Matricula”, emitido por Colegio Ingles Católico año académico 2019; 2.- Copia de informe de derivación emitido por la Psicóloga del Colegio Ingles Católico María Francisca Rodríguez, correspondiente al mes de junio 2019; 3.- Copia de informe de desarrollo personal y social, emitido por nombre reservado, profesor jefe de nombre reservado de fecha 11 de diciembre de 2018; 4.-Documento de “No renovación de matrícula”, emitido por el Colegio Inglés Católico a nombre de nombre reservado, de fecha 5 de noviembre del 2019; 5.- Copia de libro virtual de anotaciones de la alumna nombre reservado, emitido por Colegio Inglés Católico; 6.- Copia de apelación de la resolución de no renovación de matrícula, de fecha 13 de noviembre de 2019; 7.- Copia de resolución del recurso de apelación, de fecha 13 de noviembre de 2019 emitido por nombre reservado de fecha 20 de noviembre del 2019; 8.- Copia de documentos “entrevista apoderados”, emitidos por Colegio Inglés Católico, de fechas 02/04/2019, 03/04/2019, 07/05/2019, 17/05/2019, 04/06/2019, 05/06/2019, 10/09/2019, 14/10/2019, 15/10/2019, 17/10/2019, 05/11/2019; 9.- Copia de informe de notas, emitido por el Colegio Inglés Católico de La Serena, a nombre de nombre reservado, de fecha 10/12/2018 Y 10/07/2019; 10.- Certificado anual de estudio de la alumna nombre reservado de Colegio Serena, de fecha 15 de diciembre de 2017.

SEGUNDO: Que, con fecha treinta y uno de diciembre de dos mil diecinueve evacuó informe Susana Gómez Martínez, abogado, en representación del Colegio Inglés Católico de La Serena S. A., en los siguientes términos.

Expone, en lo pertinente, que el día 16 de noviembre de 2018, y para el año escolar 2019, la madre de la alumna, doña nombre reservado, celebró con Colegio Inglés Católico de La Serena S.A., el respectivo contrato de prestación de servicios educacionales que regiría la relación entre las partes para el año lectivo 2019, en el que la alumna cursaría séptimo básico.

En el referido contrato, el alumno y el apoderado, declararon conocer y aceptar y se obligaron a respetar el Proyecto Educativo Institucional, Reglamento Interno de Convivencia Escolar (RICE) y sus protocolos, así como el Reglamento de Evaluación y Promoción escolar vigente, todos documentos que se encuentran disponibles en la página web del Colegio, www.cicls.cl (Cláusula VI, N°1, Cláusula VII y Cláusula VIII del contrato de prestación de servicios educacionales).

Argumenta que para cada año escolar se evalúa la conducta de los alumnos en virtud de la adherencia a las estipulaciones contenidas en el Reglamento Interno de Convivencia Escolar (RICE). Terminado el año escolar, las conductas desplegadas por el alumno y las faltas que pudo haber cometido durante el año no se consideran para el futuro, excepto sólo para el caso de firmar entre el Colegio, la familia, el apoderado y el alumno, un Compromiso Ámbito Convivencia Escolar, que rija para el año siguiente, como ocurrió en la especie.

Agrega que en el caso de nombre reservado, en diciembre de 2018, apoderada, alumna y colegio otorgaron una "Carta Compromiso: Ámbito Convivencia Escolar”, para Año Académico 2019, en la que se asienta que la referida alumna durante el año 2018 ha transgredido con su actuar Valores Institucionales y las normas establecidas en el RICE, por haber incurrido en una falta muy grave (24/04/2018); tres faltas graves (07/08/2018, 13/08/2018 y 10/09/2018); ocho faltas leves (13/08/2018, 16/08/2018, 28/08/2018, 05/09/2018, 03/10/2018, 09/10/2018, 10/10/2018, 04/12/2018) y cuatro faltas leves (10/10/2018, 14/09/2018, 30/10/2018 y 05/11/2018). Se propuso desarrollar un Plan de trabajo académico 2019 Colegio (Convivencia Escolar) - Familia – Alumno, con seguimientos de las medidas en forma mensual a cumplir, sin transgredir la normativa establecida por el RICE.

Al final de dicha Carta, en el número 6.- se estableció "En caso de no cumplir los compromisos por parte del alumno o la familia, se revisará las medidas generando el avanzar en gravedad, desde una reflexión hasta la no renovación de matrícula." La carta fue firmada por la apoderada, la alumna, profesor Jefe y encargado de Convivencia.

Refiere que, sin embargo, desde el inicio del año escolar 2019, nombre reservado presentó nuevos problemas conductuales, por lo que su apoderada, doña nombre reservado, en entrevista del 03 de abril de 2019, se comprometió a que su hija iniciara tratamiento externo (ya en el año 2018 el colegio la había derivado a atención psicológica) para apoyarla y mejorar su conducta. En entrevista de 17 de abril del 2019, la apoderada señaló que había cotizado un psicólogo, pero que tal vez se irían de la ciudad. En entrevista del 07 de mayo de 2019, la madre señaló que la menor estaba siendo atendida por psicóloga.

El día 29 de mayo de 2019, la estudiante participa en Conversación Fraterna por burlas y mala relación con compañera nombre reservado.

El 04 de junio de 2019, se realiza Conversación Fraterna y entrevista con apoderado por faltar a acuerdo realizado de no burlarse de compañera nombre reservado. La apoderada en esta entrevista se compromete a enviar al Colegio informe de psicóloga tratante de la alumna.

Por ello, considerando que la alumna continuó durante el primer semestre del año 2019 transgrediendo a través de su actuar los valores institucionales y las normas establecidas en el RICE, específicamente en lo que referido al valor Respeto (una falta leve y 4 faltas graves); honestidad, (una falta grave) y Responsabilidad (una falta grave), se firmó nueva carta Compromiso Ámbito Convivencia Escolar, proponiéndose Plan de Trabajo Segundo Semestre 2019: Colegio (Convivencia Escolar) - Familia - Alumno, con seguimientos mensuales y se asumieron compromisos a nivel de alumno, la familia, el apoderado y el colegio. En dicha carta se estableció como un compromiso del apoderado traer certificados de derivación externa, si corresponde.

Además, indica que se establece en el mismo documento que, “En caso de no cumplir los compromisos por parte del alumno o la familia, se revisará las medidas generando el avanzar en gravedad, desde una reflexión hasta la no renovación de matrícula”. En entrevista del día abierto proceso 2019, de fecha 12 de julio de 2019, se indica a la apoderada que Javiera debe continuar con terapia con psicóloga.

La carta fue firmada por la apoderada, la alumna, profesor Jefe y encargado de Convivencia.

Durante el segundo semestre de 2019 se abre proceso de investigación del Protocolo de Acoso Escolar de nombre reservado sobre nombre reservado, concluyéndose el día 10 de septiembre de 2019 que existió acoso de Javiera sobre Florencia, y que Javiera estaba realizando las mismas acciones de acoso contra otros compañeros. En virtud de estas conductas, y en aplicación a las normas contenidas en el RICE, se le entrega carta Condicionalidad de Matricula, en la que se propone Plan de Trabajo II semestre 2019, estableciéndose expresamente que "En caso de no cumplir los compromisos por parte del alumno o la familia, se procederá a la No Renovación de Matrícula de la alumna nombre reservado del curso séptimo básico B, a la fecha de evaluación de No Renovación de Matrícula será el miércoles 30 octubre de 2019".

La carta fue firmada por la apoderada, la alumna, profesor Jefe y encargado de Convivencia.

En el RICE, V.18.7.6. TIPOS DE FALTA Y MEDIDAS A APLICAR sobre Condicionalidad de Matrícula se establece “Medida que implica el último llamado de atención a nivel conductual y/o de responsabilidad escolar. La implementa Encargado General de Convivencia con consulta al Consejo de Ciclo. Consiste en la posibilidad de no renovación de matrícula en el caso de que se incumplan las condiciones estipuladas en su formulación, situación que será revisada, al menos, una vez por semestre. Esta medida se considera una vez cuando las diversas instancias de apoyo dirigidas hacia el estudiante no han logrado el resultado esperado, y cuando el estudiante transgrede de manera grave los valores y principios del CICLS. Se aplica como una última oportunidad para ayudar a un estudiante siendo el aviso final frente a una eventual cancelación de matrícula. Al término del plazo de la condicionalidad (mínimo un semestre académico y máximo dos semestres académicos) se levanta esta medida o, en definitiva, se cancela la matrícula para el año siguiente. En situaciones especiales la condicionalidad podría extenderse, previa consulta al consejo de profesores”.

De lo anterior, señala que queda en evidencia que alumna y apoderada al recibir la carta de condicionalidad de matrícula, conocían exactamente sus alcances, los que están establecidos expresamente en el RICE.

Asimismo, en RICE V.18.7.7.- CONSECUENCIAS ASOCIADAS A LA APLICACIÓN DE CONDICIONALIDAD DE MATRÍCULA, se especifican las consecuencias de esta sanción, señalando: “Ningún estudiante podrá tener dos condicionalidades seguidas en CICLS. Si luego de completar una condicionalidad el alumno incurriera en falta cuya gravedad ameritará otra condicionalidad, se considerará agravante la condicionalidad anterior y se procederá a aplicar la cancelación de matrícula. … La medida se comunica en entrevista personal con el alumno e informándola al padre, madre y/o apoderado quienes deben suscribir el documento de Condicionalidad. La firma del documento mencionado, significa la toma de conocimiento de la medida aplicada por el Colegio.”

Adiciona que la apoderada recurrente y la propia alumna, fueron en varias oportunidades advertidas de las conductas reñidas con las normas que gobiernan el establecimiento educacional, firmando en señal de aceptación las cartas compromiso ámbito convivencia escolar y condicionalidad de matrícula en donde se advertía la gradualidad de las sanciones en caso de reiteración de faltas.

No obstante lo anterior, el día 15 de octubre de 2019 se abrió nuevo protocolo por maltrato escolar de alumna nombre reservado, ahora, sobre la alumna Isidora Martel, en virtud de dos denuncias por maltrato escolar recibidas por la profesora Jefe doña nombre reservado; una denuncia, formulada por la alumna Isidora Martel y otra, formulada por su apoderada, doña nombre reservado.

De conformidad al RICE, se abrió inmediatamente Protocolo por Maltrato Escolar y se inició la respectiva investigación, mediante entrevistas individuales y grupales a diferentes miembros de la comunidad escolar. Fueron entrevistados entre los días 15, 16 y 17 de octubre de 2019, once alumnos, incluida la alumna nombre reservado. Asimismo, se entrevistaron a ocho apoderados, incluida la apoderada nombre reservado (recurrente).

El día 17 de octubre de 2019, CICLS por intermedio de don nombre reservado y de doña nombre reservado, informó a la apoderada de la estudiante nombre reservado, doña nombre reservado, que se activó el Protocolo por Maltrato alumno a alumno, por denuncia en la que figuraba como involucrada, entre otros alumnos, la menor nombre reservado. La apoderada, doña nombre reservado, en la misma entrevista efectuó descargos. En primer lugar, señaló estar en conocimiento de los hechos investigados por habérselos informado su hija. La apoderada negó enfáticamente la participación de su hija en los hechos investigados; señaló que la alumna no escribió nada; que hay varios compañeros más involucrados; que entregará informe de profesional que está viendo a Javiera. Por otra parte, la Sra. nombre reservado señaló en la misma oportunidad que hay otras situaciones que deberían ser investigadas como la pérdida de un libro y el hurto de dinero que estaba en el casillero, y la situación en donde la alumna Isidora Martel le pegó un "pechón" a su hija y la confrontó. El Colegio le solicitó que hiciera llegar los antecedentes para investigar las situaciones denunciadas, lo que nunca hizo.

Se informó a la apoderada que al finalizar la investigación, se la citaría nuevamente para informar la resolución.

Con fecha 04 de noviembre de 2019 se cerró la investigación determinándose que existió maltrato escolar contra Isidora Martel que consistió en burlas, agresiones y hostigamientos realizados en sala de clases y por medios tecnológicos por un grupo de alumnos entre los cuales, se encontraba la alumna nombre reservado. Además, se descubrió la creación de un perfil de instagram falso que Javiera utilizó y mantuvo en su teléfono celular desde el cual, junto a sus compañeros, realizó burlas a la alumna Isidora Martel, del tipo conversaciones amorosas inventadas, para lo cual, se decidió tomar una medida formativa.

Con fecha 05 de noviembre de 2019 atendidos los antecedentes ampliamente expuestos precedentemente, se resolvió la no renovación de matrícula 2020 para la alumna nombre reservado por haber incurrido en falta muy grave en estado de condicionalidad de matrícula.

Las faltas muy graves están previstas en las páginas 158 y siguientes del RICE, y específicamente, la falta cometida por la alumna consistió en "Amenazar o agredir física, verbal, psicológica, social o moralmente a cualquier miembro de la comunidad escolar utilizando para ello cualquier medio presencial, material o virtual en forma individual o grupal". Para esta falta el RICE prevé la siguiente sanción o medida disciplinaria: "Condicionalidad de matrícula. En caso de reiteración: Cancelación de matrícula o término inmediato del contrato de prestación de servicios. Según Procedimiento general de cancelación de matrícula del manual de convivencia".

De acuerdo a lo latamente expuesto, la decisión de “no renovación matrícula 2020” no ha sido una decisión ilegal y arbitraria, sino que ha sido adoptada conforme al procedimiento previsto en el RICE para el caso de maltrato escolar, PROTOCOLO BASE DE MANEJO DE FALTAS REGLAMENTARIAS. Apartado V.18.7.15 del RICE, páginas 169 y siguientes, documento que la alumna y apoderada al firmar el contrato de prestación de servicios educacionales declaró conocer, aceptar y se obligó a respetar.

Agrega que los apoderados interpusieron recurso de apelación, el que fue rechazado por resolución fundada, por parte del Director del establecimiento.

Asimismo, su mandante, conforme al artículo 16 D, párrafo final, del DFL N°2 del 02 de julio de 2010 del Ministerio de Educación, estaba en la obligación, ante los hechos investigados, de adoptar las medidas correctivas, pedagógicas o disciplinarias que su propio reglamento interno dispone, bajo apercibimiento de ser sancionada de conformidad con lo previsto en el artículo 16 del referido cuerpo legal.

De todo lo expuesto, se concluye que la decisión de no renovación de matrícula no ha sido arbitraria, sino que muy por el contrario se adoptó conforme al procedimiento previsto en el Reglamento Interno de Convivencia Escolar vigente para el manejo de faltas reglamentarias, aceptado por la apoderada y la alumna, puesto además, en conocimiento de la Superintendencia de Educación.

Afirma que se equivoca también la recurrente al señalar que la sanción de no renovar la matrícula se debiese adoptar ante un peligro inminente y real para la comunidad escolar, lo que no habría ocurrido en el caso, pues la alumna ha atentado contra un bien superior en materia educacional, como lo es la convivencia escolar en tres oportunidades durante este año 2019. En Mayo de 2019, oportunidad en que se realizó una mediación y corrección fraterna entre las alumnas nombre reservado y nombre reservado. En Agosto de 2019, oportunidad en que se abre protocolo por acoso escolar contra la alumna nombre reservado, determinándose que también existía acoso hacia otros compañeros y en cuya virtud Javiera queda con condicionalidad de matrícula y finalmente, en Octubre de 2019, cuando se abre protocolo por maltrato escolar a la alumna Isidora Martel, y termina con la no renovación de matrícula para el año 2020.

Añade que de todo lo expuesto, se puede concluir que la decisión de no renovación de matrícula no pugna con la lógica y la razón, y no afecta derechos fundamentales de las personas como señala la recurrente, sino que, por el contrario, ha sido adoptada a través de un procedimiento lógico, regulado y su finalidad también busca proteger los derechos fundamentales de los restantes alumnos. En efecto, el incumplimiento por parte de la alumna de las normas de convivencia, comprometen el cumplimiento de un bien mayor, cual es, que en el establecimiento exista un clima de disciplina y respeto entre los educandos, para lograr los fines que éste persigue, derecho a la educación que sin duda asiste también a éstos últimos.

Por último, refiere que la afirmación de la recurrente en orden a que se trata de una decisión arbitrariamente ilegal porque no se han considerado normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes que regulan la educación en nuestro país y los derechos de los niños tenidos como más fundamentales y universalmente reconocidos, queda desvirtuada con todo lo expuesto precedentemente, en especial, porque la sanción fue adoptada conforme a las disposiciones del Reglamento Interno de Convivencia Escolar, redactado de acuerdo a la normativa constitucional, legal y reglamentaria pertinente.

Terminó, con lo expuesto, solicitando el rechazo en todos sus términos del recurso deducido, con expresa condena en costas al recurrente.

Acompaña los siguientes documentos: 1.- Contrato de Prestación de Servicios Educacionales de la menor nombre reservado; 2.- Copia Reglamento Interno de Convivencia Escolar CICLS 2019; 3.- Entrevista día abierto proceso 2018, de 11 de diciembre de 2018, alumna nombre reservado y carta Compromiso Ámbito Convivencia Escolar; 4.- Mediación nombre reservado- nombre reservado, 29 de marzo 2019; 5.- Informe derivación Junio 2019; 6.- Entrevista día abierto proceso 2019, fecha 12 de julio 2019; 7.- Compromiso ámbito Convivencia Escolar primer semestre 2019; 8.- Entrevista apoderados nombre reservado / nombre reservado, 2 de septiembre 2019 por apertura Protocolo por Acoso Escolar contra nombre reservado; 9.- Entrevista apoderados, nombre reservado / nombre reservado, 10 de septiembre de 2019 por cierre proceso de investigación de Protocolo Acoso Escolar; 10.- Carta de Condicionalidad de Matrícula; 11.- Entrevista alumna nombre reservado, 10 de septiembre de 2019, en la que se le informa entrega de carta de Condicionalidad de Matrícula y se le comunica que al 30 de octubre se evaluará nuevamente la situación de condicionalidad; 12.- Protocolo Acoso escolar a nombre reservado, 10 de septiembre de 2019; 13.- Entrevista apoderada nombre reservado Montesino, con denuncia por maltrato de nombre reservado a su hija Isidora Martel de fecha 15 de octubre de 2019; 14.- Entrevista alumna Isidora Martel, de fecha 15 de octubre de 2019; 15.- Entrevista de 17 de octubre de 2019, apoderada nombre reservado, informándole activación de Protocolo por maltrato por denuncia realizada; 16.- Catorce entrevistas a apoderados en el marco de la investigación por el Protocolo de Maltrato nombre reservado a Isidora Martel; 17.- Doce entrevistas a alumnos en el marco de la investigación por el Protocolo de Maltrato nombre reservado a Isidora Martel; 18.- Protocolo Maltrato Escolar a Isidora Martel, 04 de noviembre de 2019; 19.- Carta No renovación de matrícula; 20.- Recurso de apelación de la apoderada de nombre reservado; 21.- Resolución a recurso de apelación; 22.- Entrevista Directivas de Curso de 12/09/2019 y 05/11/2019; 23.- Certificado deuda cuatro escolaridades por monto de $1.424.000.- de apoderada nombre reservado; 24.- Informe de admisión año 2018.

TERCERO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

CUARTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

QUINTO: Que, en razón de lo expuesto, se ha de verificar si la actuación impugnada del Colegio Inglés Católico de La Serena de no renovación de la matrícula para el periodo lectivo 2020 a la alumna nombre reservado, notificada con fecha 5 de noviembre de 2019, adolece de ilegalidad y/o arbitrariedad, con afectación de las garantías constitucionales señaladas en el recurso, pero en la medida que sean de aquellas que se encuentran protegidas con la acción constitucional intentada.

SEXTO: Que, para dicho efecto, ha menester dejar consignado, en primer lugar, que según se lee en el documento aparejado a los antecedentes del libelo denominado “No Renovación de Matrícula”, que constituye la carta por la que se comunicó la decisión que se impugna de la recurrida, ésta se fundamentó en el proceso desarrollado por la institución educacional con la alumna nombre reservado, a quien se atribuye que durante el año 2019 transgredió con su actuar los valores institucionales y/o normas establecidas en el Reglamento Interno de Convivencia Escolar (RICE), mencionándose que el día 12 de julio se entregó Carta Compromiso Ámbito Convivencia Escolar, por presentar seis faltas graves a los valores de respeto, honestidad y responsabilidad, dándose inicio al Plan de Trabajo con seguimiento desde profesora jefe, Convivencia Escolar y Psicología; que el 19 de septiembre de 2019 se comprobó acoso escolar a compañera de curso, entregándose Carta de Condicionalidad, según Reglamento, por falta muy grave, y se continuó plan con seguimiento, y que con fecha 4 de noviembre de 2019 se comprueba maltrato escolar a otra compañera de curso, constitutiva de otra falta grave según RICE, por lo que pese a las medidas formativas y pedagógicas tomadas y a los seguimientos realizados por el señalado equipo de profesionales del colegio, tanto con la alumna como con los apoderados, y por haberse cometido una falta muy grave en estado de Condicionalidad de Matrícula, se le notificó la medida en cuestión a su apoderado.

SÉPTIMO: Que, ha de tenerse en cuanta ahora que de acuerdo al Decreto con Fuerza de Ley N° 2 del Ministerio de Educación, modificado por la ley N° 21.128 sobre Aula Segura, el artículo 6°, letra d), en su párrafo sexto establece que “Siempre se entenderá que afectan gravemente la convivencia escolar los actos cometidos por cualquier miembro de la comunidad educativa, tales como profesores, padres y apoderados, alumnos, asistentes de la educación, entre otros, de un establecimiento educacional, que causen daño a la integridad física o psíquica de cualquiera de los miembros de la comunidad educativa o de terceros que se encuentren en las dependencias de los establecimientos, tales como agresiones de carácter sexual, agresiones físicas que produzcan lesiones, uso, porte, posesión y tenencia de armas o artefactos incendiarios, así como también los actos que atenten contra la infraestructura esencial para la prestación del servicio educativo por parte del establecimiento”; agregándose en el párrafo décimo tercero que “El director deberá iniciar un procedimiento sancionatorio en los casos en que algún miembro de la comunidad educativa incurriera en alguna conducta grave o gravísima establecida como tal en los reglamentos internos de cada establecimiento o que afecte gravemente la convivencia escolar, conforme a lo dispuesto en esta ley“, y añadiendo el párrafo decimocuarto que “El director tendrá la facultad de suspender, como medida cautelar y mientras dure el procedimiento sancionatorio, a los alumnos y miembros de la comunidad escolar que en un establecimiento educacional hubieren incurrido en alguna de las faltas graves o gravísimas establecidas como tales en los reglamentos internos de cada establecimiento, y que conlleven como sanción en los mismos la expulsión o cancelación de la matrícula, o afecten gravemente la convivencia escolar, conforme a lo dispuesto en la ley”.

Por su parte, en la documental acompañada al libelo consistente en el Reglamento Interno de Convivencia Escolar del Colegio Inglés Católico de La Serena (CICLS), Capítulo V, numeral 18.7.13 sobre Reiteración de Faltas y Otros, se establece que las faltas muy graves (gravísimas) -previamente determinadas en el acápite 18.7.11, letra c)-, podrán ser conducentes a adoptar medidas disciplinarias como la suspensión de clases o la No renovación de la matrícula.

OCTAVO: Que, la citada normativa legal, si bien establecida en principio respecto de colegios que reciben aportes estatales, en razón de la naturaleza de las materias que regulan, no puede ser sino de aplicación general, por lo que si el Colegio Inglés Católico de La Serena arregló a ella sus procedimientos sancionatorios para velar por la convivencia escolar, no puede derivarse de ello que los mismos no se ajusten a derecho o no puedan ser obligatorios para quienes celebraron los respectivos contratos de educación, sometiéndose a su proyecto educativo y a su reglamento interno.

Y ello también se encuentra reconocido y aceptado por la recurrente, desde que suscribió dos Cartas Compromisos durante el periodo 2019, acompañadas al informe de la recurrida, en las que se consignan las faltas al reglamento cometidas por la alumna, varias de ellas con calificación de Muy Graves (Gravísimas), además los planes de trabajo que serían aplicados y monitoreados por un equipo de profesionales del establecimiento educacional y con participación y compromiso de los padres de la menor, por lo que resulta inconcuso que tales infracciones graves al Reglamento del CICLS sí existieron, lo que justificaba la aplicación del procedimiento sancionatorio del Colegio, el que además solo tuvo lugar luego de varios intentos de reinserción escolar de la alumna al proyecto educativo y a la convivencia escolar armónica con sus compañeros de estudio, con sanciones de menor entidad, hasta llegar a la aplicada, con ocasión de haber participado nuevamente la alumna, en compañía de otros partícipes, durante el mes de octubre de 2019, y valiéndose de un dispositivo tecnológico, en un hecho constitutivo de maltrato sicológico a una compañera, hecho éste que por haberse producido en un periodo de condicionalidad de matrícula, ameritaba la cancelación de matrícula o término inmediato del contrato de prestación de servicios educacionales, según se lee en páginas 158 y siguientes del Reglamento, previa aplicación del Protocolo Base de Manejo de Faltas Reglamentarias, del capítulo V.18.7.15 de este compendio, lo que tampoco fue discutido.

NOVENO: Que, de lo expuesto se puede inferir que existe una regulación establecida tanto en el reglamento del establecimiento escolar recurrido como en la ley sea en cuanto a la gravedad de la falta que permite la aplicación de estas medidas, aplicando el principio de gradualidad, sea en cuanto al procedimiento y al órgano que debe actuar y proceder a su aplicación, asentados con anterioridad a los hechos que se le atribuyen a la alumna nombre reservado. Además, se encuentra reconocido por la misma recurrente en su arbitrio que dentro de los procedimientos administrativos seguidos en contra de su hija y alumna, ejercitó, debidamente los recursos pertinentes.

Así, no siendo ilegal ni arbitraria la medida objeto de la presente acción constitucional, no ha podido ésta, en consecuencia, tampoco afectar las garantías mencionadas en dicho libelo, lo que debe conducir al rechazo del remedio enderezado.

Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en representación de nombre reservado, en contra del establecimiento educacional Colegio Inglés Católico de La Serena, sin costas.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Rol N° 3884-2019 (Protección).-