nombre reservado con COLEGIO SAN NICOLAS

nombre reservado, nombre reservado

Colegio San Nicolás de La Serena Recurso de Protección Rol N° 10148-2022 La Serena, tres de abril de dos mil veintitrés.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, con fecha 01 de marzo de 2023 comparece nombre reservado, cédula de identidad RUT reservado, deduciendo recurso de protección en contra del Colegio San Nicolás de La Serena, representado legalmente por doña nombre reservado, por el acto ilegal y arbitrario de negar la matricula de la recurrente para el año 2023, lo cual vulneraría las garantías establecidas en el artículo 19 de la Constitución Política de la República en sus numerales 11, 2, 3 y 1.

Expone la recurrente que ingresó al colegio antes señalado en el mes de marzo del año 2019, a primer año de enseñanza media, siendo su apoderado era hasta el año pasado, su padre nombre reservado, quien a consecuencia de la pandemia que nos afectó, y que actualmente aún están vigentes las secuelas económicas a nivel internacional, y conjuntamente la OMS aún no ha dado un término definitivo a esta pandemia, este pierde gran parte de sus ingresos económicos ya que como trabajador independiente realizaba labores en distintos lugares. Producto de lo anterior se generaron graves consecuencias económicas en su familia.

Explica que debido a esa situación su padre se vio impedido de pagar al Colegio San Nicolás las sumas adeudadas, teniendo que regularizar en el mes de diciembre del año 2021 suscribiendo un nuevo pagaré con todo lo adeudado para lograr su matrícula año 2022. En el mes de enero del año 2022, al mes siguiente de haber suscrito el pagaré, este sufre un accidente laboral que hasta la fecha lo mantiene con licencias médicas por stress post traumático. Atendido que su padre era su apoderado con fecha 26 de diciembre del año 2022, el establecimiento educacional remite correo electrónico señalando que debía presentarse con fecha 27 de diciembre del mismo año a matricularla.

Refiere que el día 27 de diciembre del año señalado su padre no concurre al Colegio para efectos de su matricula; en primer lugar atendido su estado de salud, no se fija en la información remitida por el colegio y conjuntamente porque ese mismo día concurre a presentar un recurso de reposición ante el Instituto de Seguridad Laboral, toda vez que desde el mes de septiembre del año 2022 hasta diciembre del 2022 sus licencias médicas estaban rechazadas, lo que produjo gran retraso en el cumplimiento de todas sus obligaciones. Así las cosas, con fecha 28 de diciembre su padre recibe correo electrónico de parte del establecimiento señalando que había perdido su cupo en la institución. Dada la preocupación, su madre decide enviar correo electrónico al establecimiento por lo que hasta la fecha no tuvo respuestas.

Ante la falta de respuestas por parte del colegio hacia su madre, esta decide acercarse con fecha 3 de enero del año 2023 presencialmente al establecimiento donde no obtuvo soluciones para la matrícula del presente año, y atendido el estado de salud psicológico de su padre y la separación de ambos, decide ser ella la apoderada y así no ver complicado su año académico, sin embargo, la Directora doña nombre reservado señala que no autoriza a su madre a realizar mi matrícula ya que ella debía pagar en su totalidad la deuda pendiente de mi padre que arrastra del año 2019 a la fecha suscrita en un pagaré, deuda que se genera a consecuencia de las secuelas económicas de la pandemia, situación imposible de cancelar ya que su madre no cuenta con un trabajo fijo para poder cubrir la totalidad de la deuda.

Indica que su madre decide dirigirse ante la Superintendencia de Educación y se comunica con don nombre reservado encargado de la división de comunicaciones y denuncias, quien toma conocimiento de la situación y por dichos de él se pone en contacto con la directora del establecimiento doña nombre reservado, quien señala que el colegio entraba en proceso de vacaciones por lo tanto su madre debía presentarse el día 27 de febrero del presente año a matricularla y regularizar la deuda económica de su padre. Don nombre reservado solicita a su madre enviar un correo a él y a la directora doña nombre reservado y además una copia a Convivencia Escolar del Colegio San Nicolás informando la situación por la que estaban atravesando, para que quedara constancia de ésta, correo el cual no tuvo respuestas hasta la fecha.

Sostiene que con fecha 27 de febrero del presente año, su madre concurre nuevamente al establecimiento para matricularla y nuevamente la directora doña nombre reservado se hace presente, señalándole que estaba absolutamente eliminada del establecimiento y que ella en su oportunidad había informado a don nombre reservado su decisión y le señala que retire toda la documentación a lo que su madre no accede. El mismo día, nuevamente su madre se dirige a la Superintendencia de educación y conversó nuevamente con don nombre reservado quien señala no entender el actuar de la directora al negar a su madre matricularla, toda vez que ella en la última conversación vía telefónica le menciona que su madre debía concurrir con fecha 27 de febrero a matricularla y que además en la actualidad aún existen dos cupos disponibles en el sistema de admisión.

Señala que se reitera llamado telefónico al colegio y se pone en contacto con nombre reservado encargada de Convivencia Escolar quien le señala que su cupo aún estaba disponible y que su madre nuevamente se presentará el día 28 de febrero a matricularla, y que vieran la vía más idónea para regularizar la deuda en este caso de su padre.

Relata que concurre nuevamente su madre al establecimiento y se entrevista con nombre reservado asistente de finanzas, a quien le señala que quiere matricularla y que el pagaré suscrito por el padre cuyo vencimiento de la última cuota pactada atendido la crisis económica por la pandemia vence el año 2026, que reconocería la deuda y que firmará un nuevo pagaré, ya que económicamente a nivel familiar están muy mal, por lo que doña nombre reservado se niega, dado que tenía instrucciones por parte de la directora que la deuda adquirida en tiempos de pandemia debía ser cancelada en su totalidad en efectivo o transferencia bancaria, viendo nuevamente perjudicado su derecho a matricularse. Conjuntamente llega la directora a finanzas ratificando todo lo antes señalado por doña nombre reservado señalándole a su madre que efectivamente debía cancelar toda la deuda que mi padre mantenía en el establecimiento. Posteriormente su madre se comunica con su padre vía telefónica y le señala lo que estaba sucediendo, no sabiendo qué hacer atendido la situación económica en que se encuentran y para poder lograr que su matrícula no se viese afectada y no perder su último año de estudio de enseñanza media, su padre se pone en contacto con doña nombre reservado vía telefónica mencionando que le dieran la oportunidad de cancelar la deuda atrasada en cheques, a lo cual ella nuevamente le informa que debía cancelar todo en efectivo o transferencia bancaria, destruyendo su derecho a matrícula y terminar con el cuarto año de enseñanza media, atendido a que la deuda es de más de dos millones de pesos, suma imposible de cubrir su pago como el Colegio está exigiendo.

Agrega que nuevamente su madre se pone en contacto con don nombre reservado quien le menciona que cuando él se encontraba de vacaciones su correo electrónico había recibido correos de parte de la directora doña nombre reservado dando cuenta de la situación, correos los cuales acompaña a su libelo Alega que la decisión del colegio recurrido de no admitirla como alumna para el año 2023 por el no pago de la deuda de su padre y por impedir cursar su cuarto año de enseñanza media, atendido la situación económica por la que atraviesan como familia, constituye un acto ilegal y arbitrario que constituye una privación, perturbación y amenaza en el ejercicio de sus garantías constitucionales.

Refiere las regulaciones contenidas en la Ley 18.962, Orgánica Constitucional de Educación, el DFL 2 de 2009 de Subvenciones, la Ley General de Educación, el Decreto Supremo 152 de 2016, la ley 21.290 de 2020 y La Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en Materia de Enseñanza. Además, refiere que la cobranza de las mensualidades a los apoderados quedó postergada por la ley 21.290 de 17 diciembre de 2020 hasta el término de la pandemia.

En tal sentido, el accionar del colegio recurrido sería ilegal y arbitrario, discriminatorio e injusto, y atenta contra la equidad que busca el sistema educativo chileno, violando así su garantía constitucional de sus padres para escoger el establecimiento educacional en que me eduque, establecido en el artículo 19 n° 11 de la Constitución Política de la República, así como los derechos garantizados en el artículo 19 n° 2 de la Constitución Política de la República de igualdad ante la ley, de igualdad ante la justicia del artículo 19 n° 3, y afecta la integridad psíquica de la recurrente conforme al artículo 19 n° 1 del mismo cuerpo legal.

Manifiesta que, en el presente caso, estamos ante dos derechos en colisión. Por una parte, el legítimo derecho que asiste a la Fundación Sostenedora para poder percibir la colegiatura, protegido por el artículo 19 Nº24 que garantiza el derecho de propiedad; y por la otra el derecho a la educación que ha esta parte recurrente le asiste, del artículo 19 Nº1, en su parte al que les asiste a los padres de escoger el establecimiento de educación de sus hijos, unidos al 19 Nº1, el derecho a la integridad psíquica, todos de la Constitución Política de la república.

Solicita por tanto se acoja el recurso de protección interpuesto, declarando que se deja sin efecto, por ser ilegal y/o arbitraria, la negativa del Colegio San Nicolás de La Serena a matricularla para este año 2023, y ordenando a la recurrida dar en ese establecimiento educacional la matrícula y atención educativa que le corresponde durante el presente año y último de su proceso académico de enseñanza media y no ver perjudicado su proceso de licenciatura.

Acompaña: 1.- Certificado de nacimiento. 2.- Certificado de notas año 2022 enseñanza media. 3.-Comprobante de 4 recursos de reposición por las licencias médicas del padre de la recurrente. 4.- Licencia médica vigente con vencimiento el día 12 de marzo del 2023. 5.- Copia electrónica de licencia médica del mes de febrero año 2022, queda cuenta que el padre de la recurrente hace más de un año que se encuentra bajo tratamiento psiquiátrico.

SEGUNDO: Que, con fecha 21 de marzo de 2023 evacuó informe doña María Eliana Camus Galleguillos, abogada, en representación de la Fundación Educacional San Nicolás de La Serena.

Explica que el Colegio San Nicolás de La Serena es un colegio particular subvencionado, y que es efectivo que nombre reservado es alumna del establecimiento desde el año 2019 hasta la fecha, es decir, desde primer año medio hasta cuarto medio, correspondiente al año que cursará este año 2023, haciendo presente que repitió tercero medio.

Señala que los apoderados académicos y sostenedores económicos han sido sus padres: don nombre reservado y doña nombre reservado, y que, en forma alternada, cada año firma un padre distinto el contrato de prestación de servicios educacionales y suscribe el pagaré de rigor.

Refiere que desde aquel mes de marzo del año 2019 hasta el año 2022, nunca los padres han cumplido con las obligaciones de pago de colegiatura. La deuda a la fecha asciende a $2.776.380. Con todo, el sostenedor, aun contando con títulos ejecutivos perfeccionados ha preferido no ejecutarlos en pro de mantener el buen clima escolar y hacer prevalecer el interés, en este caso de nombre reservado. Siempre se ha procedido con ella a matricularla con independencia de la deuda de los padres, con los cuales se han tomado acuerdos económicos que nunca han sido cumplidos. Por lo tanto, nunca ha impedido la matrícula de la joven en los años 2020, 2021, y 2022 y tampoco lo fue este 2023.

Expone que la situación que desató el conflicto fue la siguiente: a finales del año 2022, como es de costumbre y de acuerdo a protocolos preestablecidos por el Colegio, en conformidad, con los lineamientos del Sistema de Admisión Escolar, emanados del Ministerio de Educación; el colegio recurrido le envió un correo electrónico al padre sostenedor/económico (correo genérico a todos los padres), con fecha 26 de diciembre, para que concurriera a llevar a cabo el proceso de matrícula de su hija en forma presencial o electrónica indicando como fecha el día 27 de diciembre. El apoderado no concurrió a este proceso de elevada importancia. Cuando sucede este hecho el Colegio inmediatamente debe informar al Mineduc y al apoderado que el cupo de su hijo ha quedado liberado en el sistema. En el caso de autos este correo fue enviado al apoderado de nombre reservado con fecha 28 de diciembre; sin embargo, también se le informó en ese correo la posibilidad de regularizar su situación con matrícula (si el cupo se encontrara disponible) a la fecha del 3 de enero.

Agrega que con fecha tres de enero la apoderada de nombre reservado; doña nombre reservado, quien es egresada de derecho, ingresó al colegio indignada propinando al personal encargado un trato humillante e insultante exigiendo de inmediato la matrícula de su hija. Se intentó conversar con ella para explicarle que no estaba en discusión el cupo de su hija en el colegio, que sólo debía seguir el procedimiento regular de firmar el contrato de prestación de servicios del año correspondiente. Esta explicación fue interpretada nuevamente por la apoderada como una negativa de colegio de realizar la matrícula si no recibía el pago de la deuda de la escolaridad, lo que es una mera especulación de ella, pues no corresponde a la realidad. La persona se ofusca y abandona el establecimiento escolar profiriendo amenazas de acciones judiciales, repitiendo una y otra vez que ella es egresada de derecho y que ejercerá las acciones legales pertinentes contra el Colegio además de proferir injurias y descalificaciones al personal del Colegio tanto administrativo como de Dirección.

Puntualiza que el hecho de no haber sido matriculada nombre reservado ya sea en diciembre, la cual era la oportunidad común a todo estudiante de la comunidad del Colegio San Nicolás, o en enero en forma excepcional, se debe única y exclusivamente a la responsabilidad de sus padres ya sea por su negligencia e intransigencia, los cuales, según su parecer, tienen un patrón de conductas conflictivas que a la única que perjudican es a su propia hija, no cesando en dichas conductas.

Refiere que recién cumplidos 18 años, la recurrente interpone la presente acción, aportando ella misma información relevante, específicamente los correos electrónicos que copia en su presentación de los cuales emana claramente que el colegio nunca le da una repuesta negativa, sino todo lo contrario, intenta abrir caminos de diálogo, todos los cuales han fracasado hasta la fecha, a lo menos con la madre y apoderada de la estudiante de autos, doña nombre reservado, pues ésta cada vez que se acerca al colegio presenta un comportamiento desadaptado, intransigente e insolente con la comunidad escolar e insiste en denigrar la labor del Colegio, no obstante su sostenedor Don nombre reservado ha demostrado que entiende perfectamente que la situación contractual y los mecanismos para hacer efectivo los cobros de aranceles escolares, se siguen, a través, de herramientas jurídicas civiles diferenciadas del contexto escolar, siendo clara y coherente su postura, a través, de los años especialmente con la familia nombre reservado - nombre reservado pues ellos no han pagado una cuota de arancel escolar desde el año 2019 hasta la fecha; sin embargo, su hija sigue estudiando en el establecimiento escolar sin ningún problema. Siempre la Fundación en caso de conflicto ha hecho prevalecer el interés de los estudiantes a su cargo por obre cualquier interés económico.

Así las cosas, con fecha 8 de marzo se le notifica a mi representada, a través, de su representante legal, el recurso de protección con todas sus resoluciones, y con fecha 9 de marzo de 2023 tanto doña nombre reservado como la recurrente concurren al colegio y se procede a matricular a doña nombre reservado, es decir, se procede a ingresar sus datos al sistema del Mineduc y se completa la ficha de alumno matriculado. Por su parte, la madre se niega a firmar el contrato de prestación de servicios educacionales del año 2023 instruyendo a su hija a firmar ella el contrato. Como es la primera vez que un apoderado realiza dicho acto, consciente el Colegio que la estudiante no percibe ingresos y que existe poca certeza que ella comprenda los alcances legales de un contrato de prestación de servicios educacionales con consecuencias económicas para su patrimonio, decide esperar a un pronunciamiento del Ministerio de Educación para saber qué hacer en el caso concreto.

Concluye arguyendo que no existe ningún acto arbitrario e ilegal por parte de la recurrida, sino todo lo contrario, ha actuado siempre haciendo prevalecer los derechos de sus estudiantes ante cualquier otra consideración, aun cuando aquello cueste tener que soportar toda suerte de acusaciones infundadas, además de un evidente aprovechamiento económico, fuera de toda racionalidad.

Solicita por tanto, el rechazo del recurso presentado por carecer éste de oportunidad, toda vez que la recurrente se encuentra matriculada para el año escolar 2023 en el Colegio San Nicolás de La Serena.

Acompaña: Ficha de matrícula de doña nombre reservado, cédula de identidad número RUT reservado.

TERCERO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

CUARTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

QUINTO: Que, es relevante consignar que el presente recurso se erige por la negativa del Colegio San Nicolás de La Serena en cuanto a permitir la matrícula de la recurrente, quien solicita se ordene conceder la misma, así como atención educativa correspondiente.

SEXTO: Que, atendido el mérito de autos, en particular, lo informado por la recurrida y los documentos incorporados en la presente causa, encontrándose actualmente la recurrida debidamente matriculada en el colegio, y con sus cursos satisfactoriamente inscritos, es que se concluye que la acción impetrada ha perdido oportunidad, por lo que solo cabe desestimar el recurso deducido.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra del Colegio San Nicolás de La Serena.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol N° 271-2023 Protección.-