Protección contra Caja de Compensación Los Andes de La Serena

nombre reservado

Caja de Compensación Los Andes Recurso de Protección Rol N° 2319-2019.- La Serena, veinte de noviembre de dos mil diecinueve.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, con fecha ocho de octubre de dos mil diecinueve comparece nombre reservado, egresada de ingeniería en administración de empresas, domiciliada en S.S. Papa Sergio I Nº 3281, Loteo La Cantera, Coquimbo, interponiendo recurso de protección en contra de Caja de Compensación Los Andes de La Serena, en base a los siguientes antecedentes.

Expone que recurre a esta instancia ya que no tiene solución por sus pagos de licencias médicas por un accidente laboral no reconocido por la empresa en enero de 2018.

Agrega que el señor nombre reservado, Jefe de Sucursal La Serena de la Caja de Compensación, ha negado su reliquidación en dos oportunidades, vulnerando sus derechos. Ha presentado toda su documentación en SUSESO, quien le dio 10 días hábiles a la Caja de Compensación para responder, no obteniendo respuesta.

Indica que ellos no tienen como responder ya que extraviaron su licencia, debiendo ir al médico a pedir otra, quedando 6 meses sin sueldo, mal calculados, desde noviembre de 2018.

Acompaña los siguientes documentos: 1.- Liquidaciones de sueldo 2018; 2.- Cotizaciones AFP Capital; 3.- Informe de su abogado; 4.- Apelaciones contra SUCESO; 5.- Resoluciones de SUCESO sin resolver; 6.- Informe se resuelva a SUSESO ya vencidos los plazos; 7.- Fotocopia de licencia extraviada por la Caja de Compensación Los Andes La Serena; 8.- Fecha desde cuando hipotéticamente comenzó esto; 9.- Resolución médico de la continuidad de las licencias; 10.- Reclamo a SUSESO (R34147-2019); 11.- Correos enviados a nombre reservado La Serena (sic).

SEGUNDO: Que, con fecha seis de noviembre de dos mil diecinueve evacuó informe nombre reservado, Superintendente de Seguridad Social, en los siguientes términos.

Indica que recurrió a dicha Superintendencia doña nombre reservado, reclamando en contra de la C.C.A.F. Los Andes, por su disconformidad con el monto pagado por efecto de reliquidación de los subsidios por incapacidad laboral de origen común, entre el periodo del 15 de enero de 2018 hasta el 31 de mayo de 2019. Además, solicitó a dicho organismo revisar montos pagados por cotizaciones previsionales de los periodos señalados.

Destaca que para efectuar la revisión requerida se solicitó a la C.C.A.F. Los Andes informe detallado sobre la materia, antecedentes que fueron recepcionados por la Superintendencia mediante carta Nº 3177, de fecha 10 de octubre de 2019, antecedentes que se encuentran en estado de evaluación, para su correcta y pronta resolución.

Acompaña copia íntegra del expediente administrativo.

TERCERO: Que, con fecha once de noviembre de dos mil diecinueve evacuó informe Sergio Abarca Vargas, abogado, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes, en los siguientes términos.

Expone que Caja Los Andes recepcionó y dispuso los procedimientos administrativos habituales, para la tramitación en la COMPIN Viña del Mar – Quillota y la COMPIN Coquimbo – La Serena, para las licencias médicas N°2-55203588, 2-55208116, 2-56347269, 2-55774035, 2- 55782669, 2-55782670, 2-55787452, 2-56908603, 2-56347276, 2-56905253, 2-56360451, 2-56365546, 2-56904931, 2-56910870, 2-57357465, 2-57369473, 2-57374074, 2- 57374097, 2-57379631, 2-57853604, 2-58505734, 2-57862405, 1-38385874, 2-57856618, 4-RUT reservado, 3-RUT reservado, 3-RUT reservado, 3-RUT reservado, 3-RUT reservado y 3-RUT reservado, por el periodo que va desde el 15 de enero de 2018 al 27 de noviembre de 2019.

Una vez autorizadas por parte de la COMPIN las licencias médicas por el periodo que va desde el 15 de enero de 2018 hasta el 28 de octubre de 2019, su representada procedió a realizar el cálculo de los subsidios de acuerdo a la documentación tenida a la vista y aplicando las normas generales a que se refiere el inciso primero del artículo 8° del D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, es decir, el promedio de la remuneración mensual neta, del subsidio, o de ambos, que se hayan devengado en los tres meses calendario más próximos al mes en que se inicia la licencia.

En el mes de julio de 2018, la señora nombre reservado, presentó una liquidación de sueldo por el mes de noviembre de 2017 por el monto de $383.008, de la Isapre Nuevas Mas Vida, renta que en una primera instancia no había sido considerada para el cálculo de los subsidios debido a que no contaban con dicha información, por lo que dicha Caja de Compensación procedió a reliquidar dichos subsidios, desde el 15 de enero hasta el 20 de julio de 2018, resultando unas diferencia a favor de la recurrente, la que fue pagada con fecha 27 de julio de 2017 a través de transferencia bancaria. La misma base de cálculo fue aplicada a las licencias médicas hasta el 02 de diciembre de 2018, y sus montos son detallados en Certificado de Subsidio que acompaña.

Posteriormente, a raíz de una presentación efectuada por la Sra. nombre reservado, con fecha 10 de diciembre de 2018, ante la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), se detectó que, a la renta del mes de noviembre de 2017 por el monto de $747.012, no se le había realizado el descuento por cotizaciones previsionales del 18.27% (10% Fondo Pensiones, 1.27% Seguro Invalidez Sobrevivencia y 7% Salud), por lo que los subsidios se pagaron a una mayor base de cálculo diaria, procediéndose a corregir y reliquidar los subsidios pagados a mayor valor, desde el 15 de enero al 02 de diciembre de 2018. Debido a lo anterior, resultó una diferencia en contra de la beneficiaria por la suma de $250.322.-, la cual debía ser restituida al fondo de salud.

Por otra parte, dado que la señora nombre reservado, en el mes de octubre de 2017, trabajó simultáneamente en la Empresa Ibarra SpA, cuyas cotizaciones previsionales no le fueron pagadas oportunamente, sino en octubre de 2018, Caja Los Andes, en octubre de 2019, procedió a realizar una nueva reliquidación de los subsidios considerando ahora dicha remuneración para determinar el nuevo cálculo de los subsidios, resultando un monto diario de $22.308,95, durante el periodo que va del 15 de enero de 2018 al 14 de enero de 2019 y el monto diario de $22.937,37 por el periodo del 15 de enero del 2019 al 28 de octubre de 2019, diferencias a favor de la recurrente que fueron pagadas a través de transferencia bancaría, según Certificado de Subsidio que acompaña.

Recalca que al considerar la remuneración de la Empresa Ibarra SpA, los montos que debía restituir la Sra. nombre reservado fueron compensados, por lo que la señora nombre reservado no debe hacer reintegro alguno.

En cuanto a la licencia médica por el período del 29 de octubre al 27 de noviembre de 2019, no obstante estar autorizado el reposo, no le asistiría el derecho a subsidio debido a que la recurrente se encuentra sin vínculo laboral a la fecha de inicio de la respectiva licencia, por lo que no tiene que justificar ausencia laboral.

Por último, hace presente que lo todo anterior fue debidamente informado a la SUSESO con ocasión del reclamo formulado por la Sra. nombre reservado, encontrándose la solicitud en estado de evaluación por parte de la referida entidad.

Por estas consideraciones solicita rechazar el recurso de protección interpuesto, por no existir acto ilegal o arbitrario.

Acompaña Certificado de Subsidios por Incapacidad Laboral pagados a doña nombre reservado.

CUARTO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

QUINTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

SEXTO: Que, si bien el inciso primero del artículo 20 de la Carta Fundamental señala que el recurso de protección procede “sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes”, no es menos cierto que si el legislador ha creado procedimientos especiales es aconsejable y prudente esperar el término de aquellos, en caso de haberse utilizado, esto pues el asunto se encontraría bajo el imperio del derecho y sometido al conocimiento y decisión de la autoridad que el legislador dispuso para su resolución de tal forma que el amparo reclamado carece de la urgencia que supone una acción cautelar como el recurso de protección, siendo aquello lo que sucede en la especie pues de los documentos y alegaciones formuladas por los recurridos se desprende que recién el 10 de octubre pasado, es decir, dos días después de intentar este arbitrio constitucional, la reclamada Caja de Compensación Los Andes remitió los antecedentes solicitados por la Superintendencia de Seguridad Social, a fin de pronunciarse esta última sobre el reclamo formulado por doña nombre reservado, por disconformidad con el monto pagado por efecto de la reliquidación de los subsidios por incapacidad laboral de origen común, entre el período del 15 de enero de 2018 hasta el 31 de mayo de 2019. Además, solicita revisar montos pagados por cotizaciones previsionales de los períodos señalados.

Cabe señalar en esta materia que el artículo 54 de la Ley 19.880 dispone en su inciso primero que interpuesta por un interesado una reclamación ante la Administración, no podrá el mismo reclamante deducir igual pretensión ante los Tribunales de Justicia, mientras aquélla no haya sido resuelta o no haya transcurrido el plazo para que deba entenderse desestimada.

Que, en consecuencia, el recurso deberá ser desestimado.

Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra de Caja de Compensación Los Andes La Serena, sin costas.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Rol N° 2319-2019 (Protección).-