nombre reservado con GENDARMERÍA DE CHILE

nombre reservado y otros nombre reservado y otro Recurso de Protección Rol N°2233-2023 La Serena, veintisiete de noviembre de dos mil veintitrés.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, a folio 1, comparecen doña nombre reservado, don nombre reservado, doña nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, y don nombre reservado, todos internos del módulo N°94 del Complejo Penitenciario de La Serena, interponiendo recurso de protección en contra de doña nombre reservado y don nombre reservado.

Exponen que, los recurridos fueron sacados del módulo N°04 por autoridad de Gendarmería de Chile, siendo trasladados a distintos centros carcelarios del país, por cuanto el recurrido nombre reservado habría apuñalado a un funcionario de Gendarmería, y doña nombre reservado habría mantenido en su poder droga y le habría faltado el respeto a una funcionaria de la institución.

Destacan que, es de conocimiento de toda la unidad penal y de los internos de distintos módulos, que los recurridos llevan años traficando droga, extorsionando, maltratando y sometiendo a internos, amasando una cantidad importante de dinero, haciendo mal uso de su condición de género, además de atentar contra personal de Gendarmería y sus derechos fundamentales.

Recalcan que es la institución antes mencionada la que siempre ha trabajado en materia de prevención y seguridad, asistiendo a los internos ante cualquier eventualidad, además de ser los principales protectores de quienes viven privados de libertad.

Afirman recurrir para buscar justicia, en un recurso de amparo y protección (sic) para los integrantes del módulo N°94 de Huachalalume, así como para la institución de Gendarmería, quienes se han visto afectados por los internos nombre reservado y nombre reservado, encontrándose preocupados por la posible llegada de los referidos a la unidad penal, lo cual provocaría una reacción negativa, ya que nadie quiere a los recurridos en el recinto por el daño han provocado.

Agregan que, los módulos del área terapéutica se encuentran tranquilos, se terminó con el tráfico de drogas y con las permanentes amenazas y atentados de los recurridos.

Relatan una serie de situaciones en las que se han visto involucrado los internos nombre reservado y nombre reservado, reiterando sus conductas de tráfico de drogas, obtención de bienes de alto valor, un montaje para obtener que otro interno, de nombre nombre reservado, fuera trasladado, ya que, afirman, sería una eventual competencia en la venta de droga, pagando para que el referido interno fuera apuñalado.

Alegan que los recurridos tenían un “imperio del terror” al interior del módulo N°94, sometiendo a las personas a castigos y obligaciones tortuosas, realizando fiestas con alcohol y drogas, sustrayendo pertenencias de otros internos, controlando el uso de los baños, de acceso a las habitaciones, exigiendo pagos semanales o mensuales para mantenerse en el módulo, adueñándose de los alimentos, además de restringir el acceso de los internos a atención médica, asistencia social, y revisión de escritos que se remitían o encomiendas que recibían.

Solicitan se exponga la situación relatada, destacando el trabajo de Gendarmería para erradicar tanto el tráfico de droga como los malos tratos y las faltas de respeto, alegando que el eventual regreso de los recurridos al módulo N°94 supone un riesgo a sus vidas y seguridad, así como a la buena convivencia que actualmente existe en el módulo, lo cual puede evitarse no permitiendo el ingreso de los internos nombre reservado y nombre reservado.

SEGUNDO: Que, a folio 7 evacúan informe los recurridos nombre reservado y nombre reservado.

Afirman que, el 20 de septiembre, el recurrente (quien habría redactado el escrito), nombre reservado, remitió una carta a su abogado, exponiendo una agresión por parte de funcionarios de Gendarmería de Chile hacia el recurrido nombre reservado y otro interno, llamado nombre reservado, situación que no se agravó gracias a la intervención de nombre reservado, otro de los recurrentes. Agregan que, la jefa del establecimiento, nombre reservado, habría denunciado una agresión con arma blanca a un funcionario, lo cual sería falso. Añaden que el recurrente nombre reservado habría recibido insultos por parte de un gendarme, en razón de su condición sexual, lo cual produjo una revuelta al interior del módulo N°94. Al efecto, acompañan la carta que habría escrito el recurrente nombre reservado.

Agregan que, el mismo día, Gendarmería de Chile decide trasladarlos de forma intempestiva a los recintos de Arica y Bio Bio, transgrediendo una orden del Juzgado de Garantía de La Serena, que días antes habría ordenado su permanencia en la unidad penal. Tales hechos serían conocidos actualmente por el Ministerio Público y el Juzgado de Garantía de La Serena, por medio de la interposición de una querella por delitos del artículo 240 del Código Civil, y de los artículos 155 D (sic) y 255 del Código Penal.

Señalan que los días 29 y 30 de octubre de 2023, fueron regresados al Complejo Penitenciario de La Serena, donde se mantienen aislados al interior del módulo N°91, no manteniendo contacto con el resto de la población penal.

Indican que, la interposición del recurso les llama la atención, por cuanto junto con mantenerse aislados han recibido comunicaciones contradictorias provenientes de los recurrentes, quienes han hecho llegar a su red de apoyo mensajes a través de terceros, que indicarían que lo que se expone en el recurso es falso, y estaría orquestado por la autoridad penitenciaria.

Exponen mensajes cuyo autor sería el recurrente nombre reservado, quien indica que estaría siendo constantemente observado por el resto de la población y por el personal de Gendarmería, además que otros internos se habrían apropiado de las pertenencias de los recurridos, y que el referido recurrente habría sido forzado a interponer la acción, además de declararse homosexual, pese a no serlo, habitando el módulo especial para la población LGTBI.

Sostienen que los hechos descritos en el recurso carecen de razonabilidad y lógica, y que según el propio recurrente nombre reservado, serían falsos y orquestados por la autoridad penitenciaria, para justificar su actuar ilícito en su contra.

Finalmente agregan que, de la resolución emanada de esta Corte, no fueron notificados por Gendarmería de Chile para cumplir con el informe requerido, siendo informados por terceros, quedando en la indefensión, agravando con ello el actuar ilegal y arbitrario de la institución.

TERCERO: A folio 8, evacúa informe la abogada Jessica Vargas Gallardo, en representación de Gendarmería de Chile.

Expone que, existen diversas causas tramitadas ante el Juzgado de Garantía de la Serena en relación a los internos nombre reservado y nombre reservado, originadas a partir de agosto del presente año, en el contexto de una audiencia de amparo conforme al artículo 95 del Código Procesal Penal, se ventiló una solicitud de traslado por parte del interno nombre reservado, quien denuncia a la recurrida nombre reservado por cuanto ella, junto a su pareja, el recurrido nombre reservado, ejercían control sobre el módulo N°94, arrogándose la potestad de permitir el ingreso o no de internos a dicho módulo, impidiéndosele al denunciante habitar dicho módulo, que le correspondía por su condición sexual. Agrega el amparado de dicha causa que los recurridos nombre reservado y nombre reservado habrían ordenado a otros internos agredirle con armas cortopunzantes, razones por las cuales temía por su integridad física y psíquica, solicitando su traslado. Es a raíz de dicha denuncia que el referido Tribunal ordena la realización de un catastro de la población LGBTI en el penal de La Serena, tomándose declaraciones a diversos reclusos, quienes afirman lo denunciado por el interno nombre reservado.

Advierte que, las denuncias formuladas resultaron insuficientes para generar un traslado o aplicar una sanción administrativa a los recurridos, ya que, en su calidad de líderes negativos, utilizaron a otros internos para llevar a cabo sus fines. Sin perjuicio de ello, en razón del informe realizado por la Oficina de Seguridad Interna del Complejo Penitenciario de La Serena, se logró establecer la calidad de líder negativa de la recurrida nombre reservado, así como su participación en actividad de tráfico de drogas, razón por la cual se lleva a cabo un registro y allanamiento preventivo, encontrándose en su poder diversos elementos prohibidos y una gran cantidad de estupefacientes.

Refiere que, los recurridos presentaron una solicitud de amparo ante Juez de Garantía, cuyo fundamento era precaver un posible traslado, alegando su defensa de confianza que Gendarmería estaba armando una situación artificial para trasladarlo, utilizando el referido allanamiento como una razón para ello, e imputándole delitos como los denunciados por el recluso nombre reservado. El Tribunal de ejecución acoge a tramitación la solicitud de amparo, fijando audiencia para el 27 de septiembre del año en curso, y ordenando que, en el intertanto, los recurridos se mantuvieran en la unidad penal de La Serena.

Sin embargo, previo a la audiencia, ocurrieron hechos que alteraron la seguridad del régimen interno, en que se vieron involucrados directamente los recurridos, lo cual derivó en una agresión por parte de nombre reservado hacia un gendarme, y por otra parte, la incitación a una protesta por nombre reservado, que incluso generó un amago de incendio, por lo cual se adopta como medida extrema de seguridad, disponer el traslado de los recurridos a otras unidades, siendo ello informado al Juzgado de Garantía de La Serena, Tribunal que ordena el retorno de los internos al Complejo Penitenciario de esta comuna, pese a que Gendarmería consideraba necesario su traslado.

Indica que se cumplió lo ordenado por el Juzgado de Garantía de La Serena, retornando a los reclusos nombre reservado y nombre reservado, quienes se encontraban en las unidades de Arica y Bío Bío, respectivamente, manteniéndolos aislados de la población penal, tanto para el resguardo de su integridad física, como la de los demás internos.

Explica que, es ante el retorno de los recurridos al Complejo Penitenciario de La Serena, que los habitantes del módulo N°94 se ven alarmados por la posibilidad de un reingreso de forma permanente, que envían la carta que origina la presente causa, coincidiendo con el malestar de los recurrentes, quienes desean cumplir su condena en pazo, sin la presencia de los recurridos, quienes los someten a exigencias absurdas, además del tráfico de droga y la hegemonía negativa que ejercen en el referido módulo.

Cita la resolución dictada por el Juzgado de Garantía de La Serena, ordenando que respecto de los hechos posteriores a los que generaron el amparo preventivo, Gendarmería debía resolver conforme al procedimiento y regulaciones que existen en al Constitución, las leyes y los respectivos reglamentos.

Sostiene que, dando cumplimiento a lo resuelto, Gendarmería se disponía a trasladar nuevamente a los recurridos, sin embargo, se interpuso un nuevo amparo ante Juez de Garantía, para revisar el traslado o permanencia de éstos en el Complejo Penitenciario de La Serena, quienes insisten en permanecer en una unidad penal en la que tienen segmentación agotada, cuyo traslado efectivo se ha visto constantemente impedido por su defensa, dejando en la incertidumbre a los reclusos del módulo N°94, quienes también han acudido al Instituto Nacional de Derechos Humanos a exponer su situación.

Finalmente, señala que la causa de amparo interpuesta sigue en tramitación, con audiencia programada para el 18 de diciembre del presente año, además de existir otras causas por impugnación de sanciones administrativas, todas las cuales pretenden lograr la permanencia de los recurridos en la Unidad Penal de La Serena, poniendo en riesgo con ello la tranquilidad y normal desarrollo del régimen interno.

Acompaña al informe: 1. Acta de audiencia en causa RIT 4425-2023, del Juzgado de Garantía de La Serena. 2. Informe Ejecutivo N°35, de fecha 09/08/2023. 3. Informe Consolidado N°1 de fecha 28/09/2023. 4. Oficio Ordinario N°155 del Instituto de Derechos Humanos, de fecha 21/11/2023. 5. Oficio ORD. N°1394 del 21/11/2023. 6. Acta de audiencia en causa RIT 6072-2023, del Juzgado de Garantía de La Serena de fecha 27/09/2023. 7. Acta de audiencia en causa RIT 6072-2023 del Juzgado de Garantía de La Serena de fecha 13/11/2023.

CUARTO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

QUINTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

SEXTO: Que, conforme se desprende del escrito presentado por los recurrentes, mediante la presente acción constitucional, se pretende evitar la permanencia de los recurridos nombre reservado y nombre reservado en el módulo N°94 del Complejo Penitenciario de La Serena, por constituir su presencia un peligro para la seguridad física y psíquica de los internos, así como para la mantención del orden al régimen interno de la referida unidad penal.

SÉPTIMO: Que, en primer lugar, cabe destacar no se encuentra claramente establecido en el escrito presentado por los recurrentes, cual sería la garantía constitucional, cautelada por la presente acción de protección, y respecto de la cual deban estos sentenciadores adoptar las medidas de urgencia que correspondan para restablecer el imperio del derecho.

OCTAVO: Que, para resolver el presente asunto, se debe tener presente que tal como lo establece el Decreto Supremo Nº518 de 1998, del Ministerio de Justicia, la administración y organización de los establecimientos penitenciarios es potestad de Gendarmería de Chile. Por su parte, el artículo 28 de dicho cuerpo reglamentario, radica la facultad de traslado y reubicación de internos en el Director Regional de la mentada institución, el que podrá delegarlo en los subalternos que la referida norma indica. A su vez, el Decreto Ley Nº2.859, Ley Orgánica de Gendarmería de Chile, en su artículo 3º, radica en dicha institución la facultad de dirección de los establecimientos penales y el resguardo de la seguridad de los internos.

De lo anterior, se desprende que la facultad de trasladar o seccionar a los internos de un recinto penal, le corresponde exclusivamente a Gendarmería de Chile, a través de los procedimientos administrativos aplicables.

NOVENO: Que, a mayor abundamiento, conforme a lo informado por Gendarmería de Chile, es posible establecer que la situación denunciada por los recurrentes se encuentra sometida al imperio del derecho, encontrándose en conocimiento del Juzgado de Garantía de La Serena, en causa RIT 7375-2023, con motivo de una solicitud de amparo conforme al artículo 95 del Código Procesal Penal, en la cual se encuentra programada audiencia para el día 18 de diciembre del presente año, ocasión en que se expondrán los antecedentes para decidir si es procedente o no el traslado de los recurridos.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, se resuelve que, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección interpuesto por doña nombre reservado, don nombre reservado, doña nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, y don nombre reservado, en contra de doña nombre reservado y don nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol N°2233-2023 (Protección).