nombre reservado con SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS

nombre reservado

Servicio de Impuestos Internos y otro Recurso de protección Rol N°1753-2025 La Serena, veintiocho de noviembre de dos mil veinticinco.

VISTO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, comparece nombre reservado¸ interponiendo acción constitucional de protección en contra del Servicio de Impuestos Internos y de la Tesorería Regional de Coquimbo, por la falta de cumplimiento de tres sentencias emanadas del Tribunal Tributario y Aduanero en virtud de las cuales se dejó sin efecto el re-avalúo de tres propiedades del actor. Como garantía vulnerada indica aquella contenida en el numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Expone que en enero de 2023 interpuso reclamos ante el Tribunal Tributario y Aduanero de Coquimbo los que fueron acogidos mediante sentencias que se encuentran firmes. Explica que producto de lo resuelto, el re-avalúo de sus tres propiedades quedó sin efecto lo que trae como consecuencia una disminución en la base imponible del impuesto territorial que debe pagar. Señala que, a pesar de lo expuesto, el 21 de agosto del 2025 fue notificado de tres folios de cobro de impuestos determinados según el valor del re-avalúo de los bienes. Afirma que realizó una presentación ante el SII solicitando la suspensión del cobro, y que no obstante aquello el 29 de septiembre pasado tomó conocimiento del embargo de $3.613.693. de su cuenta corriente.

Sostiene que los hechos descritos constituyen un actuar ilegal y arbitrario en tanto importan desconocer el efecto de sentencias judiciales ejecutoriadas y afectan su derecho de propiedad al impedir la utilización de su dinero embargado.

Previas citas de derecho solicita acoger la acción intentada y, en definitiva, disponer la suspensión del cobro de impuestos mientras no se cumpla lo ordenado en la sentencia del Tribunal Tributario y Aduanero y, además, dejar sin efecto el embargo recaído sobre sus bienes, con costas.

SEGUNDO: Que, evacuó informe la Tesorería Regional de Coquimbo, solicitando el rechazo del recurso.

En primer término, alega que lo que realmente impugna el recurrente es el mérito de resoluciones judiciales dictadas el 24 de septiembre del 2025 autos Rol administrativos 12.987-2025 y el embargo trabado en virtud de ellas, por lo que tratándose de un asunto sometido al imperio del derecho el recurso debiera ser rechazado por improcedente, al existir vías jurisdiccionales específicas para la resolución de la materia planteada en éste.

Finalmente, niega que el actor detente un derecho indubitado susceptible de ser cautelado en esta sede, así como la existencia de un actuar ilegal o arbitrario de parte de esa entidad.

TERCERO: Que, evacuó informe el Servicio de Impuestos Internos solicitando el rechazo del recurso.

Expresa que es efectivo que se dictaron las sentencias señaladas por el actor en su libelo y que ellas se encuentran firmes, por lo que se dictó Resolución Exenta N°20 del 11 de junio del 2025, que dispuso el cumplimiento administrativo de las mismas. Agrega que el contribuyente fue notificado del cumplimiento del fallo mediante Resolución EX.SII N°A04.09.00013290, a través de la cual se informa sobre el nuevo avalúo de la propiedad, correspondiente a las modificaciones realizadas durante el proceso de tasación. Manifiesta que el actor solicitó la suspensión del cobro de impuestos Folio 77325931508, la que fue resuelta positivamente a su favor el día 30 de octubre de 2025, mientras que tratándose de los giros que motivaron el embargo, esto es, aquellos emitidos en marzo de 2025 (los Folios 11467559 y 11467557) y en junio de 2025 (Folio 12450077), ellos serán dejados sin efecto en diciembre de 2025, lo que traerá como consecuencia que todo cobro quede también sin efecto.

Acto seguido, alega que el servicio de impuestos internos carece de legitimación pasiva en la presente causa por cuanto del petitorio del recurso se desprende que se cuestiona actuaciones emanadas de la Tesorería General de la República exclusivamente.

En otro apartado, sostiene que el recurso ha perdido oportunidad pues se dio curso favorable a la solicitud de suspensión del cobro respecto del impuesto Folio N°77325931508, mientras que tratándose de los demás, ellos serán dejados sin efecto en diciembre próximo lo que importa que las conductas denunciadas como ilegales y arbitrarias por el recurrente también han de quedar sin efecto.

Por último sostiene que no ha existido un acto ilegal o arbitrario de parte del Servicio de Impuestos Internos ni tampoco se ha afectado a las garantías constitucionales del actor.

CUARTO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, jurídicamente constituye una acción de naturaleza cautelar, que tiene por objeto amparar a personas naturales o jurídicas en el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que se enumeran en la misma disposición, y que por actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufran privación, perturbación o amenaza de tales garantías, pretendiendo que mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar frente a un acto de tal naturaleza, se restablezca el imperio del derecho.

De lo antes expresado, aparece como requisito indispensable para el ejercicio de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, es decir, contrario a la ley, o arbitrario, producto de mero capricho de quien incurre en él, que afecte una o más de las garantías protegidas.

Sobre el punto la jurisprudencia de nuestros tribunales ha dicho que la arbitrariedad implica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, falta de proporción entre los motivos y el fin a alcanzar; ausencia de ajuste entre los medios empleados y el objetivo a tener o aún inexistencia de los hechos que fundamentan un actuar; un proceder contrario a la justicia y dictado solo por la voluntad o el capricho. A su vez, es ilegal una acción u omisión cuando no se atiene a la normativa por la que debe regirse o cuando un órgano ejerce atribuciones exclusivas en forma indebida, contrariando la ley.

QUINTO: Que, en el presente caso se ha cuestionado el embargo de dineros decretado por la Tesorería General de la República asociada al cobro ejecutivo de impuestos cuya base imponible ha variado en virtud de sentencias firmes del Tribunal Tributario y Aduanero de Coquimbo conforme a las cuales se dejó sin efecto el re-avalúo de bienes raíces del actor. Asimismo, se pretende por esta vía que se disponga la suspensión del cobro en tanto se corrige el avalúo de impuestos SEXTO: Que, atendido lo informado por la recurrida Servicio de Impuestos Internos tanto en su informe como en sus alegaciones orales, actuaciones en las cuales éste reconoce en forma explícita la existencia de un yerro en la determinación de los impuestos que se cobran al recurrente y manifiesta que éste no podrá ser subsanado sino hasta el mes de diciembre próximo, se concluye que se verifica a su respecto un acto ilegal y arbitrario puesto que aun cuando existen sentencias firmes que le obligan a calcular los impuestos del contribuyente de forma diversa a aquella que fue realizada, esto no ha sido cumplido por razones ajenas al control del recurrente quien, producto de la anotada falencia, se ha visto expuesto al ejercicio de acciones jurisdiccionales en su contra por parte de la Tesorería General de la República.

Este actuar de la recurrida Servicio de Impuestos Internos amaga en forma ilegítima el derecho de propiedad del actor al exponerle a medidas de apremio como el embargo que fue realizado en su cuenta corriente en forma injustificada, dada la falta de claridad respecto a la real existencia de una deuda que sustente esas medidas.

Por estos motivos, el recurso de protección deberá ser acogido en lo tocante al Servicio de Impuestos Internos según se dirá en lo resolutivo.

SÉPTIMO: Que, en lo relativo a la recurrida Tesorería Regional de Coquimbo, teniendo únicamente presente que el embargo que consta trabado sobre bienes del contribuyente fue practicado en virtud de resolución dictada en la causa Rol N°12.987-2025 el recurso no podrá prosperar a su respecto, dada la naturaleza jurisdiccional del procedimiento ejecutivo de cobro de impuestos la cual impide revisar por esta vía las actuaciones desplegadas en un juicio vigente al encontrarse el asunto sometido al imperio del derecho.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República de Chile y Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se resuelve:

I.- Que, se acoge, con costas el recurso de protección interpuesto en contra del Servicio de Impuestos Internos y, en consecuencia, se dispone que esta entidad deberá suspender en forma inmediata cualquier gestión que suponga el cobro de los impuestos materia del presente recurso.

II.- Que, se rechaza, sin costas, el recurso respecto de la recurrida Tesorería General de la República, sin perjuicio de lo cual se dispone que éste tenga presente en la causa de cobro ejecutivo de impuestos los antecedentes expuestos en esta sede y, en particular, lo informado por el Servicio de Impuestos Internos en Oficio N°189 de 19 de noviembre pasado, para los fines a que haya lugar.

Comuníquese, regístrese, y en su oportunidad, archívese.

Rol N°1753-2025 (Protección).-