nombre reservado con SAINT MARY SCHOOL S.A.

nombre reservado

Colegio Saint Mary School S.A., Recurso de protección Rol Nº1706-2024 La Serena, veintiocho de febrero de dos mil veinticinco.

VISTO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que, comparece nombre reservado, C.I RUT reservado, con domicilio en domicilio reservado, interponiendo recurso de protección en contra del COLEGIO SAINT MARY SCHOOL S.A., R.U.T.: RUT reservado, cuyo representante legal es doña nombre reservado.U.T.: RUT reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado.

Expone que es padre y apoderado de la alumna de iniciales M.S.V.P., quien cursa actualmente 4° año básico en el colegio recurrido, y desde el año 2023, su hija ha tenido una serie de problemáticas, que resumen de la siguiente forma, en la primera reunión de curso abril de 2023, la profesora jefe reacciona de muy mala manera frente a los cuestionamientos de los apoderados; luego en la reunión personal a la que fueron citados por la profesora jefe doña nombre reservado, desde un principio ella actúa de mala manera, ofendiendo y manifestando que ella era la profesora y era quien mandaba y que solo ella iba a hablar ya que con sus más de 30 años de experiencia nosotros no debíamos poner en duda su forma de actuar, y les solicita firmar un acuerdo donde no debían volver a interrumpir sus reuniones, a lo cual se negaron y pidieron que en lo sucesivo y a fin de evitar malos entendidos, si eran citados por la profesora debía haber un intermediario. Prosigue relatando que, en mayo de 2023, solicita reprogramación de pruebas para su hija por licencia médica, las cuales fueron tomadas el día lunes al retornar a clases sin respetar el programada enviado por la misma profesora, también tuvieron problemas con una guía de un ramo, que la mentada profesora no quiso entregar a su hija por haber manchado y mojado la entregada, señalando que era usual que hubiera problemas y desconocía su mal actuar en la sala de clases. Menciona que el 25 de mayo de 2023 los citan a reunión con nombre reservado donde exponen lo sucedido en la última reunión con profesora nombre reservado y que desde esa fecha nuestra hija ha sufrido distintos cambios en la sala de clases, donde es discriminada y maltratada, se tomaron acuerdos, pero a la fecha aún no ha llegado ninguna información. El día 23 de junio de 2023, se enteraron que su hija fue enviada a limpiar los baños del colegio, enviaron un correo a la profesora pidiendo explicaciones, a lo cual responde que desconoce a quién la envió a limpiar los baños y que va investigar por lo cual nuevamente solicitamos reunión con nombre reservado nombre reservado, y hasta hoy no hay respuesta de la situación. El 27 de junio de 2023 se realiza reunión con nombre reservado, donde nuevamente se manifiesta el maltrato y discriminación hacia nuestra hija por parte de la profesora nombre reservado, se vuelven a tomar acuerdos de buena fe esperando nuevamente que esto pueda llegar a una solución, hasta la fecha aún no reciben respuestas. El día 21 de agosto de 2023 al retirar a su hija, ella venia accidentada por un juego realizado con sus compañeros, esta situación mi hija se le informó a la profesora nombre reservado, pero ella no la había tomado en cuenta, siendo que a los otros compañeros que se habían accidentado los habían enviado a enfermería del colegio, y no se aplicó el Protocolo de Accidente Escolar. El día 01 de septiembre de 2023 se realiza reunión con directora del colegio Sra. nombre reservado y nombre reservado nombre reservado para aclarar el accidente de su hija y solicitar la información sobre todas las denuncias realizadas desde el mes de abril del presente año hasta la fecha, solo se nos informó que se habían tomado declaraciones de algunos estudiantes donde se revisaba la culpabilidad del juego, no se entregó en ningún momento información o las disculpas por no aplicar el Protocolo de Accidente Escolar, y al preguntar que acciones tomaría el colegio, no solo el accidente si no las situaciones de maltrato y discriminación ya denunciadas, a lo que la directora les manifiesta que ella no hará nada ya que conoce muchos años a la profesora y que jamás he tenido problemas con ella, es ahí donde su esposa nombre reservado le manifiesta que ella como directora no puede hacer JUICIOS DE VALOR ante las denuncias presentadas y que como directora debería cumplir su rol.

Señala que en atención a todas las vulneraciones sufrida por su hija y hostigamientos hacia él como apoderado, denunció ante la Superintendencia de Educación, y la respuesta dada el 21 de octubre de 2024 es que se había multado al colegio, y que tenían plazo el colegio para reclamar de lo resuelto.

Refiere que, en cuanto a los hechos que dieron origen al presente recurso, recibe un correo electrónico del colegio el 14 de agosto de 2024, en que le informan sobre dos situaciones que han sido reportadas en el colegio y en las cuales él figura como involucrado, la primera corresponde a una denuncia realizada por una apoderada, quien menciona que, durante una reunión de apoderados, él emitió un comentario negativo hacia la profesora, y por otro lado, la profesora nombre reservado García ha informado que su salud emocional y mental se ha visto afectada debido a los constantes cuestionamientos hacia su gestión docente por parte de él, por lo que, abrieron un protocolo en ambas situaciones, y que, solicitarían una mediación a la Superintendencia de Educación como un ente imparcial, buscando construir acuerdos que beneficien a ambas partes y permitan mantener una convivencia armoniosa.

Señala que el 2 de septiembre de 2024, recibe un correo de la nombre reservado escolar, el que decía relación con el Protocolo de Actuación, Prevención y Abordaje de Situaciones de Maltrato o Acoso Escolar o Violencia entre Miembros de la Comunidad Educativa y Actos Graves en Contra de la Sana nombre reservado Escolar, respecto de la denuncia de la docente nombre reservado, indicando que el protocolo fue cerrado, y que, en consideración a que él decidió no continuar con el proceso de mediación ante la Superintendencia de Educación, se tomaron las siguientes medidas: que debía firmar una Carta de compromiso donde se compromete a mantener un trato cordial y respetuoso con la docente nombre reservado, considerando y respetando los puntos de vista de los funcionarios del establecimiento sin imponer su perspectiva; y la suspensión como apoderado, hasta el término del año escolar, y finaliza señalando el plazo que disponía para apelar.

Agrega que, a la misiva anterior el respondió que, rechazaba en su totalidad, ya que el procedimiento fue del todo irregular, pues se vulnerado garantías básicas como apoderado y parte de la comunidad educativa, principalmente el debido proceso ya que no ha existido bilateralidad en la investigación realizada, ni derecho a defensa, ni un organismo imparcial que decida, tanto es así que no se le entregó información, datos y pruebas tangibles de las declaraciones realizadas por su equipo, además se han tomado sanciones arbitrarias sin tener pruebas concretas y comprobables, por lo que les indicó que su respuesta no era una apelación si no una solicitud de nulidad de todo lo obrado.

Refiere que, envía correo electrónico a la Superintendencia de Educación, informando que ha sido suspendido como apoderado, y solicitando ayuda al respecto, por todas las vulneraciones sufridas.

Refiere que, el último correo que recibió del colegio en relación al proceso que se llevaban a cabo fue el 25 de septiembre de 2024, en donde se le especifica que el procedimiento fue iniciado por malos tratos de él hacia la profesora, y que se realizó sesión extraordinaria de Comité de nombre reservado Escolar, donde se determina la siguiente flexibilidad de la medida, indicando no poder acercarse a la profesora y que se mantenía su suspensión como apoderado.

Arguye que, las acusaciones de la profesora que dieron paso a su suspensión como apoderado carecen de todo sustento, no hay denuncia en su contra ante las autoridades correspondientes, ni resolución judicial que haya establecido alguna medida cautelar a título de protección en favor de la profesora y en su contra, Indica que, se ha visto vulnerado su derecho de igualdad ante la ley, establecido como garantía constitucional en artículo 19 N°2, pues el Colegio de forma arbitraria no observó lo preceptuado en el artículo 10 de la ley general de educación, que estable el derecho de los padres a ser informado y participar activamente en el proceso educativo de sus hijos.

Concluye solicitando que, sea acogido el recurso declarando, que el acto descrito de la recurrida resulta arbitrario, ilegal y discriminatorio, y se le ordene sin más trámite permitir que la recurrente ejerza su rol de apoderado, respecto de sus hija.

Acompaña a su presentación: 1. Carta Enviada por enviada por el Colegio Saint Mary, con fecha 14 de agosto de 2018; y cadenas de correos electrónicos de fechas 4, 5, 25 de septiembre y 21 de octubre.

SEGUNDO: Que, a folio 10, la abogada Katherina Rojas Dubó comparece en representación de la recurrida colegio SAINT MARY SCHOOL S.A, solicitando su rechazo por improcedente.

Alega en primer término, la extemporaneidad del recurso, por cuanto si bien el recurso fue presentado el 25 de octubre de 2024, y en él hablan de hechos del año 2023, y especialmente señala como hecho ilegal o arbitrario la decisión del establecimiento educacional comunicada el 2 de septiembre de 2024, por lo que el plazo fatal para su interposición era el 2 de octubre de 2024.

Añade que, además, la medida en contra del recurrente ya no tiene eficacia pues ya se ha terminado el año escolar, ha dejado de surtir efecto, pues la sanción de suspensión de apoderado se otorgó únicamente por este año escolar 2024, siendo falso que la decisión de suspensión de cargo de apoderado sería para el próximo año escolar o de forma indefinida.

En subsidio, señala que el recurso de protección carece de los elementos formales para su interposición, por tanto, no cumple con los requisitos de entrada para su admisibilidad, ni mucho menos para ser acogido, por cuanto la acción de protección es extraordinaria, y el recurrente tuvo la posibilidad de apelar a la medida lo cual no realizó, además existe una denuncia pendiente ante la Superintendencia de Educación, bajo el número CAS-83066-T9L3P7 de esta forma, ha presentado dos acciones diferentes para un mismo acto, cuestión que se encuentra prohibida por nuestra legislación.

Señala que su representada, ha activado cuatro protocolos de actuación relativos a las denuncias presentadas por el recurrente, adoptando medidas y realizando las actuaciones correspondientes para responder a las solicitudes del denunciante, por tanto, no se verificarían las omisiones que el recurrente acusa, además el recurso es extemporáneo, por lo que pide sea declarado inadmisible.

Luego de las alegaciones anteriores, evacua el informe solicitado señalando que el recurrente señala diferentes circunstancias que habría experimentado con el Establecimiento Educacional en el año 2023, y que no habrían recibido ningún tipo de respuestas a las denuncias y solicitudes de información realizada, situación que es falsa y constituye una actuación de mala fe de parte del recurrente, pues el Colegio siempre atendió al apoderado, activó los protocolos correspondientes y además informó de forma veraz y oportuna todos los pasos del procedimiento, y reseña cada una de las situaciones denunciadas por el recurrente como hechos previos ocurridos el año 2023, y las acciones tomadas por el colegio.

Señala en cuanto a la denuncia presentada por el recurrente ante la Superintendencia de Educación por los hechos del año 2023, fue resuelta con fecha 18 de octubre de 2024, donde se señaló que el Colegio cumplió con el protocolo de actuación, sin embargo, se sancionó por faltar un requisito a un protocolo desde un punto de vista formal, de lo que ellos interpusieron reclamación, y aún la sanción no se encuentra firme ni ejecutoriada.

Prosigue señalando respecto del año escolar 2024, las misivas electrónicas enviadas por el recurrente a la profesora nombre reservado, y que, el 26.04.2024 Sr. nombre reservado y Sra. nombre reservado asisten a citación del colegio para entrevista con Miss nombre reservado y jefe de UTP nombre reservado, la reunión se desarrolla con tranquilidad, hasta que el apoderado comienza a realizar aseveraciones de desconfianza y cuestionamientos a la labor docente de la profesora, sin intención colaborativa, por tanto, no se logra llegar a acuerdos, y no firman entrevista. Refiere que, al finalizar la entrevista, la profesora presenta una crisis emocional, expresando que no saca nada con entrevistarse con estos apoderados ya que ellos cuestionan constantemente todo lo que ella realiza, lo que la hace sentir hostigada y menoscabada. La docente indica que su crisis se origina por la entrevista que acaba de tener con Sr. nombre reservado, y el 29.04.2024 se recibe Licencia médica de la docente nombre reservado la cual se extiende hasta finales del primer semestre, tomando el curso a inicios de 2do semestre exactamente el 8 de julio del 2024.

Relata que, el 27.05.2024 la directiva del curso 4to básico, solicita reunión con nombre reservado, jefe de UTP del ciclo, y en aquella reunión mencionan que fueron testigos pasivos de diversos ataques de Sr. nombre reservado hacia Miss nombre reservado, quien además de atacarla la anulaba, indicando que se sienten responsables por no haber hecho nada en su oportunidad y que hoy se dan cuenta que la profesora estaba afectada al encontrarse con licencia médica. La profesora al retornar de su licencia médica, y por prescripción médica de insertarse paulatinamente no retoma la jefatura del curso por lo que queda del primer semestre, y se mantiene fuera de aula apoyando a su reemplazante.

Prosigue señalando que, a partir del retorno de la profesora como Jefatura del curso de la hija del recurrente desde segundo semestre, el recurrente comenzó a denunciar hechos y disconformidades, para lo cual indica fechas y relata los acontecimientos de las reuniones sostenidas, exponiéndose una disconformidad del recurrente con el actuar como docente de la profesora nombre reservado.

Indica que, el 08.08.2024 apoderada de una estudiante del curso del recurrente solicita entrevista con jefa de UTP miss nombre reservado donde indica que, en reunión de apoderados del día anterior, se sintió aludida por comentario que realizó don nombre reservado respecto a estudiante de doble nacionalidad, sacando de contexto la información de Venezuela, pues según palabras de ella “yo soy de Ecuador” sintiéndose aludida y tomando el comentario “con Cizaña”, esto debido a que en reunión de apoderados el recurrente indica que Miss nombre reservado en clases habló de política, y estaba muy en desacuerdo con eso, indica la apoderada que esto no fue así, que su hija había escrito un texto en su cuaderno de las emociones y la Miss nombre reservado lo señala como un hecho histórico, y que su hija le comenta que la hija del recurrente le reclama a la profesora por estar hablando de política en clases de ciencias, indicando su hija “lo que pasa es que Maite odia a Miss nombre reservado”, lo cual preocupa a la apoderada, por lo que el 09.08.2024 se apertura protocolo de actuación y prevención, abordaje de situaciones de maltrato escolar o violencia entre miembros de la comunidad educativa y actos graves en contra de la sana convivencia escolar, ante denuncia de apoderada en contra de apoderado nombre reservado por comentarios denostativos frente a su nacionalidad, y también se apertura el mismo procedimiento ante denuncia de docente nombre reservado en contra de apoderado nombre reservado por comentarios denostativos frente a su trabajo.

Así sigue señalando, con fechas y relatos de acontecimientos ocurridos en reuniones y correos electrónicos entre la Directora del Colegio y el recurrente a propósito del inicio de estos dos procesos señalados anteriormente, indicando dificultades para poder notificar al recurrente o concurrir éste al establecimiento, por lo que la dirección pidió a la Superintendencia pudiera mediar en este caso con el objetivo de lograr reconstruir confianzas con el apoderado nombre reservado lo que quedó bajo el número CAS-78066-N7Q1Y0, y establecer acuerdos y compromisos. Se indica que el recurrente siguió realizando reclamos en el colegio por el actuar de la profesora nombre reservado.

Señala que, el 2 de septiembre de 2024, se lee al recurrente Formulario N°4 Indicando que en el caso de la denuncia de la apoderada Angélica Yáñez se cierra sin evidencia que indique la existencia de la intención de discriminar, luego se le lee Formulario N°4 Indicando que en el caso de la denuncia de la profesora nombre reservado luego de la indagación y entrevista a 12 apoderados, se evidencia de acuerdo con lo relatado por los mismos apoderados en las diferentes entrevistas que el Sr. nombre reservado ha actuado con hostigamiento, falta de respeto, alzamiento de voz, anulación, cuestionamiento a la labor docente de forma reiterada. Otros relatos indican que en las reuniones apoderado nombre reservado realiza constantes cuestionamientos hacia la labor docente, generando un clima tenso de incomodidad, donde miss nombre reservado muestra nerviosismo para responderle. Indica uno de los apoderados entrevistados en su relato que en todas las actividades en las que se encuentra con don nombre reservado, intenta sacar el tema relativo a la profesora nombre reservado, ejemplo decir que las pruebas son copiadas, que pide materiales con poca anticipación, que grita, dejando mala imagen de la profesora, por lo que se ha alejado de él. Se indica además que, apoderado nombre reservado hace comentarios que salen de lo políticamente correcto y que sienten que sus emociones lo invaden y no es capaz de gestionar bien sus palabras, haciendo comentarios fuera de lugar, o que cuando se enoja, siente mucha rabia y que no sabe controlarse. Como sanción se procede a suspender al apoderado hasta término de año escolar y a firmar una carta de compromiso que nos asegure un trato cordial y respetuoso según lo exige nuestro establecimiento educacional, apoderado no firma los cierres de estos protocolos, y solicitó que le mostraran todas las declaraciones de los apoderados, a lo cual fue negado, pues saben que ello puede exponer a los demás apoderados a alguna represalia o generar un ambiente de convivencia escolar incómodo u hostil, indicó el recurrente que acudiría a fiscalía para poder obtener estos documentos, luego se le envía correo electrónico de respaldo. Con esta misma fecha llegó correo de la Superintendencia de Educación informando que se procede a cerrar requerimiento de mediación solicitado por el colegio CAS-78066-N7Q1Y0 dado que apoderado nombre reservado desistió de continuar en proceso.

Argumenta que, el recurrente señala que la medida de suspensión de apoderado es ilegal y arbitraria, sin embargo, ello no es así, pues su representada actúo dentro de su normativa interna de conformidad al protocolo de actuación, prevención y abordaje de situaciones de maltrato o acoso escolar o violencia entre miembros de la comunidad educativa y actos graves en contra de la sana convivencia escolar ante denuncia de docente nombre reservado contra apoderado nombre reservado por comentarios denotativos frente a su trabajo, todo ello conforme al Reglamento Interno de nombre reservado Escolar del Establecimiento Educacional, cumpliendo así, la legalidad establecida respecto del proceso llevado por el Comité de nombre reservado Escolar.

Refiere que, si bien su representada aplicó formalmente la medida de suspensión temporal por el periodo de tiempo ya indicado, el Sr. nombre reservado continuó asistiendo al establecimiento participando en diversos de actos y actividades del Colegio, así, jamás existió una restricción o afectación a ninguno de sus derechos como padre de la alumna M.V.

Concluye solicitando el completo rechazo del recurso.

Acompaña a su informe: 1. Protocolo de actuación maltrato escolar año 2023; 2. Correos electrónicos de citación desde convivencia escolar de septiembre de 2023; 3. Resolución laboral procedimiento de investigación nombre reservado, emitido por Comité de investigación interna del Colegio Saint Mary School; 4. Informe situacional presentado ante Superintendencia de Educación CAS-83066- T9L3P7; 5. Informe situacional presentado a Superintendencia de Educación enviado en CAS- 50946-V8Z6H1. Y 6. Resolución exenta n° 2024/PA/04/603 de la Superintendencia de Educación de fecha 18 de octubre de 2024.

TERCERO: Que, habiéndose decretado autos en relación, y siendo incluida estos autos en tabla para ser vistos, esto no se produce en atención a ordenarse trámite previo para la mejor resolución del asunto a folio 24, pidiendo informe a la Superintendencia de Educación sobre los hechos del presente recurso.

CUARTO: Que a folio 29, comparece la abogada Paulina Román Ramos, en representación de la Superintendencia evacuando el informe solicitado.

Expone que, revisado el sistema de informático de ingreso de denuncias CRM, constan tres denuncias interpuestas por el recurrente, la primera Denuncia CAS N° 50946-V8Z6H1, de fecha 26.09.2023, exponiendo de manera presencial lo siguiente: “...con fecha 21/08/2023, su hija sufrió un accidente escolar mientras se encontraba jugando en el segundo recreo (mañana 11:45-12:00 hrs.), situación que pudo acontecer sin algún tipo de supervisión de adultos. Al respecto, el Apoderado manifiesta que, en el caso de su hija, no se aplicó diligentemente el protocolo de accidente escolar, dado que no se redactó el documento declaración individual de accidente escolar. Al margen de lo ya descrito, el Apoderado expone que estos sucesos, como otros fueron informados a la Directora del E.E. (01/09/2023), sin embargo, hasta la fecha no han recibido como padres respuesta a sus requerimientos (desde el mes de abril del año en curso, el Apoderado referido ha descrito sucesivos hechos de maltrato escolar y discriminación hacia su hija, no obstante, estos sucesos no han sido explicados y/o accionados por parte del E.E.). Señala que se realiza fiscalización al establecimiento el 19 de Febrero de 2024 se fiscalizó el establecimiento educacional y señala las constataciones realizadas, constatándose la falta de algunos contenidos, instruyéndose Instrucción del proceso administrativo por Resolución Exenta N° 2024/PA/04/099, de fecha 20/02/2024 al establecimiento educacional Colegio Saint Mary School de Coquimbo y designó Fiscal Instructora. Dicho acto administrativo fue enviado por correo electrónico el 20 de febrero de 2024 al correo electrónico fijado por el sostenedor, conforme lo dispone el artículo 68 de la Ley N° 20.529, entendiéndose debidamente notificados con fecha 21 de febrero de 2024, y con fecha 23 de abril de 2024, se formulan los siguientes cargos por la Fiscal Instructora de la Superintendencia de Educación de la Región de Coquimbo: CARGO UNO, SOSTENEDOR DE ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL CUENTA CON PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASOS DE MALTRATO Y/O VIOLENCIA ESCOLAR QUE NO SE AJUSTA A LA NORMATIVA VIGENTE; de la lectura de la documentación y Reglamento Interno Escolar año 2023, del establecimiento educacional Colegio Saint Mary School se constató: “Al revisar el Reglamento de nombre reservado Escolar y Protocolos de actuación 2023 anexo N°3 Protocolo de actuación, prevención y abordaje de situaciones de maltrato o acoso escolar o violencia entre miembros de la comunidad educativa y actos graves en contra de la sana convivencia escolar (pág.31-34) es posible establecer que cuenta con una serie procedimientos a ejecutar de acuerdo con los contenidos mínimos exigidos según normativa. Sin embargo, al revisar es posible establecer la falta de los siguientes contenidos: - Las medidas o acciones que involucren a los padres y apoderados o adultos responsables de estudiantes afectados y la forma de comunicación con éstos, en caso de ser necesario. - Las medidas de resguardo dirigidas a los estudiantes afectados, las que deben incluir los apoyos pedagógicos y psicosociales que la institución pueda proporcionar y las derivaciones a las instituciones y organismos competentes, tales como, la Oficina de Protección de derechos (OPD) de la comuna respectiva. - Cuando existan alumnos involucrados en los hechos, el protocolo debe establecer medidas protectoras destinadas a resguardar la integridad de los estudiantes, las que deberán ser aplicadas conforme la gravedad del caso. - El procedimiento conforme al cual los funcionarios del cumplirán el deber de poner en conocimiento de manera formal a los Tribunales de Familia de cualquier hecho que constituya una vulneración de derechos en contra de un estudiante, tan pronto lo advierta, a través de oficios, cartas, correos electrónicos u otros medios.”, las acciones realizadas por el establecimiento educacional no resultaron suficientes para la Superintendencia, señala norma transgredida, tipo de infracción (leve) y bien jurídico protegido el justo procedimiento; y CARGO DOS: SOSTENEDOR NO APLICA CORRECTAMENTE SU REGLAMENTO INTERNO Y/O PROTOCOLOS, se constató: “Al realizar el análisis de los antecedentes presentados por el establecimiento es posible observar que el establecimiento realiza una reunión extraordinaria del comité de convivencia a raíz de la denuncia realizada con fecha 01.09.2023 por el apoderado y padre Señor J. V. en contra de la docente Sra. nombre reservado por discriminación y maltrato escolar hacia la alumna, RESOLUCIÓN”: No se observa documentación respaldatoria de haber comunicado al padre y apoderado del resultado de la investigación. sólo se adjunta informe situacional emitido por la directora del establecimiento doña nombre reservado y doña nombre reservado de haber efectuado la reunión con los padres de M.V. el día 29.09.2023 a las 8:15 horas para dar a conocer el proceso de investigación., por lo tanto, no es posible acreditar la aplicación correcta y completa del mencionado Protocolo por parte del establecimiento educacional, señala norma transgredida, tipo infraccional (menos grave) y bien jurídico buena convivencia escolar. Se aprobó el proceso Con fecha 18 de octubre de 2024 mediante la Resolución Exenta Nº 2024/PA/04/603, el Director Regional de la Superintendencia de Educación de la Región de Coquimbo, manifestó su conformidad con la propuesta del fiscal instructor, aprobando el proceso sancionatorio de autos y confirmando los cargos uno y dos formulados, aplicando al sostenedor una de multa a beneficio fiscal de 10 Unidades Tributarias Mensuales, la cual no puede ser inferior a 5% ni exceder el 50% de la subvención mensual por alumno matriculado.

Informa en relación a la segunda denuncia CAS N°78066-N7Q1Y0, de fecha 14 de agosto de 2024; que con fecha 14 de agosto de 2024, el COLEGIO SAINT MARY SCHOOL, realiza a través del sistema de denuncias solicitud de mediación entre el establecimiento educacional y el apoderado nombre reservado, en atención a lo siguiente: “Se solicita mediación con el apoderado debido a sus reiterados cuestionamientos a la labor docente de la profesora nombre reservado García, quien es profesora de Educación General Básica de 4° año básico. Estos cuestionamientos se han presentado desde 2023, año en el que el apoderado presentó una denuncia ante la Superintendencia, la cual ya ha sido respondida. Sin embargo, las quejas sobre el quehacer docente de la profesora han continuado, afectando de acuerdo a lo mencionado por la docente su bienestar emocional y mental”, señalando que se realizaron 3 sesiones de mediación: 26 de agosto de 2024 a las 9:00 hrs., con el solicitante (establecimiento educacional); el 26 de agosto a las 15:00 hrs., con el solicitado (apoderado) y el 02 de octubre a las 12:00 hrs. con ambos. Que, luego de la sesión del día 02 de octubre el requerimiento presentado a la Superintendencia de Educación, asignado al CAS-78066-N7Q1Y0 fue cerrado, ya que, en base a la participación del apoderado en la sesión individual de mediación y la sesión conjunta, junto a la directora y a la nombre reservado del establecimiento, no se logró concluir por desistimiento del apoderado de continuar con el proceso. Señala que, en vista de los antecedentes recabados la denuncia fue derivada a la Unidad de fiscalización, realizándose fiscalización de los hechos entre los días 12 de febrero de 2025 y 14 de febrero de 2025, la cual fue cerrado de manera satisfactoria, al no constatarse infracciones a la normativa educacional.

Acompaña a su informe: 1.- Resolución Exenta que aprueba proceso administrativo relacionado con denuncia CAS N° 50946-V8Z6H1, de fecha 26.09.2023; 2.-Informe de cierre caso mediación CAS N°780066-N7Q1Y0. 3.- Acta de fiscalización N°240401163 y hoja de trabajo.

QUINTO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

SEXTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

SEPTIMO: Que, previo a entrar al fondo del asunto, corresponde pronunciarse sobre la alegación de extemporaneidad sostenida por la recurrida.

Al respecto valga consignar que, en efecto, el recurso se erige sobre la decisión del establecimiento educacional de suspenderlo en su calidad de apoderado, finalizando el texto requiriendo “que la recurrida cese en el acto arbitrario, ilegal y discriminatorio, debiendo sin más trámite permitir que la recurrente ejerza su rol de apoderado, respecto de su hija en el Colegio recurrido”. Consta, además, que aquella decisión fue dictada el 2 de septiembre de 2024.

Teniendo presente lo anterior y el hecho que el recurso fue interpuesto el 25 de octubre de ese mismo año, esto es, transcurrido con creces el plazo de 30 días fijado en el Auto Acordado de la E. Corte Suprema, esta alegación será acogida.

OCTAVO: Que, a mayor abundamiento y sin que éste sea un hecho debatido, es dable afirmar que la medida reclamada, según consta en autos, fue decretada “hasta el término el año escolar”, de forma que, además de lo anterior, el recurso perdió oportunidad, pues esta Corte no advierte medidas urgentes que adoptar.

Por estas consideraciones, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA, el recurso de protección interpuesto a favor de nombre reservado, en contra del Colegio Saint Mary School S.A.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol 1706-2024 Protección