Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y de la Caja de Compensac

nombre reservado

Caja de Compensación Los Héroes y otro Recurso de protección Rol N°1492-2026 La Serena, uno de octubre de dos mil veintiséis VISTO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que comparece Aldo Andrés Rojas Pérez, abogado, interponiendo acción constitucional de protección en favor de nombre reservado y en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, por el acto consistente en instruir la retención de parte de la remuneración del actor para pagar dos créditos sociales —Nº NUM000 y Nº NUM001— que este mantendría con las recurridas. Como garantías vulneradas, indica las contenidas en los numerales 2 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Expone que, según información obtenida de la CCAF Los Héroes, la operación Nº NUM000 correspondería a un crédito otorgado el 18 de agosto de 2015, pactado en 36 cuotas mensuales de $33.609, con primer vencimiento en septiembre de 2015 y último vencimiento el 31 de agosto de 2018; en tanto, la operación Nº NUM001 habría sido otorgada el 12 de febrero de 2016, pactada en 60 cuotas mensuales de $54.436, con primer vencimiento en marzo de 2016 y último vencimiento el 28 de febrero de 2021. Agrega que la misma entidad habría reconocido el pago de nueve cuotas del primer crédito y de otras tres correspondientes al segundo, y que ambas deudas habrían pasado al estado de «castigadas» el 31 de julio de 2017.

Enseguida, refiere que su liquidación de remuneración de mayo del año en curso registra dos deducciones bajo la denominación «Crédito Personal Caja Los Andes»: una por $33.609 y otra por $54.436. Sin embargo, las planillas de recaudación de dicho período identifican como producto a CCAF Los Héroes y vinculan esos montos con las operaciones Nº NUM000 y Nº NUM001 antes identificadas. Afirma que la misma situación se produjo en su liquidación de remuneración de julio pasado, a pesar del reclamo formulado por el afectado.

Sostiene que la recurrida pretende obtener el pago de las supuestas deudas mediante descuentos directos de la remuneración del actor, en ejercicio de la prerrogativa contenida en el artículo 22 de la Ley Nº 18.833. Alega que ello constituiría un acto ilegal y arbitrario, pues se utilizaría abusivamente una facultad legal para revivir créditos extintos y sin cumplir las formalidades previstas en la misma norma, vulnerando de ese modo el derecho de propiedad del recurrente, al privarlo injustificadamente de parte de su remuneración, y su derecho a la igualdad ante la ley, al emplear un mecanismo excepcional de cobro sin observar las formalidades dispuestas por el legislador, entre ellas, la remisión de un aviso al afiliado que le comunique la reactivación del cobro.

Previas citas de derecho, solicita acoger la acción intentada y, en definitiva, ordenar a las recurridas dejar sin efecto los descuentos instruidos y restituir los dineros descontados, con costas.

SEGUNDO: Que evacuó informe la recurrida Caja Los Héroes, solicitando el rechazo del recurso.

Expone que el recurrente registra en esa entidad los créditos sociales a los que hace referencia en su recurso y que la caja cumplió con remitir comunicación informativa al recurrente dándole cuenta de la existencia de cuotas impagas asociadas a su crédito social e invitándolo a regularizar su situación o aclararla a través de los canales formales de atención. Refiere que en esa misma oportunidad se le advirtió que en caso de no cumplir con aclarar la situación la caja podría reanudar el descuento de sus remuneraciones o pensión según correspondiera.

Por otra parte, indica que los créditos cuyo cobro se discute pertenecen a Caja Los Héroes y que, para efectos de su recaudación, se informaron y cargaron las cuotas correspondientes en el Sistema Intercajas/SINACAF. Explica que este es el motivo por el cual los descuentos aparecen identificados en la liquidación de remuneraciones del actor como pertenecientes a «Caja Los Andes», pues esta última es la institución a la que el trabajador se encuentra actualmente afiliado. De esta manera, Caja Los Andes interviene en la recaudación y remesa los fondos a la caja acreedora de origen, sin que exista un crédito en favor de la entidad recaudadora ni créditos duplicados.

Por otro lado, sostiene que el descuento se encuentra autorizado por el artículo 22 de la Ley Nº 18.833, que permite efectuar el cobro conforme a las mismas normas que rigen las cotizaciones previsionales y de seguridad social, por lo que, en este caso, no existiría ilegalidad ni arbitrariedad.

Enseguida, manifiesta que los créditos no se encontrarían prescritos, pues dicho modo de extinguir las obligaciones no opera de pleno derecho, sino que requiere ser alegado y declarado por un tribunal competente en un procedimiento jurisdiccional. Añade que los meros dichos del deudor no bastan para tener por prescrita la deuda o la acción respectiva.

Finalmente insiste en que no ha existido afectación a las garantías constitucionales del recurrente en la medida que el proceder de esa entidad se ajusta a la normativa vigente.

TERCERO: Que evacuó informe la Caja Los Andes, solicitando el rechazo del recurso.

Indica que esa institución procedió a efectuar los cobros a los que alude el recurrente por encargo de Caja Los Héroes, en calidad de diputada para el cobro y en virtud del convenio y mandato recíproco denominado «Proyecto Intercajas». Esta forma de proceder se fundamenta en lo dispuesto en el artículo 19, numeral 7, de la Ley Nº 18.833 y habría sido validada por la Superintendencia de Seguridad Social.

Finalmente, alega que, al limitarse la intervención de Caja Los Andes a obrar como diputada para el cobro y a remesar los fondos a Caja Los Héroes, no habría incurrido en un acto ilegal o arbitrario, por lo que el recurso debería ser rechazado a su respecto.

CUARTO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, jurídicamente constituye una acción de naturaleza cautelar, que tiene por objeto amparar a personas naturales o jurídicas en el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que se enumeran en la misma disposición, y que por actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufran privación, perturbación o amenaza de tales garantías, pretendiendo que mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar frente a un acto de tal naturaleza, se restablezca el imperio del derecho.

Así, de lo antes expresado, aparece como requisito indispensable para el ejercicio de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, es decir, contrario a la ley, o arbitrario, producto de mero capricho de quien incurre en él, que afecte una o más de las garantías protegidas.

Sobre el punto la jurisprudencia de nuestros tribunales ha dicho que la arbitrariedad implica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, falta de proporción entre los motivos y el fin a alcanzar; ausencia de ajuste entre los medios empleados y el objetivo a obtener o aun la inexistencia de los hechos que fundamentan un actuar; un proceder contrario a la justicia y dictado solo por la voluntad o el capricho. A su vez, es ilegal una acción u omisión cuando no se atiene a la normativa por la que debe regirse o cuando un órgano ejerce atribuciones exclusivas en forma indebida, contrariando la ley.

QUINTO: Que, son hechos no debatidos entre las partes que el actor mantiene con la Caja Los Héroes los créditos sociales NºNUM000 y NºNUM001, cuyas cuotas, fecha de exigibilidad y demás pormenores fueron desarrollados en el motivo primero de esta sentencia.

Tampoco ha sido discutido que la recurrida Caja Los Héroes, a través de la Caja Los Andes en virtud del convenio al que ambas hacen referencia en sus informes, ha reanudado el descuento de las cuotas de dichos créditos a contar de mayo del año en curso.

SEXTO: Que, por su parte, el recurrente ha sostenido en su libelo que para reanudar el cobro en la forma establecida en el artículo 22 de la Ley Nº 18.833 no se ha cumplido con la remisión del aviso al que alude el Compendio de Normas que regulan a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, en circunstancias que ello era procedente al haber transcurrido en su caso más de 6 meses sin cobros aplicados por esa vía.

SÉPTIMO: Que, cabe tener presente que el referido Compendio de Normas que regulan a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar establece en su numeral 3.1.17.3 que “En caso que no haya sido posible descontar regularmente las cuotas de un crédito social desde la remuneración o pensión de un trabajador o pensionado en los últimos seis meses y pudieren reanudarse tales descuentos, la Caja previo a informar para descuento a la entidad empleadora o pagadora de pensión la respectiva cuota de crédito social, deberá enviar un aviso al trabajador o pensionado informándole que tiene una deuda de crédito social impaga por los meses que se individualizarán y que los descuentos de las cuotas de crédito social se reanudarán de conformidad a lo acordado entre las partes al momento de otorgarse el crédito, esto es, mediante descuento en las remuneraciones o pensiones. Este aviso, asimismo, deberá contener la misma información que se entregó al deudor a través del certificado de liquidación a que hace referencia el número 3.1.16. del Título I del Libro III del Compendio de la Ley N°18.833, actualizado a la fecha del envío, es decir, con indicación del monto de crédito otorgado, número de cuotas, valor de cada una, total de cuotas pagadas y adeudadas, intereses respectivos y demás gastos que correspondan. El aviso otorgará al deudor un plazo de al menos 15 días corridos para que éste concurra a la Caja a regularizar la situación de sus cuotas morosas y acreditar el promedio de sus ingresos de los últimos tres meses. Sin haber transcurrido este plazo y aun cuando el afiliado no concurra o no haya reprogramado o renegociado su crédito dentro de este término, la entidad de previsión social no podrá informar al empleador o entidad pagadora de pensión el https://www.suseso.gob.cl/620/w3-propertyvalue-593659.html https://www.suseso.gob.cl/620/w3-propertyvalue-593659.html descuento de la cuota de crédito social que corresponda. Para el caso que la remuneración líquida actual sea inferior a la que percibía el deudor al momento de contratar el crédito social, el descuento de la cuota de crédito social que se reinicie no podrá superar el 25% de la remuneración o pensión líquida actual de la persona, por lo que la Caja no podrá informar para descuento una cuota que supere ese porcentaje, debiendo ajustarla si así fuese necesario, pudiendo la Caja en casos excepcionales, previamente autorizado por el Directorio y contenido en su política de crédito social, condonar capital y/o intereses de la forma establecida en las instrucciones para contabilizar estimaciones de deudas incobrables y para declarar su incobrabilidad, contenidas en el Libro VII de este Compendio de la Ley N°18.833, en aquella parte que supere los límites o topes de descuentos. No obstante, lo anterior, estas disposiciones no se aplicarán en caso de que el trabajador haya hecho uso de licencia médica, independientemente del lapso que haya durado su reposo, o haya disminuido el monto de su pensión”.

OCTAVO: Que, según se desprende de la normativa antes transcrita, para reanudar los cobros a través del medio excepcional previsto en el artículo 22 de la Ley Nº18.833 es necesario que la acreedora comunique dichas circunstancias al afiliado a través de un aviso que contenga cada una de las menciones exigidas en la normativa sectorial.

Tal exigencia, en el caso que se analiza, no aparece cumplida, pues si bien la Caja Los Héroes ha aludido a la remisión de un correo electrónico al actor, tal comunicación no cumple con las exigencias antes desarrolladas, lo que obsta reconocerle el mérito de sustituir el aviso al que alude el Compendio antes citado y validar el proceder de la recurrida. https://www.suseso.gob.cl/620/w3-propertyvalue-615037.html En consecuencia, la reanudación de los cobros de créditos sociales a través del mecanismo del artículo 22 de la Ley Nº18.833, sin cumplir con el aviso al que alude el Compendio de Normas que regulan a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, en su numeral 3.1.17.3, constituye un actuar ilegal y arbitrario que vulnera el derecho de propiedad del recurrente al privarle en forma injustificada de parte de su remuneración, posición que además ha sido sostenida por la Excma. Corte Suprema en causa Rol N° 41.222- 2026, razones por las cuales el presente recurso será acogido.

NOVENO: Que, en lo relativo a la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, si bien no es posible sostener que haya obrado en forma ilegal o arbitraria al limitarse a cumplir con una instrucción emanada de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes en virtud del convenio al que ambas han hecho referencia, el recurso igualmente será acogido a su respecto con la finalidad de que se abstenga de ejecutar los descuentos instruidos en tanto no conste que se haya cumplido con el aviso que ordena la normativa desarrollada en el presente fallo.

Por estas consideraciones, y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección, se resuelve:

I.- Que, SE ACOGE, el recurso de protección interpuesto en favor de nombre reservado y en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes.

II.- Que, en consecuencia, la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes deberá restituir al actor todas las sumas descontadas de su remuneración a partir de mayo de 2026 y que tengan su origen en los créditos sociales materia del presente recurso.

III.- Que, asimismo, se ordena a las recurridas abstenerse del cobro de los referidos créditos sociales en tanto no se cumpla con las formalidades que la normativa prescribe, y sin perjuicio de los derechos que a ambas partes puedan hacer valer en la sede jurisdiccional que proceda.

IV.- Que, cada parte pagará sus costas.

Comuníquese, regístrese y archívese, en su oportunidad.

Rol N°1492-2026 (Protección).-