Protección contra Servicio de Registro Civil e Identificación y de la Dirección de Tránsito y Tran

nombre reservado

Servicio de Registro Civil e Identificación y otro Recurso de protección Rol N°1464-2026.- La Serena, ocho de octubre de dos mil veintiséis.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que comparece nombre reservado, interponiendo recurso de protección en contra del Servicio de Registro Civil e Identificación y de la Dirección de Tránsito y Transporte Público de la Ilustre Municipalidad de Coquimbo, reprochando la actuación referida a mantener la anotación relativa a una denegación de licencia de conducir por falta de idoneidad moral en su hoja de vida del conductor que data del 28 de agosto de 2025 y cuyo periodo se estableció en 15 días. Lo anterior, a pesar del periodo transcurrido desde aquello, que cuenta con licencia de conducir vigente y que la Secretaría Regional Ministerial de Justicia y Derechos Humanos expidió la Resolución Exenta N°NUM000, de 15 de junio de 2026, que dispuso que cumplía con los presupuestos del Decreto Ley N°409 y decretó que debe considerarse como si nunca hubiere delinquido para todos los efectos legales y administrativos respecto de la causa que indica. Como garantías vulneradas invoca aquellas consagradas en el artículo 19 N°2, N°4 y N°16 de la Carta Fundamental. Por tales motivos, requiere se ordene al Servicio de Registro Civil e Identificación que elimine la anotación relativa a la denegación de licencia de conductor por falta de idoneidad moral de 28 de agosto de 2025. En subsidio, realice la rectificación, actualización o regularización que corresponda y que se ordene a las recurridas emitir un pronunciamiento expreso y fundado acerca de los efectos que la Resolución Exenta N°NUM000 produce respecto de la mantención de la anotación cuestionada.

Acompaña a su recurso instrumentos para acreditar sus asertos.

SEGUNDO: Que comparece la recurrida Servicio de Registro Civil e Identificación y emite el informe requerido, solicitando el rechazo del recurso, con costas. Indica que el actor no registra en la actualidad anotaciones de tipo penal en la hoja de vida del conductor, pero sí constan en ella licencias de conducir registradas y la anotación a que se alude en el libelo. Seguidamente, señala que, en relación con la eliminación de las anotaciones que constan en la mencionada hoja de vida y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 127 de la Ley de Tránsito, el recurrente podrá obtener el beneficio de eliminación de las anotaciones que constan en el ya aludido instrumento cuando una resolución judicial o bien un oficio del respectivo Juzgado así lo ordene expresamente, circunstancias que no se verifican en la especie. Sobre el particular, adiciona que el haber registrado la anotación reprochada da cuenta que el servicio ha dado debido cumplimiento a su función registral encomendada por el legislador, de forma tal que no ha incurrido en la ilegalidad que se denuncia.

Acompaña al informe instrumentos para acreditar sus alegaciones.

TERCERO: Que comparece la recurrida Ilustre Municipalidad de Coquimbo y emite el informe requerido, solicitando el rechazo del recurso intentado.

Expone que el 28 de agosto de 2025 la Dirección de Tránsito registró la denegación de licencia de conducir clase B del actor, por no reunir el requisito de idoneidad moral, decisión que se fundamentó en lo estatuido en los artículos 13, 14 y 16 de la Ley N°18.290, al figurar en el certificado de antecedentes del conductor emitido por el Registro Civil la condena impuesta en causa RIT 1314-2021 del Juzgado de Garantía de La Serena.

Refiere que el protegido reclamó de dicha actuación ante el Primer Juzgado de Policía Local de Coquimbo, el que por sentencia de 24 de septiembre de 2025 ordenó autorizar el otorgamiento de la licencia por el lapso de dos años circunstancia que fue cumplida y, en efecto, ésta se encuentra vigente hasta el 28 de agosto de 2027.

Esgrime que no tiene facultad legal ni capacidad técnica en los sistemas informáticos para eliminar o modificar de oficio anotaciones en la hoja de vida del conductor, por cuanto se trata de una atribución que le compete al Registro Civil, circunstancia que debe conducir necesariamente al rechazo del arbitrio a su respecto.

Acompaña a su informe instrumentos para acreditar sus aseveraciones. CUARTO: Que, no encontrándose en estado de ser vista y por estimarse indispensable para un adecuado conocimiento y decisión del recurso, se decretó como trámite previo requerir a la Secretaria Regional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Coquimbo la remisión de la Resolución Exenta N°NUM000, de 15 de junio de 2026 y al Servicio de Registro Civil e Identificación, la hoja de vida del conductor válida para renovar y obtener licencia de conducir, lo que fue cumplido a folios N°16 y N°19.

QUINTO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

SEXTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1 del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

SÉPTIMO: Que, para la resolución del asunto en examen, conviene destacar que el artículo 6 del Decreto Ley N°409 dispone: “Queda prohibido expedir certificados en que conste que personas agraciadas con el beneficio que otorga esta ley en su artículo 1.o han sufrido la condena o condenas cuyos efectos hayan sido suprimidos de acuerdo con sus disposiciones. Los infractores, como asimismo, las personas que den esta clase de informaciones, las divulguen o las expresen en cualquier forma, serán juzgados de acuerdo con las disposiciones legales en vigencia, y a petición de la parte ofendida, como autores del delito de injuria grave.”

OCTAVO: Que, de la norma transcrita fluye la prohibición expresa de mantener la anotación que se denuncia en el libelo, circunstancia que habría desatendido el Registro Civil al obrar de manera contraria a ello, lo que se violenta flagrantemente el derecho consagrado en el numeral segundo del artículo 19 de la Carta Fundamental, motivo suficiente para acoger el recurso a su respecto.

Ahora bien, en lo tocante al recurrido Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Coquimbo, esta Corte no advierte acto ilegal arbitrario a su respecto, toda vez que su actuación se ciñó a denegar, en su oportunidad, la obtención de la renovación de la licencia de conducir del protegido, atendiendo justamente a la anotación prontuarial que existía vigente, lo que luego fue corregido mediante la sentencia del tribunal competente que acogió la reclamación del conductor. De esta forma, no se advierte acto ilegal o arbitrario que debe ser corregido en esta sede.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, SE ACOGE, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra del Servicio de Registro Civil e Identificación, sÓlo en cuanto deberá proceder conforme al artículo 6 del Decreto Ley N°409 y eliminar de la hoja de vida del conductor la anotación registrada que fuere denunciada en el recurso, desechándose el libelo constitucional deducido en contra de la Dirección de Tránsito y Transporte Público de la Ilustre Municipalidad de Coquimbo.

Se previene que la ministra señora Sandoval concurre a la decisión de desestimar el recurso de protección respecto de la Municipalidad de Coquimbo, pero sólo teniendo presente que estima que a su respecto ha operado una pérdida de oportunidad, desde que la negativa que la entidad edilicia formuló en relación con la renovación de la licencia ya fue corregida sin que aparezca alguna otra medida que esta Corte pueda adoptar.

Regístrese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

Rol N°1464-2026 Protección.