nombre reservado con nombre reservado

nombre reservado

nombre reservado, nombre reservado

Recurso de Protección Rol N° 140-2019.

La Serena, tres de abril de dos mil diecinueve.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, con fecha siete de febrero de dos mil diecinueve, comparece nombre reservado, factor de comercio y nombre reservado, chofer, ambos con domicilio en domicilio reservado, interponiendo acción de protección en contra de nombre reservado, nombre reservado e nombre reservado, todos choferes con domicilio en domicilio reservado, en base a los siguientes antecedentes.

Indica la recurrente nombre reservado poseer un taxi colectivo en la línea 45, el cual era manejado por su hijo, también recurrente, nombre reservado, quien dejó de prestar servicios para ella, por razones personales, el día 06 de Noviembre de 2018, reanudando sus actividades en el mes de enero de este año.

Para sorpresa de ella y de su hijo, se le entrega una carta firmada por la directiva de disciplina de la línea 45, integrada por los recurridos, en la cual se señala que don nombre reservado ha transgredido los artículos 11, 12, 18, 33, 41, y 44 del Reglamento Interno del Sindicato de Taxis Colectivos Línea N° 45, sin invocar hechos puntuales, ni menos prueba alguna de aquellas falsas imputaciones, aplicándose como sanción no renovar la credencial de conductor e ingreso a tal sindicato.

Estima que los hechos descritos vulneran sus garantías establecidas en los artículos 19 N° 3 de la Constitución Política de la Republica, en el sentido que nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho. Asimismo, estima vulnerada las garantías consagradas en el numeral 16 y 21 del mismo artículo.

Por estas consideraciones, solicita se disponga el cese de cualquier acto ilegal y arbitrario emanado de parte de los recurridos, que tenga como objeto persistir en su afán de discriminar, violar la libertad de trabajo, y atribuirse poderes no contemplados en ley, ni reglamento alguno, restableciendo de esta forma el imperio del derecho, con expresa condenación en costas.

SEGUNDO: Que, con fecha veintisiete de marzo de dos mil diecinueve comparece Viviana Vargas Jorquera, abogada, en representación de los recurridos, evacuando el informe solicitado, en los siguientes términos.

Indica que nombre reservado, por motivos personales, en el mes de Noviembre de 2018 dejó de prestar servicios para doña nombre reservado, como conductor de su vehículo, Placa Patente BXVP-73, solicitando la socia y madre de aquel su reingreso en el mes de enero del año 2019. Sin embargo, el Comité de Disciplina del Sindicato de Trabajadores Independientes de Taxi Colectivos domicilio reservado, ante la documentación presentada por don nombre reservado, conforme lo exige el artículo 1° del reglamento interno, entre ellos el certificado de antecedentes y la hoja de vida del conductor, decide rechazar su incorporación.

Señala que el rechazo de la reincorporación de don nombre reservado como conductor del taxi colectivo de la socia doña nombre reservado, no obedece a una decisión arbitraria y antojadiza, como pretende hacer valer la recurrente a través de esta acción, sino que se toma esta decisión principalmente por dos motivos: uno de ellos, dice relación con su falta de compromiso al cumplimiento del reglamento Interno, que se traduce en su reiterada conducta agresiva y prepotente respecto del resto de los conductores en la línea de taxi colectivos, existiendo reclamos de parte de otros socios e integrantes del sindicato, así como también, no cumplir con las exigencias al momento de la fiscalización del Comité de Disciplina, como es el no portar su licencia de conducir en forma reiterada. Y en segundo lugar, por los riegos, tanto para la comunidad a la cual sirven como a la imagen de la Línea 45 de Taxi Colectivos, en atención a que don nombre reservado ha sido condenado como autor de conducción de vehículo en estado de ebriedad y como autor de tráfico ilícito de estupefacientes.

Todo lo anterior, dio serios indicios de su falta de interés y compromiso de respetar las normativas de la institución y su falta de idoneidad exigida a todo conductor de la línea 45 de taxi Colectivos.

Así las cosas, no se ha tratado de privar o perturbar arbitrariamente los derechos consagrados en Nuestra Carta Fundamental, como son los derechos establecidos en el artículo 19 numerales 16 y 21 referidos en la presente acción. Doña nombre reservado, como socia, siempre ha tenido el derecho de solicitar la incorporación de un nuevo conductor que tenga las capacidades para desempeñarse como conductor de su taxi colectivo.

Acompañados los siguientes documentos: 1.- Fotocopia credencial conductor taxi de don nombre reservado; 2.- Fotocopia de cedula de identidad y licencia de conducir de don nombre reservado; 3.- Certificado de antecedentes de don nombre reservado; 4.- Certificado de hoja del conductor de don nombre reservado; 5.- Fotocopia de solicitud de ingreso de nombre reservado al conductor don nombre reservado; 6.- Fotocopia carta compromiso laboral; 7.- Respuesta de Comité de Disciplina del rechazo de ingreso de don nombre reservado; 8.-Anexo de resolución; 9.- Fotocopia de recepción de carta respuesta; 10.- Copia de apelación presentada por doña nombre reservado; 11.- Respuesta de apelación; 12.- Copia de reglamento interno; 13.- Ficha conductor nombre reservado; 14.- Fotocopia de libro de reclamos.

TERCERO: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

CUARTO: Que, como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquéllas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando a una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que se ha propuesto en el presente caso.

QUINTO: Que, de la carta de fecha 29 de enero de 2019, por la cual la Comisión de Disciplina de la Directiva de la Línea 45 de Taxis Colectivos decide no aceptar el ingreso del conductor nombre reservado, se desprende que la recurrida aduce, en forma genérica, para efectos de fundar dicha decisión, que la misma obedece a “razones de desempeño laboral”, como asimismo, a una supuesta “falta de respecto a algunos integrante de la Directiva y Comisión de Disciplina”, sin circunscribir dichas imputaciones a conductas específicamente determinadas y sin indicar fechas, lugares de ocurrencia o personas involucradas. Asimismo, no se indica en parte alguna de la mencionada misiva los medios de prueba en base a los cuales la referida Comisión tiene por acreditados los referidos hechos.

Asimismo, en la precitada comunicación se citan los artículos 11, 12, 18, 33, 41 y 44 del Reglamento Interno del Sindicato de Taxis Colectivos Línea N° 45. Sobre el particular, cabe destacar que, analizadas las disposiciones referidas –las cuales por lo demás, no aparecen desarrolladas ni explicitadas en el acto reprochado- no se logra vislumbrar norma alguna que consagre en forma expresa la facultad de la Comisión para prohibir el ingreso de un conductor a la Línea de Taxis Colectivos. En efecto, la única regla remotamente asimilable se encuentra consagrada en el artículo 18 del referido Reglamento, la cual contempla la posibilidad de expulsión de un integrante de la Línea, circunscribiendo dicha sanción, en todo caso, a la necesidad de establecer por parte de la Comisión o Directiva, en forma previa, la veracidad de los hechos denunciados, haciendo uso de los elementos probatorios reunidos, exigencia que no se configura en la especie al no existir mención a medio probatorio alguno en la carta impugnada, conforme a lo ya razonado en el párrafo precedente.

SEXTO: Que, por su parte, la alegación relativa a que el actor nombre reservado había sido condenado por dos simples delitos, y que aquello habría sido uno de los motivos determinantes para arribar a la decisión cuestionada, no constituye un antecedente que, a juicio de esta Corte, pueda ser considerando a efectos de fundar la referida actuación. Ello, fundamentalmente, por dos razones; primero, por cuanto dicho argumento no ha sido esgrimido en la carta por la cual se comunica a los recurrentes no aceptar el ingreso del Sr. nombre reservado como conductor de la línea y, en segundo lugar, por cuanto tampoco se cita en la carta ni se advierte disposición alguna en el Reglamento que sancione dicha circunstancia en los términos ya referidos.

SÉPTIMO: Que, así las cosas, estos sentenciadores estiman que la decisión que se impugna por esta vía constitucional, consistente en no permitir el ingreso del recurrente nombre reservado en la Línea de Taxis Colectivos N° 45 de esta comuna, como conductor de vehículo de propiedad de doña nombre reservado, constituye una actuación vulneratoria del derecho de igualdad ante la ley, que merece el calificativo de ilegal y arbitraria, al efectuarse una distinción carente de fundamentación, tanto en lo factico como normativo, que redunda en una desigualdad de oportunidad respecto de los demás conductores que, encontrándose en la mismas condiciones, en la actualidad pueden desempeñarse como conductores de la referida línea.

Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE ACOGE, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado y nombre reservado, en contra de la Comisión de Disciplina de la Directiva de la Línea 45 de Taxis Colectivos, integrada por nombre reservado, nombre reservado e nombre reservado, disponiendo que la recurrida deberá incorporar al recurrente don nombre reservado como chofer de la línea N° 45 de Taxis Colectivos Villa El Parque.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Rol N° 140-2019 (Protección).- Pronunciada por la Primera Sala de la Ilma. Corte de Apelaciones de La Serena integrada por el Ministro titular señor Fernando Ramírez Infante, el Fiscal Judicial señor nombre reservado y el abogado integrante señor Raúl Pelén Baldi.

En La Serena, a tres de abril de dos mil diecinueve, notifiqué por el estado diario de la resolución que antecede.